兩岸關(guān)系發(fā)展的新特點和新態(tài)勢論文
兩岸關(guān)系的發(fā)展呈現(xiàn)出新特點，兩岸同胞要總結(jié)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)驗，精心維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準備的兩岸關(guān)系發(fā)展的新特點和新態(tài)勢相關(guān)論文，歡迎閱讀!
兩岸關(guān)系發(fā)展的新特點和新態(tài)勢論文
近兩年來，臺灣海峽形勢有了很大變化。無論臺灣島內(nèi)政局、海峽兩岸關(guān)系及中美間 圍繞臺灣問題而進行的斗爭，都有一些新情況、新發(fā)展和新特點。本文就此談幾點看法：
一、陳水扁加速推動的“漸進臺獨”
在臺灣島內(nèi)陳水扁正加速推動“漸進臺獨”，盡管其與李登輝個人存在爭議，但 與李所推動的“急進臺獨”(亦稱“激進臺獨”)則有合流趨勢，使兩岸關(guān)系蒙上新的陰影
陳水扁上臺后，原鑒于李登輝“兩國論”和“急進臺獨”的教訓(xùn)，曾于2000年“5·20 ”就職演說時向島內(nèi)外提出“四不一沒有”的承諾。即不宣布“臺獨”，不更改“國號 ”，不搞“兩國論入憲”，不進行“統(tǒng)獨公投”，沒有廢除“國統(tǒng)綱領(lǐng)”和“國統(tǒng)會” 。從而改采“漸進臺獨”的做法，即由近到遠、由小到大、由內(nèi)到外、由量到質(zhì)、化整 為零、蠶食漸進、一點一滴地推動“臺獨”。一年多來，在李登輝為“精神領(lǐng)袖”的臺 聯(lián)黨的配合下，集中在8個“國”字上作文章，即將新臺幣定位為“國幣”，把閩南話 視同“國語”，把地方歌仔戲視為“國劇”，把從祖國大陸搬去的原故宮博物院擬改為 福爾摩薩“國館”。還有什么“國號”、“國旗”、“國歌”、“國父”等，認為都是 從大陸來的，孫中山也是“外省人”，不能作“國父”。凡此，統(tǒng)統(tǒng)要實現(xiàn)“臺灣化” 或“本土化”，其基本程序和公式是：“民主化—本土化—去中國化—臺獨化”。其中 關(guān)鍵是“去中國化”。一切與祖國大陸有聯(lián)系的標語口號、地圖畫冊、徽章標記、機構(gòu) 名稱、街道名稱、公司名稱等等，都在“去”之列。
在“漸進臺獨”和“急進臺獨”之間，并沒有隔著一條不可逾越的鴻溝。兩者一脈相 承，形式不同，本質(zhì)一致。陳水扁等一幫人出于自身政治需要的考慮，又認為形勢對己 有利，乃迫不及待地拋出“一邊一國論”。他認為，在臺灣島內(nèi)，民進黨已成政壇第一 大黨，自己集黨政軍警大權(quán)于一身，民進黨及其本人的地位和權(quán)力已經(jīng)鞏固，加上年底 北高兩市“市長選舉”的時間迫近，亦需制造對民進黨有利的選舉形勢。認為，在中國 大陸，中共正忙于“黨的十六大”，忙于籌備奧運會，忙于各項經(jīng)濟建設(shè)，無暇顧及臺 灣，加上島內(nèi)的“大陸熱”和“三通熱”，亦需要借機壓一下;認為，在國際社會，由 于美國自小布什上臺以后，頻頻對臺灣“示好”，尤其是不久前的兩件事：一個是所謂 中國“軍事力量評估報告”，強調(diào)“中國威脅論”和妖魔化中國;一個是所謂“國會財 政撥款案”，把中國的臺灣與北約國家、非北約國家相提并論，從而給了臺灣當(dāng)局以極 大“鼓勵”和“誤導(dǎo)”。還有，臺灣當(dāng)局也希望借機試探一下美國的“底線”等?？傊?，由于私欲的膨脹，適宜的氣溫，主觀的誤判，就像1997年李登輝拋出“兩國論”一樣 ，陳水扁終于在去年8月3日也拋出了比“兩國論”還“兩國論”的“一邊一國論”。說 明主張“漸進臺獨”的陳水扁也終于向李登輝的“急進臺獨”靠攏。一個時期以來，扁 、李不僅在目標上而且在做法上實際已經(jīng)“合流”了。
陳水扁的“一邊一國論”出籠后，完全走向他所期望的反面，不僅美國未策應(yīng)，島內(nèi) 很震恐，中國大陸更是反應(yīng)強烈，國際輿論也是一片譴責(zé)和責(zé)怪，使他成了繼李登輝之 后一個“新的麻煩制造者”。由于他四面楚歌，處境尷尬，內(nèi)外都很被動，不得已而動 員其身邊大將們四處“降溫”和“滅火”。然從近期種種跡象看，他不過是迫于形勢而 有所收斂，或改變策略，不可能有本質(zhì)上的改變。完全可以肯定，陳水扁“一邊一國論 ”的命運不會好于李登輝的“兩國論”。
二、陳水扁“一邊一國論”的沖擊
在陳水扁“一邊一國論”的沖擊下，兩岸關(guān)系一時很難緩解。一段時間內(nèi)，“政 治冷”和“經(jīng)濟熱”的形勢還會有所繼續(xù)。然從總體上看，兩岸政治關(guān)系也還是不斷前 進的
臺灣許多朋友私下告訴我們，兩岸風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，過去是大陸搞政治掛帥，經(jīng)濟一路下 滑;如今是臺灣搞政治掛帥，經(jīng)濟也一路下滑。
早在李登輝主政后期，臺灣即愈來愈注重政治和意識形態(tài)掛帥，使臺灣經(jīng)濟出現(xiàn)不祥 兆頭。陳水扁主政后，由于推動“漸進臺獨”的需要，更加注重政治和意識形態(tài)掛帥， 曾持續(xù)出現(xiàn)“四降”(經(jīng)濟增長率、股票、進出口貿(mào)易、內(nèi)外投資)、“四升”(失業(yè)率 、自殺率、破產(chǎn)率、痛苦指數(shù))現(xiàn)象，至今仍無根本好轉(zhuǎn)跡象。
根據(jù)香港《亞洲周刊》等媒體報道，陳水扁上臺以來的兩年多，島內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)不振， 社會問題叢生;而相反，兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流卻十分熱絡(luò)，經(jīng)久不衰。
過去是“5555”。即在中國大陸有5萬家臺商，50萬臺胞，500億美元，中國大陸是臺 灣的第5大貿(mào)易伙伴?，F(xiàn)在是“1111”。即在中國大陸有10萬家臺商，100萬臺胞，1，0 00億美元，祖國大陸是臺灣的第1大貿(mào)易伙伴。
過去是“9個熱”。即探親熱、訪問熱、尋根熱、交流熱、旅游熱、投資熱、服務(wù)業(yè)熱 、農(nóng)畜業(yè)熱、求婚熱?，F(xiàn)在是“16個熱”。即新增加金融熱、壽險熱、文化熱、求學(xué)熱 、求職熱、購房熱、高科技熱等。
盡管陳水扁當(dāng)局千方阻攔，但“人往高處走，水往低處流，資金總是要流向有利潤的 地方”，“你有政策，我有對策”。這是不以任何個人主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟規(guī)律 的作用，是不可抗拒的。臺灣當(dāng)局被迫將原來的“戒急用忍”政策修改為“積極開放、 有效管理”，然其重點仍在“有效管理”，并重提“南向政策”。雖如此，但仍無法阻 遏臺商積極投資祖國大陸的勢頭。
值得注意的是，在兩岸關(guān)系出現(xiàn)“經(jīng)濟熱”的同時，卻又出現(xiàn)了“政治冷”。臺灣當(dāng) 局至今仍拒不接受“九二共識”，不接受“一中”原則，不接受直接“三通”，不接受 “一國兩制”。大陸的“海協(xié)會”與臺灣的“?；鶗睅缀跻淹耆珱]有往來。臺“兩蔣 ”時代有所謂“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的“三不”政策，如今卻變成上述“四不” 了;蔣氏的“三不”，并未否定一個中國，而如今的臺當(dāng)局卻連“中國人”都不承認了 。
在兩岸之間，政冷經(jīng)熱，一個是愈來愈冷，一個是愈來愈熱，南轅北轍，“二律背反 ”。于是有人懷疑中國大陸的對臺政策，是否經(jīng)濟上的“熱”支持了政治上的“冷”， 對祖國統(tǒng)一大業(yè)不利。其實這是不正確的。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，我們可以肯定地說，兩岸 政治關(guān)系絕不是愈來愈遠，而是愈來愈近。政治關(guān)系絕不能只看臺高層的少數(shù)人，也不 能只看局部而不看整體，只看眼前而不看長遠。近幾十年來，兩岸從“熱戰(zhàn)”走向“冷 戰(zhàn)”，從“隔海對罵”到“高空喊話”，從“互不往來”到“熱烈交流”，從“5555” 到“1111”，從“9個熱”到“16個熱”，這絕不是政治上愈來愈遠，而是越來越近。
在北京市舉行的一次學(xué)術(shù)討論會上，一位臺籍學(xué)者提出了三個“越來越多”。即近幾 年來，臺胞對祖國大陸有好感者越來越多，島內(nèi)要求兩岸實現(xiàn)直接“三通”者越來越多 ，認為“一國兩制”同樣適用于臺灣的人也越來越多。這能說是政治已“愈來愈冷”、 “統(tǒng)一無望”了嗎?
政治與經(jīng)濟是不能完全分開的。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，政治是上層建筑。千利益，萬利益，經(jīng) 濟利益是最重要的利益;千關(guān)系，萬關(guān)系，經(jīng)濟關(guān)系是最基礎(chǔ)的關(guān)系。從短期看，也許 是政治決定經(jīng)濟;但從長遠看，一定是經(jīng)濟決定政治。決定兩岸關(guān)系未來的是兩岸的廣 大民眾，是關(guān)系到兩岸人民切身福祉的經(jīng)濟利益，是不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客 觀經(jīng)濟規(guī)律，而絕不是臺灣島內(nèi)少數(shù)頑固不化的“臺獨”分子，更不是他們所高唱的那 些遠遠脫離人民需要的空洞的政治和意識形態(tài)口號。
因此，我們一定要對兩岸關(guān)系的未來、對實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一充滿信心。
三、美國的阻礙
沖擊是阻擋兩岸和平統(tǒng)一的主要障礙，在可預(yù)見的時間內(nèi)，中美之間圍繞臺灣問題的矛盾和斗爭仍會持續(xù)下去。然中國的最終統(tǒng)一乃大勢所趨，絕不是美國少數(shù)反華勢力所能阻擋的。
正像鄧小平同志所指出的，臺灣問題歸根結(jié)底是美國問題。二戰(zhàn)以后，美國出于自身 的利益和所謂“全球戰(zhàn)略”的考慮，執(zhí)行的是一條“以臺制中”的路線。臺灣是中國不 可分割的一部分，臺灣人是中國人，所以美國實際上沿襲了日本軍國主義“以華制華” 的策略，所不同的只是“急進”和“漸進”的形式不同而已。臺灣成了美國戰(zhàn)后手中用 以對付和牽制中國大陸發(fā)展的一個“棋子”。
在中國、美國與臺灣地區(qū)這個“三角關(guān)系”中，基本上有兩條規(guī)律：
一條是：“大兩岸關(guān)系”(太平洋兩岸的中美關(guān)系)決定“小兩岸關(guān)系”(大陸和臺灣的 關(guān)系)。大兩岸關(guān)系緊張，小兩岸關(guān)系必然緊張;大兩岸關(guān)系緩和，小兩岸關(guān)系也必然 緩和。
一條是：美國歷屆總統(tǒng)在對華政策上，前期與后期往往存在明顯差別。其前期，都是 反華，罵中國，對華政策向臺灣傾斜;其中、后期，通過摸索實踐逐步趨于務(wù)實。
根據(jù)美國《華盛頓郵報》2002年1月17日的報道，小布什前的六任美國總統(tǒng)，尼克松— 福特—卡特—里根—老布什—克林頓，沒有一屆不是如此。所以，該報評論說：“從整 個30年前尼克松的破冰之旅到今日布什(小)的北京之行，‘白宮，條條彎路通中國’” 。
美國的對華政策，經(jīng)常擺動于“全球戰(zhàn)略”與“國家利益”、霸權(quán)與務(wù)實、合作與遏 制之間，即所謂“鐘擺”理論。小布什表現(xiàn)得最典型和最突出。其上臺不過兩年多，在 對華政策上時左時右地擺動不下八九次之多?！?·11”事件以來，美國的對華政策總 的來講，正向更務(wù)實和更積極的方向調(diào)整，這是好的。然而由于他一度向臺灣擺動的幅 度較大，從而給了陳水扁以可趁之機，竟然有恃無恐地拋出所謂“一邊一國論”。他的 這個“一邊一國論”因為沒有正式告知美國，引起美國當(dāng)局的頗“不愉快”，然盡管如 此，美國卻仍對其暗存某種“疼愛”之情，看不出像當(dāng)年對李登輝“兩國論”那樣的“ 震怒”。陳雖不得不適度“降溫”和“滅火”，但不過是更加注意隱諱和包裝而已，其 實質(zhì)性的“臺獨”囂張之氣，仍無絲毫改變。
美國在臺海兩岸關(guān)系上的基本態(tài)度是：不統(tǒng)、不獨、不戰(zhàn)、不和。“不統(tǒng)”是其戰(zhàn)略 目標，“不獨”是策略手段，“不戰(zhàn)”是牽制中國，“不和”是維持現(xiàn)狀。美國對臺?！砂叮扰陆y(tǒng)也怕獨，統(tǒng)則使美國失去一張制衡中國大陸的“王牌”，“獨”則有可能 使美國被“拖下水”。最好是使兩岸保持“和而不統(tǒng)，分而不離”的狀態(tài)。美國希望臺 海不要以公開的“臺獨”來刺激和挑釁大陸，也要求中國大陸不要以“武力”來威脅和 恫嚇臺灣，此即所謂“臺灣不獨，大陸不武”。長時間以來，美國在臺海兩岸間一直?！〕种菜浦虚g而實際偏袒和支持臺灣的做法。
中國政府的對臺斗爭，實際上是對美斗爭。在可預(yù)見的將來，美國對臺海兩岸的政策 不會根本改變。它確實有點像“鐘擺”那樣，以美國的國家利益為軸心，隨著國際形勢 的變化而時左時右地搖擺不定。好時也好不到那里，壞時也壞不到那里，好時我們不要 有幻想，壞時天也塌不下來。斗爭將是長期的、曲折的和復(fù)雜的。然而，在包括美國在 內(nèi)的全世界愛好和平和主持正義的人民的支持下，海峽兩岸終將統(tǒng)一，兩岸中國人民終 將取得最后勝利。
以上是兩岸關(guān)系的三個特點。兩岸關(guān)系的未來，必將決定于與這三個特點相聯(lián)系的三 大因素，即臺灣島因素、中國大陸因素和國際因素。在這三大因素中，起決定和主導(dǎo)作 用的將是中國大陸這一因素。隨著中國大陸四個現(xiàn)代化的發(fā)展，綜合國力的上升，國防 力量的增強，國際地位的提高，必將為祖國的完全統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。無論是“漸 進臺獨”或“急進臺獨”都是不可能得逞的。
兩岸關(guān)系發(fā)展論文：《淺談兩岸關(guān)系的發(fā)展》
摘 要：臺灣與大陸雖同屬中華人民共和國，然而由于歷史的原因，兩岸至今仍然處于分裂的狀態(tài)。值得慶幸的是，在愛好和平與統(tǒng)一的廣大同胞的共同努力下，兩岸關(guān)系的發(fā)展也取得了相當(dāng)矚目的成績。因此，我們要珍惜兩岸交流得來不易的良好發(fā)展局面，更要為實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一做出自己的努力，促進祖國的和平統(tǒng)一早日實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：淺析;兩岸關(guān)系;發(fā)展;統(tǒng)一
臺灣是中國的第一大島嶼，位于中國大陸的東南端，與大陸是密不可分的整體，自古以來就屬于中國。臺灣海峽兩岸目前的分離狀態(tài)，是歷史的沿革，是中華民族的不幸，所有中國人無不殷切盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨坎坷，并處于新的歷史起點。我們應(yīng)該以全民族的發(fā)展為大局，以更遠大的目光、更務(wù)實的思路，認真思考和務(wù)實解決兩岸關(guān)系發(fā)展的重大問題。
一、兩岸交流的現(xiàn)狀
(一)文化交融
臺灣與大陸有著共同的文化基礎(chǔ)，文化交流在兩岸交流中有著重要的地位。目前，兩岸文化交流正在不斷深化，特別是藝術(shù)、學(xué)術(shù)的交流都達到了空前繁榮的局面。通過交流，人們更加認識到兩岸對于中華文化有著深厚的共同基礎(chǔ)。兩岸有共同的語言、藝術(shù)和民俗的文化形式，兩岸都使用共同的語言和文字，有普通話和方言之別，漢字有繁體字與簡體字之別，又有臺灣通用拼音與大陸漢語拼音之別，但這些只是大同小異，都同屬漢語系。
(二)經(jīng)濟雙贏
兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，始終是兩岸關(guān)系發(fā)展最重要的領(lǐng)域。這些年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作取得新進展。尤其是在國際金融危機來襲的時候，兩岸同胞攜手并肩、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。大陸已經(jīng)成為臺灣最大的貿(mào)易市場和投資市場。臺灣方面也允許大陸企業(yè)到臺灣投資。這標志著兩岸由單向投資走向了雙向投資，這是兩岸經(jīng)濟往來的必然要求，有利于兩岸經(jīng)濟的共同發(fā)展。
(三)政治改善
兩岸各個領(lǐng)域的交流對話本著“先易后難、先經(jīng)濟后政治”的原則，是一種積極且務(wù)實的態(tài)度。但是，兩岸的政治對話，是一個無法逃避的話題。因為最終解決兩岸的問題，便是破解最難的政治問題。兩岸的政治對話，是兩岸、乃至全世界都矚目的話題，我國的胡錦濤同志就曾多次提出雙方要為共同破解政治難題積極地創(chuàng)造條件。
(四)其他往來
其他如人員往來、郵電交通以及科技、體育、學(xué)術(shù)、新聞等方面，大陸亦持積極態(tài)度，采取了相應(yīng)措施，鼓勵發(fā)展兩岸在各個領(lǐng)域的交流與合作，政府還授權(quán)成立了民間團體同臺灣有關(guān)的民間團體建立密切聯(lián)系，維護兩岸人民的合法權(quán)益，推動兩岸關(guān)系的發(fā)展。
二、今后兩岸交流的發(fā)展方向
(一)兩岸交流的政治前提
兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。兩岸交流現(xiàn)在所取得的一些成就，有助于進一步深化兩岸交流，但同時我們還需要堅持一定的原則。對此，胡錦濤書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點意見，即堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變和反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，這啟示我們一定要在這樣的大方針下大力發(fā)展兩岸的各項交流。
(二)兩岸交流發(fā)展的重點
兩岸關(guān)系和平發(fā)展的內(nèi)容十分廣泛，就其重點而言，應(yīng)包括如下幾點。
一是兩岸經(jīng)濟貿(mào)易的合作與整合是維持和平發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
缺乏經(jīng)濟上合作的經(jīng)濟利益，兩岸發(fā)展就不會有長久的和平發(fā)展。建立“兩岸共同市場”是馬英九經(jīng)濟與大陸政策的重要內(nèi)容，他想要比照歐盟模式，使生產(chǎn)要素在兩岸間無障礙運轉(zhuǎn)，使兩岸能夠人員自由通行、資本順暢流通、租稅相互協(xié)調(diào)、市場由單一轉(zhuǎn)向多元，實現(xiàn)兩岸共同分享、共同成長、共同獲利。建立“兩岸共同市場”既符合臺灣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，也迎合了島內(nèi)民眾的迫切期待，又契合了祖國大陸對臺政策，有助于促進兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速進入“高速增長期”和“黃金發(fā)展期”。
二是政治互信的建立與政治關(guān)系的改善。兩岸沒有基本的政治互信，沒有在互信基礎(chǔ)上的政治關(guān)系的改善，就無法建立兩岸和平結(jié)構(gòu)。?；c海協(xié)兩會運作恢復(fù)常態(tài)，協(xié)商對話將成為政治交流的主要管道。重啟兩岸協(xié)商對話，是臺海局勢緩和的重要里程碑。兩會復(fù)談內(nèi)外環(huán)境總體有利、各項條件也已經(jīng)準備充分，但真正談起來仍然不會一帆風(fēng)順，談判進程將是曲折的、復(fù)雜的。特別是臺灣領(lǐng)導(dǎo)面對島內(nèi)政治現(xiàn)實，出于對“臺灣主體意識”、“以臺灣為主、對人民有利”等因素考慮，短期內(nèi)難以推動兩岸政治領(lǐng)域的協(xié)商與合作。
三是文化領(lǐng)域的全面交流，共同發(fā)展中華文明。兩岸都應(yīng)該致力于共同塑造一個健康沃壤發(fā)展兩岸文化，并以此作為重建兩岸關(guān)系的基石。只有在中國大陸吸引臺灣的情形下，統(tǒng)合才可能發(fā)生，而這只有在中國是繁榮且民主的情況下才能得以實現(xiàn)。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系已是全球化生產(chǎn)鏈中的重要一環(huán)，這種分工關(guān)系如果能夠有更規(guī)范的制度，兩岸互補互利、各取所需，雙方往來的風(fēng)險就可大幅度降低，更可以在全球生產(chǎn)分工上占有更樞紐的的位置。與此同時，激活文化的論壇式對話與互動，尤為穩(wěn)定兩岸形勢的重要途徑。
兩岸關(guān)系發(fā)展至今，這過程中間時而冷凍，時而回暖。總的來說兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，即使有分裂勢力的阻撓，我們也要做最大努力促進兩岸發(fā)展和平推進。相信在不久的將來，我們一定會看到一個統(tǒng)一的祖國，一個包括兩岸三地的完整的中華人民共和國。
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兩岸關(guān)系發(fā)展論文：《淺析發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系》
摘要：發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系至關(guān)重要，它不僅事關(guān)中國的國家安全，而且關(guān)系到中國的發(fā)展。鑒于當(dāng)下兩岸關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，我們要以“發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系”為宗旨，采取完善涉臺立法、把經(jīng)濟工作與政治工作結(jié)合起來、把爭取“泛藍”與“泛綠”的工作結(jié)合起來、注重民生等多種措施推動兩岸關(guān)系的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：和平;穩(wěn)定;兩岸關(guān)系;臺灣問題
自從1949年國民黨敗逃臺灣后，兩岸的統(tǒng)一問題一直牽動著全體海內(nèi)外中華兒女的心，成為中華民族近半個世紀乃至未來一段時期為之奮斗的目標。50多年來，隨著海內(nèi)外形勢的變化，兩岸經(jīng)歷了從軍事上對抗、政治上對峙、人員彼此隔離走向了軍事上停止對抗、政治上局部對話、文化交流和人員逐步往來的互動過程。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展，科技進步的日新月異，區(qū)域經(jīng)濟一體化的加快推進，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。兩岸關(guān)系正進入一個關(guān)鍵的時期。一方面，兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定發(fā)展的動力在增強;另一方面，兩岸政治對抗正激化，“法理臺獨”正對兩岸關(guān)系構(gòu)成嚴重的威脅。于是，面對兩岸關(guān)系的未來，應(yīng)該如何認識和發(fā)展兩岸關(guān)系，提出今后一個時期對臺工作的對策，是深化兩岸關(guān)系研究，促進兩岸最終走向統(tǒng)一的理論和實踐需要。
一、發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系至關(guān)重要
能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，進而推動祖國的和平統(tǒng)一，不僅事關(guān)中國的國家安全，而且關(guān)系到中國的發(fā)展，它已成為影響中國未來的關(guān)鍵因素之一。
首先，從地理位置上看，臺灣處于中國陸權(quán)與海權(quán)交界的“邊緣地域”，是中國維護南海海域主權(quán)進而有效實現(xiàn)制海權(quán)的重要依托。臺灣位于中國東海大陸架的東南邊緣，東臨太平洋，東北毗鄰琉球群島，南面為巴士海峽，西隔臺灣海峽與祖國大陸的福建省相望。臺灣扼西太平洋航道的要沖，是中國東南大陸的海上屏障和進出太平洋的瓶頸。獨特的地理位置，決定了臺灣重要的地緣戰(zhàn)略地位，以及臺灣在維護中國海上安全方面和維護中國海權(quán)利益過程中所處的重要而特殊地位。因此，不難看出，臺灣問題是中國整體國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，臺灣海峽局勢直接關(guān)系到中國以及整個亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，而能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系決定了臺灣問題能否解決以及如何解決的問題。
其次，對于一個有著13億人口的發(fā)展中大國而言，發(fā)展問題始終是第一位的。一方面，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展及人口增長同資源、空間有限性之間的矛盾日漸嚴重，因而能否開發(fā)海洋資源直接關(guān)系到中國未來的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國的整體繁榮與穩(wěn)定。臺灣是中國南海海域的要塞，是中國開發(fā)南海及其周邊地域資源的依托?？梢院敛豢鋸埖卣f，臺灣是祖國南?！吧€”上一顆無價的珍珠。另一方面，發(fā)展需要和平的國際、國內(nèi)環(huán)境。如果不盡最大努力爭取和平解決臺灣問題，不盡最大努力推進和平、穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，那么中國就會錯過十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略機遇期。而且，要和平，不要戰(zhàn)爭，是海峽兩岸中國人的共同心聲。因為無論從哪個角度來說，戰(zhàn)爭都不是解決臺灣問題的最佳選擇。這也是為什么黨和政府一直強調(diào)要盡一切努力發(fā)展兩岸關(guān)系，爭取和平解決臺灣問題，不到萬不得已決不采用非和平方式的根本原因。中國的政策正如胡錦濤同志所言：“我們
比任何人都希望以和平方式解決臺灣問題”，“只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會進行百倍努力”。
二、兩岸關(guān)系的總體發(fā)展
從1987年到現(xiàn)在，兩岸關(guān)系經(jīng)歷了一個特殊的發(fā)展階段。于兩岸交往而言，機遇與挑戰(zhàn)、困難并存。一方面，海峽兩岸交流得到飛速發(fā)展。蔣經(jīng)國晚年推行“政治革新”。在其影響下，1987年7月，臺灣解除實施長達38年之久的“戒嚴令”，逐步放寬了臺灣民眾赴大陸探親的限制，隨后又在一定范圍內(nèi)逐步開放兩岸經(jīng)貿(mào)往來。20世紀90年代以后，兩岸交往進一步加強，不僅交流領(lǐng)域擴大到經(jīng)濟、文化、體育等各個方面，而且雙方的交流也從民間交流，發(fā)展到海峽兩岸官方機構(gòu)間一定范圍內(nèi)的協(xié)商和談判。1991年2月，臺灣當(dāng)局公布所謂“國家統(tǒng)一綱領(lǐng)”，表達贊成“開放兩岸直接三通”、“推動兩岸高層人士互訪”的觀點。祖國大陸也先后出臺一系列促進海峽兩岸交流與交往的措施。1992年11月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務(wù)性商談中如何表明堅持一個中國原則的問題，達成了以口頭方式表達的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，由此，“一個中國原則”被確定為解決兩岸關(guān)系的道德底線，“一中各表”的“九二共識”也成為中國政府處理對臺事務(wù)的基本準則。
而另一方面，這一階段是“臺獨”與“反臺獨”、“分裂”與“反分裂”艱難斗爭的時期。蔣經(jīng)國去世、李登輝繼任“臺灣總統(tǒng)”后，逐漸背離了“一個中國”原則。1989年3月，李登輝明確宣稱臺灣“外交”要突破“一個中國”的框架。1993年2月，李登輝公然表示“主張中華民國在臺灣，始終沒有講過一個中國”。1995年4月，李登輝提出“李六條”，強調(diào)“臺灣與大陸分別由兩個互不隸屬的政治實體治理，形成了海峽兩岸分裂分治的局面”。兩個月后，李登輝在美國的演講中再三強調(diào)“中華民國在臺灣”或“在臺灣的中華民國”。1999年7月，李登輝提出“兩國論”，宣稱兩岸關(guān)系是“國家與國家，至少是特殊的國與國的關(guān)系”，從而徹底背棄了一個中國原則。臺灣當(dāng)局的分裂言行引起了中國大陸政府和全體中國人的強烈反對，中國大陸立即開展反分裂、反“臺獨”的斗爭，臺海局勢陷入危機，兩岸事務(wù)性接觸與談判被迫中斷。
2000年，陳水扁當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后，拒不接受“一個中國”原則，徹底否認“九二共識”，不斷推進“臺獨”分裂活動。陳水扁曾多次重申其“一邊一國”主張，明白無誤地表達其“臺獨”意圖。2002年7月30日，陳水扁首度以民進黨主席身份發(fā)表談話時稱：“1999年所通過的臺灣前途決議文是民進黨黨綱的重大里程碑，也是我們目前處理兩岸問題的最高原則。臺灣是主權(quán)獨立的國家，目前她的國號叫做中華民國，任何有關(guān)現(xiàn)狀的變動，必須經(jīng)由臺灣全體人民來共同決定”。陳水扁一再提出要“制憲”、“公投臺灣前途”，企圖在“民主”、“人權(quán)”的旗號下實現(xiàn)其“漸進式臺獨”目標。而且，主張“臺獨”的民進黨執(zhí)政臺灣，利用行政資源在各個領(lǐng)域進行“去中國化”，同時積極推進“法理臺獨”，已經(jīng)直接威脅到中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。因此，中國大陸政府和人民在不放棄兩岸和平統(tǒng)一的努力、加強兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的同時，也在積極進行“反分裂”、“反臺獨”的斗爭。特別是隨著《反分裂國家法》的頒布，以及中國國民黨、親民黨、新黨等臺灣在野政治力量與中國共產(chǎn)黨交往的不斷深化，兩岸關(guān)系的發(fā)展走上了新的歷史階段。
三、發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系
針對兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，今后對臺工作的總體思路應(yīng)該是從宏觀上牢牢把握“一個中國”的原則方向，在微觀上增強對臺工作的針對性和靈活性，深化兩岸交流交往，有的放矢地化解兩岸互動過程遇到的阻力和困難，增進互信及了解，確保兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。具體而言，要做到以下幾個方面：
(一)不斷完善涉臺立法
在法治社會中，法對人們的行為起著規(guī)范、指引和教育作用。法明確規(guī)定人們能夠做什么、不能做什么，同時通過對違法行為進行懲戒，為人們提供可預(yù)測性的行為模式。立法是我們對臺工作的重要內(nèi)容。涉臺立法從立法的角度為規(guī)范兩岸交往，推進兩岸關(guān)系提供法律保障。因此，祖國大陸要發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，推動兩岸在各個領(lǐng)域的交流與合作，實現(xiàn)兩岸持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須通過立法來調(diào)整兩岸交往關(guān)系，規(guī)范并推動兩岸交流與合作，以法律的力量來抵制臺灣當(dāng)局對兩岸交往的阻撓。
目前中國已經(jīng)出臺了一系列法律、法規(guī)、行政規(guī)章等來保障臺胞的合法權(quán)益，推動兩岸交流的深入發(fā)展，如《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》、《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》等。但是，從總體上說，當(dāng)前祖國大陸關(guān)于調(diào)整兩岸交往的立法，已經(jīng)明顯滯后于兩岸在經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域交流與發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前中國涉臺立法尚未系統(tǒng)化，有關(guān)處理涉臺事務(wù)的規(guī)定缺乏應(yīng)有的規(guī)范性、系統(tǒng)性、權(quán)威性和可操作性，直接影響了它們在實踐中能夠發(fā)揮的作用。
隨著中國大陸各地涉臺事務(wù)的普遍開展，地方性涉臺立法的重要性更加突出。地方性涉臺立法能夠有效彌補當(dāng)前祖國大陸中央涉臺立法的不足，為各地處理涉臺事務(wù)提供有針對性的、富有實效的依據(jù)。而且，地方性涉臺立法中的合理內(nèi)容，也可為我們今后制定全國性的調(diào)整兩岸交往的綜合性法律提供借鑒。
(二)把經(jīng)濟工作與政治工作結(jié)合起來
要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對政治關(guān)系的正面影響。近年來臺灣經(jīng)濟萎縮的原因固然與民間投資及外來直接投資停滯有關(guān)，但究其根源，與兩岸關(guān)系緊張也是緊密相關(guān)的。現(xiàn)在的情況是，一方面大陸對臺資金、技術(shù)的需求相對下降，另一方面臺灣對大陸的需求大幅上升。在這樣的格局下，臺灣當(dāng)局難以有效阻擋兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，更不可能切斷，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩岸政治關(guān)系的正面影響更加突出。這個現(xiàn)實，不管將來臺灣誰執(zhí)政，都不能不面對。因此，今后我們應(yīng)該繼續(xù)加大對臺灣經(jīng)濟工作的力度，使現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對政治關(guān)系的正面影響得以繼續(xù)有效的發(fā)揮。要建立兩岸統(tǒng)一市場，實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟一體化。兩岸經(jīng)濟上的統(tǒng)一是最終實現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提。因為實現(xiàn)經(jīng)濟一體化，可使臺灣的經(jīng)濟與大陸的經(jīng)濟形成一個有機的統(tǒng)一體，真正形成“你中有我，我中有你”的深度合作、融合關(guān)系。同時，要把爭取民心的工作寓于經(jīng)濟工作中。一直以來我們的對臺經(jīng)濟工作都具有不可否認的政治意義，如國共兩黨成功舉辦的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，表面上是一個經(jīng)濟層面的工作，但是它帶來的是促進兩岸關(guān)系良性互動、拉近兩岸人民心靈距離的政治效應(yīng)。因此，今后無論是在哪個層面上的經(jīng)濟交流和合作，都應(yīng)該以能否得到臺灣民眾認可、能否贏得臺灣民眾人心為依歸。只有這樣，經(jīng)濟工作才能真正達到為政治服務(wù)的目的，才能為兩岸政治最終走向統(tǒng)一提供有利的基礎(chǔ)條件和環(huán)境氛圍。
(三)把爭取“泛藍”的工作與爭取“泛綠”的工作結(jié)合起來
目前，我們與國民黨、親民黨和新黨都建立了一定的溝通管道，也爭取了絕大多數(shù)“泛藍”支持者的認同。在形勢一片大好的情況下，我們有必要重點考慮不失時機地引導(dǎo)爭取“泛綠”民眾。從數(shù)量上看，“泛綠”民眾為數(shù)不少，是臺灣民意的重要組成部分。事實上，不是所有的“泛綠”支持者都支持臺獨。必須看到，民進黨也是一個內(nèi)部派系斗爭復(fù)雜的政黨，真正徹底堅持臺獨理念的派系也不占多數(shù)，許多民進黨黨員甚至高層干部原先都是來自國民黨。尤其是民進黨執(zhí)政之后，由于缺少干部，將一大批對民進黨理念并不支持的人士拉入黨內(nèi)，民進黨消化不良，將原先國民黨的一些問題也帶入黨內(nèi)，民進黨有待于重新整合，而且也有可能被改變成為一個溫和的政黨。考慮到民進黨將成為一個長期存在，而且民進黨內(nèi)一大批人已經(jīng)確立了“西向戰(zhàn)略”，因此我們應(yīng)及時利用這一因素，與民進黨建立起聯(lián)系渠道，爭取絕大多數(shù)的臺灣民眾，使之成為反獨促統(tǒng)的重要力量。
(四)堅持以人為本，注重民生
臺灣問題的解決是需要條件的，最重要的條件是獲得民眾的支持。而獲取民眾支持的最佳手段就是以民生為本，更加深入扎實地做好爭取臺灣民心的工作。臺灣人民是發(fā)展兩岸關(guān)系的重要力量，也是遏制“臺獨”分裂活動的重要力量。只有使臺灣廣大民眾深刻認識到“臺獨”的危險性，認識到“臺獨”與他們自身的利益，與中華民族的根本利益背道而馳，促使廣大臺灣民眾自己站出來反對“臺獨”，才能取得遏制“臺獨”的更大效果。
參考文獻：
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