臺灣“偏鄉(xiāng)數(shù)位關(guān)懷”計劃的發(fā)展與實施論文

　　政府為消弭數(shù)位落差以均衡城市與偏鄉(xiāng)的數(shù)位應(yīng)用，推動全國民眾的數(shù)位人權(quán)，建設(shè)數(shù)位臺灣，行政院自2004年3月起，正式將“縮減數(shù)位落差”列為國家重要政策，并納入數(shù)位臺灣計劃，參與部會達10余多個，其范圍涵蓋“縮減城鄉(xiāng)數(shù)位落差”、“縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差”、“縮減國際數(shù)位落差”三層面，以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：臺灣“偏鄉(xiāng)數(shù)位關(guān)懷”計劃的發(fā)展與實施相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　臺灣“偏鄉(xiāng)數(shù)位關(guān)懷”計劃的發(fā)展與實施全文如下：

　　1、 臺灣數(shù)位落差之現(xiàn)狀

　　2001年，世界經(jīng)濟合作與開發(fā)組織注意到國與國之間、族群與族群之間因信息科技取用的不平等，以及在資源上、能力上的差距，并著手在全世界，進行各國數(shù)位落差現(xiàn)象的研究，并依研究結(jié)果分析、整理和歸納后，將數(shù)位落差定義為：“不同社會經(jīng)濟層級的個人、家庭、企業(yè)及地理區(qū)域，在接近使用信息與通訊科技，以及在網(wǎng)際網(wǎng)路上從事各種活動在機會上的落差現(xiàn)象”。

　　臺灣的信息應(yīng)用效能是信息與通訊科技的發(fā)展，一直是臺灣政府非常重視和積極推動的政策。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇(The World Economic Forum)最新公布的《2014年全球信息技術(shù)報告》顯示，報告通過網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)(NRI)對全球148個經(jīng)濟體在利用信息通信技術(shù)推動經(jīng)濟增長和改善民生方面的成效進行了評估，臺灣全球排名第12，在亞洲排名第4名[2]。雖然如此，人口、政治、經(jīng)濟、科技資源的都市集中化，仍造成臺灣城鄉(xiāng)間的落差。

　　2、偏鄉(xiāng)數(shù)位關(guān)懷計劃緣起

　　政府為消弭數(shù)位落差以均衡城市與偏鄉(xiāng)的數(shù)位應(yīng)用，推動全國民眾的數(shù)位人權(quán)，建設(shè)數(shù)位臺灣，行政院自2004年3月起，正式將“縮減數(shù)位落差”列為國家重要政策，并納入數(shù)位臺灣計劃，參與部會達10余多個，其范圍涵蓋“縮減城鄉(xiāng)數(shù)位落差”、“縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差”、“縮減國際數(shù)位落差”三層面，指派教育部負責(zé)整合協(xié)調(diào)各部會資源，并執(zhí)行“創(chuàng)造偏鄉(xiāng)數(shù)位機會推動計劃”，通過在偏鄉(xiāng)設(shè)置提供給民眾使用的信息網(wǎng)路學(xué)習(xí)環(huán)境，帶動偏鄉(xiāng)在地的發(fā)展。

　　為配合行政院縮減數(shù)位落差政策，2012年起執(zhí)行“偏鄉(xiāng)數(shù)位關(guān)懷推動計劃”：第一期(2005―2007年)為“縮減數(shù)位落差”，第二期(2008―2011年)為“創(chuàng)造數(shù)位機會”，第三期(2012―2015年)為“深耕數(shù)位關(guān)懷”，積極協(xié)助偏遠地區(qū)民眾、弱勢學(xué)童信息應(yīng)用與數(shù)位服務(wù)。

　　“偏鄉(xiāng)數(shù)位關(guān)懷推動計劃”的執(zhí)行以數(shù)位機會中心(Digital Opportunity Center;簡稱DOC)為核心，教育部在全臺偏遠地區(qū)設(shè)置數(shù)位機會中心，從基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)位教育、數(shù)位營銷、文化典藏及社會關(guān)懷之營運及輔導(dǎo)、建立信息志工服務(wù)與管理體系，藉由數(shù)位基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)孛癖娦畔⒒A(chǔ)能力及素養(yǎng)，希望社區(qū)在建立經(jīng)營機制的過程中凝聚共識，激蕩出地方發(fā)展的創(chuàng)意，并藉由信息志工的導(dǎo)入，為當(dāng)?shù)鼐用駧韺嵸|(zhì)上信息能力的提升及扎根的輔導(dǎo)，逐漸發(fā)展出地方特色營運模式。另外，補助低收入國中小學(xué)學(xué)童家戶擁有國民計算機、數(shù)位學(xué)伴在線課業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)及招募民間與結(jié)合部會資源，致力縮減群體間與城鄉(xiāng)間之?dāng)?shù)位落差，達到提升民眾的信息能力，與世界溝通零距離，創(chuàng)造更多的數(shù)位機會，拓展偏鄉(xiāng)永續(xù)發(fā)展新契機。

　　3 、數(shù)位機會中心(DOC)

　　臺灣教育部為推行“創(chuàng)造偏鄉(xiāng)數(shù)位機會計劃”，在全國各個偏遠鄉(xiāng)成立數(shù)位機會中心，以提供免費信息與通訊科技給民眾使用，并定期開設(shè)信息課程，以提升當(dāng)?shù)孛癖姷男畔⑺仞B(yǎng)。茲將數(shù)位機會中心的計劃起緣、目標(biāo)及架構(gòu)詳述如下。

　　3.1 計劃目標(biāo)

　　教育部“創(chuàng)造偏鄉(xiāng)數(shù)位機會計劃”，旨在幫助偏鄉(xiāng)地區(qū)的民眾，提供其信息科技近用的機會。而這項計劃成功的必要條件是需結(jié)合政府各部門的力量，以及民間企業(yè)、團體、組織的資源，才能竟其功，此一計劃的目標(biāo)在于以下幾點。

　　(1)結(jié)合各部會和民間資源，運用數(shù)位機會中心提升偏鄉(xiāng)民眾信息素養(yǎng)。

　　(2)結(jié)合本部和民間資源共同推動國民計算機，照顧弱勢戶享有公平的信息科技環(huán)境應(yīng)用機會。

　　(3)偏鄉(xiāng)數(shù)位學(xué)伴提供學(xué)生信息教育與學(xué)習(xí)扶助，增進學(xué)生的信息素養(yǎng)和學(xué)習(xí)質(zhì)量。另藉由大專學(xué)生對學(xué)童的教育與陪伴，培養(yǎng)其對社會弱勢族群的關(guān)懷情操。

　　(4)招募信息志工協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化典藏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)營銷、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾信息素養(yǎng)培訓(xùn)等工作。

　　臺灣對于縮短偏鄉(xiāng)地區(qū)數(shù)位落差計劃之設(shè)計，并不僅是針對硬體基礎(chǔ)建設(shè)，還納入了社區(qū)營造、資訊教育、社會服務(wù)、文化典藏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及電子化政府等多方目標(biāo)，期透過多元化的發(fā)展方針，除了縮短因城鄉(xiāng)差距造成的數(shù)位落差之外，同時可協(xié)助偏鄉(xiāng)地區(qū)創(chuàng)造屬于在地的數(shù)位機會。

　　3.2 主要工作項目

　　(1)補助偏鄉(xiāng)低收入國中小學(xué)學(xué)童家戶家戶擁有國民計算機。

　　(2)整合及推動以數(shù)位學(xué)習(xí)加速偏鄉(xiāng)民眾信息應(yīng)用能力。

　　(3)建立跨部會推動機制、推動民間團體參與協(xié)助偏鄉(xiāng)的發(fā)展。

　　(4)建立數(shù)位服務(wù)輔導(dǎo)機制。

　　(5)建立信息志工服務(wù)與管理體系。

　　(6)建立數(shù)位機會中心評估機制。

　　3.3 數(shù)位機會中心推動組織構(gòu)架

　　建置數(shù)位機會中心的目的不僅僅是一個電腦教室，而是一個具備永續(xù)發(fā)展的資訊平臺。數(shù)位機會中心是“智慧臺灣”公平數(shù)位機會分項計劃創(chuàng)造偏鄉(xiāng)數(shù)位機會推動計劃中，即為重要的一環(huán)，其規(guī)劃是透過社區(qū)數(shù)位基礎(chǔ)建設(shè)，以提供偏鄉(xiāng)地區(qū)公平的資訊近用機會、配置資訊應(yīng)用素養(yǎng)及改善資訊生活應(yīng)用。數(shù)位機會中心推動組織構(gòu)架如表1。

　　由推動計劃的組織構(gòu)架可見，通過整合政府及民間力量及資源，期待能為縮短偏鄉(xiāng)數(shù)位落差帶來最大的功效，另一方面，從計劃工作項目可見，數(shù)位機會中心的建置，企圖形成一種可持續(xù)營運的模式，通過硬件設(shè)備的構(gòu)建、各種機制的運作、典范的建立等，協(xié)助數(shù)位機會中心的永續(xù)運作。

　　3.4 數(shù)位機會中心的功能及延伸服務(wù)

　　每個數(shù)位機會中心的核心功能是為當(dāng)?shù)靥峁┵Y訊素養(yǎng)培訓(xùn)，而經(jīng)濟行功能、文化性功能、社會性功能、照護性功能、教育性功能、服務(wù)性功能則為社區(qū)需要提供的延伸性服務(wù)，每個數(shù)位機會中心可根據(jù)所屬社區(qū)的特色自主規(guī)劃。

　　在教育面上，藉此強化社區(qū)民眾的信息素養(yǎng)，發(fā)展偏鄉(xiāng)民眾終身學(xué)習(xí)的管道與機制，以開創(chuàng)偏鄉(xiāng)永續(xù)發(fā)展的機會，并提供中小學(xué)遠距、在線或?qū)嶓w學(xué)習(xí)輔導(dǎo)機會。在社會面上，藉此建構(gòu)社區(qū)信息與通訊科技基礎(chǔ)建設(shè)，強化政府及公共信息服務(wù)，提升民眾對政府公共資源的應(yīng)用率，并以此強化偏鄉(xiāng)社會與都市數(shù)位機會的接軌，讓民眾透過網(wǎng)絡(luò)，擁有更多的社會參與機會。在經(jīng)濟面上，藉此提升偏鄉(xiāng)民眾網(wǎng)絡(luò)營銷能力，協(xié)助偏鄉(xiāng)民眾將農(nóng)特產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)來營銷，以減少中間商的剝削，擴展其銷售管道;并協(xié)助民眾發(fā)展當(dāng)?shù)赜^光產(chǎn)業(yè)，透過網(wǎng)絡(luò)營銷，吸引更多的外地觀光客到本地消費，以提升偏鄉(xiāng)民眾的經(jīng)濟條件。在文化面上，藉此提升當(dāng)?shù)孛癖姅?shù)位典藏的能力，將當(dāng)?shù)氐奈幕?、古跡、傳奇、佚事及歷史故事，通過文字、影像或影片的方式保存下來，并通過網(wǎng)絡(luò)的功能，將地方文化傳播出去。

　　3.5 數(shù)位機會中心開設(shè)課程

　　根據(jù)上課對象的資訊素養(yǎng)和水平，數(shù)位機會中心開設(shè)資訊應(yīng)用基礎(chǔ)班、資訊應(yīng)用基礎(chǔ)班、資訊應(yīng)用進階班、種子師資、經(jīng)營管理培訓(xùn)班、志工培訓(xùn)班，開設(shè)課程的內(nèi)容總結(jié)如圖1。

　　通過教學(xué)課程，我們可以看出，旨在給合政府及民間的資源，從信息科技近用的公平機會的觀點，為偏鄉(xiāng)地區(qū)民眾開啟一道信息科技近用之窗，讓偏鄉(xiāng)的弱勢族群，也能有機會接近使用信息科技，以提升其信息素養(yǎng)，并將所學(xué)應(yīng)用于工作與生活之中。

　　綜合觀之，消弭數(shù)位落差所造成的沖擊，除了持續(xù)提供資訊近用的機會，以及培育資訊素養(yǎng)之外，也需關(guān)注不同群體因其條件及背景，使其在資訊化社會中，可能產(chǎn)生的社會排除現(xiàn)象，而臺灣所推行的“創(chuàng)造公平數(shù)位機會推動計劃”，便是通過建置數(shù)位機會中心，逐步地縮短因城鄉(xiāng)差別而造成的數(shù)位落差情形。