2017形勢(shì)政策薩德事件論文范文
2017形勢(shì)政策薩德事件論文范文
隨著韓國(guó)引入了薩德，我國(guó)的形勢(shì)也逐漸變得嚴(yán)重。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于2017形勢(shì)政策薩德論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
2017形勢(shì)政策薩德論文篇1
鑒于朝鮮帶來(lái)的核威脅和導(dǎo)彈威脅與日俱增，建立導(dǎo)彈防御體系是美國(guó)未來(lái)關(guān)注的重要領(lǐng)域之一，也是美國(guó)與韓國(guó)和日本兩個(gè)亞洲主要盟友進(jìn)行三邊合作的重點(diǎn)。”據(jù)韓聯(lián)社2月20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿幫辦安妮塔・弗里特當(dāng)天在東京的日本國(guó)際問(wèn)題研究所發(fā)表了上述講話。報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)一直希望與韓日共同建立地區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。但分析人士認(rèn)為，美國(guó)此舉不僅為了應(yīng)對(duì)朝鮮的威脅，同時(shí)也是為了制衡中國(guó)。
事實(shí)上，美國(guó)宣稱(chēng)的該計(jì)劃的組成部分―在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，已經(jīng)“提上了美韓合作的日程”，最近引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
“薩德”是什么?
“薩德”是美國(guó)“末段高層區(qū)域防御”(英文縮寫(xiě)為T(mén)HAAD)的英語(yǔ)音譯，這套系統(tǒng)的攔截高度達(dá)到40―150公里，即大氣層的高層和外大氣層的低層，該高度實(shí)際是射程3500公里以內(nèi)彈道導(dǎo)彈的飛行中段，是射程比它更遠(yuǎn)的洲際彈道導(dǎo)彈的飛行末段。因此，它與其他系統(tǒng)配合可以攔截洲際彈道導(dǎo)彈的末段，形成雙層攔截，也可以與“愛(ài)國(guó)者”等低層防御系統(tǒng)中的“末段攔截系統(tǒng)”配合，攔截中、短程導(dǎo)彈的飛行中段。
美國(guó)自1987年起研制“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，2008年5月開(kāi)始裝備軍隊(duì)。在美國(guó)的“末段地面反導(dǎo)”系統(tǒng)中，“薩德”負(fù)責(zé)高層反導(dǎo)任務(wù)，“愛(ài)國(guó)者”負(fù)責(zé)低層反導(dǎo)任務(wù)。
“薩德”系統(tǒng)以連為基本作戰(zhàn)單位，每個(gè)“薩德”連由攔截導(dǎo)彈及其發(fā)射車(chē)、雷達(dá)和電子指揮控制系統(tǒng)組成。配備攔截彈150枚、發(fā)射車(chē)9部、雷達(dá)1套等。該系統(tǒng)既可由飛機(jī)空運(yùn)，也可裝載到地面車(chē)輛上機(jī)動(dòng)部署。
“薩德”配備的攔截彈運(yùn)用了當(dāng)今世界最先進(jìn)的動(dòng)力、材料、電子和控制技術(shù)，彈長(zhǎng)6.17米，發(fā)射重量662公斤，最大飛行速度可達(dá)每秒2.5公里，有效射程在40―200公里。一個(gè)可供對(duì)比的數(shù)據(jù)是，俄羅斯“山毛櫸”防空系統(tǒng)的9M317導(dǎo)彈重量與“薩德”攔截彈相當(dāng)，但其最大射程只有50公里，最大射高25公里。
“薩德”系統(tǒng)的核心裝備是AN/TPY―2雷達(dá)。該雷達(dá)是當(dāng)今最先進(jìn)的防空雷達(dá)，采用了有源相控陣技術(shù)。它主要負(fù)責(zé)目標(biāo)探測(cè)與跟蹤、識(shí)別和彈道落點(diǎn)估算，并可實(shí)時(shí)引導(dǎo)攔截彈飛行及攔截后毀傷效果評(píng)估。據(jù)雷達(dá)的研制方美國(guó)雷神公司公布的信息，該雷達(dá)的分辨率非常高，具有跟蹤和識(shí)別假?gòu)楊^能力。對(duì)戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈彈頭的有效探測(cè)距離為1500公里，對(duì)彈體的探測(cè)距離更遠(yuǎn)。“可用于對(duì)‘敵方’發(fā)射的彈道導(dǎo)彈進(jìn)行早期預(yù)警跟蹤并對(duì)其飛行的末段實(shí)施攔截。”
中國(guó)“沒(méi)有理由反對(duì)”?
對(duì)于韓國(guó)將有可能部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，中國(guó)駐韓國(guó)大使邱國(guó)洪曾明確表示“堅(jiān)決反對(duì)”，稱(chēng)這將嚴(yán)重?fù)p害中韓關(guān)系。韓國(guó)媒體高度關(guān)注，稱(chēng)這是中國(guó)政府人士第一次發(fā)出警告。美國(guó)方面則進(jìn)行辯解，今年2月6日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿布林肯表示，此舉完全是為了應(yīng)對(duì)朝鮮，“中國(guó)沒(méi)有反對(duì)的理由”。
對(duì)此，有中國(guó)專(zhuān)家指出，就如同5年前美國(guó)計(jì)劃在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)“為防伊朗”(實(shí)為擠壓俄羅斯)一樣，如今說(shuō)為了防朝鮮，實(shí)則針對(duì)的是中國(guó)。俄羅斯戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心專(zhuān)家瓦西里・卡申一針見(jiàn)血地指出，美國(guó)在太平洋西部針對(duì)中國(guó)部署數(shù)十枚“薩德”及其升級(jí)版導(dǎo)彈，可對(duì)中國(guó)造成嚴(yán)重威脅?？ㄉ暾J(rèn)為，美國(guó)給出的在東亞地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng)的“官方理由”太過(guò)牽強(qiáng)，因?yàn)樵搰?guó)的頭號(hào)軍火商洛克希德・馬丁公司生產(chǎn)的“薩德”反導(dǎo)導(dǎo)彈攔截的目標(biāo)是超音速導(dǎo)彈。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，朝鮮是無(wú)法造出超音速導(dǎo)彈的。
此外，“薩德”系統(tǒng)中的AN/TPY―2雷達(dá)，除了可以監(jiān)視朝鮮的彈道導(dǎo)彈發(fā)射，還能監(jiān)控中國(guó)境內(nèi)的彈道導(dǎo)彈發(fā)射。中國(guó)在華北、東北的導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)，出不了大氣層就會(huì)被部署在韓國(guó)境內(nèi)的該雷達(dá)系統(tǒng)捕獲。該雷達(dá)平時(shí)能夠偵測(cè)中國(guó)方面的各種飛行參數(shù)，可為其他反導(dǎo)系統(tǒng)提供預(yù)警。該雷達(dá)還具備相當(dāng)強(qiáng)的反隱形能力，對(duì)于探測(cè)中國(guó)的隱形飛機(jī)也具有特別的意義。
俄羅斯社會(huì)政治研究中心主任耶夫謝耶夫認(rèn)為。美國(guó)國(guó)防部正在打造從阿拉斯加經(jīng)日本、韓國(guó)和臺(tái)灣到澳大利亞的“反導(dǎo)弧”，這是美國(guó)實(shí)施重返亞太戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，其目的在于制約中國(guó)。
今年2月上旬，美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人卡比和宣傳負(fù)責(zé)人杰夫・保爾先后宣稱(chēng)“我們正與盟國(guó)韓國(guó)(就部署‘薩德’問(wèn)題)持續(xù)進(jìn)行協(xié)商”，“美韓正在就‘薩德’問(wèn)題進(jìn)行非官方協(xié)商，并且已完成韓國(guó)境內(nèi)的選址調(diào)查”。這說(shuō)明，“薩德”真的已經(jīng)離中國(guó)越來(lái)越近。
被威脅方的應(yīng)對(duì)之策
盡管“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)很先進(jìn)，但也有其短板。實(shí)際上，所謂反導(dǎo)系統(tǒng)，通常指的是反擊和攔截?cái)撤降墓魧?dǎo)彈。少數(shù)反導(dǎo)導(dǎo)彈由防空導(dǎo)彈演化而來(lái)，大多數(shù)反導(dǎo)系統(tǒng)都不具備攔截超低空巡航導(dǎo)彈的能力。包括美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)―3防空導(dǎo)彈、地基攔截導(dǎo)彈，都只能攔截大氣層外的目標(biāo)。因?yàn)檫@類(lèi)反導(dǎo)系統(tǒng)攔截彈采用的都是紅外成像導(dǎo)引頭，在稠密大氣層內(nèi)飛行時(shí)都會(huì)由于氣動(dòng)加熱而無(wú)法看清目標(biāo)。“薩德”系統(tǒng)基本也是這樣，仍然無(wú)法攔截緊貼地面飛行的巡航導(dǎo)彈。因此，巡航導(dǎo)彈或許是對(duì)付“薩德”系統(tǒng)的一種有力武器。
另一方面，“薩德”系統(tǒng)攔截彈的造價(jià)為1000萬(wàn)美元/枚，三四枚導(dǎo)彈相當(dāng)于一架早期三代機(jī)的價(jià)格，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通的戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。因此，這種攔截彈的產(chǎn)量非常有限。如果對(duì)“薩德”系統(tǒng)實(shí)施大規(guī)模的飽和攻擊，美國(guó)即便有攔截的能力，也沒(méi)有攔截的財(cái)力。俄羅斯戰(zhàn)略專(zhuān)家曾稱(chēng)，在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)，俄可部署空基巡航導(dǎo)彈來(lái)化解美國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)。因此，中國(guó)大量打造可攜帶亞音速和超音速巡航導(dǎo)彈的轟―6K型轟炸機(jī)，同樣可給中方遏制美國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)帶來(lái)機(jī)會(huì)。
有軍事專(zhuān)家分析稱(chēng)，中國(guó)對(duì)付“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)還另有方案可選，就是在沖突早期階段，利用電磁脈沖武器打擊該系統(tǒng)的雷達(dá)。俄羅斯“衛(wèi)星”新聞網(wǎng)近日登載的一篇文章認(rèn)為，中國(guó)成功研制出電磁脈沖武器，是進(jìn)行信息對(duì)抗的一個(gè)重要因素。中程彈道導(dǎo)彈有可能充當(dāng)中國(guó)電磁脈沖發(fā)生器的載體。今天，當(dāng)美國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)距中國(guó)邊境越來(lái)越近之時(shí)，此類(lèi)武器的作用越發(fā)明顯。電磁脈沖武器的一個(gè)可能的優(yōu)先使用目標(biāo)，是用于防空和對(duì)付反導(dǎo)系統(tǒng)的指揮設(shè)施。讓敵方的雷達(dá)失靈，可保證解放軍最有效地利用自己大量的常規(guī)高精度彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，摧毀敵方重要的交通設(shè)施、機(jī)場(chǎng)和防空武器。這可讓中國(guó)在沖突的早期階段占有空中優(yōu)勢(shì)，阻止美國(guó)向太平洋西部補(bǔ)充軍力。
也有專(zhuān)家指出，對(duì)付“薩德”系統(tǒng)的最有效的方法，就是發(fā)展由彈道導(dǎo)彈發(fā)射的“助推―滑翔”型高超音速飛行器，這類(lèi)飛行器的飛行高度低，可實(shí)施大范圍機(jī)動(dòng)，是目前“薩德”系統(tǒng)奈何不了的。因此，高超音速飛行器的研制成功，將能有效反制反導(dǎo)系統(tǒng)。
2017形勢(shì)政策薩德論文篇2
朝鮮的核與導(dǎo)彈問(wèn)題將是他在各處討論的最尖銳問(wèn)題2017年薩德的議論文800字2017年薩德的議論文800字。五角大樓已經(jīng)開(kāi)始在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，但韓國(guó)潛在的總統(tǒng)候選人對(duì)此持批判態(tài)度。
據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》3月15日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，北京堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)。蒂勒森肩負(fù)的主要任務(wù)之一是安撫中國(guó)，為中國(guó)國(guó)家主席訪問(wèn)美國(guó)做準(zhǔn)備。
觀察家們將密切關(guān)注蒂勒森亞洲之旅的各種跡象，以探明特朗普政府對(duì)朝鮮的方針。不過(guò)，蒂勒森此行最艱難的一站還是在北京。中國(guó)將部署“薩德”視為對(duì)該國(guó)的威脅。
美國(guó)和中國(guó)要談什么?莫斯科大學(xué)亞非學(xué)院副院長(zhǎng)安德烈·卡爾涅耶夫指出：“會(huì)談將涉及兩國(guó)關(guān)系的各個(gè)方面。不排除兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在4月或5月舉行會(huì)談的可能。但眼下的焦點(diǎn)是韓國(guó)。我覺(jué)得，讓美國(guó)人放棄部署反導(dǎo)系統(tǒng)很難。”
報(bào)道稱(chēng)，盡管如此，兩國(guó)仍可以在利益契合的領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議。不過(guò)，也有談不攏的地方，比如，中國(guó)和朝鮮此前有信任關(guān)系，但現(xiàn)在消失了。卡爾涅耶夫預(yù)測(cè)，中國(guó)無(wú)法按照美方的要求緩解緊張局勢(shì)。
據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站3月14日?qǐng)?bào)道，小布什總統(tǒng)時(shí)期的亞洲事務(wù)顧問(wèn)車(chē)維德說(shuō)，在蒂勒森到訪的每個(gè)國(guó)家，“朝鮮都是頭號(hào)問(wèn)題，原因是它近在眼前”。
當(dāng)然，朝鮮不會(huì)是唯一議題，特別是在中國(guó)。特朗普在競(jìng)選時(shí)曾屢次聲稱(chēng)中國(guó)在貿(mào)易方面欺騙美國(guó)并竊取美國(guó)的就業(yè)崗位，蒂勒森需平息由此激起的怒火。
2017形勢(shì)政策論文：《大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的困境及對(duì)策》
摘 要： 作者在新形勢(shì)下重新思考了大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容和規(guī)律、目的和意義，科學(xué)分析了當(dāng)前大學(xué)生形勢(shì)與政策教育面臨的困境，積極探索了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的路徑，以期為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育提供新的思路。
關(guān)鍵詞： 大學(xué)生形勢(shì)與政策教育 困境 對(duì)策
中宣部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)明確指出：“形勢(shì)與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。”在“十二五”開(kāi)局之年和建黨90周年之際，重新思考大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容和規(guī)律、目的和意義，科學(xué)分析當(dāng)前大學(xué)生形勢(shì)與政策教育面臨的困境，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的對(duì)策，具有十分重大的理論和實(shí)踐意義。
一、大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容和規(guī)律
大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的有狹義和廣義之分：狹義的形勢(shì)與政策教育，專(zhuān)指《形勢(shì)與政策課》。廣義的形勢(shì)與政策教育，除了《形勢(shì)與政策課》外，還包括通過(guò)有針對(duì)性的思想政治教育、校園文化活動(dòng)、主題教育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[1]等對(duì)大學(xué)生進(jìn)行以下四項(xiàng)教育：一是基本理論教育。主要包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育，以及黨和國(guó)家的重要會(huì)議內(nèi)容的重要決議和綱領(lǐng)性文件，黨的路線、方針、政策的重要內(nèi)容;二是基本形勢(shì)與政策教育。主要包括我國(guó)的基本國(guó)情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，世界政治經(jīng)濟(jì)格局及發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際關(guān)系基本走向和我國(guó)外交原則立場(chǎng)等內(nèi)容;三是當(dāng)前形勢(shì)與政策教育。主要包括國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化、黨和政府的重要會(huì)議精神、國(guó)際社會(huì)發(fā)生的重大事件等內(nèi)容;四是國(guó)內(nèi)國(guó)際熱點(diǎn)教育。主要包括近期發(fā)生的國(guó)內(nèi)國(guó)際熱點(diǎn)事件及其發(fā)生的背景、發(fā)展的趨勢(shì)和產(chǎn)生的影響。
《形勢(shì)與政策課》作為狹義概念上的形勢(shì)與政策教育，是高校思想政治教育的重要組成部分，在與其他思政課具有相同特點(diǎn)的同時(shí)，又具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律。主要表現(xiàn)為三個(gè)“統(tǒng)一”，即研究對(duì)象上知識(shí)性與思想性高度統(tǒng)一、內(nèi)容體系上穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性高度統(tǒng)一、教學(xué)方式上規(guī)范性與靈活性高度統(tǒng)一[2]。
知識(shí)性與思想性高度統(tǒng)一，體現(xiàn)其在研究對(duì)象上的特點(diǎn)。從研究對(duì)象上看，既有國(guó)際形勢(shì)又有國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既有宏觀態(tài)勢(shì)又有微觀動(dòng)態(tài)，既有歷史問(wèn)題又有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，既有社會(huì)變革又有政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有很強(qiáng)的知識(shí)綜合性;同時(shí)，還要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全面準(zhǔn)確地理解政策，提高執(zhí)行政策的自覺(jué)性，堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，積極投身于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，有著強(qiáng)烈的思想性。
穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性高度統(tǒng)一，體現(xiàn)其在內(nèi)容體系上的特點(diǎn)。形勢(shì)與政策本身相對(duì)穩(wěn)定又不斷發(fā)展。一方面，政策具有一定的歷史延續(xù)性，政策的出臺(tái)或者變更總是要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，不可能朝令夕改，因此具有相對(duì)穩(wěn)定性。另一方面，形勢(shì)又處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化過(guò)程之中，有時(shí)其復(fù)雜程度和變化之快往往超出人們的預(yù)期。
規(guī)范性與靈活性高度統(tǒng)一，體現(xiàn)其在教學(xué)方式上的特點(diǎn)。規(guī)范性是指該課程作為大學(xué)生的必修課，應(yīng)與其他課程一樣有大綱、有教材，要按照思想政治理論課程建設(shè)的規(guī)范要求組織教學(xué);靈活性則是指要從教學(xué)需要和學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，采取靈活多樣的教學(xué)方式開(kāi)展教學(xué)。規(guī)范性與靈活性的統(tǒng)一體現(xiàn)了《形勢(shì)與政策課》既是教學(xué)活動(dòng)，又是教育活動(dòng)的雙重屬性。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的目的和意義
1.加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)與政策教育是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的要求。
意識(shí)形態(tài)屬于上層建筑，其受社會(huì)存在特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定和制約。胡錦濤同志非常重視意識(shí)形態(tài)工作，他鄭重告誡全黨：“世界范圍內(nèi)社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量是長(zhǎng)期的復(fù)雜的，有時(shí)甚至是非常尖銳的。”“必須保持高度警覺(jué)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。”這些重要論斷都強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位是我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的正確選擇。充分發(fā)揮包括《形勢(shì)與政策課》在內(nèi)的高校思想政治理論課的作用，用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝當(dāng)代大學(xué)生，是黨的教育方針的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)特征，是黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。
2.加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)與政策教育是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的要求。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確指出：“大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)于全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，東西方在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的斗爭(zhēng)更為激烈。在這種情況下，要通過(guò)形勢(shì)與政策教育幫助和引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全面準(zhǔn)確地理解黨和國(guó)家的大政方針，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任，引導(dǎo)他們積極投身到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去，成為社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)與政策教育是當(dāng)代大學(xué)生自身成長(zhǎng)成才的要求。
大學(xué)生的全面發(fā)展需要具備科學(xué)素質(zhì)，健康成長(zhǎng)需要掌握正確的思想方法。然而，大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)思辨能力不強(qiáng)，容易受到錯(cuò)誤和腐朽思想的侵蝕。增強(qiáng)大學(xué)生辨別是非的能力，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)他們成長(zhǎng)成才，具有重要意義。形勢(shì)與政策教育可以加強(qiáng)學(xué)生人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用矛盾的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)和全面的觀點(diǎn)來(lái)觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題，透過(guò)紛繁復(fù)雜的表象分析其內(nèi)在本質(zhì)。通過(guò)形勢(shì)與政策教育，引導(dǎo)大學(xué)生既學(xué)會(huì)做事又學(xué)會(huì)做人，既開(kāi)闊視野、豐富知識(shí)，又增長(zhǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到知行統(tǒng)一，德才并進(jìn)。
三、當(dāng)前大學(xué)生形勢(shì)與政策教育面臨的困境
1.形勢(shì)與政策教育知識(shí)性和思想性的高度統(tǒng)一與師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱之間存在矛盾。
形勢(shì)與政策教育知識(shí)性和思想性的高度統(tǒng)一這一特點(diǎn)，決定了形勢(shì)與政策教育要做到寓思想教育于知識(shí)傳授之中，在潛移默化中通過(guò)知識(shí)傳授提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，這就要求承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的老師具有高度的政治敏銳性、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的多學(xué)科性和不斷進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)[3]。但是從各高校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，與這種要求存在較大差距。一是教師的專(zhuān)業(yè)化水平不高。當(dāng)前很多高?！缎蝿?shì)與政策課》教師主要來(lái)源于思想政治輔導(dǎo)員，其學(xué)科背景五花八門(mén)，同時(shí)還要承擔(dān)學(xué)生日常教育管理、黨團(tuán)活動(dòng)、獎(jiǎng)評(píng)助貸等繁重的工作，用于鉆研形勢(shì)與政策教學(xué)的時(shí)間和精力顯得不足。二是各高校對(duì)現(xiàn)有師資的培訓(xùn)力度不夠。最常見(jiàn)的做法是組織教師參加集體備課，很少有高校能將該課程的教學(xué)和科研結(jié)合起來(lái)，更談不上有充足的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為支持和保障，這些都嚴(yán)重制約了師資水平的整體提高。
2.形勢(shì)與政策教育穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性的高度統(tǒng)一與固定教材的編寫(xiě)之間存在矛盾。
形勢(shì)與政策教育穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性的高度統(tǒng)一這一特點(diǎn)，決定了《形勢(shì)與政策課》教學(xué)內(nèi)容需要常編常新，這就要處理好穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性的辯證關(guān)系。然而，各高校教材建設(shè)普遍存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是大部分高校沒(méi)有統(tǒng)一的授課教材。這些高校通常采取的做法是，根據(jù)每學(xué)期教育部最新的《教育教學(xué)要點(diǎn)》，列出幾個(gè)專(zhuān)題制作授課課件，再組織教師集體備課，授課的重點(diǎn)往往集中在國(guó)內(nèi)國(guó)際熱點(diǎn)教育，對(duì)基本理論教育、基本形勢(shì)與政策教育和當(dāng)前形勢(shì)與政策教育少之又少，甚至沒(méi)有。二是少部分高校雖然自編了教材，有的還正式出版了，但是由于教材編寫(xiě)和出版需要一定周期，等正式出版后，書(shū)本的內(nèi)容特別是國(guó)內(nèi)國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)不再是熱點(diǎn)，這就給教材的權(quán)威性和時(shí)效性打了折扣。
3.形勢(shì)與政策教育規(guī)范性與靈活性的高度統(tǒng)一與教育教學(xué)手段單一之間存在矛盾。
形勢(shì)與政策教育規(guī)范性與靈活性的高度統(tǒng)一這一特點(diǎn)，決定了我們要在規(guī)范教學(xué)管理的基礎(chǔ)上積極探索形勢(shì)與政策教育的新方式、新途徑，提高教育教學(xué)的針對(duì)性、有效性。然而，各高校在教學(xué)方式上普遍存在以下幾點(diǎn)不足：一是部分高校重視作為狹義概念上的形勢(shì)與政策教育，即重視《形勢(shì)與政策課》教學(xué)，卻忽視甚至輕視了作為廣義概念上的形勢(shì)與政策教育，沒(méi)有把有針對(duì)性的思想政治教育、校園文化活動(dòng)、主題教育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等教育活動(dòng)納入進(jìn)來(lái)，這就勢(shì)必影響教育效果。二是少部分高校由于受到排課受限、場(chǎng)地有限、師資不足等客觀因素的制約，連教育部明文規(guī)定的每學(xué)期16學(xué)時(shí)的授課時(shí)間都難以保證，而以大班多人、集體聽(tīng)取報(bào)告會(huì)等形式代替，這也是引起學(xué)生普遍不重視這門(mén)課程學(xué)習(xí)的重要原因之一。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的對(duì)策
1.制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的首要前提。
高校要樹(shù)立大學(xué)生形勢(shì)與政策教育上下一盤(pán)棋的思想，根據(jù)本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的制度規(guī)范，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。黨委宣傳部應(yīng)負(fù)責(zé)教育教學(xué)內(nèi)容確定和政策把關(guān)，并對(duì)課程教學(xué)過(guò)程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)、監(jiān)督與考核;教務(wù)處則負(fù)責(zé)將《形勢(shì)與政策課》教學(xué)計(jì)劃以公共必修課形式納入培養(yǎng)計(jì)劃和統(tǒng)一課表，安排好每學(xué)期教學(xué)地點(diǎn)與教學(xué)設(shè)備，組織考試、登記成績(jī)，并按照課程建設(shè)的要求給予一定的教學(xué)改革、課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持;黨委宣傳部、學(xué)生工作部和校團(tuán)委應(yīng)共同負(fù)責(zé)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)設(shè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，對(duì)任課老師進(jìn)行集體輔導(dǎo);有條件的學(xué)校應(yīng)成立形勢(shì)與政策教研室，開(kāi)展上課教師的選拔、培訓(xùn)，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容的具體落實(shí)，開(kāi)展教學(xué)研究和集體備課，確定課程考試方式、考試題目和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)“形勢(shì)與政策”網(wǎng)站建設(shè)等。
2.師資隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的重要保障。
首先，高校應(yīng)把《形勢(shì)與政策課》師資隊(duì)伍建設(shè)納入人才強(qiáng)校建設(shè)規(guī)劃，將學(xué)科帶頭人和骨干教師隊(duì)伍引進(jìn)培養(yǎng)作為頭等大事來(lái)抓，從而帶動(dòng)該學(xué)科持續(xù)良性發(fā)展[4]。其次，高校應(yīng)按照專(zhuān)職教師為主、兼職教師為輔的原則，嚴(yán)把任課老師選配關(guān)，大力培育和建設(shè)思想政治覺(jué)悟高、教學(xué)科研能力強(qiáng)的專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍。專(zhuān)職教師可以從其他思想政治理論課教師中選聘，兼職教師可以由思想政治輔導(dǎo)員、學(xué)校黨政及黨群職能部門(mén)相關(guān)干部和學(xué)生工作干部組成。最后，高校應(yīng)把《形勢(shì)與政策課》師資隊(duì)伍培訓(xùn)納入學(xué)校整體師資培訓(xùn)計(jì)劃，采取有計(jì)劃地組織教師參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、提供外出考察機(jī)會(huì)、集體備課等方式，全面推進(jìn)師資建設(shè)水平。同時(shí)應(yīng)列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
3.方法論教材編寫(xiě)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的有力保證。
第一，教材是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)，是向?qū)W生傳遞知識(shí)、培養(yǎng)能力的載體[4]。沒(méi)有統(tǒng)一教材的教學(xué)活動(dòng)，想取得預(yù)期的教學(xué)效果是不可能的。可以說(shuō)，編寫(xiě)相對(duì)穩(wěn)定的方法論教材而不是“新聞羅列型”教材，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的首要前提。第二，盡管當(dāng)前形勢(shì)與政策和國(guó)內(nèi)國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題處于不斷變化發(fā)展之中，但是基本理論和基本形勢(shì)與政策卻是相對(duì)穩(wěn)定的。這就決定了教材必須囊括以上四項(xiàng)內(nèi)容，缺一不可，這也為編寫(xiě)相對(duì)固定的教材提供可能。第三，固定的方法論教材并不能完全體現(xiàn)形勢(shì)與政策的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，還應(yīng)根據(jù)隨時(shí)可能發(fā)生和出臺(tái)的新形勢(shì)、新政策，以“增發(fā)教材”的形式作為補(bǔ)充。有條件的高校還應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)便捷的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，全方位覆蓋教學(xué)內(nèi)容。
4.教育教學(xué)方式創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的必然選擇。
第一，應(yīng)重視和發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地的作用。課堂教學(xué)必須打破老師教、學(xué)生被動(dòng)接受的傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)模式，而要把專(zhuān)題講授和重大事件教育相結(jié)合，把專(zhuān)題教育和專(zhuān)家講座相結(jié)合，把教師講課和學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，把學(xué)生們關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題講清楚、講透徹，達(dá)到在理論上知曉、在情理上接受、在實(shí)踐中履行的教學(xué)效果。
第二，應(yīng)重視和發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)主渠道作用。教育必須重視學(xué)生的個(gè)體體驗(yàn)，著眼于喚醒學(xué)生成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，喚起學(xué)生的內(nèi)心共鳴，唯此才能內(nèi)化為學(xué)生自己主動(dòng)的行為[5]。我們應(yīng)把形勢(shì)與政策教學(xué)和組織學(xué)生政治學(xué)習(xí)、青年志愿者活動(dòng)、黨團(tuán)日活動(dòng)、大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育教學(xué)的吸引力、說(shuō)服力、感召力，提升教育教學(xué)的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
第三，應(yīng)根據(jù)不同年級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的不同特點(diǎn)，處理好課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。如對(duì)于低年級(jí)學(xué)生，應(yīng)以課堂教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)為輔;對(duì)高年級(jí)學(xué)生，應(yīng)以實(shí)踐教學(xué)為主，課堂教學(xué)為輔，這也符合大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策認(rèn)識(shí)過(guò)程的變化發(fā)展規(guī)律。再如對(duì)以理性思維見(jiàn)長(zhǎng)、注重實(shí)踐的理工科學(xué)生，應(yīng)多安排實(shí)踐教學(xué)，把課堂知識(shí)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，就容易調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性;而對(duì)思維活躍、關(guān)心時(shí)政的文科學(xué)生，應(yīng)多安排課堂教學(xué)，通過(guò)知識(shí)點(diǎn)的講授，答疑解惑，幫助他們正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，自覺(jué)理解并執(zhí)行政策。
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