我國的多邊外交政策論文

　　多邊外交是指三個或三個以上的國際行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展國際合作和協(xié)調(diào)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的我國的多邊外交政策論文，希望大家喜歡!

　　我國的多邊外交政策論文篇一

　　《試論當(dāng)代中國多邊外交的發(fā)展》

　　[論文關(guān)鍵詞]中國;多邊外交;國際行為主體

　　[論文摘要]多邊外交是指三個或三個以上的國際行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展國際合作和協(xié)調(diào)。中國在20世紀(jì)80年代以來日益重視多邊外交。中國多邊外交具有自己的特點(diǎn)，要重視處理其中的中國多邊外交重要關(guān)系。

　　多邊外交古已有之，但近年才日益得到重視。這與當(dāng)前全球化速度加快，全球問題更加突出，世界各國聯(lián)系日益密切分不開。上世紀(jì)90年代以來，國際上多邊外交呈現(xiàn)出非?；钴S的態(tài)勢，而且形式與內(nèi)容也日益豐富和多樣。

　　一、多邊外交的基本內(nèi)涵

　　關(guān)于多邊外交的概念，眾說紛紜，莫衷一是。相對而言，下列定義比較科學(xué)，即：多邊外交是相對于“雙邊外交”而言的，多邊外交是指三個或三個以上的國際關(guān)系行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展各個領(lǐng)域的國際合作和協(xié)調(diào)。

　　多邊外交的實(shí)踐古已有之。有學(xué)者認(rèn)為，距今約2800年的中國春秋時(shí)代，東周列國的霸主“大會諸侯，訂立盟約”既是中國古代的首腦外交,也是中國古代的多邊外交實(shí)例。但也有人認(rèn)為，真正意義上的多邊外交可以追溯到1648年召開的威斯特伐利亞和會。當(dāng)代意義上的多邊外交是二戰(zhàn)后發(fā)展起來的以聯(lián)合國為中心的多邊外交體系。但是，直到冷戰(zhàn)結(jié)束后其在國際關(guān)系中的獨(dú)特作用才重新受到人們的重視。

　　首先，相對于雙邊外交，多邊外交具有更高的公開性。三個以上國家的互動與雙邊互動相比保守秘密的難度要大得多，因此多邊協(xié)議的制定和實(shí)施比雙邊協(xié)定更加具有透明性，更易于為國際輿論所監(jiān)督。正是由于多邊外交的這一特點(diǎn)，小國、弱國對多邊外交都比較積極。

　　其次，多邊外交之所以是多邊的，正是在于它能夠包容各方的政策追求。參與多邊外交的各方，其具體利益可能有較大的差異，但它們的利益總有一個交匯點(diǎn)。多邊外交的開展往往是著眼于一種更長遠(yuǎn)，更有深度的國家間的合作，要求一個國家克制、甚至放棄某些領(lǐng)域內(nèi)的單邊或雙邊的利益考慮，側(cè)重于有互動關(guān)系的多邊共同的利益標(biāo)準(zhǔn)。因此，多邊合作有助于減少摩擦和沖突，有助于促進(jìn)國家間關(guān)系的良性互動。

　　二、中國對多邊外交的參與

　　新中國成立之初就開始涉足多邊外交。1949年11月，在北京召開的亞澳工會代表會議，是新中國誕生后舉行的第一次國際會議。1954年4月，我國參加了日內(nèi)瓦會議，這是中華人民共和國成立后首次應(yīng)邀參加的政府間多邊國際會議。但是，由于受國際環(huán)境和中國國力的影響，中國難以全面融入國際社會。70年代，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，開始參與聯(lián)合國組織的各項(xiàng)活動，并越來越多地加入了其他一些國際組織和參加國際會議，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和受“左”的思潮的影響，中國在多邊外交活動中，抽象談?wù)撛瓌t和旁觀多于實(shí)際參與。

　　20世紀(jì)80年代以來，全球化的發(fā)展使一些全球性問題日益凸顯，例如環(huán)境問題、恐怖主義、跨國犯罪等，這些問題不是一兩個國家所能解決的，必須進(jìn)行全球性的合作。在這種背景下，中國的多邊外交方得以開展并逐漸活躍起來。1981年中國投票支持延長聯(lián)合國在塞浦路斯的維和期限，從而改變了過去把聯(lián)合國的維和行動視為干涉他國內(nèi)政的立場。1986年，中國開始交納有關(guān)維和行動的攤款。1986年召開的第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的政府工作報(bào)告明確指出，“中國遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，支持聯(lián)合國組織根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)開展的有利于世界和平與發(fā)展的活動。中國廣泛參加各種國際組織，開展積極的多邊外交活動，努力增進(jìn)各國在各個領(lǐng)域的合作”(P384)到1990年中國參加的國際多邊條約已多達(dá)172項(xiàng)。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國更加全面地融入國際社會，多邊外交日趨活躍。特別引人注目的是，中國不僅積極參與多邊外交，還成為了多邊外交的積極倡議國和主持國。博鰲亞洲論壇、上海合作組織、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)、朝核六方會談等就是中國推動多邊外交的創(chuàng)造性實(shí)踐。

　　三、中國多邊外交的基本特點(diǎn)

　　第一，維護(hù)國家主權(quán)。中國獨(dú)立自主和平外交政策的一個突出特點(diǎn)就是始終把國家主權(quán)和安全放在第一位，決不允許任何國家干涉我國內(nèi)政，危及國家安全和領(lǐng)土完整。這是由中國的國情和中國作為一個發(fā)展中國家的地位所決定的。因此，維護(hù)國家主權(quán)意識必然是我國多邊外交的一個特點(diǎn)。冷戰(zhàn)后的國際形勢雖然發(fā)生了巨大的變化，但尊重國家主權(quán)和互不干涉內(nèi)政原則絕沒有過時(shí)。我國與廣大發(fā)展中國家在維護(hù)國家主權(quán)、反對外來干涉方面有著廣泛的共識，這是中國與發(fā)展中國家進(jìn)行多邊合作的基礎(chǔ)和促進(jìn)因素。在發(fā)展中國家的支持下，中國一再挫敗西方國家在聯(lián)合國人權(quán)會議上針對中國的提案，成功地挫敗臺灣當(dāng)局加入聯(lián)合國及其他由主權(quán)國家構(gòu)成的國際組織的圖謀，從而有力地維護(hù)了國家的主權(quán)。

　　第二，重視經(jīng)濟(jì)外交。其一，從國際環(huán)境來看，冷戰(zhàn)后的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，進(jìn)行多國經(jīng)濟(jì)合作，建立平等互惠互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已成為當(dāng)今國際關(guān)系的重要內(nèi)容。各國在對外交往時(shí)越來越重視經(jīng)濟(jì)問題，中國不可能例外。中國必須順應(yīng)歷史潮流，才能在國際范圍內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的國家利益。其二，自改革開放以來，中國將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為本國全部工作的重中之重，強(qiáng)國富民成為中國國家利益的核心內(nèi)容。中國的外交都必須為這一目標(biāo)服務(wù)，也就是說中國的外交任務(wù)就在于為本國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。中國多邊外交將經(jīng)濟(jì)問題置于重要位置正是為了更好地保障和實(shí)現(xiàn)中國的核心國家利益。

　　第三，涉及領(lǐng)域多樣化。近年來,中國多邊外交活動的內(nèi)容擴(kuò)大到政治、安全、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。在安全領(lǐng)域，中國支持在平等參與、協(xié)商一致、求同存異、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上開展多形式、多層次、多渠道的地區(qū)安全對話與合作，先后參加了東盟地區(qū)論壇、亞洲相互協(xié)作與建立信任措施會議、亞太安全合作理事會、東北亞合作對話會等多邊安全對話合作進(jìn)程;在全球問題方面，中國參與了聯(lián)合國組織的旨在討論全球范圍內(nèi)的環(huán)境、難民、跨國犯罪、恐怖主義、人權(quán)、反腐敗等重大國際問題的各種會議;在經(jīng)濟(jì)合作方面，加強(qiáng)同世界各國的經(jīng)濟(jì)合作是中國多邊外交著力最多的內(nèi)容。中國進(jìn)行多邊外交活動的對象各異，囊括各類國際性和區(qū)域性的政府間和非政府的組織與論壇，各種多國間的活動等，且活動涉及面日益寬泛。

　　第四，維護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益。作為發(fā)展中國家的一員，中國的國家利益與發(fā)展中國家的共同利益有著極大程度上的一致性，因此，中國在多邊外交活動中，特別重視和注意加強(qiáng)與發(fā)展中國家的相互合作與支持。中國在國際事務(wù)中一貫伸張正義，主持公道，反對霸權(quán)主義，為維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性作用。針對當(dāng)前存在著的不合理、不公正國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序，中國堅(jiān)定地站在發(fā)展中國家一邊，堅(jiān)決主張?jiān)谄降然ダ?、協(xié)商一致、求同存異、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上，開展多層次、多渠道、多形式的國際安全對話和國際經(jīng)濟(jì)合作。中國的多邊外交活動也得到了發(fā)展中國家的支持。

　　四、中國多邊外交中重要的五對關(guān)系

　　第一，國家利益與國際義務(wù)的關(guān)系。我們不能僅僅把國際組織當(dāng)作實(shí)現(xiàn)國家利益的工具，同時(shí)，也應(yīng)該為建立國際新秩序、促進(jìn)人類的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的增強(qiáng)，國際上各地區(qū)和各種問題與我國國家利益的關(guān)系越來越密切。更多地關(guān)注國際事務(wù)，在分清主次和力所能及范圍內(nèi)多盡一點(diǎn)國際義務(wù)，有利于我國的長遠(yuǎn)利益。

　　第二，我國與發(fā)達(dá)國家和與發(fā)展中國家的關(guān)系。在多邊外交活動中，既要考慮我國與發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，又要考慮到我國與發(fā)展中國家的關(guān)系。我們應(yīng)避免與發(fā)達(dá)國家不必要的沖突和摩擦，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和共同對付相關(guān)威脅。對于那些與廣大發(fā)展中國家利益較大的問題，我國應(yīng)旗幟鮮明地站在發(fā)展中國家一邊，主持正義，支持它們的合理要求。

　　第三，我國與全球性組織和地區(qū)性組織的關(guān)系。聯(lián)合國無疑是當(dāng)今世界上最有代表性、最有權(quán)威性的全球性政府間國際組織。自我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位以來，我國政府一直十分重視聯(lián)合國的作用，而且我國參與聯(lián)合國事務(wù)的程度不斷擴(kuò)大和深化。但同時(shí)我國還必須重視和關(guān)注地區(qū)性組織特別是我國周邊地區(qū)的區(qū)域組織，如建立東亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)或亞洲貨幣基金以及東亞或東北亞地區(qū)安全機(jī)制等。這些區(qū)域性組織對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全都有著最直接的關(guān)系。

　　第四，我國與政府間國際組織和非政府國際組織的關(guān)系。近年來，我們一直比較重視對政府間國際組織的參與，但對非政府國際組織重視不夠。這里應(yīng)注意解決幾個認(rèn)識問題，一是關(guān)于非政府國際組織的性質(zhì)問題。它們之中除了少數(shù)背景十分復(fù)雜或具有反華傾向之外，多數(shù)總體而言是進(jìn)步的或相對公正的。例如，由100多位獲得諾貝爾獎的科學(xué)家組成的裁軍組織，歷來反對超級大國的軍備競賽。二是受傳統(tǒng)外交思想的影響，把外交看成只有外交官可以參與的事，對于來自非外交官的學(xué)術(shù)界等其他各界人士參與外交活動總是不太放手。事實(shí)上，只要給專家學(xué)者提供參與多邊外交的鍛煉機(jī)會，某些不足是完全可以克服的。

　　第五，眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。有些問題從眼前看與我國利害關(guān)系不大，但是，如果從長遠(yuǎn)看，這些問題和主張恰恰可能損害我國或國際社會的利益。因此，對待多邊外交中各方提出的問題、主張和提案，要從眼前利益和長遠(yuǎn)利益兩個方面去深人研究和考慮，不要僅憑眼前與我國利害關(guān)系程度輕易決定對策。

　　結(jié)語

　　作為和平發(fā)展中的大國，我們在充分關(guān)注自身發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)更多地承擔(dān)起國際義務(wù)。社會主義國家和發(fā)展中國家的雙重身份，決定了中國必須更加重視多邊外交，通過這一方式對國際事務(wù)進(jìn)行斡旋、溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)消除安全隱患及緩和不利形勢，增加中國在國際事務(wù)上的發(fā)言權(quán)和影響力。美國作為冷戰(zhàn)后的惟一超級大國，其奉行的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，不僅使一度緩和的大國關(guān)系出現(xiàn)緊張，而且可能導(dǎo)致國際戰(zhàn)略格局失衡。因此，面對美國的霸權(quán)行徑，中國在力爭維護(hù)中美戰(zhàn)略關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，必須通過發(fā)展多邊外交，廣泛結(jié)交朋友，既為自身的良性發(fā)展，也為全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定開辟新的活動空間。

　　中國多邊外交是中國實(shí)踐“和諧世界”理念的必由之路，是中國走和平發(fā)展之路的最佳例證。中國的多邊外交，塑造了為世界和平、發(fā)展、合作而不懈努力的國際形象，展現(xiàn)了坦誠、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、靈活、開放、包容的外交風(fēng)范，極大地提升了中國的軟實(shí)力。中國已經(jīng)并將繼續(xù)與其他國家一起，通過各種多邊活動，發(fā)揮“維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”的作用。

　　[參考文獻(xiàn)]

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