二胎政策相關(guān)參考論文(2)
二胎政策相關(guān)參考論文篇二
《淺析2014年單獨(dú)二胎新政策》
摘 要：計(jì)劃生育歷來都被我國公民所普遍遵循著的一項(xiàng)基本國策，計(jì)劃生育事關(guān)國家的興旺發(fā)展，不論是從人口走勢還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，人口問題一直是我們這個(gè)人口大國的重要話題，計(jì)劃生育的基本國策中提倡“晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育”無疑是對人口數(shù)量及質(zhì)量的隱形要求。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，歷史性地將“單獨(dú)二胎”付諸于現(xiàn)實(shí)，將廣大群眾熱切關(guān)注的問題有了答案。這一政策從一直存在到正在得到落實(shí)，這其中必定會有些許不同意見，不管是從理論學(xué)界還是現(xiàn)實(shí)生活中，都將會出現(xiàn)不同的聲音。由此可知，這一政策的真正實(shí)施在整個(gè)計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)過程中起著舉足輕重的作用，我們必須提高法律意識，從法律的視角來看待問題進(jìn)而運(yùn)用法律手段來解決問題。
關(guān)鍵詞：2014年;單獨(dú)二胎;新政策
一、我國計(jì)劃生育的現(xiàn)狀
計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，國家將其以每個(gè)公民基本義務(wù)的形式納入《憲法》之中，其重要地位不言而喻。隨著國家的發(fā)展，社會的進(jìn)步，圍繞著這一基本國策的相關(guān)法律法規(guī)等也在發(fā)生著相應(yīng)的變化，不斷地出臺并完善。不久之前，中共十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。這一政策的出臺將原本就存在的“二胎夢”有了現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。“二胎”政策事關(guān)國家的發(fā)展，社會的進(jìn)步，黨和國家有必要將這一政策提高到工作日程上來，進(jìn)而將計(jì)劃生育這一基本國策貫徹好，落實(shí)好。這一政策在實(shí)施過程中，利弊皆有，本論文就將從其在現(xiàn)實(shí)生活中的影響出發(fā)，淺略分析其影響，進(jìn)而對該新政策做出客觀分析。
對這一問題的提出，我們不免想知道，究竟是在一個(gè)怎么樣的社會背景下提出來的，又是怎么樣的一個(gè)動力使得這一政策能夠出臺?下面談?wù)劚救说囊恍┓治龊涂捶ǎ?/p>
1.人口方面。隨著人口的增長，社會的進(jìn)步與發(fā)展，人口問題越來越成為一個(gè)國家興旺發(fā)展的重要問題，尤其是像我國這樣一個(gè)人口大國，社會人口形勢越來越嚴(yán)峻，社會老齡化趨勢也在進(jìn)一步加重。前不久，新華社報(bào)道，上海在預(yù)計(jì)未來的15年后，將成為老齡問題最嚴(yán)重的城市，社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將會最嚴(yán)重。與老齡化問題相對應(yīng)，二胎政策的實(shí)行正好給這一重大問題的出現(xiàn)施加了補(bǔ)救，二胎政策的出臺不光是針對社會老齡化問題的有效策略，而且也是當(dāng)今社會的必要舉措。
2.家庭方面。在時(shí)下社會，普遍存在一種現(xiàn)象，親情意識淡漠，家族親屬族譜沒有了概念，獨(dú)生子女的盛行，使得原有的親屬概念沒有了印象，長此以往，這種不良現(xiàn)象將會進(jìn)一步惡化。恰好，二胎政策的實(shí)行正好給這一現(xiàn)象予以適時(shí)的糾正，挽救了人們即將淡化的親情意識，從而重拾大家庭的和諧和美滿。
二、如何應(yīng)對挑戰(zhàn)
針對提出來的問題，解決問題成了這項(xiàng)政策的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于將這一政策在現(xiàn)實(shí)生活中得到，照本宣科，空口說白話只能無濟(jì)于事，為此，為使得這一問題得到切實(shí)性地解決，各地方紛紛積極地采取行動，將這一政策開放，以使廣大群眾能夠放心地按照政策行事。中國政法大學(xué)社會學(xué)院的于子敏教授在他的《人口政策實(shí)施根本》一文中明確地提出：“在我國，在人口形勢嚴(yán)峻的社會背景下新政策的出臺更新是推動力，然而政策的真正落實(shí)成了根本的保證。”于教授的這一言論恰是對解決問題根本的肯定與支持――亦即政策的落實(shí)。其中，上海市生二胎新政策的出臺，鼓勵符合再生育條件的夫妻生育二胎，此舉應(yīng)對上海日趨嚴(yán)峻的老齡化問題有了保障，減緩了老齡化的速度。
十八屆三中全會決定實(shí)施單獨(dú)二胎政策之后，浙江的生二胎政策也發(fā)生了相應(yīng)的變化。特殊情況的生育，在不突破人口與計(jì)劃生育指標(biāo)的前提下，由省計(jì)劃生育行政部門制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
有政策的實(shí)施就會存在影響，無論正面負(fù)面。下面談?wù)劚救藢π抡哂绊懙目捶ǎ?/p>
1.對人口的影響。二胎政策的積極響應(yīng)與落實(shí)，無疑地使得我們?nèi)丝跀?shù)量得到擴(kuò)大。2014《人民日報(bào)》最新報(bào)道稱：“自新政策出臺實(shí)施以來，預(yù)計(jì)人口比去年同比增長2.2%。”這個(gè)數(shù)字清晰地表明了新政策對人口的影響是顯而易見的。與此同時(shí)，我們不免擔(dān)心，新政策的一味放開，對我們這個(gè)人口大國來說，壓力會不會與日俱增?
2.對社會經(jīng)濟(jì)的影響。上面說到人口的驟然增長是否是使我們這個(gè)人口大國壓力與日俱增，答案是不言而喻的，人口的增長勢必會影響社會經(jīng)濟(jì)的增長，增長的人口就是一種社會消費(fèi)，需要社會撫養(yǎng)費(fèi)的提供，是對社會經(jīng)濟(jì)的消耗。我國的國情決定了我們現(xiàn)在處于并將長期處于初級階段，人口增長會讓這一階段持續(xù)地時(shí)間更長。
3.對人權(quán)的影響。二胎新政策是一種人為的政策，然而這一政策對少數(shù)人來說是一種權(quán)利，對大多數(shù)人來說卻是一種義務(wù)，這不禁讓人想到這是否是對人權(quán)的一種侵犯呢?本人覺得，這一新政策在某種程度上是對人權(quán)的一種侵犯與限制?！稇椃ā分须m然明確規(guī)定了夫妻雙方有計(jì)劃生育的義務(wù)，但是這一義務(wù)也只是停留在“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”的層面，并未涉及二胎層面?，F(xiàn)實(shí)生活中不缺乏只愿意生一胎的夫妻這樣活生生的例子，尤其是妻子一方，與夫一方達(dá)成共識，就可以不生育第二胎。婦女有生育的自由權(quán)，生與不生，這是夫妻雙方自愿的事情，然而這一政策的一定程度的義務(wù)強(qiáng)制性，卻剝奪了妻子一方生育自由的權(quán)利，是對權(quán)利，更是對人權(quán)的一種侵犯，在這方面，本人是不贊同的。
4.對社會帶來的危害以及如何應(yīng)對社會壓力。危害主要表現(xiàn)為人口的增長帶來的社會壓力，社會的供給范圍與能力是有限的，倘若過多的給社會增加壓力，使其處于負(fù)荷狀態(tài)，無疑是對社會的損害，這是百害而無一利的事情。就像之前討論過了的，增長的人口是一筆社會撫養(yǎng)費(fèi)的開銷。從出生到長大成人，衣食住行以及教育等等各方面都是需要社會去投資，去經(jīng)營，去花費(fèi)。為此，面對如此巨大的社會壓力，我們必須有意識地采取一系列措施來應(yīng)對壓力，本人就一方面的例子進(jìn)行闡述，比如，針對就業(yè)，可以提供更多的就業(yè)機(jī)會。召開后，強(qiáng)調(diào)調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這將也是一個(gè)長期漫長的過程，對就業(yè)壓力而言，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對壓力，是我們最好的選擇。
三、實(shí)施單獨(dú)二胎新政策的社會意義
本文通過對單獨(dú)二胎新政策的淺略分析，得出的結(jié)論不言而喻，即：它的出臺是科學(xué)的，是合理的，從整個(gè)社會這個(gè)大形勢下分析，它是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。是對社會人口老齡化的適時(shí)緩解，也是對社會上一些迫切希望生育二胎家庭美夢的成全。從全國范圍來看，各個(gè)省市紛紛實(shí)行二胎新政策，全國呈現(xiàn)出一種積極向上是生機(jī)，政策得到了廣大人民的認(rèn)可和肯定支持，無疑是一種好的預(yù)兆，進(jìn)而使得全國各族人民繼續(xù)遵循計(jì)劃生育的基本國策，落實(shí)“晚婚晚育”、“少生優(yōu)生”的方針政策，呈現(xiàn)出一種和諧的面貌，更加有利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步。(作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
參考文獻(xiàn)：
[1] 葉金強(qiáng).二胎政策落實(shí)的現(xiàn)實(shí)依據(jù) [J].現(xiàn)代法學(xué)，2012，(2)：113.
[2] 楊治良，郭力平，王沛.生育學(xué)的考究(第2版)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2013：197.
[3] 曹葛明.論二胎人權(quán)的保護(hù)[DB/OL].
[4] 張和生.社會人口分布系統(tǒng)理論[D].太原：太原理工大學(xué)， .
[5] 馮西橋.人口現(xiàn)狀的分析[R].北京：清華大學(xué)社會法學(xué)研究院，2011.
[6] 謝希德.現(xiàn)行生育政策的新動態(tài)[N].人民日報(bào)，2014，12(25)：10.
[7] 羅云.人口體系的發(fā)展及趨勢探討[A].見：白春華.21世紀(jì)單獨(dú)二胎新政策的發(fā)展趨勢[M].北京：科學(xué)出版社，2013：115.
二胎政策相關(guān)參考論文相關(guān)文章：