二胎政策論文(2)
二胎政策論文篇二
《淺析國家全面放開二胎政策的經(jīng)濟(jì)影響》
【摘要】按照人口出生規(guī)律，從二十世紀(jì)八九十年代中國的“嬰兒潮”發(fā)生以后，再加上2013年年底開始單獨(dú)放開的二孩政策，相關(guān)人士一貫認(rèn)為會呈現(xiàn)出大面積的出生堆積現(xiàn)象。但事實(shí)上近十年來的年出生人口并不如人們的預(yù)期。嬰兒潮未能如期而至則更加證實(shí)了人口專家的判斷：中國目前整體的生育率已低于正常水平。為了推動中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，中國需要充分挖掘未來潛在的人口紅利。由于計(jì)劃生育、少生優(yōu)生、晚婚晚育等政策的實(shí)行，人口結(jié)構(gòu)失衡、生育水平下降、性別比例失調(diào)等社會問題層出不窮。國家全面放開二胎政策在一定程度上緩解了這些社會問題，并且該項(xiàng)政策有力地促進(jìn)了當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的增長。
【關(guān)鍵詞】二胎政策 人口老齡化 男女比例 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
一、二胎經(jīng)濟(jì)政策的基本概述
全面二胎政策是指不論地域，民族與經(jīng)濟(jì)狀況，所有夫妻都有權(quán)利生育有兩個孩子的一項(xiàng)政策。二胎經(jīng)濟(jì)政策是基于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口增長不相協(xié)調(diào)之間的矛盾，繼單獨(dú)兩孩政策之后對我國生育政策所做的進(jìn)一步的調(diào)整和完善。目前，我國人口發(fā)展形勢變化劇烈。首先，群眾生育意愿降低，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，少生優(yōu)生，晚婚晚育等成為社會生育觀念的主流。其次，我國老齡化現(xiàn)狀令人堪憂，老年人口增多，青壯年勞動力數(shù)量持續(xù)減少，且男女性別比失衡。再者，現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)不在是原來的四世同堂，家庭規(guī)模縮小，并且贍養(yǎng)老人，撫育幼兒，互相幫助救濟(jì)等傳統(tǒng)家庭功能減弱。目前這些變化給我國人口方面的安全和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。
為了迎接挑戰(zhàn)并且戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，我們應(yīng)遵循人口發(fā)展規(guī)律，實(shí)施全面二胎政策，近一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，保持我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展活力，促進(jìn)家庭的幸福與社會的和諧，促進(jìn)中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、當(dāng)前我國青年勞動力短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響
(一)勞動力供給不足，抑制經(jīng)濟(jì)增長
老齡人口增長速度快，新生人口增長遲緩造成勞動力供給趨緊，人工成本費(fèi)用不斷上升。近年來我國勞動適齡人口增長緩慢同時職工工資卻保持在相對較高水平平穩(wěn)增長就很好地說明了這一點(diǎn)。勞動力短缺、單位人工成本較高也會限制企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，影響企業(yè)發(fā)展。未來青年勞動力人口的不足，將會使這兩種現(xiàn)象越發(fā)突出，在某種程度上抑制我國經(jīng)濟(jì)的增長。
(二)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，抑制經(jīng)濟(jì)增長
升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個國民生產(chǎn)總值中的比重，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)增長的主要方向。目前，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比超過40%，顯示出消費(fèi)服務(wù)業(yè)勞動力占用的巨大優(yōu)勢。而服務(wù)行業(yè)一般需要年青勞動者，現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域如金融經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)IT產(chǎn)業(yè)等更是如此，需要受教育水平較高的年青勞動者。而我國人口老齡化加重和新生人口供給不足將會抑制三四產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需潛在勞動力供給，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，降低經(jīng)濟(jì)增長速度。
三、全面放開二胎政策的作用
在老齡化加速，人口紅利逐漸消失的背景下，我們應(yīng)該遵循歷史唯物主義，順應(yīng)時代潮流，結(jié)合最廣大人民群眾的意愿，及時調(diào)整人口政策，即全面放開二胎。
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，符合經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向
新出生人口在未來將提供一定的勞動力，在一定程度上解決勞動力供應(yīng)短缺的問題。而且大量新生兒將會在未來提供一批高素質(zhì)的年青勞動力，這將直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)槲磥斫?jīng)濟(jì)增長將主要依托于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變發(fā)展則需要更多素質(zhì)較高的年青勞動力的供給。并且大量新生人口在未來將催生消費(fèi)需求，有了大量的需求，才能促進(jìn)產(chǎn)出，提高效率。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，恩格爾系數(shù)降低，群眾精神消費(fèi)需求不斷增大。以電影、旅游為例，觀影人次、出游人次近年來持續(xù)增多，未來該類行業(yè)發(fā)展需要年輕消費(fèi)者的不斷填補(bǔ)，進(jìn)而拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(二)伴隨新生人口成長，拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求
在兒童認(rèn)知發(fā)展的不同階段，對各個領(lǐng)域需求是不一樣的。隨著兒童年齡增長，食品、衣著、教育文化和醫(yī)療保健等支出將不斷增加，進(jìn)而提高相關(guān)行業(yè)的需求。新生人口數(shù)量的上升將增加居民消費(fèi)，拉動各個行業(yè)的供給需求。據(jù)艾瑞咨詢集團(tuán)預(yù)測，在“單獨(dú)二胎”政策下，2014至2018年，嬰幼兒行業(yè)市場規(guī)模將由1.65萬億增長至3.02萬億，年均增長率約為16%，高于此前約12%的增速，那么二胎政策的全面放開也將會更進(jìn)一步擴(kuò)大嬰幼兒市場規(guī)模，帶動該領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)減緩人口老齡化問題
此次實(shí)行二胎開放政策，其中很重要的一個方面就是為了在一定程度緩解工作人口老齡化的問題。據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，到2050年，全球60歲以上老年人口占總?cè)丝诘钠骄壤秊?0%，而中國老年人口將占總?cè)丝诘?0%，超過全球平均水平的10個百分點(diǎn)。從而引起社會活力不夠，勞動力短缺，子女負(fù)擔(dān)重，政府財(cái)政赤字等社會問題，因此我國人口老齡化問題亟待解決。全面放開二胎政策能夠有效放慢我國人口老齡化的速度，減輕社會經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)調(diào)節(jié)男女比例失衡問題
由于國情變化，我國長期實(shí)行的獨(dú)生子女政策已不能滿足現(xiàn)代社會的需要。當(dāng)生育數(shù)量限制、胎兒性別鑒定和性別偏好這三個因素都具備時，就會產(chǎn)生人工墮胎這一畸形社會產(chǎn)物，那么新出生男女性別比的畸形幾乎是難以避免的。人為墮胎使得中國男女人口比例嚴(yán)重失調(diào)，據(jù)部分研究數(shù)據(jù)表明，在2020年將有近3000萬中國男性無法找到配偶，從而會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會暴力問題。國家全面放開二胎政策在一定意義上能夠調(diào)節(jié)男女比例失衡問題，緩解我國的社會矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會，為我國經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展背景。
四、全面放開二胎政策的意義
短期內(nèi)，全面放開二胎將帶動衣食住行等相關(guān)婦嬰用品行業(yè)的需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長;中期來看，二胎政策有力地減緩了老齡化的進(jìn)程，提高了青壯年勞動力在整個中國人口的占比，有效地改善了中國人口的年齡結(jié)構(gòu);長遠(yuǎn)來看，隨著全面放開二胎政策的實(shí)行，將會形成新一輪的人口紅利，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)中飛速發(fā)展，最終各類行業(yè)都將受益。
人口紅利消失，經(jīng)濟(jì)若不轉(zhuǎn)型我們便會陷入中等收入人口紅利陷阱，依賴人口紅利發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)將會坍塌。我們中國現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型階段，尚未成功，但是發(fā)展態(tài)勢良好。世界上已有很多國家陷入人口紅利泥潭導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退的先例，我們應(yīng)該吸取各國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足于實(shí)際，調(diào)整我國的生育政策，全面放開二胎，從而促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。
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