當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢分析論文(2)
當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢分析論文
當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢分析論文篇二
《目前大學(xué)生就業(yè)形勢分析》
【摘 要】我國大學(xué)生就業(yè)市場目前已經(jīng)出現(xiàn)總量失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存的矛盾。一方面，存在大學(xué)生供大于求的現(xiàn)象，大學(xué)生供給超過了經(jīng)濟(jì)增長帶來的對大學(xué)生的需求;另一方面，在經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，由于專業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理，大學(xué)生自身知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場需求，以及大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場、就業(yè)機(jī)制不完善，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難度加大。大學(xué)生就業(yè)問題的改善需要在政府宏觀調(diào)控下大學(xué)生、市場、高校三者的協(xié)調(diào)與合作。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;就業(yè);總量失業(yè);結(jié)構(gòu)性失業(yè)
一、近年來我國大學(xué)畢業(yè)生的總體就業(yè)形勢
大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，更是一個(gè)社會問題。社會主義市揚(yáng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，正猛烈地沖擊著我國的高等教育，大學(xué)生就業(yè)在社會轉(zhuǎn)型期遇到了很大的挑戰(zhàn)，總體就業(yè)形勢不容樂觀。
1.就業(yè)人數(shù)龐大，就業(yè)高峰持續(xù)時(shí)間長，形勢嚴(yán)峻
自從2000年以來，畢業(yè)生的人數(shù)每年都在增加，2011年畢業(yè)生的人數(shù)是2001年的5倍多。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2004年全國普通高校畢業(yè)生280萬，截至當(dāng)年9月1日，全國普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)到73%;2005年畢業(yè)338萬大學(xué)生，截至當(dāng)年9月1日，全國高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.6%;2006年全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)激增至413萬，全國大學(xué)生就業(yè)率為76.69%。2007年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到495萬，平均就業(yè)率達(dá)到70%;2008年全國畢業(yè)生人數(shù)為559萬，大學(xué)生就業(yè)率為70%;2009年高校畢業(yè)生611萬，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到74%;2010年的大學(xué)生畢業(yè)生630萬，截至7月1日，高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%;2011年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)660萬，在2012年全國教育工作會議上，劉延?xùn)|表示，2011年普通高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達(dá)到77.8%，連續(xù)9年保持在70%以上;2012年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)680萬人，700多萬名中專、職高、技校等也將集中進(jìn)入就業(yè)市場，應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)問題仍將會集中顯現(xiàn)①。
從中可以看出：近幾年來，全國高校畢業(yè)生人數(shù)逐年劇增，加上往年沉淀下來的畢業(yè)生，大學(xué)生總體就業(yè)形勢一年比一年嚴(yán)峻。雖然這幾年全國高校畢業(yè)生就業(yè)率基本持平，但由于畢業(yè)生人數(shù)逐年劇增，所以絕對數(shù)在增加?？梢灶A(yù)見，在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力不會減弱。
2.存在結(jié)構(gòu)性“供過于求”的現(xiàn)象
我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，市場對人才的需求是比較旺盛的，目前我國專業(yè)技術(shù)人才仍然是供不應(yīng)求的。但是由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、職場、經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)入要求等市場需求因素發(fā)生的變化與大學(xué)生適應(yīng)這一變化所需的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)、職場經(jīng)驗(yàn)，就業(yè)觀念、信息占有、高校分布和專業(yè)人數(shù)分布不匹配，引發(fā)了職位空缺和失業(yè)并存現(xiàn)象。所以，出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)困難的局面并不是真正大學(xué)生太多了，而是結(jié)構(gòu)性過剩，也就是勞動力供求結(jié)構(gòu)不一致，導(dǎo)致大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，如專業(yè)設(shè)置和社會需求不相適應(yīng)，學(xué)生素質(zhì)和社會需求不相適應(yīng)，大學(xué)生就業(yè)觀念滯后，區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾等。
二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢的成因分析
1.勞動力總量供過于求
我國是世界人口第一大國，特別是二十世紀(jì)六七十年代人口生育的高峰期，形成了當(dāng)前和未來一段時(shí)期勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^高，給社會帶來了嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。此外，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程而出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移以及世界金融危機(jī)的沖擊，用人單位吸納大學(xué)畢業(yè)生的能力有所下降，使得勞動力總供給和總需求的矛盾更加突出。
2.高校擴(kuò)招導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生總量增加，大學(xué)生就業(yè)市場進(jìn)一步由“賣方”走向“買方”
隨著高等教育由“精英教育”走向“大眾教育”，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量急劇增加。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2002年只有145萬高校畢業(yè)生，而2011年達(dá)到了660萬，10年間增加了515萬，而且每年還有部分未就業(yè)的往屆畢業(yè)生也會加入到求職隊(duì)伍中來。大學(xué)生與社會需求之間的關(guān)系由“供不應(yīng)求”轉(zhuǎn)為“供需平衡”，直至“供大于求”，大學(xué)生就業(yè)市場化，價(jià)格機(jī)制在就業(yè)市場的調(diào)節(jié)作用越來越大。而現(xiàn)在社會高等教育高增長率、社會總就業(yè)形勢緊張和勞動力市場是嚴(yán)重分割的。高校擴(kuò)招由于速度過快、增幅巨大，大學(xué)生供給短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)，超過社會經(jīng)濟(jì)增長水平和速度，社會對人才的需求崗位與大學(xué)生的供給不平衡，越來越多的大學(xué)生面臨失業(yè)，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。
3.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場、就業(yè)機(jī)制不完善
隨著國家對高校畢業(yè)生的就業(yè)制度改革，畢業(yè)生擇業(yè)由計(jì)劃分配體制的統(tǒng)包統(tǒng)分變成供需見面、雙向選擇、繳費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè)的就業(yè)體制所取代，但市場機(jī)制還不完善，一些體制性障礙依然存在，一個(gè)真正公平、競爭、擇優(yōu)、有序的就業(yè)市場尚未建立。一方面舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍然存在并在一定范圍內(nèi)發(fā)生作用，用人機(jī)制不夠健全，人才流動機(jī)制還有待完善。另一方面，勞動力市場發(fā)育不完善，就業(yè)市場不規(guī)范，勞動力要素的配置還未達(dá)到優(yōu)化。在畢業(yè)生覺得“一職難求”的同時(shí)，用人單位也感嘆很難招到滿意的人才。
4.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化使大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力供給結(jié)構(gòu)相互依存、相互影響，兩者的關(guān)系通過不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)的不同職業(yè)崗位和教育培訓(xùn)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置來連接。當(dāng)職業(yè)分類發(fā)生變化時(shí)，教育培訓(xùn)學(xué)科分類也應(yīng)及時(shí)調(diào)整。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)社會化程度的提高，社會分工的不斷深化，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)等原因，對勞動者的工種、技能、知識、經(jīng)驗(yàn)提出了新的要求，必然帶來勞動力結(jié)構(gòu)和知識技能結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整，引起人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，而我國高等學(xué)校的人才培養(yǎng)模式具有穩(wěn)定性、滯后性，這種人才培養(yǎng)模式的滯后與變動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的錯(cuò)位，造成現(xiàn)有勞動力不能適應(yīng)這種要求，加劇了失業(yè)與崗位空缺并存的現(xiàn)象。
5.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，存在學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場需求之間的矛盾。高校擴(kuò)招以來，大學(xué)生急劇增加，許多高校仍然沉溺于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性之中，尋求市場和信息觀念不強(qiáng)，并沒有根據(jù)社會和企業(yè)的需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)，導(dǎo)致學(xué)校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，加上市場對人才需求的變化快于高校對人才的培養(yǎng)速度，形成人才供需市場配置的時(shí)間差，導(dǎo)致過去的熱門專業(yè)現(xiàn)在有可能變成了就業(yè)“困難戶”。另外，一些高校專業(yè)設(shè)置有較大盲目性，追求專業(yè)齊全，不注意專業(yè)設(shè)置與市場的緊密結(jié)合，造成一些專業(yè)供過于求，畢業(yè)生缺乏競爭力，部分大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)知識與社會需求不相適應(yīng)，進(jìn)入社會后適應(yīng)能力不強(qiáng)，找不到學(xué)以致用的崗位。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，就業(yè)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，就業(yè)形勢好，就業(yè)渠道比較暢通;而欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)情況不太好。缺乏人才，又留不住人才，造成人才流失。
就業(yè)難的問題除社會的客觀原因外，也與畢業(yè)生自身的觀念跟不上形勢有著密切關(guān)系，畢業(yè)生的就業(yè)期望與社會實(shí)際需求之間存在著巨大的反差，是就業(yè)困難的一個(gè)重要原因。有些畢業(yè)生專業(yè)知識掌握不牢，又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力，卻好高鶩遠(yuǎn)，缺乏對社會合理的認(rèn)識和找準(zhǔn)自己的定位，就業(yè)觀念偏離就業(yè)現(xiàn)實(shí)，很少考慮自己的期望是否脫離現(xiàn)實(shí)，是否有利于自己的發(fā)展，不是從自己所學(xué)專業(yè)知識和自己的興趣、愛好、能力、性格出發(fā)，而是無的放矢、隨大溜，盲目樂觀，嚴(yán)重脫離客觀實(shí)際，所以不可能找到適合自己的職位和工作。
三、解決大學(xué)生就業(yè)難路在何方?
當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題是一個(gè)牽一發(fā)而動全身的問題，解決大學(xué)生就業(yè)問題不是一朝一夕就能完成的事情，而是一項(xiàng)長期的“系統(tǒng)工程”。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢、大學(xué)生就業(yè)困難存在的諸多原因，需要在政府宏觀調(diào)控下大學(xué)生、市場、高校、用人單位以及社會各方面的協(xié)調(diào)與合作、共同行動。
1.政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種手段，做好宏觀調(diào)控，主動采取多種措施拓展就業(yè)機(jī)會，給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)比較平等的競爭擇業(yè)環(huán)境。
2.大學(xué)生要注重自身能力的培養(yǎng)和鍛煉，提高綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，走向市場。
3.高等學(xué)校要進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排嘤?xùn)方向，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)設(shè)置的市場導(dǎo)向，與企業(yè)相對口，注重對實(shí)踐操作應(yīng)用能力的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)和提高教學(xué)質(zhì)量，提高大學(xué)生的競爭能力和市場適應(yīng)能力。教育部部長袁貴仁在教育部2011年11月21日召開的2012年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上指出：深化高等教育改革，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求與就業(yè)的良性互動。要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，建立并完善就業(yè)狀況對高等教育的反饋機(jī)制。
4.社會要完善就業(yè)市場。一方面通過勞動力市場的競爭和利益驅(qū)動，促使勞動者主動延緩就業(yè)，以提高自身素質(zhì);另一方面，通過勞動力市場，提高人力資本的投資效率;第三，加大勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)勞動要素流動性。2012年2月8日國務(wù)院發(fā)布的《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》指出，“加快人力資源配置領(lǐng)域的改革進(jìn)程，逐步消除人力資源市場城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割和身份分割，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類勞動者平等就業(yè)。加快推進(jìn)勞動力市場與人才市場的統(tǒng)一和改革進(jìn)程，建立健全政府部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控和提供公共服務(wù)、市場主體公平競爭、中介組織規(guī)范服務(wù)的市場運(yùn)行格局，推動形成規(guī)范的管理制度和靈活的市場運(yùn)行機(jī)制。建立人力資源市場監(jiān)測體系，完善人力資源市場信息發(fā)布制度。完善人力資源市場監(jiān)管體系，加快人力資源市場法制化建設(shè)。”
注釋：
?、儋Y料來源：教育部對歷年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)、就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)及相關(guān)資料。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：楊濤(1963―)，女，湖南岳陽人，武漢交通職業(yè)學(xué)院副教授，主要研究方向：職業(yè)教育。
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