淺談中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展分析論文
淺談中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展分析論文
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷應(yīng)與對我國經(jīng)濟(jì)體制的深刻理解相結(jié)合，主要是以發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)為主。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺談中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展論文，希望能對大家有所幫助!
中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展論文篇一：《當(dāng)前中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢》
摘要：中國的經(jīng)濟(jì)增長、物價、就業(yè)、國際收支;中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進(jìn)程;中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益和人民生活。
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)
2007年上半年經(jīng)濟(jì)增長11.5%，居民消費價格上漲3.2%，漲幅呈現(xiàn)上升勢頭。究竟應(yīng)該如何認(rèn)識和看待當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，需要深入分析和研究。
一、中國的經(jīng)濟(jì)增長、物價、就業(yè)和國際收支
從2002年底開始，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升通道，2003年到今年上半年，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)保持了10%或略高于10%的增速，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的起伏。2007年一季度增長11.1%，二季度增長11.9%，經(jīng)濟(jì)增幅基本在1個百分點的區(qū)間內(nèi)波動。二季度經(jīng)濟(jì)增速加快，主要是因為世界經(jīng)濟(jì)比預(yù)期要好，近期IMF已將2007年世界經(jīng)濟(jì)平均增速從4.7%調(diào)高到5%。加之部分企業(yè)對出口退稅和關(guān)稅政策調(diào)整的提前反應(yīng)，搶在7月1日前突擊出口，使二季度貿(mào)易順差增加較多。下半年隨著異常因素的消除或減弱，出口增速歸于正常，從年度看，增長有望回復(fù)到正常水平。
近五年，是中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、波動較小的時期。其間，我們克服了非典的沖擊，消除了國際市場原油和部分初級產(chǎn)品價格大幅上漲的不利影響，戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)上了一個大的臺階，經(jīng)濟(jì)總量從2002年的12萬億元躍升到20萬億元以上，人均GDP達(dá)到2000美元。應(yīng)該說，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成就是來之不易的。
保持價格總水平的基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)。四年多來，國際市場原油及資源性產(chǎn)品價格暴漲，原油價格從2003年海灣戰(zhàn)爭前的25美元/桶左右，躍升至70美元/桶以上，平均價格水平超過了60美元/桶。其它初級產(chǎn)品價格都程度不同地上漲。影響我國工業(yè)品出廠價格年均上漲4.1%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格年均上漲7.6%，而居民消費價格年均只上漲2.1%;核心CPI基本穩(wěn)定在1%以下。2004年CPI的短期上漲，2007年5、6月份CPI的上漲都與農(nóng)畜產(chǎn)品的價格波動有關(guān)。這在很大程度上是因為國際糧食市場供求關(guān)系和價格變化對我國傳導(dǎo)性影響，加上2006年肉價偏低，導(dǎo)致生豬存欄、出欄下降。2007年上半年扣除食品和能源項目后的核心價格指數(shù)僅上漲0.9%。因此，價格的短期波動主要是結(jié)構(gòu)性的，而且工業(yè)品出廠價格和原材料燃料動力購進(jìn)價格漲幅在回落。總體來看，總供給、總需求關(guān)系并沒有發(fā)生突變?；仡?973年和1 982年兩次石油危機(jī)對當(dāng)時各工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的沖擊，對比我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平，說明我們的宏觀調(diào)控是卓有成效的。
就業(yè)是民生之本，在任何一個國家都是宏觀調(diào)控必須高度重視的目標(biāo)之一，在一個13億人口規(guī)模的大國尤為重要。2003年至2006年，經(jīng)濟(jì)快速增長創(chuàng)造了大量的就業(yè)空間，四年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)近4,000萬人。2007年以來，我國在面臨就業(yè)高峰壓力比較大的形勢下，就業(yè)人數(shù)仍不斷增加，就業(yè)形勢繼續(xù)向好。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)629萬人，已完成全年計劃任務(wù)的70%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)279萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的56%;就業(yè)困難人員再就業(yè)74萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的74%。6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4 1%。就業(yè)增加，為增加居民收入、改善民生打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
保持國際收支的基本平衡對于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定十分重要。從2005年開始，我國貿(mào)易順差明顯增加，并呈繼續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。國際收支不平衡的矛盾日益突出。對此，國務(wù)院采取了一系列政策措施，包括改革人民幣匯率形成機(jī)制，擴(kuò)大匯率彈性，兩年來人民幣相對于美元升值8.6%左右。同時，取消部分商品出口退稅，開征出口稅，降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，促進(jìn)進(jìn)口。全面清理寬進(jìn)嚴(yán)出的外匯管理政策，放寬居民、企業(yè)用匯管制，鼓勵企業(yè)“走出去”等等。這些措施在一定程度上緩解了國際收支不平衡的矛盾。我們既要看到貿(mào)易順差持續(xù)增加是我國國際競爭力提高的綜合表現(xiàn)，對于提高我國的綜合國力，提高產(chǎn)能利用率，增加勞動力就業(yè)，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險的能力等多方面的積極作用：也要看到它對貨幣政策的有效性，對改善國際貿(mào)易環(huán)境，減少貿(mào)易摩擦等方面的不利影響。當(dāng)前我國貿(mào)易順差增加是經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織后的必然結(jié)果，是我國比較優(yōu)勢的客觀反映，也與我國當(dāng)前的發(fā)展階段有關(guān)。從歷史看，一些大國在經(jīng)濟(jì)起飛階段往往都經(jīng)歷過較長時期的貿(mào)易順差。美國在1874年至1970年的97年里，有93年是順差。德國在1952年至2005年連續(xù)54年保持貿(mào)易順差，日本從1981年以來連續(xù)25年順差。需要特別重視的是，要充分吸取國際經(jīng)驗和教訓(xùn)，綜合考慮我國發(fā)展水平還比較低，就業(yè)壓力比較大等基本國情，在經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定，充分就業(yè)等關(guān)系中，求得協(xié)調(diào)和平衡。
總之，2003年至今的宏觀經(jīng)濟(jì)，總體上保持了增長速度較快、物價基本平穩(wěn)、就業(yè)增加較多的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新矛盾，有的已經(jīng)有效緩解，有的正在采取措施，形勢是好的。
二、中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進(jìn)程
進(jìn)入新世紀(jì)后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新的階段。消費升級推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，明顯加快了工業(yè)化進(jìn)程。過去四年來，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由40.5%上升到43.1%，采掘業(yè)、能源原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)以及輕紡工業(yè)相互促進(jìn)，快速發(fā)展，投資大幅度增加，僅制造業(yè)投資就有9萬億元左右，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平明顯提高。工業(yè)制成品不僅能夠滿足國內(nèi)需求，還形成了大量出口能力。與之相適應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)明顯加強(qiáng)。四年累計發(fā)電裝機(jī)容量增加2.6億千瓦;鐵路營業(yè)里程增加0.5萬公里，而且隨著提速，總體運能增加;公路里程增加169.2萬公里，特別是高速公路增加2萬公里，綜合運輸體系的協(xié)同效應(yīng)明顯增強(qiáng)。煤電油運緊張狀況明顯緩解，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸基本消除，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在能力不斷釋放。
進(jìn)入新世紀(jì)后的這幾年，是我國城市化進(jìn)程最快的時期。過去四年，城鎮(zhèn)化率由40.5%上升到43.9%，城鎮(zhèn)人口新增7494萬人，年均增加1874萬人。城鎮(zhèn)人口和勞動力的快速增長，一方面，有效擴(kuò)大了社會需求，既包括城市教育、醫(yī)療、交通、通訊、食品等一般消費需求，也包括城市住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資需求。這些需求都擴(kuò)大了市場的容量。另一方面，源源不斷的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村進(jìn)入城市，也明顯增強(qiáng)了要素供給能力和供給水平，保證了要素成本沒有過快上升，提高了總供給能力和水平。
體制改革不斷深化。過去四年，一些深層次的體制矛盾逐步緩解。以國有銀行為主體的銀行體系不斷健全，資本充足率提高，不良貸款下降，內(nèi)控能力增強(qiáng)，銀行在資源配置中發(fā)揮的作用越來越大。股權(quán)分置改革卸掉了困擾資本市場發(fā)展的歷史包袱，直接融資能力明顯提高。國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革的成效逐步顯現(xiàn)，國有和國有控股企業(yè)的控制力、支撐力、帶動力增強(qiáng)，盈利能力提高。與此同時，非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，活力增強(qiáng)。微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了顯著變化，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。
加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入新的階段。過去四年是我國對外貿(mào)易發(fā)展最快的時期，進(jìn)出口總額年均增長29.8%。累計引進(jìn)外資2374億美元。對外開放度明顯擴(kuò)大，這一方面有效增加了總需求，也改變了需求結(jié)構(gòu);另一方面，也提升了總供給能力。在我國出口總額中，2006年，外資企業(yè)所占比重達(dá)到58.2%;進(jìn)口總額中，外資企業(yè)占比達(dá)到59.7%。
過去五年，是近30年來世界經(jīng)濟(jì)快速增長持續(xù)時間最長的時期，這既有我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，也為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。從2007年情況看，世界經(jīng)濟(jì)增長比預(yù)期的要好，預(yù)計將達(dá)到5%。美國經(jīng)濟(jì)增長有望在2.2%左右;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，全年經(jīng)濟(jì)增長將接近2.3%：日本經(jīng)濟(jì)快于上年，全年經(jīng)濟(jì)增長大約在2.3%左右;亞太、東歐、拉丁美洲等新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)大體接近上年的增速。這也是中國經(jīng)濟(jì)增速提高的外部原因。
綜上所述，中國經(jīng)濟(jì)四年多的快速發(fā)展是總需求水平不斷提高、總供給能力不斷增強(qiáng)的結(jié)果;是不斷克服發(fā)展中的矛盾、消除發(fā)展瓶頸的結(jié)果;是中國經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)、潛力不斷釋放的結(jié)果。
三、中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益和人民生活
在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益是近幾年宏觀調(diào)控的重點。2007年以來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展協(xié)調(diào)性都出現(xiàn)了一些重要的積極變化。投資和消費關(guān)系初步改善，消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)提高。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.9%，增速比上年同期回落3.9個百分點。社會消費品零售總額同比增長15.4%，增速比上年同期加快2.1個百分點。投資增速高于消費增速的幅度收窄。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，中西部地區(qū)生產(chǎn)和投資快于東部地區(qū)。上半年，中部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增長19.1%，比東部地區(qū)快10個百分點;西部地區(qū)增長19.7%，比東部地區(qū)快16個百分點。中部地區(qū)城鎮(zhèn)投資增長35.6%，比東部地區(qū)快13.3個百分點;西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資增長30.2%，比東部地區(qū)快7.9個百分點，呈現(xiàn)出東部投資向中、西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。輕重工業(yè)比例有所改善，部分“兩高一資”產(chǎn)品生產(chǎn)、投資和出口增速回落。上半年，重工業(yè)生產(chǎn)增長19.5%，輕工業(yè)增長16.4%，重工業(yè)生產(chǎn)增速快于輕工業(yè)3.1個百分點，比一季度縮小0.9個百分點。上半年，六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長20.1%，比一季度回落0.5個百分點。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，財政收入和企業(yè)利潤繼續(xù)大幅增加。財政收入在連續(xù)三年保持20%左右快速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了強(qiáng)大的財力支持。上半年，全國財政收入26118億元，同比增長30.6%，比上年同期加快8.6個百分點，比一季度加快3.9個百分點。企業(yè)實現(xiàn)利潤在連續(xù)五年保持20%以上的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長。1～5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤9026億元，比上年同期增加2676億元，增長42.1%，同比加快16.6個百分點。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和歸宿就是改善人民生活，人民生活水平的提高，表明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。過去四年，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長9.2%和6.2%，隨著就業(yè)增加，工資水平提高，今年以來城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)快速增長。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7052元，扣除價格因素，實際增長14.2%，增幅高于上年同期4個百分點。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元，同比增加314元，扣除價格因素，實際增長13.3%，增速高于上年同期1.4個百分點，高于一季度1.2個百分點。城鄉(xiāng)居民收入出現(xiàn)了多年少有的快速增長態(tài)勢。此外，社會保障事業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險人數(shù)繼續(xù)增加。
總之，盡管經(jīng)濟(jì)運行中一些領(lǐng)域、某些方面存在著不同程度的矛盾和問題，但從全面的觀點、發(fā)展的眼光、綜合的視角看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢。這一成績的取得，充分說明了黨中央和國務(wù)院在過去四年多不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，出臺的一系列宏觀調(diào)控政策，是及時的、必要的、正確的，宏觀調(diào)控取得了積極成效。
同時，也要清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)運行中還存在一些矛盾和問題，突出表現(xiàn)在國際收支不平衡還比較突出，流動性過剩問題還比較明顯，固定資產(chǎn)投資存在反彈的壓力;食品價格的上漲受畜產(chǎn)品生產(chǎn)周期及國際糧價影響，近期難以回落，價格上漲壓力還比較大;經(jīng)濟(jì)增長對能源、資源的消耗較多，節(jié)能減排的壓力較大;一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)還很難根本緩解。對這些問題必須引起高度重視，要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎扎實實、不折不扣地貫徹好、落實好黨中央和國務(wù)院各項宏觀調(diào)控政策，使國民經(jīng)濟(jì)在更長的時間內(nèi)，保持又好又快的發(fā)展。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展論文篇二：《中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策建議》
摘要：2013年中國工業(yè)及實體經(jīng)濟(jì)部門稍顯低迷，房建市場交易相對活躍;生產(chǎn)價格與生產(chǎn)者購進(jìn)價格下降;新增就業(yè)人數(shù)增多;內(nèi)需有所不足。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)需求不足與金融結(jié)構(gòu)變化密切相關(guān)。對影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有：發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長與新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的不確定性、人民幣匯率大幅度升值將影響出口、投資規(guī)模下降將、消費增長將保持平衡、通脹壓力有所減輕、金融風(fēng)險不容忽視等。建議應(yīng)該抓住現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)有較快增長的潛力的時機(jī)，盡可能挖掘這個潛力，使經(jīng)濟(jì)保持較快增長的勢頭;同時加大財稅政策力度，把握貨幣政策力度與結(jié)構(gòu);適當(dāng)放慢人民幣升值步伐;加大國際熱錢的審查力度;調(diào)控目標(biāo)至合理區(qū)間等。
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì);人民幣升值;金融風(fēng)險;合理的調(diào)控目標(biāo)
中圖分類號：F124
基于國家統(tǒng)計局發(fā)布的2013年整個國民經(jīng)濟(jì)運行狀況和主要數(shù)據(jù)，本文主要從以下四個方面進(jìn)行分析對整個宏觀經(jīng)濟(jì)形勢做分析與判斷。一是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢;二是關(guān)于金融形勢;三是對影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)行分析;四是對宏觀調(diào)控政策的建議。通常宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r主要由四個方面反映，即宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹、就業(yè)和國際收支平衡。從這四個方面來看，我國經(jīng)濟(jì)確實保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。應(yīng)該說，2013年在面臨外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸多不確定因素的情況下，實現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)整個經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，成績來之不易。
一、經(jīng)濟(jì)形勢分析
2013年中國經(jīng)濟(jì)以下四個方面的特點比較顯著：一是工業(yè)及實體經(jīng)濟(jì)部門稍顯低迷，房建市場交易相對活躍;二是生產(chǎn)價格與生產(chǎn)者購進(jìn)價格下降;三是新增就業(yè)人數(shù)增多;四是內(nèi)需有所不足。
(一)工業(yè)及實體經(jīng)濟(jì)部門稍顯低迷，房建市場交易相對活躍
相對來說，我國整個工業(yè)、實體經(jīng)濟(jì)部門稍顯低迷，而房建市場交易比較活躍。通過對比可以看到，消費價格出現(xiàn)了一定幅度的上漲，2013年全年上漲2.6%，工業(yè)品和生產(chǎn)資料價格下降。因此，結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)的一些運行狀況特點，帶來了關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長率問題的一些爭論，這種爭論年終前后較多。中國現(xiàn)在增長率是否偏低?當(dāng)然，和以往的增長率相比，顯然偏低。但現(xiàn)在整個經(jīng)濟(jì)處于一個換擋期，不太可能維持過去接近10%左右的高速增長。根據(jù)以往的經(jīng)驗來判斷當(dāng)前形勢，參考意義已經(jīng)不是太大。但是，根據(jù)近兩年經(jīng)濟(jì)形勢的變化，筆者仍堅持現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率還在8%或更高一些的水平。2013年7.7%的經(jīng)濟(jì)增長，包括2012年這兩年的增長速度可能還略微低于潛在增長率。受需求擴(kuò)張步伐不足夠快的影響，還略微有一些偏低。這也反映在目前面臨的通脹壓力不是很大。如，消費價格全年上漲2%以上，工業(yè)品生產(chǎn)價格和供應(yīng)價格，實際上就是反映生產(chǎn)資料的價格，這兩個價格全年還是延續(xù)了2012年一季度同比下降的態(tài)勢，這更多反映的是對于工業(yè)品、對于生產(chǎn)資料的需求還不夠旺盛。
(二)生產(chǎn)價格與生產(chǎn)者購進(jìn)價格下降
1995年我國開始有工業(yè)品的生產(chǎn)價格和生產(chǎn)者購進(jìn)價格統(tǒng)計。歷史上曾出現(xiàn)三次下降的情況。2012年二季度開始至今已是第四次下降。這對于判斷我國是否出現(xiàn)總需求不足，提供了一個重要的依據(jù)。因為此處有一個重要的、明顯的對比。我國從2012年二季度開始至今，將近兩年時間的兩種主要產(chǎn)品價格指數(shù)均處于下降的情況。而其他國家和地區(qū)，如美國、日本、歐洲，歐洲形勢在同期兩個價格指數(shù)都沒有出現(xiàn)下降的情況。因此，價格出現(xiàn)下降的情況，更多的可能需要從國內(nèi)去找原因，主要原因是對于實體經(jīng)濟(jì)方面的需求不足。當(dāng)然，還有人民幣匯率升值幅度較大方面的原因。這兩個方面判斷是比較重要的依據(jù)，是判斷國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的重要參考指標(biāo)。
(三)新增就業(yè)人數(shù)增多
從就業(yè)方面來看，我國整個就業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計不是全口徑的。如登記失業(yè)率、每年新增就業(yè)人數(shù)等，均不是全口徑指標(biāo)。因此，從數(shù)據(jù)上看，2013年較早地超額完成了新增就業(yè)人數(shù)的年度目標(biāo)。但是否能夠準(zhǔn)確地反映實際的就業(yè)形勢，這還要看就業(yè)指標(biāo)背后所反映的情況。就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)并不能完全說明現(xiàn)在增長態(tài)勢很好。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)我國現(xiàn)在的新增就業(yè)人數(shù)超額完成的指標(biāo)說明現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長情況與經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)是相對應(yīng)的。但是，筆者認(rèn)為，近兩年新增就業(yè)人數(shù)增加較多的原因如下。一是我國近年人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，更多的人進(jìn)入退休年齡階段，實際新增就業(yè)人口彌補(bǔ)了原來到齡的退休人員工作崗位。二是與增長結(jié)構(gòu)發(fā)生變化有關(guān)。過去都是工業(yè)部門增長最快，服務(wù)部門增長慢于GDP增長，這兩年服務(wù)業(yè)增長往往快于GDP增長。可以說，增長結(jié)構(gòu)變化對于就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)起到了支撐作用。
(四)內(nèi)需有所不足
內(nèi)需還有所不足與我國貿(mào)易順差變化有關(guān)系。近兩年，整個經(jīng)濟(jì)都是在8%以下的區(qū)間運行，但是2012年和2013年每年貿(mào)易順差增長幾百億美元，2012年比2011年增長700多億美元，2013年比2012年增加了400億～500億美元的規(guī)?！，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)還十分不景氣，我國出口也面臨比較嚴(yán)重的困難。順差明顯擴(kuò)大，在很大程度上反映了貿(mào)易順差是由于國內(nèi)需求不足造成的，這和我國改革開放以來每逢經(jīng)濟(jì)處于周期性谷底的時候外貿(mào)順差增加的規(guī)律相符。因此，2013年我國經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境不確定，國內(nèi)面臨困難的情況下實現(xiàn)7.7%的增長，價格上漲的壓力不大，就業(yè)形勢按照統(tǒng)計指標(biāo)來看，還有所好轉(zhuǎn)，成績是來之不易。當(dāng)然，也存在一些問題。最主要的問題是目前整個經(jīng)濟(jì)保持較快增長的潛力還沒有完全、充分地發(fā)揮出來。經(jīng)濟(jì)增速下滑，一是與產(chǎn)業(yè)增長率下降有關(guān)，另一方面即使是增長率下滑，但筆者認(rèn)為仍應(yīng)該維持在8%甚至略高一些。7.7%的經(jīng)濟(jì)增長率略微低于潛在增長率，這主要和需求不足有一定的關(guān)系。
二、經(jīng)濟(jì)需求不足與金融結(jié)構(gòu)變化密切相關(guān)
2013年經(jīng)濟(jì)需求不足，與金融方面的變化有較為明顯的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，但全年股市波動的幅度比較大。出現(xiàn)了幾次起伏，年初上漲，年中下滑，三季度又出現(xiàn)一波上漲，四季度出現(xiàn)一波下滑。2013年總體上呈現(xiàn)一個小幅下降的情況。根據(jù)國際清算銀行所計算的人民幣有效匯率，2013年12月份和2012年12月相比較，名義和實際有效匯率一年期間升值了7%以上。變化幅度較大。2013年年內(nèi)兩次出現(xiàn)的“錢荒”現(xiàn)象不僅和金融市場波動有關(guān)系，與整個宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了小幅波動也有較為密切的關(guān)系。2013年年初，公眾更多地還在在討論中國流動性泛濫問題。2012年底，中國貨幣與美國貨幣相比較，中國M2規(guī)模是美國的1.5倍。但是，2013年中期，中國出現(xiàn)了“錢荒”現(xiàn)象。經(jīng)中國人民銀行采取措施后，有幾個月出現(xiàn)了緩解情況，但是年底又一次出現(xiàn)了“錢荒”現(xiàn)象。對于這個現(xiàn)象怎么看?在這種形勢下貨幣供應(yīng)是寬松還是緊張?
(一)錢荒與貨幣供應(yīng)是否充足的討論
中國人民銀行與一些金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為，現(xiàn)在整個貨幣供應(yīng)增長態(tài)勢包括信貸投放量和中國人民銀行公布的社會融資總額和信貸投放的規(guī)模都是比較大的，在這種情況下，不應(yīng)該出現(xiàn)貨幣供應(yīng)緊張而導(dǎo)致“錢荒”的現(xiàn)象。但是，有一些情況仍可反映目前投資規(guī)模和信貸情況并不充足，至少在某些時段上不充足。比如，過去通常會依據(jù)一個經(jīng)驗公式，在GDP的名義增長率上略加幾個點考慮貨幣化進(jìn)程。因此，將GDP名義增長率再加上2～3個百分點與貨幣M2的增長率做比較，如果差不多相等，一般即可以滿足整個經(jīng)濟(jì)運行的需要。2013年名義GDP增長率是10%或略微多一些，加上三個百分點，即全年M2是13.6%。從經(jīng)驗角度來看，不應(yīng)該造成貨幣供應(yīng)緊張而屢屢出現(xiàn)“錢荒”的現(xiàn)象。
(二)M2統(tǒng)計口徑發(fā)生變化導(dǎo)致經(jīng)驗估算發(fā)生偏差
筆者認(rèn)為，以上述經(jīng)驗來判斷我國整個金融形勢發(fā)生了變化，認(rèn)為M2達(dá)到13.6%的增長表明貨幣供應(yīng)量寬松并能夠滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行需要，存在問題。2011年下半年開始，中國人民銀行將貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計口徑進(jìn)行了調(diào)整，開始將住房準(zhǔn)備金、公積金、一些微存款金融機(jī)構(gòu)和存款金融機(jī)構(gòu)的存款納入M2的統(tǒng)計口徑中。M2的統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化，將統(tǒng)計口徑發(fā)生變化的M2代入上述原有的經(jīng)驗公式中，不能客觀的反映實際情況。中國人民銀行在2013年三季度貨幣政策報告中提到，6月由于“錢荒”的出現(xiàn)，由于同業(yè)存款的下降，使得當(dāng)時的M2的增長率有15.8%降到12%左右，在報告里顯示同業(yè)存款下降是造成M2增速下降的一個最主要的原因。
(三)同業(yè)存款變化是M2波動的主要因素
近兩年，同業(yè)存款的增長對M2的增長起到了很大作用。從中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣資產(chǎn)信貸收支平衡表可以看到，從2011年底至今，中小金融機(jī)構(gòu)同業(yè)資金量從三萬多億增加到七萬多億，約翻了一番。這部分增長的數(shù)據(jù)納入M2的統(tǒng)計口徑中，成為帶動M2增長非常重要的因素之一。根據(jù)經(jīng)驗估算，目前同業(yè)存款增長對M2的影響至少達(dá)到2%。如果將中國人民銀行13.6%左右的M2增長率減去2%，實際上M2的增長率在11%左右。從這個角度分析，貨幣供應(yīng)量并不寬松，甚至有一些緊張。
在整個貨幣供應(yīng)略為緊張的情況下，企業(yè)的貸款需求相對旺盛，造成從中小銀行貸款資金量增大。近年來，中小型銀行資產(chǎn)運用增長快，但自身吸收存款的能力很弱，必須通過其他途徑來吸收資金，否則無法符合相關(guān)政策的要求。(如存貸比)。因此，吸收資金很重要的途徑就是通過吸收同業(yè)存款將其存款規(guī)模擴(kuò)大，才能放貸，使得同業(yè)資金的需求比過去旺盛很多，而同業(yè)資金的供給方主要是大銀行。大銀行沒有明顯的增加或者說增加并不明顯，使得整個貨幣市場資金供求非常緊張，一直處于緊繃狀態(tài)，遇到一些短期因素，“錢荒”現(xiàn)象就出現(xiàn)了。
2013年中發(fā)生錢荒時，金融結(jié)構(gòu)變化劇烈。2013年1～5月我國全國性的中小型銀行新增存款是2.2萬多億，比國家大型商業(yè)銀行新增規(guī)模大;另一方面，中小銀行在資金運用方面的增長也很快，而且在結(jié)構(gòu)上變化也很明顯。中小銀行將大量資金投向有價證券，甚至比貸款數(shù)量都大，比2012年同期增長超過2倍。另外，中小銀行股權(quán)投資增加了7000多億元，也是2012年全期的5倍。來源方與資金運用方同時發(fā)生變化，使整個金融機(jī)構(gòu)由大銀行向中小銀行轉(zhuǎn)移，而同業(yè)存款是最重要的轉(zhuǎn)移渠道。
近兩年，“工(中國工商銀行)、農(nóng)(中國農(nóng)業(yè)銀行)、中(中國銀行)、建(中國建設(shè)銀行)、交(中國交通銀行)”加上中國郵政儲蓄銀行，這六大銀行給其他銀行提供的同業(yè)資金，實際上增加并不多。但是，中小銀行同業(yè)資金來源由3萬億增加到7萬億，資金源主要是過去的農(nóng)村信用社和農(nóng)商行等一些小型金融機(jī)構(gòu)與信托機(jī)構(gòu)等等。將這些資金通過同業(yè)市場聚攏后，從事貸款和投資等。這樣，就出現(xiàn)了前文所述的整個同業(yè)市場資金供應(yīng)量增加不大，處于緊繃的狀態(tài)。
(四)資金拆借減少導(dǎo)致中小銀行資金短缺
2013年下半年的情況比上半年有了好轉(zhuǎn)。雖然增長勢頭不及上半年快，但是，存、貸、資金運用、資金來源等各方面向中小銀行轉(zhuǎn)移的趨勢仍在延續(xù)，全年來看，全國性中小銀行吸收存款超過3.7萬億元，6家大銀行4.8萬億元。全國性中小銀行新增貸款2.8萬億，大型商業(yè)銀行新增貸款4萬億元。2013年兩次“錢荒”的出現(xiàn)，第一次的主要原因是當(dāng)時銀行要上交半年度稅收和外部監(jiān)管加強(qiáng)，且有一些虛假的外匯資金通過貿(mào)易渠道流入到國內(nèi)。為了防止外資以虛假貿(mào)易的形式流入，加強(qiáng)了外匯貸款監(jiān)管。使原來作為一個資金重要牽頭方的大型商業(yè)銀行減少了資金拆借。2013年6月拆借成交量不足正常月的40%，不足3萬億元。7月份之后有所恢復(fù)，達(dá)到4萬億元左右，但仍沒有恢復(fù)到以往正常狀況。以往的拆借資金量約為8萬億元/月。此時，整個貨幣市場需求很旺盛，供給不足，造成拆借利率、回購利率比利率水平高的狀況，年底再一次出現(xiàn)了飆升。
(五)其他因素對金融市場的影響
除結(jié)構(gòu)性變化是2013年金融市場趨勢性的主要因素之外，國際因素、國內(nèi)資金供求也對金融市場產(chǎn)生了影響。由于上半年存在虛假貿(mào)易數(shù)據(jù)，由于外貿(mào)順差、外匯占款渠道增加資金少，而中國人民銀行未能及時通過公開市場操作投放基礎(chǔ)貨幣，造成資金明顯短缺。2013年年底，中國人民銀行及時觀察到貨幣市場上資金短缺、利率明顯上升的問題，并采取了相應(yīng)措施，增加了貨幣市場的供給，緩解錢荒狀態(tài)。到目前為止，應(yīng)該說雖然情況比2013年6月底和2013年年底有所緩解，但是一周的拆借利率或者更長期的拆借利率，以及回購利率等等一些指標(biāo)，實際上與往年的平均水平相比仍高，緊張狀況仍未完全緩解。
三、影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析
2013年經(jīng)濟(jì)運行趨勢和金融市場變化對于判斷未來走勢提供參考。一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能有所好轉(zhuǎn);二是人民幣匯率大幅度升值將影響出口;三是投資規(guī)模下降將影響經(jīng)濟(jì)增長;四是消費增長將保持平衡;五是通脹壓力有所減輕;六是金融風(fēng)險不容忽視。
(一)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長與新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的不確定性
外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能有所好轉(zhuǎn)，主要是因為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長，美國、日本經(jīng)濟(jì)增長加快，歐洲從衰退轉(zhuǎn)為復(fù)蘇。但新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展還存在較大的不確定性。香港中文大學(xué)劉遵義教授認(rèn)為，目前印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)狀況與1998年亞洲金融危機(jī)有很多地方類似。印度尼西亞原來就長期存在資本收支和貿(mào)易收支逆差現(xiàn)象。而前兩年由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)狀況整體不好，實施了量化寬松政策，使資金進(jìn)入印度尼西亞、印度、巴西、土耳其、南非等等一些主要新興經(jīng)濟(jì)體。但是現(xiàn)在由于美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體形勢有所好轉(zhuǎn)，并且開始縮減量化寬松的規(guī)模，信貸資金開始撤出。因此，原來靠吸引資本流入來彌補(bǔ)貿(mào)易逆差的做法較難維持，整個國際收支情況開始惡化，印度尼西亞是一個典型代表。主要表現(xiàn)在股市和匯市上。股市還未完全止住下降的勢頭，匯率市場從2013年初至今均有波動。2013年9月份有一輪回升，但最近一段時間一直貶值，且貶值的幅度很大。貿(mào)易逆差的情況整體沒有扭轉(zhuǎn)，資本流入開始減少，如果這種狀況不能得到有效改善，匯率和股市繼續(xù)下跌的話，信心越來越脆弱，情況是很危險的。新興經(jīng)濟(jì)體對于我國經(jīng)濟(jì)有比較大的影響。我國近年對東盟的出口增長較快，印度尼西亞是東盟的龍頭，其經(jīng)濟(jì)惡化將對2014年中國對東盟的出口造成比較明顯的影響。這是從外部環(huán)境來看造成2014年中國經(jīng)濟(jì)不確定的重要因素之一。
(二)人民幣匯率大幅度升值
在外部環(huán)境不確定的影響之下，人民幣匯率還將有大幅度升值。人民幣匯率升值將經(jīng)歷較長時間約半年至一年的滯后期，影響到2014年中國的出口。因此，2014年上半年甚至下半年，盡管我國的出口受發(fā)達(dá)國家需求遞增的影響而可能有所增加，但人民幣匯率升值幅度較大，將在很大程度上抵消需求增加。因此，雖然國外需求形勢可能有所好轉(zhuǎn)，但是對整個出口形勢來說，改善的幅度并不大。
(三)投資規(guī)模下降
影響2014年經(jīng)濟(jì)運行情況的另一重要因素是投資。2014年投資有可能略有下降。一是觀察現(xiàn)有的在建規(guī)模。從剛剛公布的數(shù)據(jù)來看，2013年底在建項目規(guī)模比2012年同期約增長16%左右，新建項目投資規(guī)模比2012年同期增長14%左右。這兩個規(guī)模都比現(xiàn)在投資增長的規(guī)模要慢，投資增長為16.8%。在建項目規(guī)模小，后續(xù)的投資增長潛力就小。當(dāng)然，這并不絕對。因為現(xiàn)在大概在建的規(guī)模是年度投資完成規(guī)模的2倍左右，如果資金供應(yīng)好，短期內(nèi)有可能維持較快的增長。但是，從2012年下半年開始貸款收得比較緊，且到目前為止，雖然貸款相對2012年四季度情況好，但是好轉(zhuǎn)的情況并不太明顯。如，房貸的投放仍比較緊張。
1.貸款收緊影響投資增長
貸款收緊對于整個經(jīng)濟(jì)運行尤其對于投資的增長會產(chǎn)生比較不利的影響。從2013年12月份公布的數(shù)據(jù)來看，整個貸款增長不到10%，比所有投資性來源增長慢(所有資金來源投資增長20%左右)，貸款增長放慢，還將逐漸影響通過其他渠道獲得的資金，大多數(shù)企業(yè)自籌資金也是通過貸款轉(zhuǎn)化的。因此，貸款增長放放慢對未來總的投資增長會產(chǎn)生影響。
2.利率上升致使貸款收緊
對投資增速有可能產(chǎn)生影響的不僅僅是信貸的收緊，因為信貸收緊產(chǎn)生的影響就是利率的上升。據(jù)調(diào)研，很多地方企業(yè)貸款的利率超過10%，大企業(yè)可能利率偏低一些：7%～8%。高利率致使盈利預(yù)期如果并非十分好的項目，推遲投資甚至取消投資。因此，對未來的投資影響也是比較大的。從目前情況來看，預(yù)計2014年投資增長應(yīng)該將慢于2014年的投資增長。
(四)消費增長保持平衡
消費的增長將大體保持平穩(wěn)。首先，消費在三大需求中是最穩(wěn)定的一個組成部分。而且近期也沒有比較明顯的刺激政策出臺。2013年曾出臺一些對消費有短期影響的措施，持續(xù)一段時間以后，就產(chǎn)生與2012年基數(shù)對比的情況。消費的增長大體保持平穩(wěn)，許會略微有所加快。綜合消費、投資、出口三大形勢變化情況，2014年整個經(jīng)濟(jì)增長的情況與2013年差不多，大概全年還是在7.5%左右的增長?？傮w來看可能保持一個相對平穩(wěn)的增長。2014年上半年經(jīng)濟(jì)運行有可能保持大體平穩(wěn)的情況，與2013年四季度7.7%左右的增速相近。
(五)通脹壓力有所減輕
通脹的壓力仍然不大，而且有可能通脹的壓力還有所減輕，這整個信貸收緊是直接關(guān)聯(lián)的，與整個需求擴(kuò)張的步伐不夠快有直接關(guān)系。短時期內(nèi)CPI的漲幅有可能略微下降。1月份和2月份有可能不發(fā)生變化。工業(yè)品降幅收窄，而且環(huán)比折年度也在收窄，這對工業(yè)部門來說是一個利好消息。從工業(yè)品購進(jìn)情況來看，環(huán)比由下降轉(zhuǎn)換為輕微的上漲，但還不足以扭轉(zhuǎn)工業(yè)品購進(jìn)價格下降的態(tài)勢。整個外圍的形勢還有一些不利的因素，大宗商品價格下降，即便有短期的回升，力度也不強(qiáng)，對國內(nèi)有影響，但扭轉(zhuǎn)不了國內(nèi)整體下降的態(tài)勢。
(六)金融風(fēng)險不容忽視
2014年中國經(jīng)濟(jì)最大的問題還是來自于金融部門對整個經(jīng)濟(jì)運行的影響。目前整個金融體系運行中出現(xiàn)了期限錯配的問題。銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)往往用短期資金做長期的投資，使得長短期的利率出現(xiàn)倒掛。本來正常的情況下長期利率應(yīng)該高于短期利率的規(guī)律被打亂了。目前短期利率高于長期利率。如，2013年我國兩次出現(xiàn)“錢荒”，每次出現(xiàn)“錢荒”的時候都出現(xiàn)長期利率低于短期利率不正常的現(xiàn)象，這種情況需要警覺。美國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)了6次倒置的情況，幾乎每次都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退的情況。在德國、日本、加拿大等很多國家的歷史都可驗證。歐債危機(jī)國家如，希臘、意大利、西班牙等一些國家都出現(xiàn)了長短期利率倒置的情況。我國目前只能找到1997年以來的數(shù)據(jù)，在1997年、1998年經(jīng)濟(jì)減速時，也出現(xiàn)了長短利率倒置的情況。我國在2013年兩次出現(xiàn)“錢荒”，兩次出現(xiàn)長短期利率倒置的不正常情況，這揭示著金融系統(tǒng)蘊(yùn)藏著期限錯配等一些金融風(fēng)險，值得警惕。有關(guān)部門應(yīng)該采取措施預(yù)防對經(jīng)濟(jì)造成的不良影響。
四、政策建議
對未來宏觀調(diào)控的政策的取向有如下建議。一是挖掘經(jīng)濟(jì)增長的潛力;二是加大財稅政策力度，把握貨幣政策力度與結(jié)構(gòu);三是適當(dāng)放慢人民幣增值步伐;四是加大國際熱錢的審查力度。
(一)充分挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力
一是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢需求略微不足，進(jìn)入四季度之后，尤其是更近的12月份和1月的情況來看，好像經(jīng)濟(jì)略微又出現(xiàn)了回落的態(tài)勢，說明需求不足的態(tài)勢還在延續(xù)，而且略微加重了。在這種情況下，有必要采取一些措施與微調(diào)政策，把需求擴(kuò)張步伐保持在較為適度的水平上，使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。2013年以來國內(nèi)很多人一直主張應(yīng)該增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)下行的容忍度，認(rèn)為下降至7%左右也是可以容忍的。筆者認(rèn)為，還是應(yīng)該抓住現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)有較快增長的潛力的時機(jī)，盡可能挖掘這個潛力，使經(jīng)濟(jì)保持較快增長的勢頭。
(二)加大財稅政策力度，把握貨幣政策力度與結(jié)構(gòu)
2014年財稅政策上還是應(yīng)該適度加大政策力度，一方面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，另一方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大赤字規(guī)模。一方面是支持結(jié)構(gòu)性減稅的改革，另一方面是對于經(jīng)濟(jì)運行、對于擴(kuò)大需求起一定的支撐作用。目前的貨幣政策略微偏緊，應(yīng)該把握好力度。目前的情況對我國貨幣政策的前瞻性和靈活性提出了更高的要求，應(yīng)該更好地把握好力度和結(jié)構(gòu)變化對貨幣運行的影響。在考慮結(jié)構(gòu)變化的同時，應(yīng)該將外部國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定因素的影響考慮在內(nèi)，使整個金融體系的運行較為穩(wěn)定，避免對經(jīng)濟(jì)造成不利的影響。
(三)放慢人民幣升值步伐
2013年整個人民幣升值的步伐偏快。印度尼西亞、印度等一些我國有一定程度競爭的國家，其貨幣在貶值，而人民幣兌換美元的比率仍在升值。匯率的升值步伐太快將使很多傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢喪失過快。因此，人民幣升值的步伐不應(yīng)該那么快。筆者根據(jù)人民幣匯率、各國匯率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均GDP的水平之間的經(jīng)驗關(guān)系做過相應(yīng)的研究，認(rèn)為實際人民幣現(xiàn)在升值的已經(jīng)有一些略高。因此，建議人民幣升值的步伐略微可以放慢一些，甚至在必要的時候可以雙向波動，出現(xiàn)一定時間的貶值的態(tài)勢。
(四)加大國際熱錢的審查力度
對于國際上的“熱錢”還是要繼續(xù)保持加大審查力度。2013年一季度，一些外資通過虛假貿(mào)易的渠道進(jìn)入國內(nèi)，相關(guān)機(jī)構(gòu)采取措施后，規(guī)模減少。但是這種現(xiàn)象仍然存在。2013年整個貿(mào)易數(shù)據(jù)月度之間波動非常大，有的月度出現(xiàn)了負(fù)增長，有的月度出現(xiàn)了百分之十幾的增長。相鄰月在正常的情況下，不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)如此大的波動。這表明，監(jiān)管措施嚴(yán)格一些，資金就不進(jìn)入，監(jiān)管措施放松一些又可能進(jìn)入。虛假貿(mào)易有時候多、有時候少，致使貿(mào)易數(shù)據(jù)忽上忽下。實際上并不是真正的貿(mào)易波動，而是國際“熱錢”的流入流出導(dǎo)致的波動。對于“熱錢”流入流出還是應(yīng)當(dāng)采取措施，加大監(jiān)管力度，包括必要的時候采取對于資金的流出入征收一些稅費的措施。
(五)調(diào)控目標(biāo)至合理區(qū)間
2014年調(diào)控目標(biāo)的合理區(qū)間應(yīng)該在7%～8%之間，如果更接近8%的話可能更為合理?，F(xiàn)在有很多省市區(qū)都在下調(diào)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。我們國家處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期，而在制定“十二五”規(guī)劃時，對換擋期的認(rèn)識還沒有現(xiàn)在這么明確，那個時候很多地區(qū)制定了“十二五”經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，認(rèn)為處于一個高增長期，增長潛力比較高，所以當(dāng)時各地制定的目標(biāo)都還是比較高的。而現(xiàn)在對于換擋期的認(rèn)識更加明確之后，已經(jīng)認(rèn)識到原來制定的增長目標(biāo)過高，因此，很多地方紛紛將增長目標(biāo)下調(diào)了，這是一個更為符合實際做法，符合目前我國增速換擋期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的實際情況。當(dāng)然，各個省的具體情況并不完全一樣。個別省市區(qū)沒有下調(diào)增長目標(biāo)，甚至不排除有個別省相對2013年還要略微上調(diào)增長目標(biāo)，這都是根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)情況而進(jìn)行的。比如，有的產(chǎn)業(yè)增長比較快，有新投產(chǎn)的大的項目等。
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中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展論文篇三：《中國宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析及對策》
摘要：文章運用數(shù)據(jù)及資料對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對目前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題提出了對策。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長率;資本形成率;技術(shù)進(jìn)步
自1997年來，中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直持續(xù)上升，GDP持續(xù)增長，中國的經(jīng)濟(jì)情況十分良好，為人民提供品種日益增多的經(jīng)濟(jì)商品的能力上升，平均每人可支配收入2003年為8472.2元，2004年為9421.61元，增速為11.21%。從2003年開始，隨著中國經(jīng)濟(jì)增長的加速，中國開始走出通貨緊縮的陰影，但隨之出現(xiàn)的就是居民消費價格、工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格的急驟上升，這使得在2004年又開始面臨通貨膨脹的壓力。2004年中國的固定資產(chǎn)投資過熱的傾向得到了控制，與之相對應(yīng)，價格總水平的上漲也得到了控制。2006年上半年，兩年來一直困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通貨膨脹壓力已大大減輕，反通貨緊縮壓力逐漸顯露，居民消費價格水平上漲，在2004年8月達(dá)到頂峰后，從2004年9月開始進(jìn)入收縮期，工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲率從2004年10月到達(dá)頂峰后，也從2004年11月開始進(jìn)入收縮期，2005年CPI降低了0.6個百分點，失業(yè)率大幅度上升，這些宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又明顯標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)正處于蕭條狀態(tài)，即物價下降，基本上是國內(nèi)需求不振的結(jié)果，但產(chǎn)出卻實現(xiàn)了增長。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一向把持續(xù)性大幅度的價格下跌及失業(yè)率上升判定為經(jīng)濟(jì)蕭條，認(rèn)為在這種狀態(tài)下不會出現(xiàn)持續(xù)的快速經(jīng)濟(jì)增長;反過來，如果經(jīng)濟(jì)確實持續(xù)快速增長，則不應(yīng)該出現(xiàn)價格的持續(xù)下跌和失業(yè)率不斷攀升。然而，20世紀(jì)90年代以來中國經(jīng)濟(jì)增長率一直保持在8%上下，但是失業(yè)率卻居高不下。目前，中國的失業(yè)率已進(jìn)入建國以來的第五次高峰。雖然統(tǒng)計的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率只有3%―4%，但實際的失業(yè)率為8%―9%。失業(yè)人員中，包括700萬左右的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，1000多萬下崗失業(yè)人員，120―150萬城鎮(zhèn)農(nóng)民工失業(yè)人員，70萬待業(yè)的大學(xué)和專科畢業(yè)生。面對中國目前的經(jīng)濟(jì)實況，似乎宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)無法提供充分的分析。表1為國家統(tǒng)計局根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果調(diào)整發(fā)布的1993年以來的GDP指數(shù)。
總的來說，GDP指數(shù)呈上升的趨勢，而這一輪的經(jīng)濟(jì)增長中，投資與出口是所依賴的兩個最重要的方面。我國的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制與美國不同，美國以信息技術(shù)革命為核心的高技術(shù)革命，推動了美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引發(fā)了巨大的投資需求，帶動經(jīng)濟(jì)增長;經(jīng)濟(jì)增長帶動了工資水平和就業(yè)率的上升，失業(yè)率不斷下降;高新技術(shù)引致的高生產(chǎn)率與大量外資介入同時推動美國經(jīng)濟(jì)增長。而我國自改革開放以來拉動中國經(jīng)濟(jì)高速增長的三駕馬車是消費、投資和對外貿(mào)易。2005年，中國的這三方面需求仍然保持著高速增長的態(tài)勢。在供給基本保持了上年的增長幅度的基礎(chǔ)上，以社會消費品零售總額反映的消費的增長率略有提高，以全固定資產(chǎn)投資反映的投資增長率略有回落，而由于進(jìn)口增長率降低，凈出口的增長率則有較大的提升。三個方面因素共同作用的結(jié)果是使社會仍然保持了旺盛的總需求。自2003年至2005年，全社會固定資產(chǎn)投資的增幅分別為27.7%、26.6%、25.7%，呈遞減趨勢，社會消費品零售總額為12.9%，扣除價格變動之后，實際增長約在11%左右，比上一年同期高出2―3個百分點，居民消費價格總水平出現(xiàn)了上漲，但是自2004年9月開始回落。居民消費價格指數(shù)在2005年由1月的101.9下降到年末的101.3;在對外貿(mào)易上，2003年至2004年，中國的出口總額分別增長了34.49%、35.39%，達(dá)到了30%以上的持續(xù)出口增長(見表2)。
資本形成率方面，在改革開放初期，資本形成率是逐漸下降的，到1982年到達(dá)第一個低點―32.1%。這實際上是對改革開放之前中國片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)和國防工業(yè)、為生產(chǎn)而生產(chǎn)的傾向的一種糾正。到上世紀(jì)80年代中期，中國的資本形成率又經(jīng)歷了一次起伏，這正好是改革開放后中國進(jìn)入第一個經(jīng)濟(jì)周期的標(biāo)志。從此以后，在每一次經(jīng)濟(jì)周期中，經(jīng)濟(jì)增長的加速總量伴隨著資本形成率的提高，也就是說，資本形成率的提高拉動經(jīng)濟(jì)增長。2000年以來，中國的資本形成率不斷上升，由2000年36.4%增加到2004年的44.2%。與之相對應(yīng)，這一時期的最終消費率則是持續(xù)下降的，從2000年的61.1%下降到2004年的53%。從資本形成和最終消費比例看，中國經(jīng)濟(jì)增長加速更直接的動因主要是來自于投資而非消費。固定資產(chǎn)投資價格自1999年上半年跌入谷底(下降0.9%)于1999年下半年開始緩慢回升，于2000年上半年達(dá)到局部頂點(上漲1.2%)后，又從2000年下半年開始回落，于2002年上半年達(dá)到局部低點(與上年同期持平)后，從2002年下半年開始再次反彈，尤其是進(jìn)入2004年后，反彈力度不斷加大，并于2004年一季度達(dá)到頂峰(7.5%)，從2004年第二季度開始又回落，特別是進(jìn)入2005年后回落幅度有所加大。投資比重的增加意味著生產(chǎn)資本的有機(jī)構(gòu)成提高，勞動所得比重下降，從而對居民消費產(chǎn)生影響。
由表3中國和世界其他國家資本形成率與消費率的比較可以看出，中國的資本形成率要明顯高于世界平均水平，而最終消費率則明顯低于世界平均水平。從發(fā)展趨勢看，世界平均資本形成率逐漸下降，最終消費率逐漸上升，中國出現(xiàn)了相反的現(xiàn)象，世界資本形成率從2000年的22.5%下降到2002年的19.9%，中國資本形成率同期從36.4%上升到39.2%。世界最終消費率從2000年77.2%上升到2002年78.6%，中國同期卻從61.1%下降到58.2%。與中國經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)的資本形成率較高相對應(yīng)，資本投資效率卻呈遞減規(guī)律。開放之初，中國每單位全社會固定資產(chǎn)投資對應(yīng)的GDP接近5，至2004年固定資產(chǎn)單位資本產(chǎn)出達(dá)到了1.94，在20多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中資本投資效率基本上呈現(xiàn)遞減趨勢，也就是說，每生產(chǎn)一單位GDP中，將有更多部分用于投資，才能保證GDP的增長，投資效率是遞減的。
中國資本形成率居高不下，形成了經(jīng)濟(jì)增長中“投資過熱”綜合癥。“投資過熱”有可能造成資源緊張、通貨膨脹壓力大及國內(nèi)消費不足等。從1992年開始，中國能源程序生產(chǎn)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費需要，并且缺口逐年上升趨勢。伴隨著能源和其他自然資源的緊張，長期看中國潛伏著成本推進(jìn)型的通貨膨脹的危險，從2000年開始，原材料燃料動力購進(jìn)價格指數(shù)上升了5.1%，2001年、2002年有所下降，2003年上升4.8%，2004年上升11.4%，同時其他價格指數(shù)也有不同程度的上升，其中2004年工業(yè)品出廠價格上升6.1%，固定資產(chǎn)價格上升5.6%。而與之相對應(yīng)，居民消費價格和商品零售價格指數(shù)雖然都達(dá)到了亞洲金融危機(jī)以來的新高，分別為3.9%、2.8%，但仍然屬于較低的水平，2005年，這一方面的價格又重新回落。成本推進(jìn)型的通貨膨脹和需求拉動的通貨緊縮并存，使企業(yè)的利潤空間明顯減少。
居民工資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1992年的15%的水平下降到1995年的13%，1997年為12%，1998年為11%，雖然2001年增長到21%的水平，但2003年、2004年又出現(xiàn)了輕微下滑的趨勢。投資過熱雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，但居民收入的相對份額并沒有擴(kuò)大，因此表現(xiàn)為投資對消費的“擠出效應(yīng)”。與投資過熱導(dǎo)致的原材料及工業(yè)品出廠價格上升相反，居民消費不足將導(dǎo)致消費價格(包括商品零售價格)下降。
要使經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)增長，必須改變粗放經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)增長模式，即改變生產(chǎn)函數(shù)中的“收益遞減”性質(zhì)，代之以收益不變，或收益遞增的前提，這就要求資本產(chǎn)出效率與人力資本等知識要素相結(jié)合，這樣，生產(chǎn)率會因為人力資本等知識要素的遞增而不會隨資本規(guī)模的增大而遞減。當(dāng)前，由于中國現(xiàn)實情況，地方政府肩負(fù)著推動市場化的重要責(zé)任，它為市場發(fā)育創(chuàng)造條件，直接招商引資、經(jīng)營資本，投資上項目，扮演了市場主體的角色。而這種市場主體由于缺少產(chǎn)權(quán)約束而具有先天性的缺陷，并由此導(dǎo)致了當(dāng)前的粗放經(jīng)營，一味地追求GDP，在全國范圍內(nèi)形成了大量的、對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈負(fù)面效應(yīng)的開發(fā)區(qū)，堆集了很多貨幣的截子工程，鋪攤子、上項目的重復(fù)建設(shè)，提高了GDP，但是GDP的物質(zhì)結(jié)構(gòu)并沒有隨之優(yōu)化。所以，針對我國實際情況，具體應(yīng)從以下兩方面入手：
第一，技術(shù)進(jìn)步。中國自改革開放以來，科技、生產(chǎn)力得到了大解放和大發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大。由于技術(shù)進(jìn)步提高了資源配置的效率，從而使生產(chǎn)可能性邊界向外擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠要素投入(資源投入)和廣義的技術(shù)進(jìn)步(包括一切非資源因素所起的作用)推動的。從理論上說，要素投入量的增長是有限的，而技術(shù)進(jìn)步可以是無限的。所以在面臨資源約束的情況下，必須從粗放型增長方式轉(zhuǎn)化為集約型增長方式，提高產(chǎn)品的科技含量，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要包括：生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、資源的合理配置與利用、提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高生產(chǎn)要素效率、改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與制度。建立在知識信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步的重要性。
第二，投資效率。投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一，當(dāng)消費、凈出口增長相對穩(wěn)定時，要保持經(jīng)濟(jì)快速增長，投資增長發(fā)揮了主要的拉動作用。然而，由于受資源和消費需求等的限制，投資增長速度也不能過快，超過了一定范圍，投資就會過熱，從而引發(fā)一系列的問題，如能源和原材料的緊缺、通貨膨脹等。但是根據(jù)表2可見，中國的固定資產(chǎn)投資的增長速度上升，投資的宏觀效率，即資本生產(chǎn)率，是對資本的產(chǎn)出效率或投資效率的一種有效測度，資本生產(chǎn)率越大，表明資本的產(chǎn)出效率或投資效率越高;反之，資本生產(chǎn)率越小，表明資本的產(chǎn)出效率或投資效率越低。目前我國高投資增長是建立在低投資效率基礎(chǔ)上的。
當(dāng)資本生產(chǎn)率增長率為正值時，收入分配可向勞動份額增加的方向變化，支出分配可向消費份額增加的方向變化，而且經(jīng)濟(jì)增長所需的資本投入較少和投資率下降，在這種情況下，資本生產(chǎn)率增長越快，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量就越高。當(dāng)資本生產(chǎn)率增長率為負(fù)值時，經(jīng)濟(jì)增長所需的資本投入較多，投資效率下降，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量下降，資本生產(chǎn)率下降越快，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量就越低。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠大量資本投入，并且資本投資效率較低，因此這種增長方式是不可持續(xù)的。因此在長期的發(fā)展中，應(yīng)提高單位資本產(chǎn)出效率，促進(jìn)消費快速增長，適度調(diào)整投資與消費的比例。
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