淺議大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的形勢(shì)與政策論文(2)
淺議大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的形勢(shì)與政策論文
淺議大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的形勢(shì)與政策論文篇二
《淺議就業(yè)形勢(shì)的影響因素》
摘要：本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)觀念和社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等角度分析當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象。闡述積累人才、實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新、教育創(chuàng)新和改善中國(guó)農(nóng)村生存環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境才是解決就業(yè)難的有效途徑。
關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 政策創(chuàng)新 教育創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.09.087
近幾年，中國(guó)高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是路人皆知的問題，這直接給中國(guó)的高等教育帶來了壓力，也給中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定帶來了隱患。有人把這個(gè)問題歸罪于國(guó)家連年擴(kuò)招造成畢業(yè)生，供大于求，有人歸罪于全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成企業(yè)破產(chǎn)就業(yè)崗位減少，有人歸罪于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩而導(dǎo)致提供的就業(yè)崗位減少，也有人提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在急于趕超西方經(jīng)濟(jì)的過程中沒有處理好發(fā)展和增長(zhǎng)、內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)系。這些觀點(diǎn)都有道理，但是，從接受高等教育的人才與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯關(guān)系來看，中國(guó)的發(fā)展必定要經(jīng)過一個(gè)畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)難的痛苦時(shí)期，這個(gè)時(shí)期是歷史的必然，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，要解決就業(yè)難的問題，我們需要付出艱辛的努力，以辯證的觀點(diǎn)看待中國(guó)所處的特殊時(shí)期，剖析就業(yè)難的因素，探尋解決之道。
1 人才培養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是大學(xué)生就業(yè)難的罪魁禍?zhǔn)?/p>
首先，我們需要弄清楚一個(gè)問題：社會(huì)的發(fā)展是先積累高科技人才后才有經(jīng)濟(jì)的騰飛，還是先有經(jīng)濟(jì)的騰飛基礎(chǔ)后再培養(yǎng)高科技人才?從西方資本主義國(guó)家的近代史看，無(wú)論是英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)，還是美國(guó)，他們基本都是借助武力，瘋狂掠奪財(cái)富和資源，初步實(shí)現(xiàn)資本積累后，為了進(jìn)一步獲得更豐厚的財(cái)富，進(jìn)行產(chǎn)品加工和銷售，實(shí)現(xiàn)資本的再生，從而吸引、轉(zhuǎn)移大批農(nóng)村人口從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，在這個(gè)過程中急需滿足生產(chǎn)需要的交通、運(yùn)輸、通訊等工具和大批量懂技術(shù)、懂管理的科技人才，隨后一批具有現(xiàn)代意識(shí)的高校培養(yǎng)了大批促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的高科技人才。因此，可以說西方發(fā)達(dá)資本主義是有了經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)之后，才促生高校大批量培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高科技人才。
其次，再來看我國(guó)的基本國(guó)情，我們國(guó)家是社會(huì)主義國(guó)家，全力構(gòu)造和諧社會(huì)，維護(hù)世界和平與發(fā)展是我國(guó)外交政策的基本內(nèi)容之一，這注定了中國(guó)只能靠“科技興國(guó)”，走“先積累高科技人才后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛”之路。江蘇省蘇州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一個(gè)很好的模式，早在2009年蘇州市政府就制定了良性的引人政策，降低門檻大量引進(jìn)不同層次、不同規(guī)格的外地大、中專畢業(yè)生，正是囤積了這個(gè)人才庫(kù)為后盾，蘇州市現(xiàn)在擁有13個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，成為長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的耀眼明珠;反觀中國(guó)中西部，人才難以引進(jìn)、人才大量流失應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)落后的重要根源，由此可以看出，人才培養(yǎng)應(yīng)該具有前瞻性，應(yīng)該走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面，提前用人才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路。
還有，我們的教育發(fā)展程度與西方國(guó)家相比有很大差距，《2009-2010全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，“中國(guó)在科技能力和高等教育等方面競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，其中關(guān)鍵是提高接受高等教育的人口比例。與印度相似，中國(guó)接受高等教育的人口數(shù)量仍然偏低，這直接影響到了該國(guó)的科技創(chuàng)新水平的繼續(xù)提升”。全國(guó)第六次人口普查，我國(guó)接受高等教育的人口比例約8.93%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。由此可以看出，中國(guó)的現(xiàn)代教育即使這些年實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展與壯大，接受高等教育的人口數(shù)量還是明顯低于西方國(guó)家;從另一個(gè)方面看，中國(guó)在科技人力資源等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面奠定了基礎(chǔ)，并具有較高的吸收國(guó)際技術(shù)溢出能力，但是產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新環(huán)境還存在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)支撐不夠等缺陷，這個(gè)缺陷，歸根到底，還是人才欠缺，而不是大學(xué)生人才過剩!
2 傳統(tǒng)的就業(yè)觀念是束縛大學(xué)生擇業(yè)的怪圈
一方面中國(guó)接受高等教育的人口比例偏低，另一方面大學(xué)生就業(yè)難也是不爭(zhēng)的事實(shí)，如何看待這種奇怪的“人才過剩”現(xiàn)象?筆者的答案是“人才”沒有得到充分利用，“人才”的就業(yè)觀念還停留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。近幾年，隨著擴(kuò)招后畢業(yè)生越來越多，受畢業(yè)生青睞的就業(yè)崗位不能按相同的比例增長(zhǎng)，特別是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)提供的就業(yè)崗位更少，在這種就業(yè)形勢(shì)下，在指導(dǎo)畢業(yè)生求職應(yīng)聘時(shí)，就發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生過分挑剔，中西部不去，基層不去，小地方不去，私營(yíng)企業(yè)不去，小企業(yè)不去，還把自己看成“天之驕子”，這既有農(nóng)村孩子求學(xué)跳龍門的傳統(tǒng)思想，也有城鎮(zhèn)孩子好面子盲目攀比的觀念，結(jié)果既造成大量畢業(yè)生待崗就業(yè)，又造成很多用人單位崗位空置。反觀國(guó)外，大學(xué)生畢業(yè)后從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、餐飲、維修、服務(wù)等工作的，比比皆是;就是國(guó)內(nèi)，也有個(gè)別敢吃“螃蟹”的，走向養(yǎng)豬、種地、廢品收購(gòu)等自主創(chuàng)業(yè)崗位，找到了自己的發(fā)展空間。所以，如何改變畢業(yè)生的心態(tài)，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念是打破大學(xué)生擇業(yè)怪圈的有效途徑。結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，我們的政府要尋求政策創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)空間;我們的高校要更新教育觀念，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，加強(qiáng)就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，合理規(guī)劃職業(yè)生涯，走自主創(chuàng)業(yè)之路，走先就業(yè)后擇業(yè)之路。
3 落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生存環(huán)境是制約大學(xué)生就業(yè)難的重要瓶頸
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村有廣闊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)天地，有潛在的巨大的就業(yè)市場(chǎng)。但農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，人口還處于正增長(zhǎng)時(shí)期，就業(yè)崗位與待就業(yè)人口本身就不平衡，即使適齡青年不上大學(xué)，社會(huì)上還是會(huì)有大批失業(yè)人口;一批沒有接受過高等教育的失業(yè)人口遠(yuǎn)比一批接受過高等教育的失業(yè)人口潛在的社會(huì)隱患要大的多。出于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，國(guó)家應(yīng)該完善、維持、創(chuàng)新現(xiàn)行的國(guó)家高等教育政策。不僅如此，中國(guó)還要變農(nóng)業(yè)大國(guó)為工業(yè)強(qiáng)國(guó)，提高國(guó)民整體教育素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，使農(nóng)村務(wù)工人員得到技能培訓(xùn)，為城市輸送專業(yè)型、技術(shù)型務(wù)工人員;更為重要的是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村的生活質(zhì)量，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程;同時(shí)還要加大農(nóng)村投資，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜牧業(yè)養(yǎng)殖與加工等等，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間，否則，號(hào)召畢業(yè)生到基層去、到西部去創(chuàng)業(yè)就業(yè)將面臨重重困難，試想，農(nóng)村的青壯年都到城里去淘金，村里剩一些老幼病殘，我們?cè)趺垂膭?lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去，讓他們帶領(lǐng)老幼病殘去創(chuàng)業(yè)、去發(fā)展?所以，國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投資，把農(nóng)村建設(shè)成“能吸引人、能留住人”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，吸引大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的差距，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。
4 個(gè)別就業(yè)政策缺乏可持續(xù)性
就業(yè)是民生問題，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)家的和諧發(fā)展，國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，為了減輕大學(xué)生就業(yè)壓力，制定了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)的政策，但從實(shí)際效果來看，有些政策缺乏可持續(xù)性。比如“大學(xué)生村官”，畢業(yè)生豪情萬(wàn)丈來到農(nóng)村，可很快發(fā)現(xiàn)自己在大學(xué)所學(xué)的知識(shí)并不適用于農(nóng)村，還沒等適應(yīng)自己的工作崗位，又要面臨二次擇業(yè)，何去何從?大多數(shù)畢業(yè)生選擇回到城里去;就連農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”也面臨同樣的問題，這些政策雖暫時(shí)可緩解就業(yè)壓力，但并不能標(biāo)本兼治，最終也只能是雷聲大雨點(diǎn)小，畢業(yè)生也沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情。
5 國(guó)家對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的幫扶政策還有待完善
其實(shí)，國(guó)家對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)已經(jīng)有了相關(guān)的政策扶持，比如在稅收、注冊(cè)和管理等方面上有優(yōu)惠甚至減免相關(guān)費(fèi)用，而且有些還可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金。但是，大學(xué)生剛走出校門，大多沒有自己的專利技術(shù)和成果，也沒有成熟的心理準(zhǔn)備，缺少對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。而且銀行還要求貸款者有一定的自有資金和抵押品。這些因素使很多學(xué)生望而卻步?，F(xiàn)在的大學(xué)教育，學(xué)生一年花銷在1～1.5萬(wàn)，甚至更多，對(duì)一般家庭來說這是很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多學(xué)生靠貸款完成學(xué)業(yè)，畢業(yè)后還在償還銀行貸款，談何自有資金?自主創(chuàng)業(yè)既要投入資金又要承擔(dān)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)會(huì)孤注一擲呢?要解決這個(gè)疑慮，需要國(guó)家拿出更周詳?shù)膸头稣?，?shí)行全程幫扶，解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，增強(qiáng)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的信心。
6 專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)性，造成局部人才過剩
自從國(guó)家放寬招生政策以來，高校擴(kuò)招過程中對(duì)專業(yè)的設(shè)置和招生計(jì)劃，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，以至于有些高校追求“大”而“全”，盲目上規(guī)模、上層次，過分追求辦學(xué)效益，忽略專業(yè)的社會(huì)需求和就業(yè)前景，也忽視本學(xué)校的辦學(xué)特色和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為了眼前利益開設(shè)專業(yè)，擾亂了就業(yè)市場(chǎng)。自2009年起，教育部每年都公布10個(gè)限制擴(kuò)大招生的專業(yè)，這說明國(guó)家已經(jīng)開始對(duì)個(gè)別專業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，可問題是還有多少隱形的專業(yè)也面臨同樣的情形?這既需要高校結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)認(rèn)真論證，又需要教育廳嚴(yán)格把關(guān)，教育部慎重審核。
7 結(jié)束語(yǔ)
科技是第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素，如何培養(yǎng)更多懂管理、懂科技的專業(yè)技術(shù)人才，并把大學(xué)畢業(yè)生的科技知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族文明進(jìn)程，這需要國(guó)家和高校承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，我們的國(guó)家要改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和生存環(huán)境，我們的政府要尋求政策創(chuàng)新，我們的高校要更新教育觀念，我們的社會(huì)要完善對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者的幫扶政策，在這一系列問題沒有很好地解決之前，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難還將持續(xù)幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
參考文獻(xiàn)
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