淺析反腐倡廉的形勢與政策論文2000字
反腐是我國的官場上的重要一環(huán)，做好反腐工作任重而道遠(yuǎn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的反腐的形勢與政策2000字論文，歡迎大家閱讀!
反腐的形勢與政策2000字論文篇一：《試析反腐對策》
[摘要]本文針對當(dāng)前腐敗呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，研究如何適應(yīng)反腐工作的要求。認(rèn)為應(yīng)高度重視反腐工作，綜合運(yùn)用政策、法律、教育、制度、輿論監(jiān)督等手段，從根本上解決腐敗問題。
[關(guān)鍵詞]腐敗;現(xiàn)狀;對策
腐敗是指掌握公共權(quán)力的組織和個(gè)人以對公共權(quán)力的非公共運(yùn)用而達(dá)到謀取私利的目的的行為。腐敗是一個(gè)普遍性、世界性和歷史性的問題，自國家產(chǎn)生，以權(quán)謀私的現(xiàn)象一直存在。
一、腐敗現(xiàn)狀
我國當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。當(dāng)前權(quán)力腐敗的特點(diǎn)：
(一)腐敗的廣泛性
在以來反腐的高壓態(tài)勢下，幾乎每天都有官員落馬的新聞出現(xiàn)。這些貪腐官員遍布各行各業(yè)，上至中央高官、下至縣科級官員。只要是手中有權(quán)的部門，幾乎都有貪腐官員的出現(xiàn)。
(二)腐敗官員的級別越來越高
2014年7月29日，中共中央決定，由中紀(jì)委對上屆中央政治局周永康立案審查。周永康是上屆國家核心領(lǐng)導(dǎo)成員之一，此案的發(fā)生，標(biāo)志著腐敗現(xiàn)象已經(jīng)延伸到國家頂層。
(三)腐敗趨于群體化
往往一案多人，形成一個(gè)腐敗群體，互相包庇，互相配合。只要牽出一人，就拉出一群、一窩，窩案串案十分突出，一個(gè)案件往往涉及幾人、幾十人或上百人。如在半年時(shí)間內(nèi)，包括4名省委在內(nèi)，山西7名省部級官員落馬。至于更低級別的官員、當(dāng)?shù)馗簧?，被查的則有數(shù)十名。
二、反腐敗的對策
國人的官本位文化，人情文化，從眾文化，以及“中庸”的思維方式，使得在日常的生活中，國人都習(xí)慣于對整體的直覺的把握和經(jīng)驗(yàn)的體會，而沒有培養(yǎng)起自己的主體性和個(gè)體性的自我意識。導(dǎo)致過分強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的等級結(jié)構(gòu)下的和諧――百姓對政府絕對的服從和上下級官吏的絕對服從。這樣的思想意識成為腐敗的溫床。加上各種既得利益團(tuán)體的阻撓，使中國的反腐變得更加艱難和復(fù)雜。我認(rèn)為中國反腐，應(yīng)從以下幾方面去解決。
(一)抓學(xué)習(xí)教育
教育就是對黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育，思想決定行為，有什么樣的思想，就會產(chǎn)生什么樣的行為。要使教育達(dá)到真正的效果，必須在改變教育形式、創(chuàng)新教育方法上做文章，努力增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。教育是在干部自身思想修養(yǎng)上建基礎(chǔ)，同時(shí)也要在形成外部環(huán)境氛圍上加大力度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層廉政文化建設(shè)。只有堅(jiān)持內(nèi)外兼修、雙管齊下，不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的外部影響與自我教育，才能使基層干部不斷提高自身免疫力，抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從自身建立牢固的思想道德防線。
(二)將反腐敗上升為國家戰(zhàn)略
必須把反腐敗列入決策重點(diǎn)，最高領(lǐng)導(dǎo)層要給予高度關(guān)注，自上而下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)反腐敗行動。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，注重頂層整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃反腐敗，對腐敗采取高壓態(tài)勢，要“老虎”“蒼蠅”一起打，毫不手軟。
(三)以制度建設(shè)保障反腐
正如所說：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。從完善體制機(jī)制入手，建立健全各種有效配套的反腐制度，來達(dá)到預(yù)防和懲治腐敗的目的。應(yīng)從宏觀層面精心設(shè)計(jì)、配套完善，在微觀層面措施得當(dāng)、監(jiān)督到位。
1、立法反腐
堅(jiān)持以法制反腐的首要前提是有法可依。在憲法的框架下，我國已制定出《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，但總體來說，廉政法律體系還不完善，不能很好地適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要，具體表現(xiàn)在現(xiàn)行法律法規(guī)多為事后懲戒性，缺乏事前預(yù)防、事中監(jiān)督的法律法規(guī)，黨紀(jì)黨規(guī)比較多，但大多未能上升到國家意志的層面。為此，根據(jù)我國當(dāng)前反腐敗斗爭的實(shí)際，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出《反腐敗法》、《公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》等法規(guī)。
2、保障公民權(quán)利，防止權(quán)力濫用
依法限制黨政官員的權(quán)力與保障公民各種合法權(quán)利的行使，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是此消彼長的關(guān)系。
我國憲法及其他法律都規(guī)定公民享有廣泛的政治參與權(quán)利，黨章也明確規(guī)定了普通黨員的各種民主權(quán)利。在民主權(quán)利中，核心是選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)的落實(shí)。從當(dāng)前的形勢來看，實(shí)行基層直接民主選舉的呼聲比較高，逐步改革黨政官員的選舉方式勢在必行，促使各級黨政官員真正做到“既對上負(fù)責(zé)，又對下負(fù)責(zé)”。始終把各級官員置于公眾的權(quán)利監(jiān)督之下，對于防止官員私欲膨脹，把官員的權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子”，從而使想腐敗的人“難以得逞”，才是防止腐敗的治本之策。
3、新聞立法，使權(quán)力處在輿論監(jiān)督之下
輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無形的、強(qiáng)制的力量。”輿論監(jiān)督通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，對社會上一切腐敗案件進(jìn)行曝光，以達(dá)到對其監(jiān)控的目的。從全球來看，新聞媒體號稱是立法、行政、司法的“第四種權(quán)力。”應(yīng)加快新聞立法，使新聞媒體監(jiān)督有法可依。順應(yīng)時(shí)代潮流和現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步加快和完善新聞立法，將新聞媒體的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任以法的形式確定下來，將新聞媒體監(jiān)督納入法制軌道。在堅(jiān)持正確輿論的導(dǎo)向下，保證新聞媒體有足夠的自由權(quán)和自主權(quán)，允許新聞媒體對涉及腐敗的事件進(jìn)行自由、公正、客觀的調(diào)查和報(bào)道。暢通民意表達(dá)渠道，建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度，引導(dǎo)和支持網(wǎng)絡(luò)在反腐敗斗爭中的監(jiān)督作用，使其盡快成為反腐敗斗爭的重要力量。
4、建立“小政府、大社會”的社會管理格局
加快社會管理方式轉(zhuǎn)變，界定政府權(quán)力邊界，限制官員權(quán)力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、注重維護(hù)公平正義、實(shí)行科學(xué)化公共治理轉(zhuǎn)變。要重視培養(yǎng)公民社會，充分發(fā)揮社團(tuán)組織作用。公民和社會組織能夠干好的，市場機(jī)制能發(fā)揮作用的，政府就不應(yīng)該主動干預(yù)。
5、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)腐敗的查處力度
再好的法律如果不能得到有效的執(zhí)行，法律也就成了一紙空文，失去了其存在的意義和價(jià)值。當(dāng)前司法腐敗現(xiàn)象正日益泛濫，行政權(quán)對司法的干涉越來越嚴(yán)重。為使司法機(jī)關(guān)真正發(fā)揮其作用，就要推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位，理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法權(quán)行使的關(guān)系，防止權(quán)力對司法工作的干涉;優(yōu)化司法職權(quán)配置，重新構(gòu)建司法轄區(qū)，建立各級財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體制以排除地方保護(hù)主義的不良影響;建立司法人員考試錄用、分類管理、選拔任用等制度，保障司法人員有健康的成長途徑，建立品德高尚、知識淵博的專家型職業(yè)隊(duì)伍;改革司法機(jī)關(guān)管理體制，發(fā)揮司法人員的積極性。主動性，建立司法人員只服從法律，服從事實(shí)的辦案機(jī)制。最終使司法公正，重新樹立司法機(jī)關(guān)清正廉潔的形象。
參考文獻(xiàn)
[1]吳丕.中國反腐敗―現(xiàn)狀與理論研究[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2003.
[2]李統(tǒng)書.腐敗產(chǎn)生的思想文化根源及治理對策[J].特區(qū)理論與實(shí)踐，2004，(4).
反腐的形勢與政策2000字論文篇二：《反腐倡廉舊談》
摘 要：反腐倡廉已是一個(gè)老生常談的話題，它不是新世紀(jì)的產(chǎn)物，卻是新世紀(jì)仍面臨的長期而又艱巨的任務(wù)。將在分析腐敗原因的基礎(chǔ)上，剖析為何在反腐手段越來越強(qiáng)硬的情況下腐敗問題還屢禁不止的原因，提出相應(yīng)的反腐倡廉對策，以期為新時(shí)期反腐倡廉工作的展開提供參考意見。
關(guān)鍵詞：腐敗;利益;對策
腐敗乃是社會的毒瘤，危害巨大。不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，損害了社會的公平和正義，還妨礙了社會的健康發(fā)展，滋長了廣大民眾的離心力和憤世嫉俗的情緒。盡管我國近年來反腐力度不斷加大，但腐敗現(xiàn)象卻勢頭不減，這是值得我們大家深思的問題。
報(bào)告明確指出“堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”“堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路”;以為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)上臺以后，大刀闊斧地進(jìn)行反腐工作，這是一個(gè)很好的開始。那么，腐敗背后的原因究竟是什么呢?
一、腐敗因由――“利”字當(dāng)先
胡錦濤同志在報(bào)告中指出腐敗的現(xiàn)狀和原因：“一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。”
同樣，在這之前有相當(dāng)多的學(xué)者研究過反腐倡廉，認(rèn)為腐敗的原因主要集中在以下幾點(diǎn)：一是制度原因。經(jīng)濟(jì)制度的漏洞和反腐體制的不完善;政治體制改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革;對于貪污腐敗的懲罰不到位、力度不夠。二是社會原因。歷史上剝削階級思想的影響根深蒂固;改革開放中，資本主義腐朽觀念的侵入;社會風(fēng)氣不正，“拜官”、“拜金”風(fēng)氣濃。三是個(gè)人原因。個(gè)人服務(wù)意識欠缺，道德素質(zhì)不高;政治立場不堅(jiān)定，容易受外界誘惑。
歸根結(jié)底，這些原因都可以歸結(jié)為一個(gè)字――利。
馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關(guān)。”恩格斯認(rèn)為“利益是思想的基礎(chǔ)，利益決定思想”、“思想一旦離開利益，就會使自己出丑”。這說明，追求利益是人們一切活動的最終目的，人們活動的一切指南都是利益。因而利益驅(qū)動人的行動，同樣也能驅(qū)使人做出離經(jīng)叛道的事。追逐利益首先是從思想觀念上開始的，同樣，腐敗也實(shí)現(xiàn)從思想觀念上開始的。在利益面前，許多官員干部頭腦不清醒，把持不住自己，穩(wěn)不住心神，管不住手腳，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，守不住清貧，往往做了利益的傀儡，這就是所謂的“異化”。利益被異化了，人反倒成了被利益控制的傀儡，腐敗就產(chǎn)生了，這是人性的悲哀。
二、反腐道路――困境重重
隨著四川省委副書記李春城、湖北省人大會副主席吳永文被調(diào)查，神木農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長“房姐”龔愛愛遷出多名官員落馬，廣州國資廳副廳長呂英明被立案檢查等一系列反腐工作的展開，我們看到了中國反腐倡廉的突出成績。但是，中國的反腐道路仍舊受到現(xiàn)實(shí)社會的阻撓，困難重重，任重道遠(yuǎn)。為何在如此強(qiáng)硬的打壓下腐敗現(xiàn)象仍舊屢禁不止?原因主要有兩點(diǎn)：
一是官員之間官官相護(hù)，包庇縱容。被曝光的個(gè)別官員腐敗的后面總是牽扯著一個(gè)大的利益集團(tuán)，就像“房姐”“房媳”，之所以能有多個(gè)戶口和多套房產(chǎn)，都是相關(guān)利益集團(tuán)為了維護(hù)自己的利益，官官相護(hù)，互相包庇造成的。我們知道，官場中不可避免地存在一批官官相護(hù)的利益集團(tuán)，有的官員甚至本身就屬于紀(jì)檢部門，這樣，官員干部之間為了利益就互相把事情藏著掖著，即使有被曝光追捕的貪官，也會有人提前通風(fēng)報(bào)信或者破壞相關(guān)證據(jù)，盡量做到大事化小，小事化了;如果事情鬧大了就暫時(shí)查處被曝光的貪官，讓其“閉門思過”，等“風(fēng)頭一過”又換個(gè)名目再次提拔任用，因?yàn)榘傩胀亲罱⊥摹?/p>
二是害怕曝光之后遭受打擊報(bào)復(fù)。害怕遭到貪官的打擊報(bào)復(fù)是我國反腐倡廉道路的一個(gè)重大難題，也是影響民眾參與反腐倡廉工作的巨大阻礙。雖然我們享有言論自由權(quán)，但是很多民眾還是害怕一旦曝光貪官，與之相牽扯的利益集團(tuán)利益受損就會用盡一切手段查到自己頭上來，到時(shí)候遭受打擊報(bào)復(fù)，“吃不了兜著走”累及親朋好友，甚至惹來“殺身之禍”。而現(xiàn)實(shí)生活中也確實(shí)存在舉報(bào)人或證人遭受曝光貪官打擊報(bào)復(fù)的事情，也就使得廣大民眾產(chǎn)生“各人自掃門前雪”的心態(tài)，對貪官污吏忍氣吞聲，敢怒不敢言、有冤不敢申，任由貪污腐敗官員逍遙法外也不敢舉報(bào)。
三、反腐倡廉――有計(jì)可施
教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，這是我們黨總結(jié)反腐敗工作得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要的預(yù)防措施。要徹底進(jìn)行反腐倡廉，必須“兩手抓”，將“依‘法’治國”和“以‘德’治國”相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)保證法律的完備及實(shí)施，同時(shí)也要保證良好的社會輿論環(huán)境。只有這樣，才能具備反腐倡廉的武器和環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。
(一)強(qiáng)化“法制”建設(shè)，為反腐倡廉提供法律依據(jù)與保障
首先，建立完善的、符合現(xiàn)實(shí)情況的反腐機(jī)制。溫家寶同志在國務(wù)院第三次廉政工作會議上的講話指出：“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要。”在不斷變化的經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念下，要深刻認(rèn)識新形勢下反腐倡廉工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，及時(shí)研究實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，務(wù)必使各項(xiàng)反腐倡廉制度順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，符合國家民主法制建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)也要注意借鑒國外反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，使制度建設(shè)更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。
其次，“胡蘿卜加大棒”。在反腐倡廉的過程中，可以采用管理學(xué)上“胡蘿卜加大棒”的管理方式，即在高薪養(yǎng)廉的同時(shí)加大對貪污腐敗的懲罰力度，以高薪來養(yǎng)廉，以重懲來防腐。高薪在一定程度上保證了政府官員的經(jīng)濟(jì)收入，滿足了他們對金錢的追求，減少他們的貪念，使之不想貪污腐敗;同時(shí)輔以強(qiáng)有力的懲罰措施，使得官員在有貪污腐敗的行動之前不得不衡量一下自己的得失，最終使得他們在腐敗的門口徘徊而不敢越雷池半步，使他們不敢貪污腐敗。
最后，落實(shí)政務(wù)公開，加強(qiáng)部門間的相互監(jiān)督。政府部門要增強(qiáng)政務(wù)透明度，公開辦事制度，接受人民群眾的監(jiān)督，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，發(fā)揮部門各負(fù)其責(zé)的重要職能，加強(qiáng)部門之間的相互制約、相互監(jiān)督，促進(jìn)政府辦公的透明化、公開化。胡錦濤在報(bào)告中指出要“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”
(二)深化“德治”影響，為反腐倡廉創(chuàng)造良好的文化氛圍和社會環(huán)境
首先，大力開展道德教育，提高公務(wù)員道德素質(zhì)。國家公務(wù)員在政治、思想、道德等方面都應(yīng)代表政府的形象，做好人民的榜樣。面對當(dāng)前公務(wù)員思想道德扭曲，加強(qiáng)對社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法制，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，使其做到無論是在權(quán)力、金錢還是色相面前都能保持清醒的政治頭腦，確保在任何情況下都能堅(jiān)持自己的標(biāo)桿形象。同時(shí)，要主動把權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下，堅(jiān)持在實(shí)踐中磨煉自己，防止人民賦予的權(quán)力發(fā)生蛻變。
其次，合理利用新聞媒體，創(chuàng)造輿論監(jiān)督好氛圍。新聞媒體作為黨的“喉舌”，具有信息傳播、宣傳教育和輿論監(jiān)督的作用。在反腐倡廉的工作中，新聞媒體要做好群眾與政府的信息橋梁，在為黨和政府向人民群眾傳播信息的同時(shí)也要及時(shí)地將群眾意見和建議反饋給政府，為政府決策提供參考;同時(shí)，加強(qiáng)與群眾的互動性，為民意的順利表達(dá)建立平臺;再者，需要新聞媒體在形勢輿論監(jiān)督功能的過程中不畏強(qiáng)權(quán)，加大媒體曝光的力度，及時(shí)維護(hù)群眾的利益，為反腐倡廉工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
最后，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，形成全民反腐好環(huán)境。人民群眾是官員貪污腐敗的最終受害者，也是官員廉政愛民的最大受益者，反腐倡廉工作開展的好壞直接關(guān)系到人民群眾利益的得失。因此，反腐倡廉工作的展開要最大限度鼓勵(lì)群眾的參與，尤其是可以利用網(wǎng)絡(luò)的高速度、覆蓋廣等特點(diǎn)，讓政府官員的言行曝光于群眾的視野中。同時(shí)，人民群眾也應(yīng)當(dāng)學(xué)會運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，面對官員的不法行為應(yīng)當(dāng)敢說真話、用于揭露，合理行使自己的監(jiān)督權(quán)。只有這樣才能達(dá)到全民參與，為反腐倡廉創(chuàng)造一個(gè)良好的群眾環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].人民出版社，1956.
[2]馬克思恩格斯全集：第2卷[M].人民出版社，1957.
[3]胡錦濤.“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗”在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012.
[4]朱小根，劉永芳.從腐敗的歸因談腐敗的對策[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(11).
[5]倪星.腐敗與反腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2004，(5).
[6]黃平槐，王家芬.腐敗心理評析及其防范對策[J].求實(shí)，2003，(12).
[7]孫載夫.透明化：反腐敗的治本之策[J].湖湘論壇，2003，(1).
[8]李文生.腐敗防治論[J].中國檢察出版社，2004，(2).
[9]文豐安.當(dāng)前反腐倡廉工作的形勢及對策研究[J].科學(xué)社會主義，2009，(9).
[10]劉艷.當(dāng)前反腐倡廉體系中存在的問題及對策思考[J].黨政干部學(xué)刊，2006，(8).
反腐的形勢與政策2000字論文篇三：《論反腐倡廉建設(shè)》
[摘 要] 建設(shè)廉潔政治，既是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。本文從廉潔政治、廉潔環(huán)境、廉潔中國三個(gè)層面對我國的廉政建設(shè)進(jìn)行分析和論述。
[關(guān)鍵詞] 廉潔政治 廉潔環(huán)境 廉潔中國
黨的報(bào)告指出：“堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”短短百字，卻涵蓋了諸多關(guān)鍵詞：廉潔政治，常抓不懈，堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路等?？梢?，黨的對于反腐倡廉的觀點(diǎn)更加鮮明，決心更加堅(jiān)定。
一、建設(shè)廉潔政治，構(gòu)筑黨員干部防腐線
所謂廉潔政治，就是不謀私利的政治，其對立面是腐敗政治。其核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)、不以權(quán)謀私。建設(shè)廉潔政治，就是要實(shí)現(xiàn)干部清正，保證黨員干部廉潔從政。[1](p144)而要保證干部從政廉潔，就需挖掘其腐敗的根源。我們知道，事物的發(fā)展是內(nèi)因起決定性作用，因此干部腐敗的根源還需要從干部自身來找。
從一些腐敗干部的懺悔錄里，我們發(fā)現(xiàn)，這些干部最初都是好干部，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，也都一度很清廉，可是什么原因讓他們轉(zhuǎn)變了呢?主要有以下幾點(diǎn)：一是權(quán)貴心理。一些腐敗者把當(dāng)官看作是特權(quán)和錢財(cái)?shù)南笳?，為了謀取官位，不惜一切代價(jià)，一旦成功便迫不及待地把權(quán)力作為資本投入不正當(dāng)交易，以獲取巨額回報(bào)。二是從眾心理。有的黨員干部看到身邊有些官員任人唯親、貪污受賄、權(quán)錢交易、揮霍公款等沒有被揭露和打擊，有的還被戴上“勞動模范”等耀眼的光環(huán)，于是這些意志薄弱的黨員干部對腐敗的免疫力迅速下降，再也按捺不住，開始效仿。三是貪婪心理。毫不顧及國家和他人利益而使自己的欲望不斷膨脹的人，勢必會使用非正當(dāng)方式去滿足自己畸形的需要。這種貪婪心理成為腐敗的又一大心理因素。四是不平衡心理。有些干部隨著職位的不斷高升，身邊所接觸的人、出入的場所、周圍的環(huán)境與以前大不相同，源于攀比而產(chǎn)生了不平衡心理，又源于不平衡心理產(chǎn)生了補(bǔ)償心理，為了滿足補(bǔ)償心理一步一步邁向腐敗。五是放縱心理。不嚴(yán)格要求自己，“批評與自我批評”往往成了“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”甚至“吹捧與自我吹捧”。放縱心理導(dǎo)致情操缺失、意志薄弱，甚至良心泯滅。六是投機(jī)心理。當(dāng)看到有機(jī)可乘或者投機(jī)者占到便宜的時(shí)候，投機(jī)心理就占據(jù)上風(fēng)而失去理智。七是僥幸心理。這種心理主要源于有過違法行為而未被發(fā)現(xiàn)的體驗(yàn)，或者是周圍人如此而未被追究的現(xiàn)象。因此總是僥幸地認(rèn)為“不會有事的，即使有事，也有權(quán)力、靠山和關(guān)系等圈子保護(hù)”。八是兩面心理。一面是領(lǐng)導(dǎo)干部，艱苦樸素，無私奉獻(xiàn);另一面卻貪權(quán)、貪財(cái)、貪色、貪名。他們臺上反腐敗，臺下搞腐敗;對人反腐敗，對己搞腐敗;表面反腐敗，暗地搞腐敗;上班反腐敗，下班搞腐敗;進(jìn)家反腐敗，離家搞腐敗;本地反腐敗，外地搞腐敗。他們時(shí)時(shí)戴著兩張面具生活，不停輪換著，并用一張掩蓋另一張。九是“軟著陸”心理。一些人認(rèn)為“馬上要退出一線了，趕緊再撈一把……之后‘軟著陸’、安享晚年”的心理，這種心理容易使某些官員“一生清廉，晚節(jié)不保”，功虧一簣，悔恨終生。
針對這些情況，我們應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)教育，鏟除產(chǎn)生這些腐敗心理的土壤。
二、建設(shè)廉潔環(huán)境，加強(qiáng)人民監(jiān)督作用
建設(shè)廉潔環(huán)境，對于反腐倡廉的作用非常重大。美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳提出的“破窗理論”認(rèn)為，如果有人打壞了一棟建筑物上的一塊玻璃，又沒有及時(shí)修復(fù)，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打碎更多的玻璃。久而久之，這些窗戶就給人造成一種無序的感覺，在這種麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、蔓延。“破窗理論”告訴我們：第一，環(huán)境具有強(qiáng)烈的暗示性和誘導(dǎo)性。因此，如果社會之窗已經(jīng)出現(xiàn)了一塊被打破的玻璃，那么黨員干部應(yīng)該擺脫從眾心理、僥幸心理、投機(jī)心理和“軟著陸”心理，自覺抵制這種環(huán)境的暗示和誘導(dǎo)，做反腐的支持者、倡廉的行動者，不去制造下一塊破窗。第二，“從我做起、從身邊小事做起”不是空洞的口號，只要大家行動起來，一個(gè)廉潔的大環(huán)境是可以維護(hù)的。因此，黨員干部應(yīng)擺脫權(quán)貴心理和兩面心理，從自我做起，廉潔自律，不做社會的第一扇破窗。第三，細(xì)節(jié)對事件的結(jié)果有著不容小覷的重要作用。
當(dāng)前，在某些社會公眾中存在這樣一些反?，F(xiàn)象：假如你發(fā)現(xiàn)有人在搞腐敗，而他的行為又不會損害你的利益，你會怎么做?結(jié)果有超過八成的人選擇了沉默。在市民對政府最不滿意的十件事情中，腐敗排第一位;在最不能容忍朋友的十大缺點(diǎn)中，腐敗卻排在了最后一位。有些公眾一方面痛恨腐敗，另一方面卻在就業(yè)、調(diào)動工作、孩子上學(xué)等問題上請客送禮為自己解決實(shí)際問題。這些現(xiàn)象說明在一些群眾的內(nèi)心深處并不排斥腐敗而有著一種潛在的認(rèn)同，他們對不良社會風(fēng)氣表現(xiàn)出冷漠、無所謂、正常、寬容、認(rèn)同、羨慕甚至效仿的心態(tài)，從而對腐敗現(xiàn)象充耳不聞、熟視無睹。
列寧曾說過：“千百萬人的習(xí)慣勢力是最可怕的勢力。”[2](p200)斯大林說：“舊社會遺留下來的舊的習(xí)氣、習(xí)慣、傳統(tǒng)和偏見是社會主義最危險(xiǎn)的敵人。”[3](p217)雖然，目前社會中的腐敗現(xiàn)象是個(gè)別的，主流是好的，人民群眾對腐敗的憎惡和在反腐敗中的作用也是不可低估的。但是，如果不及時(shí)遏制這樣一些可怕的縱腐心理，腐敗現(xiàn)象就有可能變得日益正常化、普遍化。
面對腐敗現(xiàn)象，大部分人民深惡痛絕，但也有部分人持以下心理：一是無所謂心理，認(rèn)為腐敗是難免的，腐敗現(xiàn)象很正常，不僅我國有，國外也有，搞點(diǎn)腐敗無所謂。腐敗是支流，是副產(chǎn)品，是暫時(shí)現(xiàn)象，沒什么大不了的。二是無關(guān)心理，我無職無權(quán)，腐敗與我無關(guān)，我不腐敗，也不想監(jiān)督腐敗。正所謂“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”。三是無用心理，以為腐敗問題涉及面廣、數(shù)量大，已滲透到各行各業(yè)，搞也是白費(fèi)勁。反腐敗就是應(yīng)付，文件上頭頭是道，實(shí)際上沒實(shí)際問題、沒實(shí)際方案、沒實(shí)際落實(shí)。四是厭煩心理，反腐敗年年搞，年年有，屢禁不止，于是產(chǎn)生厭煩心理，熟視無睹，見怪不怪，失去興趣。五是自保心理，對妨害自己利益的腐敗反對，對事不關(guān)己的腐敗沉默，對那些于自己有利的腐敗利用。如果是“自己人”或“熟人”腐敗則贊同，如果是“外人”或“生人”腐敗，則無比痛恨。在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部之前與群眾同喊反腐，為官以后卻重蹈貪官覆轍。六是羨腐心理，一種發(fā)自內(nèi)心的對腐敗的嫉妒、羨慕和期盼。雖不能至，而心向往之。 這種寬容腐敗、接受腐敗、認(rèn)同腐敗、效仿腐敗等不良心態(tài)的存在使得防止腐敗、舉報(bào)腐敗、反腐敗、監(jiān)督腐敗、懲治腐敗都處于一種十分不利的境地，對腐敗現(xiàn)象起到了推波助瀾的作用，對腐敗者更是起到了“冷水煮蛙”的效應(yīng)。當(dāng)然，我國的大部分黨員干部是廉政勤政的，大部分社會公眾也是厭腐督腐的。對此，我們必須要有信心。
三、建設(shè)廉潔中國，必須堅(jiān)持以人為本
如果說廉潔政治僅僅關(guān)涉黨員干部的話，那么廉潔環(huán)境則涉及每一個(gè)人，因此建設(shè)廉潔中國，人人有責(zé)。因?yàn)楦瘮〉陌l(fā)生、鏟除以及廉政的建設(shè)都離不開“人”。腐敗的主體是人，腐敗者因擔(dān)任公職而具有雙重身份——個(gè)人利益的追求者和公共利益的代表者。反腐的主體也是人，監(jiān)督者同樣具有雙重身份——個(gè)人利益、公共利益的維護(hù)者以及黨員干部的監(jiān)督者。
因此，反腐倡廉應(yīng)以人為本。在新的歷史條件下，人在社會歷史中的主體地位和作用日益增強(qiáng)，其全面發(fā)展的目標(biāo)日益突出，圍繞“人”的新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)。只有堅(jiān)持以人為本，才能把握反腐斗爭的正確方向;只有堅(jiān)持以人為本，才能抓好反腐倡廉教育和廉潔自律工作;只有堅(jiān)持以人為本，才能形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力;只有堅(jiān)持以人為本，才能更好地依法辦案、文明辦案。堅(jiān)持以人為本，能讓黨員干部更加廉潔自律，更加相信人民、依靠人民、為了人民，更加堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一切以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，尊重人、保護(hù)人、解放人、塑造人。堅(jiān)持以人為本，能讓廣大人民群眾保護(hù)好自己的權(quán)利和正當(dāng)利益、獨(dú)立人格，更好地進(jìn)行民主監(jiān)督，把犯了錯(cuò)、犯著錯(cuò)的黨員干部改造成對社會有用的人，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
建設(shè)廉潔中國，還需動員各方力量，共同監(jiān)督。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既嚴(yán)于利己，又加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。加強(qiáng)反腐敗國際合作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。○
參考文獻(xiàn)：
[1]張惠新.報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2012.
[2]列寧選集(第4卷)[M].北京：人民出版社，1972.
[3]斯大林全集(第6卷)[M].北京：人民出版社，1956.
[4]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2012.