淺析一帶一路的形勢(shì)與政策論文
在全球經(jīng)融危機(jī)時(shí)，作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心地區(qū)的中亞五國(guó)發(fā)生了短期的經(jīng)濟(jì)震蕩，但隨后不久中亞五國(guó)便恢復(fù)過來。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的一帶一路的形勢(shì)與政策論文，希望能對(duì)大家有所幫助!
一帶一路的形勢(shì)與政策論文篇一
《淺談“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)》
【摘要】在全球經(jīng)融危機(jī)時(shí)，作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心地區(qū)的中亞五國(guó)發(fā)生了短期的經(jīng)濟(jì)震蕩，但隨后不久中亞五國(guó)便恢復(fù)過來，經(jīng)濟(jì)不斷地在發(fā)展，人民生活水平也越來越高。因此，滿足了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的內(nèi)在需求，同時(shí)也推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)亞歐地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。本文圍繞“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)展開討論，首先介紹了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，隨后分析了“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 中亞國(guó)家 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2015年3月，國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家商務(wù)部、外交部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，正視提出了“一帶一路”的方針并推進(jìn)這一方針的實(shí)施。[1]
一、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從歐亞大陸貫穿而過，經(jīng)濟(jì)帶的兩端分別是歐洲經(jīng)濟(jì)圈和東亞經(jīng)濟(jì)圈，處于經(jīng)濟(jì)帶中間的國(guó)家具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重點(diǎn)地區(qū)為由歐洲到俄羅斯到中亞再到中國(guó)的地帶，以及由地中海到波斯灣到西亞到中亞的地帶。新疆維吾爾自治區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心地區(qū)，其國(guó)外核心地區(qū)為相鄰于我國(guó)的中亞國(guó)家，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”也會(huì)受中亞國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，它順應(yīng)了時(shí)代的要求，運(yùn)用新技術(shù)連接絲綢之路經(jīng)過的國(guó)家，中亞地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域，結(jié)合其多種機(jī)制，可以推動(dòng)中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快中亞國(guó)家與中國(guó)的合作進(jìn)程。并且近些年來，中亞國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)對(duì)處于快速發(fā)展的階段，促進(jìn)對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，也進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了中亞與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化。
二、“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)渡過了經(jīng)濟(jì)兩極化的冷戰(zhàn)時(shí)期，走向了互相影響、一體化混合發(fā)展、多極化、區(qū)域化的地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這一時(shí)代形成于全球金融危機(jī)之下，正在進(jìn)行區(qū)域的大整合。[2]目前許多中亞國(guó)家已經(jīng)有了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的意識(shí)，并且越來越重視國(guó)家間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，這些國(guó)家為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，參與了各種區(qū)域和國(guó)際的合作機(jī)制。
(一)中亞國(guó)家積極加入世界貿(mào)易組織
吉爾吉斯斯坦是最早加入世貿(mào)組織的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，隨后不久塔吉克斯坦也加入了世貿(mào)組織，在加入后其經(jīng)貿(mào)部與國(guó)際貿(mào)易中心為其制定了商務(wù)指南，瑞士政府負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行資助，這一指南闡述了其加入世貿(mào)組織后需要盡的義務(wù)，以及加入世貿(mào)組織對(duì)塔吉克斯坦發(fā)展的影響和后果，例如其國(guó)內(nèi)的輕紡業(yè)、食品業(yè)、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先發(fā)展部門。這份指南還對(duì)塔吉克斯坦的加入進(jìn)行了分析，分析了其中的好處和弊端，在加入世貿(mào)組織之后，塔吉克斯坦需要實(shí)行一些措施改革國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。[3]
隨后以哈薩克斯坦也在積極地為加入世貿(mào)組織而進(jìn)行談判，體制、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、商品是其談判的主要內(nèi)容，加入世貿(mào)組織，對(duì)于哈薩克斯坦來說能夠促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)利益的提升。烏茲別克斯坦自上個(gè)世紀(jì)以來就一直在為加入世貿(mào)組織而努力，在烏方看來，目前加入世貿(mào)組織是對(duì)自身最有利的選擇，但加入世貿(mào)組織必須做到穩(wěn)妥，才能防止出現(xiàn)不好的影響。土庫曼斯坦在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，為了實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深化，自2013年以來就一直在為加入世貿(mào)組織做前期準(zhǔn)備，分析加入世貿(mào)組織能夠帶來的經(jīng)濟(jì)影響，積極準(zhǔn)備加入世貿(mào)組織。
(二)中亞國(guó)家積極參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”
建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有利于促進(jìn)周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。這種經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與超國(guó)家機(jī)構(gòu)并無關(guān)聯(lián)，與國(guó)際組織相比機(jī)制化程度較低，并且由于其靈活多樣的合作方式，這一經(jīng)濟(jì)帶十分受中亞國(guó)家的歡迎，這些中亞國(guó)家也積極地參與到合作中去。哈薩克斯坦認(rèn)為加入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)哈薩克斯坦地位的提升，使其成為中亞商業(yè)、物流、貿(mào)易的樞紐。[4]自主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想之后，哈薩克斯坦就一直表示大力的支持，對(duì)于這一包含了文化、投資、貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)的合作，哈薩克斯坦一直積極參與，并首先啟動(dòng)了合作的項(xiàng)目，這一項(xiàng)目具有實(shí)質(zhì)性的意義。
在中亞地區(qū)，烏茲別克斯坦一直是其中心地帶，位于中西方交通的必經(jīng)之路，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)能夠?qū)⑵涞乩韮?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，加強(qiáng)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，互聯(lián)互通油氣管道、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家間合作友好關(guān)系的建設(shè)。對(duì)于烏茲別克斯坦來說，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)能夠促進(jìn)其穩(wěn)定和平發(fā)展。土庫曼斯坦同樣是一個(gè)重要的交通樞紐，溝通著東西方的交通與交流，土庫曼斯坦在公路、鐵路的建設(shè)上投入了很多精力，就是為了將其交通的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，因此“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”正好迎合了它的需求。
結(jié)語
本文以“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)為主題進(jìn)行了討論，首先“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”進(jìn)行了大致的介紹，隨后從中亞國(guó)家積極加入世界貿(mào)易組織以及中亞國(guó)家積極參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這兩個(gè)方面對(duì)“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了分析。[5]中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)是相輔相成的，中亞國(guó)家發(fā)展的越好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)也會(huì)越好，從而進(jìn)一步推動(dòng)中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，因此“一帶一路”對(duì)于中亞國(guó)家的發(fā)展來說非常重要。
【參考文獻(xiàn)】
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一帶一路的形勢(shì)與政策論文篇二
《“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》
摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，順應(yīng)了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，它將借助既有的，行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，充分促進(jìn)沿線國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流。同時(shí)，它將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。分別從“一帶一路”戰(zhàn)略的形成內(nèi)涵，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)兩方面分析“一帶一路”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)意義。
關(guān)鍵詞：一帶一路;區(qū)域經(jīng)濟(jì);形勢(shì);發(fā)展
一帶一路區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展
2013年9月，國(guó)家主席在訪問哈薩克斯坦期間首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，當(dāng)年10月，主席在訪問東盟國(guó)家期間，又相繼提出了“海上絲綢之路”構(gòu)想。中共十八屆三中全會(huì)全面系統(tǒng)地將“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行闡述。由此，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想開始引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。未來，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)將為我國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化帶來新的機(jī)遇。
一、“一帶一路”戰(zhàn)略的形成及內(nèi)涵
1、“一帶一路”戰(zhàn)略的形成淵源
絲綢之路是指西漢時(shí)，張騫出使西域開辟的聯(lián)絡(luò)各國(guó)的路上通道。19世紀(jì)下半期，德國(guó)地理學(xué)家李希霍芬將這條陸上交通路線命名為“絲綢之路”，一直沿用至今。除了這條陸上通道，海上絲綢之路也早在秦漢時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)，并在唐宋時(shí)期達(dá)到鼎盛。路上絲綢之路和海上絲綢之路作為中國(guó)古代與外國(guó)開展貿(mào)易和文化交流的主要通道，極大地促進(jìn)了中國(guó)與各國(guó)貿(mào)易繁榮、人員交往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近代，聯(lián)合國(guó)曾在20世紀(jì)60年代設(shè)想構(gòu)建泛亞鐵路網(wǎng)，但當(dāng)時(shí)中國(guó)和越南都處于動(dòng)蕩中，無法構(gòu)建鐵路。此后，聯(lián)合國(guó)、歐洲，以及美國(guó)都相繼提出復(fù)興絲綢之路的計(jì)劃。2013年9月、10月，中國(guó)國(guó)家主席先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和共建“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略倡導(dǎo)，經(jīng)過不斷籌劃與發(fā)展，形成“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
2、“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)，中國(guó)必須堅(jiān)持對(duì)外開放，構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”既擴(kuò)大和深化了對(duì)外開放，也加強(qiáng)亞歐非及世界各國(guó)的互利合作。
“一帶一路”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的戰(zhàn)略規(guī)劃，中國(guó)將通過與相關(guān)國(guó)家合作并建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通互惠的伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，增進(jìn)沿線各國(guó)家地區(qū)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民共享和諧、安寧、富裕的生活。“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是對(duì)“絲綢之路”及絲綢精神的偉大傳承，還具有連接“中國(guó)夢(mèng)”、“亞洲夢(mèng)”和“歐洲夢(mèng)”的新時(shí)代內(nèi)涵。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加強(qiáng)
20世紀(jì)下半葉以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)向著一體化不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢(shì)之一。近期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般在全球涌現(xiàn)。1989年1月，北美自由貿(mào)易區(qū)形成。同年的11月，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(簡(jiǎn)稱APEC)成立，它促進(jìn)了亞洲和太平洋地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。1993年，歐盟正式誕生，它成為迄今為止一體化進(jìn)程最快、范圍最廣、層次最高，成就最大的組織。1994年4月，世界貿(mào)易組織(簡(jiǎn)稱WTO)取代GATT，2001年，中國(guó)入世。世界貿(mào)易組織是當(dāng)代最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一，擁有162個(gè)成員國(guó)，成員國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到全球的97%。
2、TTP、TTIP等貿(mào)易聯(lián)盟威脅中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作
2009年11月，美國(guó)加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(簡(jiǎn)稱TPP)并開始主導(dǎo)TPP的談判。2013年6月，美國(guó)又開始推動(dòng)與歐盟的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》(TTIP)談判。而這兩個(gè)貿(mào)易聯(lián)盟中均沒有中國(guó)參加。美國(guó)正以TPP和TTIP為兩翼，意圖構(gòu)筑21世紀(jì)的國(guó)際貿(mào)易新格局。同時(shí)，TPP涉及的12個(gè)APEC國(guó)家和TTIP涉及的歐盟都是我國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)起重要作用。目前，此兩大區(qū)域協(xié)定均在談判中，一旦達(dá)成，無疑會(huì)削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的影響力，嚴(yán)重威脅到中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。
3、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展極不均衡。新中國(guó)成立前，東部發(fā)達(dá)，中西部相對(duì)落后。新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來，我國(guó)政府為了縮小區(qū)域差距，實(shí)行了一系列區(qū)域性國(guó)家戰(zhàn)略，包括西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略。盡管這些戰(zhàn)略在一定程度上縮小了區(qū)域差距，但效果并不明顯。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)東部地區(qū)GDP達(dá)394352.03億元，分別相當(dāng)于中、西部的2.13倍和3.77倍。
三、推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
面對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異巨大，貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化為我國(guó)帶來的壓力，我們需要加快推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，有效銜接沿線各國(guó)和地區(qū)的利益契合點(diǎn)，加快促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的壓力。
近期在京召開的“一帶一路倡議下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇”論壇中指出，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，需要進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作潛力和發(fā)展活力。“一帶一路”戰(zhàn)略將我國(guó)新時(shí)期進(jìn)一步深化對(duì)外開放和加強(qiáng)對(duì)外合作的要求與國(guó)際國(guó)內(nèi)各區(qū)域板塊的發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接，從而既能夠更好地實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的自身發(fā)展，又可以將國(guó)家總體開放戰(zhàn)略落到實(shí)處。加快推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，將不斷提升區(qū)域間互聯(lián)互通水平，引領(lǐng)區(qū)域合作不斷邁向縱深。
要切實(shí)把“一帶一路”戰(zhàn)略從構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，我們還有許多事情要做。中國(guó)需要團(tuán)結(jié)各國(guó)共同攜手努力，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。同時(shí)，注重頂層設(shè)計(jì)，積極進(jìn)行融資，具體籌劃并落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略。相信未來“一帶一路”的成功實(shí)施會(huì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)現(xiàn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助我們實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。參考文獻(xiàn)：
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一帶一路的形勢(shì)與政策論文篇三
《“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略》
[摘要]“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)對(duì)外開放的重要國(guó)家戰(zhàn)略。本文從“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和背景闡述了“一帶一路”建設(shè)帶來的好處，以及開展“一帶一路”建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而提出合理的建議推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略更加順利的開展。
[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;亞投行
從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸絲綢之路的出現(xiàn)促進(jìn)了沿途各國(guó)貿(mào)易，推動(dòng)了東西文化的交流與發(fā)展。歷經(jīng)千百年風(fēng)雨，絲綢之路的精神薪火相傳。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和發(fā)展，中國(guó)的大門逐步開放。作為人口大國(guó)，中國(guó)在生產(chǎn)制造方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在滿足內(nèi)需的同時(shí)能夠?qū)ν廨敵鲐S富多彩、物美價(jià)廉的商品。作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)擁有大量的外匯儲(chǔ)備，有足夠的資金對(duì)外投資。“一帶一路”戰(zhàn)略順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在中國(guó)追尋歷史脈絡(luò)和文化基因、弘揚(yáng)和平發(fā)展的道路上做出巨大貢獻(xiàn)。
2013年9月，習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦期間，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通、民心相通，共同構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議，逐步形成區(qū)域大合作。10月，習(xí)近平在出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。自此，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”被稱為“一帶一路”。同年12月，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。“一帶一路”被正式提升為國(guó)家戰(zhàn)略。2014年中國(guó)APEC峰會(huì)上習(xí)近平宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。這是專門服務(wù)于“一帶一路”的營(yíng)運(yùn)資金。與此同時(shí)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立，中國(guó)作為主要股東，亞投行成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要融資來源。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，“一帶一路”線路圖正式發(fā)布。
1“一帶一路”提出的背景
1.1“一帶一路”戰(zhàn)略提出的國(guó)際背景
1.1.1穩(wěn)定全球政治經(jīng)濟(jì)格局
2008年爆發(fā)的空前嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，世界很多國(guó)家大量民眾生活在貧困之下，急需擺脫貧困，氣候變化、疾病傳播、糧食安全、能源利用這些問題，也迫使世界需要一個(gè)整體穩(wěn)定發(fā)展的新格局。國(guó)際秩序在不斷調(diào)整，新興經(jīng)濟(jì)體參與全球治理的作用加強(qiáng)。我國(guó)作為目前世界120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，經(jīng)濟(jì)利益邊界已延展到亞洲、非洲、歐洲、美洲等世界各大區(qū)域。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，“一帶一路”的提出正是以全新的理念、思維和形式成為我國(guó)對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略依托，有助于我國(guó)在全球事務(wù)中爭(zhēng)取更大的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，從而確立我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)新格局中的地位。同時(shí)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，穩(wěn)定世界的格局。
1.1.2實(shí)現(xiàn)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
隨著世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快，“TPP”和“TIIP”等區(qū)域貿(mào)易興起，以美國(guó)為主的世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家想借此架空“WTO”、“APEC”等組織，重新掌控在亞洲的主導(dǎo)權(quán)，以削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些區(qū)域貿(mào)易組織合作地域廣，合作領(lǐng)域?qū)挘献魉揭彩乔八从械母?，而亞歐地區(qū)許多發(fā)展中國(guó)家或者新興國(guó)家由于地理位置、發(fā)展水平等條件的限制卻無法加入這樣高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中。但作為還有廣闊發(fā)展空間的他們也迫切希望能夠參與區(qū)域合作以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”政策正是促進(jìn)與沿線各個(gè)國(guó)家尤其是眾多發(fā)展中國(guó)家建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為各國(guó)搭建一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的平臺(tái)，以發(fā)揮各國(guó)的潛力，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)FTAAP的提出使得以“一帶一路”為綱、自由貿(mào)易區(qū)為目的對(duì)外開放新棋局形成。
1.2“一帶一路”戰(zhàn)略提出的國(guó)內(nèi)背景
1.2.1平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
盡管我國(guó)實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間，但從成效上還是可以看出我國(guó)東西部發(fā)展極度不平衡，東部地區(qū)由于具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都是重要的交通樞紐，而西方邊遠(yuǎn)地區(qū)因?yàn)樯钤趦?nèi)陸，交通不便利，因此無法從本質(zhì)上改變發(fā)展緩慢的形勢(shì)。“一帶一路”的建設(shè)，正是利用絲綢之路，將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易跨越中西部大多數(shù)地區(qū)，激活中西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ蛊涑蔀槲覈?guó)對(duì)外貿(mào)易的窗口，既拉動(dòng)了中西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。
1.2.2維護(hù)國(guó)家安全
我國(guó)面臨著十分復(fù)雜的海洋安全環(huán)境，霍爾木茲海峽和馬六甲海峽是中東和非洲輸出石油的必經(jīng)之路，而我國(guó)目前約80%的能源進(jìn)口和進(jìn)出口貨物都需要經(jīng)過馬六甲海峽。然而此地水路狹窄，極易封鎖，因此我國(guó)在海峽運(yùn)輸安全方面完全受制于人。雖然我國(guó)已開通了中哈、中俄和中緬石油管道，加強(qiáng)了我國(guó)從中亞、東北亞和海上石油的進(jìn)口安全，但通過這些通道進(jìn)口的原油僅占我國(guó)原油進(jìn)口總量的20%左右，我國(guó)海上石油運(yùn)輸安全問題并未得到根本解決。“一帶一路”的建設(shè)可以開拓更廣的陸地運(yùn)輸通道，提升我國(guó)的陸地運(yùn)輸能力，降低海洋運(yùn)輸壓力，從而更好地維護(hù)我國(guó)安全。
2“一帶一路”帶來的好處
2.1有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外開放
對(duì)外貿(mào)易方面，2015年第一季度我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家雙邊貿(mào)易額2360億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的26%。其中，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家出口1445億美元，增長(zhǎng)10%，占我國(guó)出口總額的28%，大幅領(lǐng)先于整體出口增速;自沿線國(guó)家進(jìn)口915億美元，占我國(guó)進(jìn)口總額的23.4%。利用外資方面，一季度“一帶一路”沿線國(guó)家在華設(shè)立外商投資企業(yè)457家，同比增長(zhǎng)18.4%;實(shí)際投入外資金額16.8億美元。對(duì)外投資方面，一季度我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資25.6億美元，占同期對(duì)外直接投資總額的9.9%。此外，我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展勢(shì)頭也很好。目前，我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家共有70多個(gè)在建合作區(qū)項(xiàng)目，建區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資超過80億美元，將帶動(dòng)入?yún)^(qū)企業(yè)投資近100億美元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超過200億美元，可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。 從2015年第一季度數(shù)據(jù)可以看出，“一帶一路”的建設(shè)快速的拉動(dòng)了我國(guó)與沿邊國(guó)家的貿(mào)易往來，加快了我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程，同時(shí)更加便利的貿(mào)易往來可以輸出過剩產(chǎn)能和外匯儲(chǔ)備，提速人民幣國(guó)際化。通過出口勞動(dòng)密集型和其他相對(duì)密集生產(chǎn)要素的產(chǎn)品，進(jìn)口我國(guó)相對(duì)稀缺生產(chǎn)要素的產(chǎn)品，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高我國(guó)的生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最終擺脫對(duì)亞太地區(qū)的依賴，更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
2.2有利于沿邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
金融危機(jī)爆發(fā)后發(fā)達(dá)國(guó)家處于復(fù)蘇階段，國(guó)內(nèi)需求疲弱，保護(hù)主義意識(shí)增強(qiáng)。因此不能大規(guī)模進(jìn)口國(guó)外商品，尤其是新興國(guó)家。更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則出臺(tái)，自由開放的全球貿(mào)易體系遭到破壞，新興國(guó)家包括許多發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展受到限制。“一帶一路”沿線國(guó)家人均國(guó)民收入與世界平均水平相比還有一定的差距，多數(shù)屬于低收入國(guó)家。這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平低、對(duì)外開放程度不高。加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外的開放是當(dāng)今這些國(guó)家迫切希望的。
“一帶一路”深度挖掘沿線國(guó)家可持續(xù)健康發(fā)展的合作潛力，推動(dòng)更廣泛、深層的區(qū)域合作，通過共同努力解決發(fā)展過程中的障礙，達(dá)到共贏的目標(biāo)。目前已有50多個(gè)國(guó)家明確表示積極參與“一帶一路”建設(shè)，57個(gè)國(guó)家參與共建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，同時(shí)籌建絲路基金，為推動(dòng)合作創(chuàng)造重要前提條件。在亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的越多，就能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.3有利于促進(jìn)地區(qū)和平和穩(wěn)定
“一帶一路”倡導(dǎo)的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穿越東盟、中亞、西亞、南亞，將中國(guó)與歐洲相連，促進(jìn)中國(guó)與沿邊各國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，為維護(hù)與促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定與和平發(fā)揮重要作用。同時(shí)“一帶一路”將使中國(guó)在亞洲取得更加積極的外交效果，緩和地區(qū)緊張關(guān)系，確保主要海上通道的安全暢通與穩(wěn)定。通過參與“一帶一路”的建設(shè)，相對(duì)落后的國(guó)家將獲得重新融入世界經(jīng)濟(jì)主流的機(jī)會(huì)，逐步消除貧困，使得地區(qū)更加穩(wěn)定。
3“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)和建議
“一帶一路”建設(shè)面臨諸多不確定性因素與風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”建設(shè)將為地區(qū)穩(wěn)定和全球和平帶來積極影響，但因?yàn)檠剡厙?guó)家存在宗教、政治等問題，同時(shí)將面臨“三股勢(shì)力”、民族沖突、主權(quán)爭(zhēng)議等挑戰(zhàn)。另外，“一帶一路”的建設(shè)是為了促進(jìn)貿(mào)易、文化和外交等，但因?yàn)椴淮_定的因素，不可避免考慮其帶來的敵對(duì)、沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。并且尤其沿邊國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家，其對(duì)外貿(mào)易體制還存在較多的問題，對(duì)于外部環(huán)境的劇變沒有很強(qiáng)的應(yīng)變能力，因此國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生突發(fā)狀況并不能很好地適應(yīng)，反而相互拖累，更加不利于各國(guó)發(fā)展。
我國(guó)“一帶一路”的建設(shè)正在逐步穩(wěn)健的進(jìn)行，在發(fā)展的同時(shí)應(yīng)該注意完善相應(yīng)的制度。在亞投行的創(chuàng)建中，明確各項(xiàng)章程，確保自身責(zé)任和義務(wù)，并為“一帶一路”的基金供給提供完善的保障。在與他國(guó)對(duì)外貿(mào)易時(shí)，將流程規(guī)范化，以免帶來不必要的損失。同時(shí)我國(guó)自身外匯制度、財(cái)政制度、稅收制度均不能與國(guó)際接軌，應(yīng)加快改革的步伐，適應(yīng)新時(shí)代對(duì)外開放的格局，為國(guó)家、企業(yè)對(duì)外貿(mào)易提供良好的保障，減少對(duì)外貿(mào)易的煩瑣流程，降低對(duì)外投資的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
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