生態(tài)環(huán)境怎么治理的形勢與政策論文(2)
生態(tài)環(huán)境怎么治理的形勢與政策論文
生態(tài)環(huán)境治理的形勢與政策論文篇二：《新時(shí)期生態(tài)環(huán)境治理的政策創(chuàng)新》
摘要:環(huán)境政策是政府在保護(hù)環(huán)境方面所采取的一切對(duì)策和行動(dòng)。合理利用市場機(jī)制,完善綜合環(huán)境政策,是當(dāng)前世界各國生態(tài)環(huán)境治理的新趨勢。中國生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理政策,提升政策效能,必須在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,實(shí)現(xiàn)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等資源的整合,建立健全國家環(huán)境管理與社會(huì)環(huán)境管理的良性互動(dòng)機(jī)制,以確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;治理政策;創(chuàng)新
中國正處于建設(shè)“兩型社會(huì)”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型新時(shí)期。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進(jìn)的過程中,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變緩慢,重化工業(yè)仍是工業(yè)化的主導(dǎo)形式,各種盲目發(fā)展和低水平發(fā)展的現(xiàn)象泛濫,資源消耗的集中度仍然很高,資源和環(huán)境面臨的壓力依然很大。在“十五”期間,中國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超額完成,但是,環(huán)保指標(biāo)卻沒有完成;“十一五”前四年,中國經(jīng)濟(jì)克服了地震等自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)等不利因素,仍然取得了令人鼓舞的成就。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,盡管累計(jì)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了14.98%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降了9.66%和13.14%?？墒?生態(tài)環(huán)境狀況整體變化不大,局部地區(qū)仍在不斷惡化,突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)入高發(fā)常發(fā)態(tài)勢[1]。“中國正承受扭曲發(fā)展觀帶來的惡果”,環(huán)境問題成為“已到眼前的危機(jī)”。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理政策,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)與環(huán)境管理工作,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢,確保環(huán)境質(zhì)量不斷提高,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。
一、現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境治理政策的主要缺陷
1.側(cè)重于具體事務(wù)與專項(xiàng)目標(biāo),缺乏全面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中國環(huán)境政策起步于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,逐步形成于改革開放的過程中。在以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為中心的思想指導(dǎo)下,制定環(huán)境政策的目的在于解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)生的具體環(huán)境問題。環(huán)境政策的重點(diǎn)一直是制定專項(xiàng)環(huán)境管制措施以實(shí)現(xiàn)一些具體的環(huán)境管理目標(biāo),而較少地關(guān)注如何將生態(tài)環(huán)境綜合治理納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之中以全面預(yù)防和解決環(huán)境問題。因此,生態(tài)環(huán)境政策重污染破壞的事后治理、末端治理,缺乏從全過程上對(duì)環(huán)境資源的使用進(jìn)行有效規(guī)范控制的制度措施;規(guī)制性政策多,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策偏少;實(shí)用的政策不夠,政策間缺乏協(xié)調(diào)。
2.配套措施不全,實(shí)際操作性不強(qiáng)。環(huán)境政策是組織環(huán)境管理活動(dòng),指導(dǎo)社會(huì)環(huán)境行為的行動(dòng)指南。近年來,中國借鑒國際通行做法,加強(qiáng)政策創(chuàng)新,制定了一些環(huán)境治理的新政策,如環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策、生態(tài)補(bǔ)償政策、綠色保險(xiǎn)與綠色信貸政策等。為了照顧各地不同的具體情況,適當(dāng)保持政策的穩(wěn)定性與統(tǒng)一性,不少環(huán)境政策,國家只是作了原則性的規(guī)定,而將執(zhí)行時(shí)的具體要求留待實(shí)踐后再行詳細(xì)制定,致使許多政策不能得到有效的貫徹實(shí)施。
3.公眾參與面小,政策的社會(huì)基礎(chǔ)薄弱。環(huán)境管理牽涉面廣,工作復(fù)雜,需要社會(huì)各方面的支持與配合。但是,中國環(huán)境政策在制定和實(shí)施中,公眾參與面較小。政府一直沿用“命令―控制”的方式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理方式,通過將環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任化,行政強(qiáng)制化,并過分地依靠行政處罰來保障管理績效,對(duì)個(gè)人及企業(yè)參與協(xié)助環(huán)境管理不夠重視 [2]。企業(yè)、個(gè)人、非營利性社會(huì)組織等參與環(huán)境管理的范圍、程度、效果等還處于起步階段,生態(tài)環(huán)境管理的社會(huì)基礎(chǔ)薄弱,直接影響到政策實(shí)施的實(shí)際效果。
二、生態(tài)環(huán)境治理政策創(chuàng)新是新時(shí)期加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理工作的現(xiàn)實(shí)要求
1.發(fā)揮市場作用,實(shí)行綜合治理是當(dāng)前國際環(huán)境政策的新特點(diǎn)。廣泛利用市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,制定綜合環(huán)境政策,是當(dāng)前環(huán)境管理績效好的國家的共同點(diǎn)。在環(huán)境管理機(jī)制較為完善的國家,都允許污染許可證和資源配額的交易,征收污染稅、原料稅、產(chǎn)品稅、資源稅、排污費(fèi)、使用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等,提供財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款和環(huán)境基金,實(shí)行押金―退款制度,建立環(huán)境資源損害賠償責(zé)任等。利用市場機(jī)制解決環(huán)境問題是一種低成本的有效途徑,采用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)個(gè)人和企業(yè)有激勵(lì)作用,可以較好地鼓勵(lì)公眾協(xié)助、參與環(huán)境管理。以美國為例,在經(jīng)過農(nóng)業(yè)大開發(fā)、獨(dú)立戰(zhàn)爭、南北戰(zhàn)爭和工業(yè)化建設(shè)后,美國也出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。但是,通過一系列行之有效的生態(tài)環(huán)境管理政策和措施,環(huán)境治理效果顯著,恢復(fù)良好。其中最為突出的是“泡泡政策”,即污染權(quán)交易制度。由國家或地區(qū)對(duì)污染總量實(shí)行控制,逐步下降。然后將污染排放額度分解交易給企業(yè)。企業(yè)有權(quán)對(duì)獲得的污染排放額度進(jìn)行交易。這樣,政府控制總量,企業(yè)如果新成立、擴(kuò)產(chǎn)等,需要增加排污的,必須到具有排污額度的企業(yè)購買。通過市場調(diào)節(jié),達(dá)到控制污染排放的目的。這一政策的實(shí)施效果很好,使美國空氣污染物總量得到了較好的控制,并已在水污染物等方面推廣。
2.創(chuàng)新環(huán)境政策,轉(zhuǎn)變環(huán)境管理方式是新發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)要求。面對(duì)生態(tài)環(huán)境面臨的巨大壓力,環(huán)境管理改革卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,管理績效低下,環(huán)境污染沒有得到有效控制,生態(tài)破壞仍在繼續(xù),有的地方還愈演愈烈。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新形勢下,經(jīng)濟(jì)體制變革正在引導(dǎo)著社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整和重組。經(jīng)濟(jì)高速增長對(duì)資源、環(huán)境的嚴(yán)重挑戰(zhàn)還剛開始,環(huán)境管理面臨的形勢可能會(huì)更加嚴(yán)峻。
三、新形勢下生態(tài)環(huán)境治理政策的創(chuàng)新
1.充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)政府環(huán)境治理措施的落實(shí)。借鑒美國成功的排污權(quán)交易機(jī)制和中國甘肅省張掖市水權(quán)交易的探索,合理引入市場機(jī)制,通過對(duì)現(xiàn)有環(huán)境資源的交易機(jī)制進(jìn)行改革,建立健全生態(tài)環(huán)境資源權(quán)益交易的市場機(jī)制 [3]。首先,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,在對(duì)所有生態(tài)環(huán)境資源(包括環(huán)境容量,以排污量來體現(xiàn))進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上,將符合市場交易特征的生態(tài)環(huán)境資源的全部或部分權(quán)益確定為可以進(jìn)入市場交易的品種。其次,根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)律合理確定供應(yīng)總量的限度,科學(xué)合理地確定交易品種的基準(zhǔn)價(jià)格。最后,通過市場獨(dú)特的價(jià)格形成機(jī)制,使環(huán)境資源的景觀價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和存在價(jià)值內(nèi)化為環(huán)境資源的交易價(jià)格,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源的外部經(jīng)濟(jì)性。這樣,可以充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理政策與措施的落實(shí)。
2.改革環(huán)境財(cái)稅政策,確保環(huán)境投入。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)公益事業(yè),投入需求多,社會(huì)效益大,直接的經(jīng)濟(jì)效益卻不是很明顯。近年來,中國加大了生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的投入,對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境管理、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境起到了十分重要的作用。但是,目前生態(tài)環(huán)境投入的主要來源是中央,地方環(huán)境投入十分有限。由于資金預(yù)算安排的確定性不強(qiáng),資金渠道與管理使用分離,導(dǎo)致資金投入方向混向,資金使用效益不高。為了保證生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的資金持續(xù)投入,充分發(fā)揮資金的使用效益,有必要改革環(huán)境財(cái)稅政策。一是借鑒國際上成功的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立起中國的環(huán)境稅收政策,并將環(huán)境稅收定為地方稅種,保證地方環(huán)境投入的資金來源。二是完善中央財(cái)政的財(cái)政補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付等具體政策,保證中央財(cái)政的持續(xù)投入。三是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,增加預(yù)算的法定性,保證資金落實(shí)并且不受干預(yù)和影響。
3.建立和完善綠色GDP核算制度,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)自然資源損耗的監(jiān)測,統(tǒng)計(jì)社會(huì)生產(chǎn)過程中的自然資源損耗以及由于廢物排放和自然資源使用造成的生態(tài)破壞與環(huán)境污染損失,在此基礎(chǔ)上,對(duì)其價(jià)值量進(jìn)行核算;并對(duì)預(yù)防和減少環(huán)境污染和恢復(fù)環(huán)境而發(fā)生的各種費(fèi)用、為環(huán)保而設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用、降低和改善環(huán)境污染的研究開發(fā)及利于環(huán)保的設(shè)施支出等,也進(jìn)行核算;同時(shí),對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和造成社會(huì)無序和發(fā)展倒退的“支出”進(jìn)行區(qū)別統(tǒng)計(jì)。根據(jù)這些核算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),計(jì)算出社會(huì)發(fā)展的環(huán)保支出,建立起綠色GDP核算體系。從而,實(shí)現(xiàn)將地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境成本納入到GDP的核算中,切實(shí)衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)狀態(tài),促進(jìn)地方切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
4.建立綠色經(jīng)濟(jì)政策,支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立和推行企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境成本核算辦法,將產(chǎn)品使用過期后的環(huán)保處理費(fèi)用納入到產(chǎn)品定價(jià)之中,杜絕發(fā)生類似于廉價(jià)白色泡沫塑料泛濫而處理成本實(shí)際很高的現(xiàn)象。建立起綠色保險(xiǎn)、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度,促進(jìn)綠色貿(mào)易,引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任。建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),將清潔生產(chǎn)作為企業(yè)減污增效、政府環(huán)境質(zhì)量管理的重點(diǎn)工作,對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目以及對(duì)資源綜合利用率高、污染物少的技術(shù)工藝的推廣應(yīng)用給予優(yōu)先資金扶持,對(duì)重點(diǎn)污染排放企業(yè)強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的自覺性和積極性。加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)(包括環(huán)保服務(wù)業(yè))的發(fā)展。
5.促進(jìn)環(huán)境中介組織發(fā)展,支持和鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境管理。公眾是環(huán)境質(zhì)量的最終感受者,環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到廣大公眾的切身利益,公眾有權(quán)力也有義務(wù)參與環(huán)境管理。大力支持和鼓勵(lì)公眾廣泛參與環(huán)境管理,有助于各項(xiàng)環(huán)境管理政策措施得到切實(shí)執(zhí)行并發(fā)揮出最大效能。環(huán)境中介組織是公眾參與環(huán)境管理的主要渠道和重要形式。需要制定鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)環(huán)境中介組織健康發(fā)展,拓寬環(huán)境中介組織在生態(tài)環(huán)境立法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境糾紛處理、生態(tài)環(huán)境知識(shí)宣傳等方面發(fā)揮作用的渠道,將部分政府做不好、做不了的事情轉(zhuǎn)交給各類環(huán)保組織,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,確保政府能夠真正將主要精力用于環(huán)境生態(tài)監(jiān)管。發(fā)達(dá)國家就經(jīng)常用“公眾評(píng)估”的辦法來核算綠色GDP,也就是由相關(guān)的專業(yè)部門和較獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)在較大范圍內(nèi)進(jìn)行公眾咨詢,調(diào)查公眾對(duì)生態(tài)影響的評(píng)估,然后總結(jié)公眾的評(píng)估意見,并作為綠色GDP的補(bǔ)充,起到了很好的效果。因此,充分發(fā)揮環(huán)境中介組織在環(huán)境管理中的作用,可以實(shí)現(xiàn)政府與民間社團(tuán)組織的良性互動(dòng),提高環(huán)境管理政策的效能。
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生態(tài)環(huán)境治理的形勢與政策論文篇三：《治理農(nóng)藥污染保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境》
[摘 要]隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們從原始的耕種方式漸漸地科學(xué)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，越來越多的農(nóng)藥種類投入到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，而且藥量變得越來越大，相應(yīng)的農(nóng)藥污染問題也變得越來越嚴(yán)重，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)生了重大的問題，而且對(duì)人類的生活也產(chǎn)生了很大的威脅。如何的合理使用農(nóng)藥，降低農(nóng)藥污染問題值得我們深思。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)如何治理農(nóng)藥污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的問題進(jìn)行探討。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)藥;污染;農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)環(huán)境
土壤是人類賴以生存和發(fā)展的一種重要的資源，它為人類的生存和發(fā)展提供了最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為了滿足我們對(duì)事物的需求，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量，化肥、農(nóng)藥和生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑被大量的使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，如果這些東西過量或者不正確使用，都會(huì)導(dǎo)致土壤被污染，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，污染了農(nóng)產(chǎn)品，從而威脅人類的身體健康。所以，治理農(nóng)藥污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一件刻不容緩的事情。
一、農(nóng)藥污染的現(xiàn)狀
農(nóng)藥污染主要是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是對(duì)蔬菜、水果的污染比較大，許多的蔬菜、水果都存在著農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的問題，從而引起食用者身體不適，比如：急性食物中毒、慢性食物中毒等。近幾年，我國因?yàn)檗r(nóng)藥而導(dǎo)致的食物中毒事件頻繁發(fā)生，造成了經(jīng)濟(jì)損失慘重。通過抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥污染超標(biāo)高達(dá)百分之三十左右，而其中蔬菜的有機(jī)磷農(nóng)藥殘留問題相當(dāng)?shù)膰?yán)重。
二、農(nóng)藥污染的原因
1、歷史原因
20多年前，人類還沒有意識(shí)到農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響，從而大量的使用農(nóng)藥，管理機(jī)制不夠完善，監(jiān)督力度不夠強(qiáng)大，也不了解農(nóng)藥的危害性，從而導(dǎo)致農(nóng)藥殘留物比較多。比如：六六六的產(chǎn)量在很長一段時(shí)間里占我國農(nóng)藥產(chǎn)量的百分之六十以上，致使土壤、水、大氣的污染相當(dāng)?shù)膰?yán)重。據(jù)調(diào)查了解到，這種農(nóng)藥的殘留期高達(dá)三十年以上。
2、農(nóng)藥使用不恰當(dāng)
由于條件的限制，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民普遍存在一個(gè)問題，那就是知識(shí)水平低，從而導(dǎo)致他們的環(huán)保意識(shí)比較差，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，達(dá)到殺蟲、殺菌、殺草的目的，他們大量的使用農(nóng)藥，有的還使用高濃度的農(nóng)藥，有的不按照嚴(yán)格的安全隔離使用，還有的在采收前還在使用農(nóng)藥，這樣以來，農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥的殘留物相當(dāng)?shù)亩?，從而?dǎo)致污染比較嚴(yán)重。
3、監(jiān)管部門監(jiān)督力度不夠
政府部門對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)嚴(yán)重超標(biāo)的農(nóng)藥，從而導(dǎo)致農(nóng)藥污染比較嚴(yán)重。
三、農(nóng)藥污染帶來的影響
農(nóng)藥已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可缺的手段之一，在農(nóng)藥使用的過程中，農(nóng)藥通過噴灑、蒸發(fā)等方式進(jìn)入到大氣、土壤、河流中，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。同時(shí)在殺蟲、殺菌、殺草的過程中，過分的鏟除病蟲害的天敵，從而導(dǎo)致生態(tài)失衡，農(nóng)藥的殘留物也通過各種方式存在，從而危害人類的健康，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
1、污染空氣
人類在使用農(nóng)藥的過程中，農(nóng)藥通過擴(kuò)散、蒸發(fā)等方式對(duì)大氣造成一定的污染。比如：農(nóng)藥通過蒸發(fā)，飄散在大氣中，造成污染范圍擴(kuò)大。此外，在生產(chǎn)農(nóng)藥時(shí)，工廠會(huì)排放出大量的廢氣，這樣對(duì)大氣也有很大的影響。
2、污染水體
在使用農(nóng)藥時(shí)，農(nóng)藥的殘留物會(huì)依附在土壤里，部分會(huì)通過蒸發(fā)混合在大氣中，遇到雨天，這些殘留物就會(huì)混合在雨水中，導(dǎo)致水體污染。
3、土壤污染
在使用農(nóng)藥時(shí)，部分農(nóng)藥會(huì)被噴灑在土壤里，從而對(duì)土壤造成污染;部分會(huì)被混合在大氣中，部分會(huì)落在水里，這樣以來，通過對(duì)農(nóng)田進(jìn)行澆灌，農(nóng)藥的殘留物又被澆灌在土壤里，對(duì)土壤再次造成傷害。
4、對(duì)農(nóng)作物和其他動(dòng)物造成傷害
農(nóng)戶為了提高生產(chǎn)率，減少害蟲、雜草對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的破壞，就大量的使用農(nóng)藥，甚至使用超標(biāo)的農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥的殘留物量過大，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重。此外，在使用農(nóng)藥時(shí)，對(duì)一些水生生物、飛禽、動(dòng)物、植物的生命帶來危害，減少它們的種類。
四、治理農(nóng)藥污染保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的措施
1、減少化學(xué)農(nóng)藥的使用
由于科技水平和生產(chǎn)條件的限制，化學(xué)農(nóng)藥依然是防治害蟲的重要手段之一。然而，隨著技術(shù)的進(jìn)步，近些年來生物農(nóng)藥得到了發(fā)展，它有著自身的優(yōu)點(diǎn)，比如：高效、無毒、無污染、不傷天敵、選擇性強(qiáng)等。它是一種細(xì)菌農(nóng)藥，比起化學(xué)農(nóng)藥是比較好的治蟲藥物，雖然它難以在短時(shí)間里大面積普及應(yīng)用，但是相對(duì)于化學(xué)藥劑是一個(gè)好的選擇。
2、加強(qiáng)農(nóng)藥污染的監(jiān)督、檢測
政府部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢測，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，從而營造一個(gè)全社會(huì)齊抓共管的和諧氛圍。
3、提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
各級(jí)政府應(yīng)該經(jīng)常組織一些活動(dòng)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，提高全國人民的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。比如：通過電視等媒介大力宣傳農(nóng)藥的使用方法以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。此外，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們農(nóng)藥的使用技術(shù)，讓他們正確、科學(xué)、合理的使用農(nóng)藥，把污染降到最低，使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害化。
4、禁止農(nóng)藥包隨意丟棄
農(nóng)民在使用農(nóng)藥的過程中，有許多的不正確的地方，尤其是對(duì)使用過的農(nóng)藥的包裝廢棄物的處理不恰當(dāng)，很多人在用完后就隨意的丟棄，而這些包裝袋或多或少的還存在一些農(nóng)藥的殘留物，這樣以來，通過擴(kuò)散就會(huì)對(duì)土壤、大氣、水等造成污染，還可能對(duì)人、牲畜的生命帶來危害。所以有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，禁止他們隨意丟棄。此外，還可以通過回收的方法，減少農(nóng)藥包的隨意丟棄。
結(jié)束語
農(nóng)業(yè)環(huán)境的好壞，直接影響著人類的健康問題。因此，在農(nóng)藥的管理中，政府應(yīng)該建立健全相關(guān)的法律制度，嚴(yán)厲監(jiān)管農(nóng)藥的生產(chǎn)及使用。同時(shí)農(nóng)戶在農(nóng)藥的使用中要做到規(guī)范性、科學(xué)性、合理性。農(nóng)藥生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中要要規(guī)范。只有這三者的相互配合，那么農(nóng)藥污染問題自然就會(huì)迎刃而解，食用者再也不用擔(dān)心食品安全問題了。
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