形勢與政策有關(guān)反腐倡廉的論文2000字
堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的形勢與政策有關(guān)反腐倡廉的2000字論文，希望能對大家有所幫助!
形勢與政策有關(guān)反腐倡廉的2000字論文篇一：《加強制度反腐的困境與出路》
【摘要】堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨的一項重大政治任務(wù)。為適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的需要,應(yīng)進(jìn)一步提高對制度反腐的理性認(rèn)識,從構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系入手,全面加強制度反腐建設(shè),確保制度反腐各項政策措施落到實處、發(fā)揮功效,實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
【關(guān)鍵詞】反腐敗;制度建設(shè);困境;體系構(gòu)建
堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系到人心向背、黨的生死存亡和國家的前途命運,是一項重大的政治任務(wù)。黨的明確提出了加強“反腐倡廉建設(shè)”的命題,十七屆四中全會又鮮明地提出加大推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新力度的思路,十七屆五中全會則進(jìn)一步提出逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,側(cè)重于制度反腐的路徑凸顯,并逐漸顯示出強大功效和優(yōu)勢。加強制度反腐,已成為新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重大課題。
制度反腐的優(yōu)越性
制度及制度反腐。在筆者看來,制度是指公共權(quán)威部門制定的一系列體現(xiàn)公眾和政黨意志的行為規(guī)范。制度具有規(guī)范性、強制性和穩(wěn)定性特點,其功能在于對個人和組織的行為活動進(jìn)行引導(dǎo)、約束和督促,并對違反有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行懲罰,從而實現(xiàn)制度制定者的預(yù)期目標(biāo)。制度反腐是指黨和國家通過加強法制、體制和機制建設(shè),依靠旨在規(guī)范權(quán)力運行的制度體系來開展懲治和預(yù)防腐敗工作。在此需要強調(diào)的是,不能單純地將制度反腐理解為制定一些針對腐敗現(xiàn)象的法律法規(guī),而應(yīng)從宏觀和系統(tǒng)的角度來把握制度反腐內(nèi)涵。制度反腐是一項系統(tǒng)工程,是一個涉及黨和國家經(jīng)濟、政治、社會等各領(lǐng)域制度體系的建設(shè)過程。之所以稱之為制度體系建設(shè)過程,是因為懲治和預(yù)防腐敗的目標(biāo)不可能通過制定一項或幾項制度來完成,必須把執(zhí)政黨、社會公眾懲治和預(yù)防腐敗的決心、意志貫徹到各個領(lǐng)域的制度中,多層面、多角度遏制腐敗,從而達(dá)到根治腐敗的目標(biāo)。
制度反腐的優(yōu)勢。與權(quán)力反腐相比,制度反腐具有以下優(yōu)勢:一、制度反腐具有根本性。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、封閉性社會向開放性社會的轉(zhuǎn)型期,反腐制度的建設(shè)并不能完全滿足轉(zhuǎn)型期社會的特點和需要,在許多方面還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。制度體系的不完善為腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提供了可乘之機,成為我國反腐敗工作無法取得決定性勝利的根本原因。制度反腐強調(diào)在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時加強法制建設(shè),針對出現(xiàn)的新情況和新問題及時制定制度規(guī)范,最大程度彌補經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的“反腐制度真空”。二、制度反腐具有穩(wěn)定性。反腐制度體系的構(gòu)建需要經(jīng)過法定的程序和過程,嚴(yán)格而規(guī)范的程序能夠保證制度體系的規(guī)范性和穩(wěn)定性。制度一旦制定出來,就成為全社會共同遵守的行為準(zhǔn)則,在一定時期內(nèi)具有相對穩(wěn)定性。相對穩(wěn)定的制度體系為黨和政府開展反腐倡廉建設(shè)提供了規(guī)范化的工作依據(jù),有利于保持反腐敗工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三、制度反腐具有科學(xué)性。與其他反腐手段相比,制度反腐不是依靠權(quán)力行使者的思想道德和外在輿論壓力來實施,而是以黨和國家的強制力作為實施保障,任何違反制度規(guī)定的組織和個人都要受到黨紀(jì)國法的制裁。制度反腐大大提高了腐敗的機會成本,能夠?qū)Ω瘮⌒袨楫a(chǎn)生強制威懾力,成為懲治和預(yù)防腐敗的具有戰(zhàn)略意義的政策選擇。
我國制度反腐面臨的困境
在報告中明確提出,要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在肯定制度反腐所取得的成績的同時,我們應(yīng)清醒地看到進(jìn)一步推進(jìn)制度反腐所面臨的困境:
制度反腐法制基礎(chǔ)薄弱。堅實的法制基礎(chǔ)能夠賦予制度反腐足夠的權(quán)威性,為制度反腐創(chuàng)造規(guī)范的秩序環(huán)境。從實際情況來看,我國制度反腐面臨著法制基礎(chǔ)薄弱的問題。具體表現(xiàn)為:一是制度反腐的法制觀念不足。二是缺乏反腐倡廉建設(shè)的專門法律。到目前為止,我國尚沒有制定有關(guān)反腐廉政建設(shè)的專門法律。三是對腐敗的懲處力度有待加強。
我國目前的監(jiān)督制約機制由黨內(nèi)監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督(主要包括民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督)等構(gòu)成。多元化的監(jiān)督制度體系在規(guī)范公共權(quán)力運作、懲治和預(yù)防腐敗方面發(fā)揮了積極作用,基本實現(xiàn)了“以權(quán)力制約權(quán)力”的目標(biāo)。然而,現(xiàn)有的監(jiān)督制約機制還存在著一定的缺失:一、黨內(nèi)監(jiān)督方面。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會受同級黨委和上級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督主體不獨立,監(jiān)督效果受限,出現(xiàn)紀(jì)委“不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不了”的狀況;二、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督方面。人大代表對政府官員的監(jiān)督形式化、監(jiān)督力度不夠,缺乏實際的監(jiān)督制約效力;三、司法監(jiān)督方面。司法機關(guān)的人事、財政權(quán)受同級黨委和政府的制約,司法獨立仍處于改革階段,司法機關(guān)在反腐監(jiān)督方面的作用弱化;四、社會監(jiān)督方面。由于政府信息公開的范圍和程度有限,社會監(jiān)督存在著信息不對稱問題,監(jiān)督效果有限。
關(guān)鍵制度不完善。一、目前的干部人事制度依然存在不少弊端,主要表現(xiàn)在:一是任用權(quán)力的集中。干部任用權(quán)往往集中在個別領(lǐng)導(dǎo)者手中,容易出現(xiàn)以權(quán)營私、對上級負(fù)責(zé)而不是對下級負(fù)責(zé)等有違干部任用初衷的腐敗現(xiàn)象;二是干部任期制沒有得到很好的落實。許多干部在任期內(nèi)被調(diào)整職務(wù)和崗位,“經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在幾大領(lǐng)導(dǎo)班子之間輪崗、甚至是換崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的現(xiàn)象”。此外,一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期擔(dān)任同一職務(wù),容易形成錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng),使得腐敗現(xiàn)象部門化、規(guī)?；腿饲榛?。二、從財產(chǎn)申報制度的實施情況來看,該制度本身還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:首先是財產(chǎn)申報的范圍過窄。現(xiàn)有制度規(guī)定的財產(chǎn)申報范圍僅包括工資、各類獎金、津貼、補貼及福利費,從事咨詢講學(xué)、寫作、審稿、書畫等勞務(wù)所得,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。上述規(guī)定范圍只能反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人的經(jīng)濟收入情況,無法反映其財產(chǎn)增減情況。二是申報類型單一。我國財產(chǎn)申報制度規(guī)定的是一年申報兩次的日常申報制度,不能客觀地反映官員在任職期間的財產(chǎn)變化情況。三是財產(chǎn)申報制度的執(zhí)行機構(gòu)缺乏足夠權(quán)威。在我國,財產(chǎn)申報制度的受理機構(gòu)是申報人所在單位的組織人事部門。由于單位內(nèi)部的組織人事部門缺乏足夠的職權(quán),制度執(zhí)行過程容易受單位領(lǐng)導(dǎo)的干擾,難以承擔(dān)對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財產(chǎn)核查監(jiān)督的職責(zé)。此外,關(guān)鍵制度的不完善還表現(xiàn)在行政審批制度、政務(wù)信息公開制度、行政問責(zé)制度等方面。
構(gòu)建完善的制度反腐體系
夯實制度反腐的法律基礎(chǔ)。要發(fā)揮制度反腐的作用,必須加強反腐立法工作,夯實制度反腐的法律基礎(chǔ),提高制度反腐的法制化水平,為制度反腐創(chuàng)造良好的法律秩序與環(huán)境。我國現(xiàn)有法律體系對懲治腐敗做出了比較健全的規(guī)定,但依然缺乏一部反腐敗的專門法律,懲治和預(yù)防腐敗的法律不夠系統(tǒng)。因此,應(yīng)加快立法進(jìn)程,爭取盡早出臺反腐倡廉的專門法。在開展反腐倡廉建設(shè)的過程中,應(yīng)注重提高反腐制度的法律效力,將經(jīng)過反腐倡廉實踐檢驗的制度規(guī)范上升為法律法規(guī),提升制度自身的權(quán)威性和威懾力。與此同時,改革懲治腐敗犯罪的刑罰辦法,完善腐敗懲處機制。根據(jù)腐敗犯罪的特點,完善刑罰中的罰金和資格法規(guī)定,以更好地規(guī)范公共權(quán)力運行,約束黨員干部從政行為。
建立健全監(jiān)督制約機制。不受監(jiān)督的權(quán)力必然會導(dǎo)致權(quán)力的濫用和腐敗,針對我國現(xiàn)有監(jiān)督制度體系弱化和缺失的現(xiàn)狀,應(yīng)進(jìn)一步建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制。第一,發(fā)展黨內(nèi)民主,強化黨內(nèi)監(jiān)督。探索實行紀(jì)委垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制,保證紀(jì)委人事、財政權(quán)獨立性,減少不必要的干預(yù)。同時,積極發(fā)展黨內(nèi)民主集中制,確保權(quán)力公正運行。推行地方黨委討論決定重大問題,探索推行黨代表任期制和常任制。第二,完善人大監(jiān)督。完善人大代表對“一府兩院”工作人員的質(zhì)詢和彈劾程序,提高人大代表監(jiān)督的權(quán)威性;通過立法的形式成立專門的人大反腐機構(gòu)。第三,推進(jìn)司法體制改革,完善司法監(jiān)督。逐步推進(jìn)司法體制改革,保證司法活動的獨立性,健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約的司法體制,從制度上保證司法機關(guān)能夠獨立、公正地行使審判權(quán)和司法監(jiān)督權(quán)。第四,拓寬社會監(jiān)督的渠道,進(jìn)一步發(fā)揮社會監(jiān)督的積極作用。應(yīng)通過落實信訪制度、政務(wù)公開制度,完善民主黨派、人民群眾和公共輿論參與權(quán)力監(jiān)督的機制,確保權(quán)力在陽光下運行。
進(jìn)一步完善關(guān)鍵制度。一、改革干部人事制度。以建立和完善干部選拔任用監(jiān)管機制為重點,逐步推進(jìn)干部人事制度改革,加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。要實現(xiàn)干部選拔的科學(xué)化、民主化、制度化;建立公務(wù)員正常退出機制,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避、審計制度,防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利。二、完善財產(chǎn)申報制度。首先,明確申報范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部所申報的財產(chǎn),必須能夠全面、客觀地反映申報者本人及家庭的財產(chǎn)狀況。申報范圍不僅包括領(lǐng)導(dǎo)干部本人,也應(yīng)該包括領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員,從而防止腐敗官員為逃避懲處而非法轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。其次,完善財產(chǎn)申報類型?？梢越梃b歐美國家的成功做法,將任職前申報、日常申報和離職前申報結(jié)合起來,真正實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間財產(chǎn)狀況的核查監(jiān)督;第三,建立相應(yīng)的法律制度。財產(chǎn)申報制度是反腐制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)通過立法的形式對財產(chǎn)申報的程序、主管機構(gòu)、獎懲措施等做出明確規(guī)定,以保證該制度的規(guī)范運行。
形勢與政策有關(guān)反腐倡廉的2000字論文篇二：《芻議我國反腐倡廉形勢及建設(shè)問題》
【內(nèi)容提要】本文闡釋了近年來我國反腐倡廉建設(shè)取得的主要成績以及當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的新情況、新問題，從廉政文化建設(shè)、制度創(chuàng)新和黨務(wù)政務(wù)公開三個方面探討了加強反腐倡廉建設(shè)的主要途徑。
【關(guān)鍵詞】反腐倡廉;形勢;途徑
【作者簡介】官蕊，第二炮兵指揮學(xué)院軍隊政治工作理論教研室副教授;燕建田，第二炮兵指揮學(xué)院干部處處長。
【中圖分類號】D264【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-5103(2014)01-0013-03
“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！边@是黨的發(fā)出的鄭重聲音。枝葉茂盛的大樹不能任由蠹蟲繁衍蛀蝕，長期執(zhí)政的大黨不能任由腐敗滋生蔓延，偉大事業(yè)需要偉大力量來推動，偉大力量需要清廉之風(fēng)來凝聚。
一、我國反腐倡廉建設(shè)的主要成績
我們黨旗幟鮮明、一以貫之地反對腐敗。黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨人始終保持清醒的頭腦，密切關(guān)注世情、國情、黨情的變化，始終站在黨和國家生死存亡的高度，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)果斷亮出反腐利劍，嚴(yán)懲腐敗分子，反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的明顯進(jìn)展，為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障，展現(xiàn)出黨中央從嚴(yán)治黨的堅強決心，彰顯了中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的堅定信心。
(一)查處腐敗分子力度不斷增強
查處腐敗分子是最直觀的反腐工作，最為人民群眾所關(guān)注。近些年來， 堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作取得重要進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，從2000年至今，查處了腐敗分子150多萬，受黨紀(jì)處分人數(shù)占黨員總數(shù)2%。十多年來，落馬的高級官員有很多：也有像國土資源部原部長田鳳山這樣的國家部委正部級干部，亦有像河北省委原書記程維高這樣的省部級干部。從“天價煙”局長周久耕，到“表哥”楊達(dá)才、再到“房叔”蔡彬，針對群眾反映強烈、關(guān)注度高的腐敗問題，我們黨從不回避、從不姑息、決不手軟，努力以反腐敗的實際成效取信于民、造福于民。僅2011年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就接受信訪舉報1345814件(次)，14.3萬公務(wù)員受到不同程度的處分。通過近年來的反腐敗斗爭，初步地將腐敗發(fā)展、泛濫的勢頭壓了下來，極大地振奮了黨心民心。國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查顯示，人民群眾對反腐敗工作成效滿意和比較滿意的比例，2003年為51.9%，2011年達(dá)到72.7%;人民群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，2003年為68.1%，2011年達(dá)到83.8%，均呈逐年上升趨勢。
(二)對權(quán)力的監(jiān)督力度越來越大
腐敗的實質(zhì)是掌權(quán)者因公共權(quán)力監(jiān)督的弱化，而對公共權(quán)力濫用，從而違背了權(quán)力賦予者的意志。為了解決這一世界性的難題，同志多次強調(diào)要按照權(quán)力制約的特點，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。這些年來，我黨在強化權(quán)力監(jiān)督方面，進(jìn)行了積極的探索，做了大量有益的工作，已經(jīng)取得明顯成效。在權(quán)力的授受方面明確要求，市(地)、縣(市)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，逐步做到由上一級黨委會提名，黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決;在全會閉會期間，可由黨委會作出決定，在決定前要征求全委會成員的意見。這為擴大全委會的監(jiān)督權(quán)開了先河。在黨內(nèi)決策權(quán)方面，通過完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度，選擇一些縣(市區(qū))試行黨代表大會常任制，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用，減少地方黨委副書記職數(shù)等，以更有效地發(fā)揮黨代會和全委會對重大問題的決策作用。在黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)方面，通過制訂并頒布黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全巡視制度，對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，制訂并執(zhí)行個人有關(guān)事項報告、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度，進(jìn)一步強化了黨的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督權(quán)。
(三)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
2005年1月至2012年7月，中共中央、全國人大及其會、國務(wù)院、中央和國家機關(guān)有關(guān)部委制定反腐倡廉法律法規(guī)和文件規(guī)定616件，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定反腐倡廉相關(guān)地方性法規(guī)和文件規(guī)定1538件，形成了懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。在這一框架下，我黨向一個個“頑疾”鄭重宣戰(zhàn)——2008年4月至2011年3月，開展制止公款出國(境)旅游專項治理：2010年，全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)、經(jīng)費數(shù)與2006—2008年3年平均數(shù)相比分別下降47.1%、43.9%、32.6%，節(jié)約經(jīng)費14億元;2009年至2011年，開展“小金庫”專項治理：截至2011年底，全國共發(fā)現(xiàn)“小金庫”60722個，涉及金額315.86億元，責(zé)任追究10429人;2009年起，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理：截至2012年8月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案2.71萬件，查實2.43萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1.81萬人，移送司法機關(guān)處理9794人。
二、我國反腐敗斗爭面臨的主要問題
我們在看到反腐倡廉取得明顯成效的同時，必須更加清醒地看到，我國各方面體制機制還不完善，各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時期內(nèi)難以清除，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況、新問題。
(一)腐敗形式花樣翻新
新形勢下腐敗問題的表現(xiàn)形式由實物形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)，由“享樂型”向“資本型”轉(zhuǎn)變。腐敗分子通過市場運作獲取不法收入，再通過辦公司、境外投資、回國投資等形式，把不法收入逐步變成合法收入，進(jìn)行贓款“漂白”。不少腐敗分子在以權(quán)謀私活動中，“現(xiàn)貨”交易少了，“期貨”交易多了：不再是當(dāng)即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處。如浙江平湖市委副書記郭躍榮，將建筑公司老板給其20%工程招標(biāo)提成費1200萬元，暫留公司，約定等退休以后成立一個公司，再把這些錢設(shè)法套出來，即為典型的“期權(quán)化”。一些犯罪集團和腐敗分子打著改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的旗號，用表面合法的形式掩蓋其腐敗行為。其腐敗活動不僅限于追求金錢和物質(zhì)，而且與權(quán)力、女色等結(jié)合在一起，致使“權(quán)錢交易”、“權(quán)權(quán)交易”、“權(quán)色交易”等復(fù)合型腐敗案件大幅度上升。有的權(quán)力腐敗與其他刑事犯罪行為相互交織，甚至與黑社會勢力沆瀣一氣。近幾年公開報道的領(lǐng)導(dǎo)干部買兇殺人案就有數(shù)十起。一些腐敗分子為達(dá)目的，不擇手段，為非作歹，吃喝嫖賭黑“五毒俱全”。
(二)腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)
由于一些體制、制度尚未理順，建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等重要領(lǐng)域成為腐敗重災(zāi)區(qū)，違紀(jì)違法案件成多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。與此同時，由于文體領(lǐng)域的行政化日益加重，高校、體育等領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象浮出水面。2009年10月，武漢大學(xué)常務(wù)原副校長陳昭方和原常務(wù)副書記龍小樂被湖北省人民檢察院批捕。在武大腐敗案被曝光的同一天，廣東湛江師范學(xué)院原院長郭澤深被當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)刑事拘留。4天后，又爆出武漢科技學(xué)院原院長張建剛、原副院長王志貴被“雙規(guī)”。這么密集的曝光，一方面說明反腐力度加大，另一方面也說明高校腐敗問題非常嚴(yán)重。2010年新年伊始，中國足協(xié)反賭風(fēng)暴牽扯出一系列的腐敗案件，足管黨委書記、主任南勇，足管副主任楊一民等足協(xié)高官紛紛落馬，受賄金額驚人。教育、醫(yī)療、體育等過去被認(rèn)為是神圣的領(lǐng)域，貪腐問題都這么嚴(yán)重，說明腐敗正像瘟疫一樣在四處蔓延，向公共生活、社會生活的各個領(lǐng)域滲透。
(三)腐敗主體呈現(xiàn)集團化落勢化趨勢
在目前的許多腐敗案件中，腐敗分子都不再是“單干戶”，往往有一條線，或者有一個圈，他們結(jié)成了一個“小團伙”，形成了一個“勢力圈”，群蛀現(xiàn)象嚴(yán)重。在這個圈子里，資源和信息是共享的，但是，出了這個圈子，所有的人都守口如瓶，圈子以外的人想發(fā)現(xiàn)案件線索十分困難。河北李真案，共涉及47人，其中廳級干部8人，處級干部14人。寧波許運鴻案涉及違紀(jì)違法干部127人，賴昌星走私案涉及28個單位270人。東方鍋爐集團原4名主要負(fù)責(zé)人集體作案，涉及50多個單位2064人，其中地廳級干部76人，縣處級干部236人。腐敗在向集團化發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出落勢化傾向，即腐敗主體的級別向基層滲透，科級干部腐敗發(fā)案率上升。紀(jì)檢部門的舉報材料中，差不多有90%是舉報科級干部的?；鶎痈瘮『腿藗兊娜粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)，同時因為級別低、人數(shù)多的特點，造成的影響十分惡劣。從山西小縣上一個名不見經(jīng)傳的科級官一撈就是幾個億，房產(chǎn)幾十套，到東北撫順一個科級“土地奶奶”女貪官也撈過上億，“蟻蛀”、“蟻貪”的危害正在上升!
三、加強反腐倡廉建設(shè)的主要途徑
黨的報告深刻指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！币恍﹪液驼?quán)興衰更迭的事實說明，如果腐敗得不到有效治理，就會喪失人民信任和支持，就有亡黨亡國的危險。我們必須堅持中國特色反腐倡廉道路，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
(一)加強廉政文化建設(shè)
在拒腐防變體系中，思想道德防線是第一道防線。黨紀(jì)國法防線是通過紀(jì)律與法律規(guī)范來約束黨員干部的行為，是第二道防線。在現(xiàn)實生活中，某些黨員干部墮落為腐敗分子，往往是從思想道德防線失守開始。因此，首先應(yīng)從內(nèi)在方面著手，把反腐倡廉教育作為第一位的、基礎(chǔ)性工作抓牢抓實。通過廉政教育，做到關(guān)口前移，防微杜漸，增強拒腐防變能力。要搞好反腐倡廉教育，必須建立反腐倡廉教育的長效機制，即要從面向領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育向面向全社會的廉潔從政教育轉(zhuǎn)變。目前，我國的廉政文化建設(shè)還處于相對落后水平，公民道德體系中普遍存在著“人情文化”。在這種“潛規(guī)則”的支配下，人們遇到事情總喜歡找關(guān)系，通過體制外的運作解決問題。一些人為了奪取不正當(dāng)利益，挖空心思、處心積慮試圖破壞公平規(guī)則和秩序，挑戰(zhàn)官員抵御腐敗能力。因此，針對我國的社會道德文化傳統(tǒng)，對公民進(jìn)行道德價值教育，塑造健康的廉政文化氛圍是非常必要的。
(二)加強反腐敗制度創(chuàng)新
中國古語講，揚湯止沸莫如釜底抽薪。這句話對于我們反腐敗很有啟迪，反腐敗必須要立足于消除腐敗滋生和蔓延的土壤，通過編織嚴(yán)密的體制之網(wǎng)，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。美國學(xué)者阿密泰也講：“清除腐敗，不僅僅是挑出一個爛蘋果，而更應(yīng)該檢查放置蘋果的筐子”。過去，我們往往過分強調(diào)了“蘋果”的自身因素，認(rèn)為官員的腐敗是自身抵擋不住誘惑。實際上，制定反腐方案的一個前提應(yīng)該認(rèn)為人與生俱來有許多惡的本能，從而一定要通過嚴(yán)格嚴(yán)密的制度加以約束。應(yīng)當(dāng)把眼光更多地放到“筐子”而不僅僅是“蘋果”上。如中國現(xiàn)行的交通投資體制是在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運行，采用投資、建設(shè)、管理、運營“四位一體”的管理模式，交通管理部門既是投資者，又是管理者;既當(dāng)發(fā)包商，又當(dāng)承包商。如此巨大的權(quán)力，如果掌握在一個領(lǐng)導(dǎo)手里，又缺乏有效監(jiān)督，確實容易出問題。因此，必須搞好體制、機制、制度建設(shè)，減少腐敗發(fā)生的概率，逐步鏟除腐敗滋生的土壤。
(三)加強黨務(wù)政務(wù)公開
反腐敗和廉政建設(shè)在各國之所以被稱為“陽光工程”，就在于“陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星”。全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員應(yīng)松年教授的表述很是形象：“陽光是最好的防腐劑，路燈是最好的警察，腐敗總是發(fā)生在黑暗處，發(fā)生在陽光照不到的地方?！秉h務(wù)政務(wù)公開，就是把公權(quán)力運行置于陽光之下，這必將成為防止腐敗的一道有效屏障。一位記者曾到聯(lián)想集團采訪，一個企業(yè)，年銷售額幾百個億，各個環(huán)節(jié)，都有可能在利益交換中發(fā)生腐敗。記者問總裁楊元慶，你們有何對策?楊微微一笑道：“這個問題，在我們這里不大容易發(fā)生。為什么呢?道理很簡單，因為聯(lián)想集團從物質(zhì)采購到辦公用品，從出差報銷到對外送禮，上上下下，大大小小，任何財務(wù)往來，哪怕小小的幾元幾十元開支，都在內(nèi)部網(wǎng)上運行，誰都看得見，誰都可以查，誰都能監(jiān)督。比如我吧，作為總裁，當(dāng)然要應(yīng)酬，要送禮，還要批條，但我的這一切，在網(wǎng)上都可以看到，完全透明。你說說，我這個總裁會不會腐敗?”聯(lián)想的辦法，確實有道理，其實質(zhì)就在“透明”二字。而反腐制度的約束，必須圍繞“透明”進(jìn)行。如建立健全政務(wù)信息發(fā)布制度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？傊?，預(yù)防腐敗必須要推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，努力實現(xiàn)權(quán)力運行的規(guī)范化、程序化和公開化，真正把公共權(quán)力和公共事務(wù)置于人民群眾的監(jiān)督制約之下，從而防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。
形勢與政策有關(guān)反腐倡廉的2000字論文篇三：《論企業(yè)會計反腐倡廉工作》
隨著國家反腐倡廉力度的加大，黨中央越來越重視企業(yè)會計在反腐倡廉中的作用，并且推行了一系列的法規(guī)政策，規(guī)范和監(jiān)督會計工作的運行，以此來扼制企業(yè)腐敗，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全，從而防止官商勾結(jié)。如此，企業(yè)會計在反腐倡廉中所扮演的角色日益突出，對于企業(yè)會計在反腐倡廉中的意義和作用，本文做以下探討。
一、企業(yè)會計開展反腐倡廉工作的重要意義
企業(yè)會計的反腐倡廉工作能夠運用專門的方法監(jiān)督、核算企業(yè)經(jīng)濟活動，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營活動成果，保障企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時，反腐倡廉又是一把“雙刃劍”，給企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來威脅。
考核企業(yè)工作，財務(wù)會計是重要的考查內(nèi)容。在財務(wù)會計考核中不僅要審查企業(yè)財務(wù)會計制度是否健全，是否嚴(yán)格有力執(zhí)行，賬目是否清清楚楚，財務(wù)手續(xù)憑證等是否齊全，企業(yè)資產(chǎn)管理和運營是否井然有序，賬實是否一致，賬目核算是否精確無誤，財務(wù)報表是否清晰明了等。這些考查與反腐倡廉密切相連，若企業(yè)單位的財會制度不健全，又缺乏嚴(yán)格有利的執(zhí)行力，賬目模糊，缺少憑證手續(xù)，賬實不符，報表混亂等
審計在企業(yè)反腐倡廉中發(fā)揮了重要作用，但是事后審計卻存在很多局限，防患于未然。充分發(fā)揮會計的作用，尤其是企業(yè)會計監(jiān)督作用、企業(yè)會計的管理作用和集中核算的作用，其功效將遠(yuǎn)大于審計。
二、企業(yè)會計監(jiān)督之于反腐倡廉的作用
(一)會計監(jiān)督職能的弱化助長了腐敗氣焰
1.企業(yè)會計信息缺乏真實性，各項財務(wù)票據(jù)的真假混雜。筆者在研究中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)財務(wù)票據(jù)混亂是目前財務(wù)工作中存在的最嚴(yán)重問題。例如某些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為了掩蓋違法的生產(chǎn)經(jīng)濟活動而編造原始憑證或者虛構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營活動，從表面上掩蓋違法事實，以外出學(xué)習(xí)考察為由報銷旅游費用，出具學(xué)習(xí)資料費、會務(wù)費的發(fā)票。購買個人生活物品，以乘坐客車、火車的車票頂替等。會計從業(yè)人員對此卻難辨真假、難分虛實，更加難于監(jiān)督。
2.企業(yè)會計監(jiān)督制度不健全，監(jiān)管不嚴(yán)格。多數(shù)企業(yè)沒有完善的嚴(yán)格的企業(yè)財務(wù)規(guī)章制度，而且企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)管體系不完備。或者某些企業(yè)已制定了嚴(yán)格的財務(wù)管理辦法，但是在執(zhí)行和落實中卻存在困難，無法嚴(yán)格堅持，形同虛設(shè)。使得企業(yè)會計無法正常發(fā)揮監(jiān)督職能，滋生腐敗現(xiàn)象。
3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)損公肥私，企業(yè)會計無法監(jiān)督。某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或高層管理人員損公肥私、中飽私囊，在企業(yè)中巧立各種名目侵犯企業(yè)集體利益，侵吞企業(yè)集體財產(chǎn)資源，對此，受雇于企業(yè)的會計從業(yè)人員不敢言語，被迫無法監(jiān)督。還有少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指使會計工作人員造假賬、設(shè)賬外賬、帶頭私分等，更有甚者指使會計人員轉(zhuǎn)移企業(yè)資金、偷稅漏稅等。會計從業(yè)人員若迫于生計、畏于權(quán)勢、喪失職業(yè)道德，也將無法行使監(jiān)督職能。被弱化的會計監(jiān)督只能為企業(yè)走向腐敗鋪墊了“溫室”，最終阻礙企業(yè)的發(fā)展，使其走向失敗。
(二)強化企業(yè)會計監(jiān)督職能的必要性
企業(yè)會計從業(yè)人員必須實行嚴(yán)格有力的財務(wù)監(jiān)督職能，在工作中不聽從設(shè)立假賬、虛賬的工作指令，不隨意開支，避免在財務(wù)工作中出現(xiàn)各種經(jīng)濟漏洞，減少企業(yè)財務(wù)資源浪費，堅決抵制財產(chǎn)私分。另外，企業(yè)會計人員要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財務(wù)法律法規(guī)，行使會計監(jiān)管職能。并且只有真正落實企業(yè)會計監(jiān)督，才能保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運轉(zhuǎn)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，促使企業(yè)穩(wěn)步和諧發(fā)展和企業(yè)員工的安居樂業(yè)，進(jìn)而維護(hù)社會的祥和安定。
三、企業(yè)會計管理之于反腐倡廉的作用
(一)企業(yè)會計財務(wù)預(yù)算管理能有效預(yù)防腐敗的發(fā)生
企業(yè)會計財務(wù)預(yù)算管理是會計管理的重要內(nèi)容之一，財務(wù)預(yù)算管理主要是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行事前的安排、計劃等，合理分配企業(yè)財產(chǎn)及資金，因此積極有效的財務(wù)預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)費收支進(jìn)行規(guī)范，杜絕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中各種不合理的開支，避免各種失真預(yù)算，保障企業(yè)在正式的生產(chǎn)過程中的極高運營性和資金的有效適應(yīng)性，在生產(chǎn)源頭上抵制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)企業(yè)會計財務(wù)清查管理能有效發(fā)現(xiàn)腐敗問題
我國現(xiàn)行的《會計法》中強調(diào)，企業(yè)的財務(wù)會計部門要按照相關(guān)規(guī)定和要求對企業(yè)各項財務(wù)資產(chǎn)情況進(jìn)行全面細(xì)致的清查，尤其是對企業(yè)債務(wù)、債權(quán)、現(xiàn)金及存款等進(jìn)行全面的核實和盤點，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項資產(chǎn)處于安全狀態(tài)。
(三)企業(yè)會計財務(wù)檔案管理是反腐倡廉的重要依據(jù)
企業(yè)會計中的財務(wù)檔案管理是企業(yè)會計誠信的重要證據(jù)，會計檔案管理中的財務(wù)檔案記錄和企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟活動的原始資料能夠在審計、執(zhí)法和行政監(jiān)管中提供有力的檢查依據(jù)，使其產(chǎn)生巨大的心理壓力
四、會計集中核算之于反腐倡廉的作用
(一)集中核算增強財會人員工作責(zé)任心，確保相關(guān)制度的執(zhí)行和落實
企業(yè)中，會計從業(yè)人員的人事關(guān)系、組織關(guān)系、工資等與核算單位是分離的，分離的相對性使企業(yè)會計人員受企業(yè)影響、受企業(yè)制約的程度逐漸減少，實行集中核算就有利于財會人員依法履行其工作職責(zé)，保障財會的各項法律法規(guī)、企業(yè)財務(wù)制度得以落實，使企業(yè)財會人員站得住也頂?shù)米?，頂?shù)米∮终镜米 ? (二)保障企業(yè)會計信息的精確性和真實性，提高會計工作質(zhì)量
企業(yè)會計集中核算一般采用會計電算化，財務(wù)辦事手續(xù)簡化，財務(wù)票據(jù)規(guī)范，財務(wù)報表格式統(tǒng)一等使得企業(yè)會計工作更加規(guī)范化、完整化，從而保障企業(yè)會計信息的精確性和準(zhǔn)確性，另外，企業(yè)會計集中核算除了將此服務(wù)于企業(yè)單位之外，還能夠在接待紀(jì)檢、審計、物價、稅務(wù)、監(jiān)察等部門中方便其執(zhí)法，進(jìn)而提升會計工作質(zhì)量。
(三)提升企業(yè)財務(wù)的透明度和公開性
企業(yè)會計集中核算能夠防止企業(yè)資產(chǎn)、資金使用的任意性，能夠防止企業(yè)資金開支的突擊性。企業(yè)財務(wù)的收支情況在企業(yè)會計集中核算中心得到了公開性和透明度較高的監(jiān)督，企業(yè)財務(wù)通過集中核算能夠較真實明了的展現(xiàn)在賬目上，財務(wù)現(xiàn)狀的每一個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)地反映，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，在集中核算中能夠一目了然地發(fā)現(xiàn)問題，有效扼制腐敗想象的滋生。另外，集中核算能夠配合紀(jì)檢、監(jiān)察等執(zhí)法部門在最短的時間獲取企業(yè)財務(wù)資料或證據(jù)，從而使企業(yè)會計集中核算發(fā)揮了社會警示作用，推動社會風(fēng)氣和企業(yè)風(fēng)氣、財會風(fēng)氣的進(jìn)一步凈化。
(四)集中核算在反腐倡廉中促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一方面，企業(yè)會計集中核算的實施中采取了會計電算化式的辦公，使得企業(yè)財務(wù)工作更加科技化和專業(yè)化，精簡了工作人員，提高了工作效率。另一方面，集中化的核算能夠使企業(yè)的經(jīng)濟財務(wù)活動進(jìn)一步公開化和透明化，能夠規(guī)范企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的工作，使其能夠杜絕在企業(yè)濫用亂支行為的發(fā)生，防止了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立“賬外賬”和“小金庫”。同時企業(yè)會計集中核算能夠為反腐倡廉提供經(jīng)驗，建立、完善企業(yè)由內(nèi)而外的財務(wù)反腐倡廉工作機制，加強企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上又能為國家的廉政建設(shè)做出貢獻(xiàn)，使國家的各項廉政制度在企業(yè)會計中得以充分落實。
五、建立企業(yè)會計反腐倡廉工作機制
(一)重視企業(yè)會計的誠信從業(yè)資格
會計是一門專業(yè)技術(shù)，從事會計工作的人員要經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)專門教育和實踐及考核才能持證上崗。最基本的一點是企業(yè)會計人員的誠信職業(yè)道德和品質(zhì)。會計工作不是簡單的記賬、報賬、報銷、核發(fā)工資等簡單事項，而是一項專門化和專業(yè)性強的職業(yè)。在某些企業(yè)的財務(wù)工作中，多是由于從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識技能和專業(yè)素養(yǎng)，而造成企業(yè)會計信息的準(zhǔn)確性和真實性降低。
(二)從業(yè)人員應(yīng)在執(zhí)法懂法的基礎(chǔ)上守法、用法，依法辦事
企業(yè)財務(wù)人員的反腐倡廉工作于知法懂法、守法用法必不可分。企業(yè)會計人員應(yīng)該進(jìn)一步加強其自身的法制觀念，提升其貫徹落實《會計法》的執(zhí)行力和自覺性，全面認(rèn)識、了解《會計法》，能夠切實履行《會計法》的職責(zé)要求，另外，在工作機制中要充分發(fā)揮審計人員的監(jiān)管作用，確保相關(guān)法律落實執(zhí)行，爭創(chuàng)廉政性企業(yè)。
(三)從業(yè)人員樹立獨立、公正、客觀的誠信會計職業(yè)素養(yǎng)
在眾多企業(yè)中依然存在腐敗現(xiàn)象，那么企業(yè)會計的從業(yè)原則性和從業(yè)責(zé)任感等職業(yè)道德尤為重要。作為企業(yè)會計從業(yè)人員要在公平、公正、客觀的，實事求是的為本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，保有一顆熱愛財務(wù)工作的奉獻(xiàn)之心，努力學(xué)習(xí)、不斷更新會計專業(yè)知識和專業(yè)技能。另外，企業(yè)會計人員還應(yīng)該熟悉本行業(yè)的法律法規(guī)，著力保障會計信息的合法性、精確性和準(zhǔn)確性。企業(yè)會計人員還應(yīng)建立自己的工作原則，不為利所動，不唯利是圖，不向外界提供企業(yè)生產(chǎn)運營及商貿(mào)財會秘密。
(四)建立、健全企業(yè)財會的內(nèi)部控制制度
企業(yè)會計的內(nèi)部控制制度包含很多。首先，應(yīng)建立、健全企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督制度，確認(rèn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任財會責(zé)任主體，在控制的基礎(chǔ)上引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為和財務(wù)運營行為，保障企業(yè)會計資料的真實性。內(nèi)部控制制度要求各部分之間相互聯(lián)系、相互監(jiān)督、相互取長補短。其次，還應(yīng)該建立、健全企業(yè)會計內(nèi)部的稽查和審計制度，應(yīng)該公平的、公正的、客觀的審查本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟活動。最后，還應(yīng)該建立、健全財會有效憑證制度，其各項憑證的獲取、填寫和傳送都應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，保障賬實、賬證相符。
總之，企業(yè)要想取得健康的、可持續(xù)的、繁榮的發(fā)展，就必須明確在企業(yè)財會中開展反腐倡廉工作的重要意義，明確會計監(jiān)督、管理、集中核算等在企業(yè)發(fā)展中的重要作用及與反腐倡廉之間的聯(lián)系，并不斷在發(fā)展中建立、完善反腐倡廉的工作機制，從企業(yè)財會人員到企業(yè)制度文化都匯聚反腐倡廉之正氣，從而保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全，保障國家利益，以及保護(hù)廣大人民群眾的利益。推動中國企業(yè)會計在國際上的發(fā)展。
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