關(guān)于社會政策畢業(yè)論文
關(guān)于社會政策的研究,不能局限于對某一具體領(lǐng)域的社會政策的內(nèi)容、技術(shù)和決策研究,而是應(yīng)當(dāng)對社會政策的基礎(chǔ)研究給以充分關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于社會政策畢業(yè)論文，供大家參考。
關(guān)于社會政策畢業(yè)論文范文一：淺談城鄉(xiāng)一體化社會保障體系建設(shè)的理論支持研究
論文關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 社會團(tuán)結(jié) 社會保障 社會政策
論文摘要：首先論證了社會團(tuán)結(jié)與社會政策理念(社會公正)之間的聯(lián)系，繼而，從縱向的社會轉(zhuǎn)型過程和橫向的社會結(jié)構(gòu)差異兩個方面重申：社會團(tuán)結(jié)的理念對于我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)一體化社會保障體系發(fā)展具備重要意義。
在我國，宏觀層次上的目標(biāo)制定上，就一直以政治的、經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和理念為主，這導(dǎo)致圍繞“整合”、“團(tuán)結(jié)”和“認(rèn)同”等理念的思考一直出于邊緣狀態(tài)，更多的只是作為“發(fā)展”、“進(jìn)步”、“公正”等目標(biāo)思考的支撐。這導(dǎo)致我們在社會政策領(lǐng)域的研究中，從宏觀到特定層次的目標(biāo)定位出現(xiàn)了缺乏、模糊、不適等情況。社會團(tuán)結(jié)，作為社會政策自身理念創(chuàng)見的結(jié)果，必將與社會公正等理念一起，為我國現(xiàn)階段“城鄉(xiāng)一體化”社會保障體系發(fā)展方向的制定提供支持。
1社會政策(社會保障)與社會團(tuán)結(jié)的聯(lián)系緊密
首先，社會團(tuán)結(jié)與社會政策理念(社會公正)之間是一種互構(gòu)關(guān)系?；谌祟惏l(fā)展的特殊性，公正的追求似乎沒有止盡，一定范圍的社會團(tuán)結(jié)更偏向于是社會公正的必要手段和階段實(shí)現(xiàn)。社會公正是促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，是社會團(tuán)結(jié)的手段與目標(biāo)。
其次，公正偏向一種實(shí)質(zhì)的普惠，團(tuán)結(jié)偏向?qū)τ诓町惖睦斫?。讓全體人民共享社會發(fā)展成果是社會公正理念的核心追求和突出強(qiáng)調(diào)。這種追求和強(qiáng)調(diào)可以通過社會團(tuán)結(jié)度的擴(kuò)大和加深來不斷實(shí)踐，而且，社會團(tuán)結(jié)也可以維護(hù)擴(kuò)大公正追求的階段成果。
最后，社會團(tuán)結(jié)的階段目標(biāo)離不開不同社會保障政策理論范式的孕育。結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為，社會政策的制定和執(zhí)行既有維護(hù)社會秩序的功能，也有培養(yǎng)民眾的凝聚力和價值認(rèn)同以維護(hù)體制的合法性的功效;在關(guān)于社會保障理論的研究中，正是功能主義一直強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的均衡和整合，在社會行動系統(tǒng)內(nèi)，社會團(tuán)結(jié)既是一種觀念形式還可以成為社會行動的手段和目標(biāo)。
與功能論不同，社會政策的制定和運(yùn)作被沖突理論看成是一種利益沖突的過程。筆者認(rèn)為，陌生人世界的社會共同體建設(shè)，價值觀多元時代的意義共同性建設(shè)都離不開團(tuán)結(jié)理論的支持。對于我國的社會保障制度建設(shè)而言，所有國民，特別是農(nóng)民、婦女等弱勢群體應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，再由政府和專家對其增能和賦權(quán)，以擴(kuò)大同市場博弈的力量。
2“差異理解”的社會團(tuán)結(jié)是對“過渡模式”的支撐
城鄉(xiāng)一體化作為“過渡模式”需要一種過渡目標(biāo)的支持。社會保障政策的目前模式與“全民統(tǒng)一模式”之間應(yīng)該有一個“過渡模式”——城鄉(xiāng)整合模式，這種城鄉(xiāng)整合模式可以概括為“有差別的統(tǒng)一模式”。
城鄉(xiāng)一體化是普惠模式的建立過程，這個過程而非結(jié)果需要社會團(tuán)結(jié)的理論支持。針對當(dāng)前國力有限的情況，我們應(yīng)該提倡社會團(tuán)結(jié)目標(biāo)的構(gòu)建，這種構(gòu)建就是一種不放棄對公正目標(biāo)的努力。現(xiàn)階段，強(qiáng)調(diào)對“差異理解”的社會團(tuán)結(jié)更適合二元體制的漸進(jìn)改革過程，以消除城鄉(xiāng)偏見，統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場，加速我國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。西方現(xiàn)代社會保障制度在經(jīng)濟(jì)增長階段，與社會結(jié)構(gòu)變遷趨于一體化，在維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)更高水平的整合等方面，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。另外，西方“福利國家”的危機(jī)更透徹的警示我們：“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的社會福利普遍化政策距離人類社會還有相當(dāng)?shù)囊欢温烦?。這樣兩個方向上的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們：只有與社會結(jié)構(gòu)變遷相一致的模式方才真正給社會帶來穩(wěn)定。
3結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型差異呼喚社會團(tuán)結(jié)的支持
當(dāng)前的社會形勢主要反映在社會結(jié)構(gòu)的變遷差異上，眾多的社會差異需要社會團(tuán)結(jié)的調(diào)節(jié)機(jī)制，社會團(tuán)結(jié)將對整個社會，不同民族、不同區(qū)域、不同階層間的融合起到黏合作用。當(dāng)前我國的社會差異主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：城鄉(xiāng)二元，東西差距，貧富分化，多元理念等。正是這些差異導(dǎo)致我國目前的社會政策缺乏整體性、體系性和同一性，這使得一些相互矛盾的政策而難以充分發(fā)揮其自身的功能不同階層群體之間的沖突，不同民族地區(qū)之間的隔閡，不同社會價值觀念之間的抵觸，種種問題和矛盾呼喚一個新的團(tuán)結(jié)機(jī)制建構(gòu)。城鄉(xiāng)之間、東西部之間的一體化發(fā)展正是和社會團(tuán)結(jié)精神相互促生的。
我國現(xiàn)階段基本國情導(dǎo)致我們實(shí)現(xiàn)公平公正的手段有限，很多時候，很多政策不能上升到憲法程度而強(qiáng)制的統(tǒng)一推行，以致于帶有很濃的人治味道，在政策法制化期間，這些政策需要全國人民的理解支持。公正目標(biāo)與現(xiàn)有手段不能同步的狀態(tài)還將存在一段時期，這需要全國人民緊密團(tuán)結(jié)在愛國主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線上，增強(qiáng)集體認(rèn)同感，支持國家政策。比如，現(xiàn)價段“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“東部支援西部”等政策的推行就是一種以“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”為價值形式的社會團(tuán)結(jié)的體現(xiàn)。
關(guān)于社會政策畢業(yè)論文范文二：建設(shè)具有中國特色的福利社會
從中國的歷史經(jīng)驗(yàn)看，過去的平均主義走不通，福利國家道路不可取，小福利模式的局限也己突破。我們認(rèn)為，以底線公平理論為基礎(chǔ)的福利模式是可行的選擇。
白黨的十七大提出“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”以來，從中央到地方明顯加快了覆蓋城鄉(xiāng)和全民共享的社會福利體系建設(shè)步伐。學(xué)術(shù)界對我國社會建設(shè)的目標(biāo)展開了’熱烈討論，提出“構(gòu)建適度普惠型的社會福利制度”、“邁向中國特色社會主義福利社會”、“從小福利邁向大福利”等見解，逐步形成“中國特色福利社會”概念，并在2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來迅速得到了強(qiáng)化。但是，無論是學(xué)術(shù)界還是政府部門，對建設(shè)“福利社會”的提法還有一些疑問，集中體現(xiàn)在四個基本問題上，需要做出明確的回答。
中國要不要建設(shè)福利社會
對于這個問題的回答無疑是：中國當(dāng)然要建設(shè)福利社會。首先，建設(shè)福利社會不是主觀選擇，而是社會發(fā)展的必然。社會福利發(fā)展的一般規(guī)律表明，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的補(bǔ)缺性福利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代I業(yè)社會的制度性福利是一個必然趨勢?，F(xiàn)代福利制度是工業(yè)化、城市化的產(chǎn)物，也是社會現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。人類進(jìn)入20世紀(jì)40年代以來，社會福利制度在全世界得到快速發(fā)展。20世紀(jì)末期，世界已有l(wèi)72個國家(地區(qū))建立r不同形式、小同程度的社會福利制度。2008年全球金融危機(jī)發(fā)生以來，國際社會紛紛采取各種應(yīng)對措施，其中一個共同策略就是加強(qiáng)和完善社會福利體系。美國奧巴馬政府在深陷金融危機(jī)和財(cái)力空前困難的情況下，仍把普及醫(yī)療保障作為克服金融危機(jī)的措施，許多發(fā)展中國家也在推行積極的社會福利政策所以，建沒福利社會不是發(fā)達(dá)國家的專利，而是人類發(fā)展的必然趨勢，是人類共刷的目標(biāo)追求。
其次，建設(shè)福利社會不是未來的預(yù)期，而是現(xiàn)實(shí)的要求。我國已在21世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)了總體小康社會的目標(biāo)，目前正在建設(shè)全面小康社會。這說明在解決溫飽問題以后，人民群眾有了新的期待，要求過上幸福生活的愿望更加強(qiáng)烈。如果說改革開放前期我們靠帶領(lǐng)人民致富，首先讓一部分人先富起來，成功獲得了全國人民的認(rèn)同和支持，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，那么，今后幾十年，我們必須靠帶領(lǐng)人民共富，才能進(jìn)一步獲得人民群眾的認(rèn)同和支持，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)中國特色福利社會，不斷滿足人民對福利的需求，正體現(xiàn)人民群眾的新期待。
從現(xiàn)實(shí)情況來看，也到了該建沒福利社會的時候了。鄧小,平同志提出在2000年就要解決收入分配問題，但十年過去了，為什么問題一直沒有有效解決?為什么一再強(qiáng)調(diào)縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，但是差距仍然還在擴(kuò)大?多年來一直講擴(kuò)大內(nèi)需，為什么·直難以如愿?根本問題就在于不合理的財(cái)富結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)不斷形成。市場經(jīng)濟(jì)能夠解決創(chuàng)造財(cái)富的問題，但是至今還不能很好地解決分配財(cái)富的問題。我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以后找到了快速致富之路，但是沒有找到公平分配之策。最好的辦法就是發(fā)展社會福利。因此，不明確提出社會福利目標(biāo)，不足以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)和社會的失衡，不足以有效縮小貧富差距;提出建立福利社會，社會廣泛支持，富人臉上有光，政策光明正大。
中國能不能建設(shè)福利社會
中國當(dāng)然能夠建設(shè)福利社會。經(jīng)過60年的發(fā)展，我們已經(jīng)基本具備建設(shè)福利社會的條件和基礎(chǔ)。一是思想基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是為人民謀福利的政黨，毛澤東倡導(dǎo)的“全心全意為人民務(wù)”、鄧小平提出的“共同富裕”，江澤民主張的“二三個代表”重要思想，已為建設(shè)福利社會提供了豐富的理論基礎(chǔ)。以胡錦濤同志為的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)福利社會提供了直接的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾的福利需求。黨的十七大明確提出，到2020年，我國將基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障。
二是經(jīng)濟(jì)條件。研究表明，發(fā)達(dá)國家都是在城市化水平達(dá)到50%左右，人均GDP達(dá)到6000美元左右，加快了福利制度建設(shè)的步伐。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為建設(shè)福利社會奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2008年，我國的GDP總量達(dá)300670億人民幣，按2008年平均匯率計(jì)算折合43274億美元，人均GDP已達(dá)3258.5美元，按購買力平價計(jì)算接近6000美元;全國財(cái)政收入6.13萬億元;城市化水平為45.7%，接近50%。政府是社會福利供給主體中的主導(dǎo)力量，政府掌握和擁有的公共財(cái)政資源越多，保障和改善民生的能力就越強(qiáng)。
三是實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國的社會保障體系不斷豐富和完善，已基本建立起中國特色的社會福利體系，包括就業(yè)保障制度、生活保障制度、養(yǎng)老福利制度、健康福利制度、教育福利制度和住房福利制度。
四是文化傳統(tǒng)。中國有獨(dú)到的福利思想淵源，有自己的福利社會理想。“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的“大同社會”，一直是中華民族孜孜以求的福利社會理想。建設(shè)中國特色福利社會，具有深厚的民族文化“根基”。
建設(shè)什么樣的福利社會
建設(shè)中國特色福利社會有兩個基本原則。首先，中國不能照搬西方福利國家模式。西方福利國家模式有很多優(yōu)點(diǎn)，但在很多方面不適合中國國情，它的主要缺點(diǎn)不是福利水平高，高福利待遇本身不一定是缺點(diǎn)。福利國家問題的實(shí)質(zhì)是過于剛性，缺乏柔性調(diào)節(jié)機(jī)制。西方福利國家以一般公平作為價值理念，強(qiáng)調(diào)以國家的形式滿足社會成員的福利需求，假設(shè)了福利供給的無限性，實(shí)踐中產(chǎn)生和導(dǎo)致了福利剛性問題。19世紀(jì)以來，世界財(cái)富總量劇增，但貧富差距也急劇擴(kuò)大，說明依靠一般公平解決不了這個問題。馬克思和恩格斯曾經(jīng)批評了一般公平和一般平等，指出所謂一般公平和一般平等其實(shí)就是不公平。中國沒有“福利國家”的歷史實(shí)踐，沒有必要照搬西方福利國家模式。作為一個后來者，有條件深入研究福利國家和非福利國家的實(shí)踐，既可汲取歐美福利制度的經(jīng)驗(yàn)，還可借鑒亞洲國家如日本、韓國和新加坡的經(jīng)驗(yàn)，把中國特色福利社會建立在更為科學(xué)的基礎(chǔ)上。
其次，中國福利社會要有自己的特色。依據(jù)中國的傳統(tǒng)文化資源，依據(jù)黨對社會建設(shè)目標(biāo)長期探索的寶貴成果，依據(jù)建立和諧社會和小康社會的豐富經(jīng)驗(yàn)，中國特色福利社會就是指全體人民都能夠各盡所能，合理分享社會發(fā)展成果，公平享有社會福利，實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會。具體而言，中國特色福利社會就是全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會。“學(xué)有所教”滿足人民的教育福利需求(發(fā)展需求)，保障人民的教育權(quán);“勞有所得”滿足人民的就業(yè)需求，保障人民的勞動權(quán);“病有所醫(yī)”滿足人民的健康福利需求，保障人民的健康權(quán);“老有所養(yǎng)”滿足人民的養(yǎng)老福利需求，保障老年人的體面生活;“住有所居”滿足人民的住房福利需求，保障人民的居住權(quán)。
怎樣建設(shè)中國特色福利社會
建設(shè)中國特色福利社會，關(guān)鍵在于選擇一個符合中國國情的福利模式。從中國的歷史經(jīng)驗(yàn)看，過去的平均主義走不通，福利國家道路不可取，小福利模式的局限也已突破。我們認(rèn)為，以底線公平理論為基礎(chǔ)的福利模式是可行的選擇。底線公平理論在社會福利問題上的基本主張是：只有滿足窮人的利益，。才能真正滿足富人的利益;底線公平比一般公平更有利于實(shí)現(xiàn)社會公平;有重點(diǎn)的公平比所謂的“全面公平”更有利于真正實(shí)現(xiàn)全面公平;以增進(jìn)普遍福利為目的的發(fā)展，比單純的經(jīng)濟(jì)增長更有利于經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)的發(fā)展;全民共富比一部分人富裕更能夠真正富裕中國。
底線公平福利模式有五個基本特點(diǎn)：第一，理念特征：底線公平。社會福利領(lǐng)域的“底線”指社會成員基本需要中的“基礎(chǔ)性需求”，主要包括解決溫飽的需求(生存需求)、基礎(chǔ)教育的需求(發(fā)展需求)和公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的需求(健康需求)，這三項(xiàng)需求是人人躲不開、社會又公認(rèn)的“底線”。底線部分表現(xiàn)權(quán)利的一致性，屬于無差別的公平，所有公民在“底線”面前所具有的權(quán)利一致性就是“底線公平”;底線以上部分體現(xiàn)權(quán)利的差異性，屬于有差別的公平。底線公平是一種具體的、可操作的社會公平，比一般公平和抽象公平更有利于實(shí)現(xiàn)真正的社會公平。第二，制度特征：分層體系。底線公平的福利制度體系由基礎(chǔ)性的福利制度和非基礎(chǔ)性的福利制度兩個層次構(gòu)成，前者滿足人民的底線福利需求，具有一致性;后者滿足人民的非底線福利需求，具有差異性。第三，機(jī)制特征：剛?cè)嵯酀?jì)。剛性機(jī)制強(qiáng)調(diào)政府在滿足社會成員的底線福利需求時負(fù)有不可推卸和不能回避的“底線責(zé)任”和“首要責(zé)任”，這種責(zé)任既是一種政治責(zé)任，也是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還是一種道德責(zé)任。“柔性機(jī)制”強(qiáng)調(diào)非底線福利責(zé)任主體的多元化，充分發(fā)揮市場機(jī)制、慈善機(jī)制、互助機(jī)制、自助機(jī)制在非底線福利供給中的作用。剛性機(jī)制與柔性機(jī)制的相互結(jié)合，既劃清了福利供給上政府機(jī)制與市場機(jī)制之間的界限，明確了結(jié)合點(diǎn)，又增加了福利調(diào)節(jié)機(jī)制的彈性。第四，目標(biāo)特征：水平適中。在福利社會上，底線公平福利模式既反對“福利最小化”，它與共同富裕的社會主義本質(zhì)背道而馳;也反對“福利最大化”，有效預(yù)防“高福利的陷阱”和“福利依賴”。第五，功能特征：雪中送炭。底線公平福利模式體現(xiàn)了“雙重”的“雪中送炭”：在社會成員中強(qiáng)調(diào)“社會弱者優(yōu)先”，強(qiáng)調(diào)政府要優(yōu)先滿足弱勢群體的福利需求;在社會成員的福利需求中強(qiáng)調(diào)“底線福利優(yōu)先”，強(qiáng)調(diào)政府要優(yōu)先保證社會成員的底線福利需求。
這些特點(diǎn)也是底線公平福利模式的優(yōu)點(diǎn)，該模式可以預(yù)期的社會效果主要有三個方面：一是以較小的成本獲得較大的福利，二是可以最大限度地防止福利依賴，三是最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公平的平衡。
當(dāng)然，在建設(shè)中國特色福利社會的過程中，還需要進(jìn)一步研究若干基本問題，以增強(qiáng)實(shí)踐的科學(xué)基礎(chǔ)。這些問題包括福利支出占GDP的比重;福利支出占財(cái)政收入的比重;社會福利的責(zé)任結(jié)構(gòu);社會福利需求結(jié)構(gòu);社會福利供給結(jié)構(gòu);社會福利分配原則;社會福利分配比例;社會福利需求和供給的均衡機(jī)制;社會福利需求的調(diào)節(jié)機(jī)制，以及社會福利的社會效應(yīng)。
綜上所述，建設(shè)中國特色福利社會不僅是必要的，而且是可行的;中國特色福利社會建成之日，就是中國特色社會主義的優(yōu)越性得到全面充分體現(xiàn)之時。
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