有關(guān)國(guó)際貿(mào)易政策論文
有關(guān)國(guó)際貿(mào)易政策論文
國(guó)際貿(mào)易政策是一種公共產(chǎn)品,其應(yīng)當(dāng)以公共利益為其價(jià)值取向。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易政策論文，供大家參考。
有關(guān)國(guó)際貿(mào)易政策論文范文一：論競(jìng)爭(zhēng)政策在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用和國(guó)際協(xié)調(diào)
摘要:競(jìng)爭(zhēng)政策與貿(mào)易政策的互動(dòng)融合趨勢(shì)日益明顯,在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的作用不斷加強(qiáng)。本文通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用以及國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)行分析,進(jìn)一步探究競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響,進(jìn)而針對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策提出相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞:競(jìng)爭(zhēng)政策;國(guó)際貿(mào)易;國(guó)際協(xié)調(diào)
中圖分類號(hào):F830.99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)03-092-02
競(jìng)爭(zhēng)政策的概念至今尚不統(tǒng)一,世界貿(mào)易組織(WTO)認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)政策包括競(jìng)爭(zhēng)法和其他旨在促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)措施。競(jìng)爭(zhēng)法是競(jìng)爭(zhēng)政策的核心,主要包括反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。競(jìng)爭(zhēng)政策的核心是管制企業(yè)的限制性商業(yè)行為和政府的補(bǔ)貼行為。其目的是保護(hù)市場(chǎng)正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系, 為競(jìng)爭(zhēng)者提供平等的競(jìng)爭(zhēng)條件,提高資源配置效率,增進(jìn)消費(fèi)者福利。
最初,競(jìng)爭(zhēng)政策只是各國(guó)的一項(xiàng)國(guó)內(nèi)政策,主要是為了維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng),但隨著企業(yè)的跨國(guó)活動(dòng),特別是全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)政策也對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)產(chǎn)生了重大的影響,競(jìng)爭(zhēng)政策與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系日益受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究,對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)政策的完善,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、競(jìng)爭(zhēng)政策在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用
競(jìng)爭(zhēng)政策在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)規(guī)制國(guó)際貿(mào)易中的反競(jìng)爭(zhēng)行為
我們將具有違法性和危害性的經(jīng)濟(jì)壟斷及其他限制競(jìng)爭(zhēng)的行為統(tǒng)稱為反競(jìng)爭(zhēng)行為。國(guó)際貿(mào)易中的反競(jìng)爭(zhēng)行為除了政府實(shí)施的一些非關(guān)稅壁壘措施以外,主要包括:橫向限制競(jìng)爭(zhēng)行為、縱向限制競(jìng)爭(zhēng)行為、特權(quán)企業(yè)限制進(jìn)出口、傾銷、進(jìn)出口補(bǔ)貼等形式。
橫向限制競(jìng)爭(zhēng)行為,在對(duì)外貿(mào)易中主要體現(xiàn)為進(jìn)出口卡特爾。出口卡特爾是指出口商之間為統(tǒng)一出口價(jià)格、控制出口數(shù)量、劃分出口市場(chǎng)而達(dá)成的一種協(xié)議或安排。進(jìn)口卡特爾指進(jìn)口企業(yè)為協(xié)調(diào)進(jìn)口而訂立的協(xié)議,其目的是對(duì)付國(guó)外經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的出口商,降低進(jìn)口價(jià)格,改善進(jìn)口條件;縱向限制競(jìng)爭(zhēng)行為,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同環(huán)節(jié)而有相連關(guān)系的企業(yè),通過(guò)共謀而實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。如維持轉(zhuǎn)售價(jià)格、搭售、設(shè)置外國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)分銷網(wǎng)的障礙等;特權(quán)企業(yè)限制進(jìn)出口,是指被國(guó)家授予貿(mào)易專有權(quán)或特權(quán)的企業(yè),由于這些企業(yè)的專營(yíng)性,使其有可能濫用其市場(chǎng)支配地位,對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或?qū)?guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響;傾銷是指出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格向進(jìn)口國(guó)銷售產(chǎn)品,并給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。而出口商之所以能夠承受傾銷所導(dǎo)致的損失,通常是因?yàn)槠湓趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)上處于一定的壟斷地位。因此,從性質(zhì)上說(shuō),傾銷是一種壟斷地位的謀取行為或壟斷力的濫用行為,屬于反競(jìng)爭(zhēng)行為;進(jìn)出口補(bǔ)貼,是指一國(guó)政府或任何公共機(jī)構(gòu),為增加出口或減少進(jìn)口而向本國(guó)某一企業(yè)或產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)資助或其他有利條件,并對(duì)他國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。
上述國(guó)際貿(mào)易中的反競(jìng)爭(zhēng)行為,都是競(jìng)爭(zhēng)政策所禁止和限制的,例如,2000年,日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定石墨電極價(jià)格的國(guó)際卡特爾,被美國(guó)司法部征收了1億3千4百萬(wàn)美元的罰金。2004年以來(lái),歐盟指控微軟公司,濫用在個(gè)人電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位,將IE與Windows捆綁銷售違反了歐盟反壟斷法,阻礙了其它瀏覽器的發(fā)展。并對(duì)其進(jìn)行了累計(jì)10多億美元的處罰。
(二)影響國(guó)際貿(mào)易政策的制訂
競(jìng)爭(zhēng)政策與自由貿(mào)易政策在總體目標(biāo)上具有一致性,都是為了實(shí)現(xiàn)效率和福利最大化。因此,各國(guó)在制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí),往往將競(jìng)爭(zhēng)政策融入其中,例如,《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第六章第三十二條和第三十三條分別對(duì)對(duì)外貿(mào)易中的壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為做出了規(guī)制。WTO也于1996年成立了“貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策相互關(guān)系工作小組”,開(kāi)始就貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策的問(wèn)題進(jìn)行討論和研究。隨著世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,競(jìng)爭(zhēng)政策與貿(mào)易政策的互動(dòng)融合的趨勢(shì)將不斷加強(qiáng)。
(三)為競(jìng)爭(zhēng)條款被引入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定提供法律依據(jù)
區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)在國(guó)際貿(mào)易中的地位日益重要,在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中引入競(jìng)爭(zhēng)條款已非常普遍,而各國(guó)(地區(qū))的競(jìng)爭(zhēng)政策為競(jìng)爭(zhēng)條款被引入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定提供了法律依據(jù)。例如,印度政府在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中加入競(jìng)爭(zhēng)條款,以保證與伙伴國(guó)開(kāi)展自由貿(mào)易時(shí)不會(huì)出現(xiàn)卡特爾聯(lián)盟反競(jìng)爭(zhēng)的做法,避免發(fā)生壟斷市場(chǎng)及隨意定價(jià)的事件。如果反競(jìng)爭(zhēng)做法影響了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),影響到消費(fèi)者和印度經(jīng)濟(jì),印度的《競(jìng)爭(zhēng)法》將保證讓國(guó)內(nèi)和國(guó)外的違規(guī)
者受到懲罰。若一國(guó)國(guó)內(nèi)不具備完善的競(jìng)爭(zhēng)政策,則會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)條款被引入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定時(shí)的法律依據(jù)缺失。
二、競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)
各國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)政策的不同必然產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,國(guó)際間的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。迄今為止,競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還缺乏一種專門(mén)機(jī)制,目前只是依賴于不同形式的雙邊和多邊協(xié)調(diào)。
(一)競(jìng)爭(zhēng)政策的雙邊協(xié)調(diào)
競(jìng)爭(zhēng)政策的雙邊協(xié)調(diào)指兩個(gè)國(guó)家或類似于國(guó)家的國(guó)際組織之間通過(guò)訂立雙邊協(xié)定,互相為實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策提供合作。例如,1999年美國(guó)和日本簽訂的《關(guān)于在反競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)問(wèn)題上合作的協(xié)定》、我國(guó)政府于2003年與歐盟簽署的《中歐競(jìng)爭(zhēng)政策會(huì)談紀(jì)要》和《中歐競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)話框架協(xié)議》等。雖然這些協(xié)定是為了相互諒解,避免沖突而訂立的,但它們卻極大的推進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)政策的雙邊協(xié)調(diào)。
(二)競(jìng)爭(zhēng)政策的多邊協(xié)調(diào)
多邊協(xié)調(diào)主要包括區(qū)域性一體化組織的協(xié)調(diào)和國(guó)際性組織的協(xié)調(diào)。
1.一體化組織的協(xié)調(diào)
在區(qū)域一體化組織中最有代表性的是歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)。
歐盟的競(jìng)爭(zhēng)政策起源于1957年簽署的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》,該條約關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)政策的內(nèi)容主要體現(xiàn)在第81條、第82條、第87-89條。由于該條約沒(méi)有明文規(guī)定企業(yè)合并控制,所以,理事會(huì)于1989年12月制定了《企業(yè)合并控制條例》。隨后,歐盟在歐共體條約的基礎(chǔ)上,相繼制定了一系列的部長(zhǎng)理事會(huì)和委員會(huì)的條例、指令和決定,并根據(jù)發(fā)展需要對(duì)共同體條約第81條款和82條款進(jìn)行了大幅度修改,新的條款于2004年5月1日開(kāi)始生效。歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的效力高于其成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法,成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法不得與歐盟競(jìng)爭(zhēng)法相抵觸。當(dāng)有關(guān)反競(jìng)爭(zhēng)行為影響到成員國(guó)之間的貿(mào)易時(shí),才屬于歐盟競(jìng)爭(zhēng)法管轄的范圍,當(dāng)有關(guān)反競(jìng)爭(zhēng)行為只影響到成員國(guó)內(nèi)部,對(duì)歐共體共同市場(chǎng)并無(wú)影響時(shí),則屬于其所在成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法管轄范圍。
北美自由貿(mào)易區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)政策主要體現(xiàn)在《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》中,雖然它沒(méi)有具體規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)政策和法律協(xié)作方式,但它為北美自由貿(mào)易區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)政策指明了方向。協(xié)定中的第15章有5條和一個(gè)附件涉及競(jìng)爭(zhēng)政策、壟斷、國(guó)有企業(yè)、貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)政策小組。與歐盟不同的是,北美自由貿(mào)易區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)政策尊重各成員競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定。為保證競(jìng)爭(zhēng)政策的有效實(shí)施,美國(guó)和加拿大、墨西哥和美國(guó)、加拿大和墨西哥分別于1995年、2000年、2001年簽署了雙邊競(jìng)爭(zhēng)政策及反壟斷法實(shí)施合作協(xié)議。
2.國(guó)際組織的協(xié)調(diào)
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中以O(shè)ECD和WTO的競(jìng)爭(zhēng)政策最有代表性。
OECD是較早和較多地關(guān)注成員國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)政策和競(jìng)爭(zhēng)法的協(xié)調(diào)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)組織。它下設(shè)“競(jìng)爭(zhēng)法與競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)委員會(huì)”,分管、編制和研究各成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策及有關(guān)問(wèn)題。1982年設(shè)立一個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易工作小組”,該小組于1984年發(fā)表了“競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易政策的互動(dòng)”的報(bào)告。從2001年起,OECD開(kāi)始舉辦“全球競(jìng)爭(zhēng)論壇”,進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)政策的對(duì)話,并吸收非成員國(guó)參加競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)活動(dòng)。OECD的文件雖對(duì)成員國(guó)沒(méi)有法律約束力,但它對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)還是具有重要意義的。
在多邊協(xié)調(diào)中最有影響力的是WTO的競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)。雖然WTO目前沒(méi)有有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策的專門(mén)的綜合協(xié)定,但競(jìng)爭(zhēng)政策的規(guī)定散見(jiàn)于WTO協(xié)議中。例如,WTO的國(guó)民待遇原則、透明化原則、最惠國(guó)待遇原則、非歧視原則等規(guī)則的精髓就是公平競(jìng)爭(zhēng);《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施》、《反傾銷協(xié)議》、《保障條款協(xié)議》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議》等,都對(duì)反競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了限制。而且,為了通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào),促進(jìn)和保證自由貿(mào)易不斷深入,WTO力圖制定專門(mén)的貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議, 1996年在新加坡舉行的WTO第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,成立了“貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策相互關(guān)系工作小組”,并于2001年將貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策納入多哈回合談判議題。雖然在2004年坎昆會(huì)議上沒(méi)有完成多哈會(huì)議就競(jìng)爭(zhēng)政策所設(shè)定的目標(biāo),但競(jìng)爭(zhēng)政策與貿(mào)易掛鉤的國(guó)際性協(xié)調(diào)不會(huì)就此終止。
三、競(jìng)爭(zhēng)政策在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用與協(xié)調(diào)對(duì)中國(guó)的啟示
以上分析表明,競(jìng)爭(zhēng)政策與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系越來(lái)越密切,一個(gè)國(guó)家(地區(qū))可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)政策,對(duì)不利于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的域外壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采取救濟(jì)措施,維護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及消費(fèi)者的利益,促進(jìn)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。所以,國(guó)家建立完善的競(jìng)爭(zhēng)政策體系,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中獲取利益最大化具有重要意義。
2008年8月1日,《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》)正式實(shí)施,該法對(duì)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位、具有或者可能具有排除和限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中、濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為進(jìn)行了規(guī)制?！斗磯艛喾ā穼?shí)施以來(lái),在維護(hù)自由公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序方面發(fā)揮了重要的作用,但也存在著諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn),應(yīng)盡快采取應(yīng)對(duì)措施。
1.加快完善我國(guó)《反壟斷法》的進(jìn)程
首先,應(yīng)盡快完善相關(guān)的配套規(guī)則及實(shí)施細(xì)則。目前,相關(guān)配套規(guī)則只有2008年8月3日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,2009年5月國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》,而更多的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)法指南需要盡快制定。
其次,理順和完善反壟斷執(zhí)法體制。我國(guó)規(guī)定由國(guó)家工商總局、國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部分別負(fù)責(zé)相關(guān)的反壟斷執(zhí)法工作。多頭管理必然存在職能交叉、邊界不清、效率低下等問(wèn)題。需要建立集權(quán)威性、專業(yè)性和獨(dú)立性為一體的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
2.積極參與競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作
各國(guó)以及國(guó)際貿(mào)易組織越來(lái)越關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)政策以及各國(guó)家間的協(xié)調(diào),競(jìng)爭(zhēng)政策在WTO中的重要性也逐漸上升,
必將成為各方爭(zhēng)奪利益的熱點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)應(yīng)積極參與競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定與協(xié)調(diào)過(guò)程中最大限度地保護(hù)本國(guó)的利益。
3.將《反壟斷法》與貿(mào)易政策相結(jié)合
我國(guó)貿(mào)易法規(guī)中雖然涉及到競(jìng)爭(zhēng)條款,但是非常籠統(tǒng)和簡(jiǎn)單,對(duì)外貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策的整合環(huán)節(jié)也很薄弱。應(yīng)借鑒美國(guó)等國(guó)家的做法,在貿(mào)易法規(guī)中詳細(xì)設(shè)置符合我國(guó)國(guó)情的、能夠維護(hù)我國(guó)利益的競(jìng)爭(zhēng)條款,與《反壟斷法》相互配合,共同促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者利益。
4.企業(yè)應(yīng)高度重視和運(yùn)用《反壟斷法》
一方面,《反壟斷法》對(duì)大壟斷企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行反競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行限制,另一方面也對(duì)中小企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確領(lǐng)會(huì)《反壟斷法》相關(guān)條款,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,避免各種形式的壟斷限制競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。同時(shí)充分利用《反壟斷法》維護(hù)企業(yè)自身的權(quán)益,如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到壟斷企業(yè)的壟斷損害,可以以《反壟斷法》為依據(jù)進(jìn)行合法利益保護(hù)的訴求。
有關(guān)國(guó)際貿(mào)易政策論文范文二：淺析國(guó)際貿(mào)易政策的博弈
[摘要]國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域充滿了國(guó)家之間貿(mào)易政策的戰(zhàn)略互動(dòng),這種政策之間的相互反應(yīng)既有合作性的,也有非合作性的。用博弈方法分析國(guó)際貿(mào)易政策,既有助于理解國(guó)家間貿(mào)易政策的互動(dòng)行為,也能更好地解釋單邊貿(mào)易保護(hù)與多邊貿(mào)易政策合作共存這一看似矛盾的普遍現(xiàn)象。
[關(guān)鍵詞]貿(mào)易政策 博弈 納什均衡
引言
縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,任何一個(gè)國(guó)家進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)的基本目的都在于謀求增進(jìn)本國(guó)的絕對(duì)財(cái)富,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而,這種國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易交往卻像把“雙刃劍”,它在為一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利益的同時(shí),也對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成一定的沖擊。因此,各個(gè)國(guó)家都把制定一個(gè)符合本國(guó)發(fā)展需要的貿(mào)易政策當(dāng)作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中最為重要的一個(gè)組成部分,增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在國(guó)際貿(mào)易中以最小的代價(jià)換取最大的利益。
一、國(guó)際貿(mào)易政策的基本類型及其演變
從政策本身和作用來(lái)看,國(guó)際貿(mào)易政策有兩種基本類型:自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策是指國(guó)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)采取不干預(yù)或盡可能不干預(yù)的基本立場(chǎng),對(duì)進(jìn)出口易不設(shè)置障礙,對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商不給予各種特權(quán)和優(yōu)待,從而使商品能夠自由地進(jìn)出口和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易政策。保護(hù)貿(mào)易政策是相對(duì)自由貿(mào)易政策而言的,指國(guó)家利用權(quán)利對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和管制,通過(guò)高額關(guān)稅或非關(guān)稅措施來(lái)限制外國(guó)商品進(jìn)人,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)商品的沖擊,并對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵(lì)商品出口,刺激本國(guó)工業(yè)發(fā)展的貿(mào)易政策。
自由貿(mào)易政策主要流行于資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。當(dāng)時(shí)英國(guó)率先實(shí)行了自由貿(mào)易政策,旨在從海外獲得廉價(jià)原料并推銷其工業(yè)品,產(chǎn)業(yè)資本也因此獲得了巨額利潤(rùn)。但是,由于各國(guó)工業(yè)化發(fā)展水平的不同,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚的美、法、德則實(shí)行了保護(hù)貿(mào)易政策。資本主義進(jìn)人壟斷階段以后,由于世界市場(chǎng)相對(duì)變小,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家紛紛開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策。但是,這一時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易政策與以前的保護(hù)貿(mào)易政策是不同的,是超保護(hù)貿(mào)易政策,具有更強(qiáng)的保護(hù)性,明顯的侵略性、擴(kuò)張性。
從世界范圍來(lái)看,保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策像孿生兄弟在不同國(guó)家、一國(guó)之內(nèi)不同發(fā)展時(shí)期,同時(shí)存在并交叉地使用著。它們似乎是一對(duì)永遠(yuǎn)不能調(diào)和的矛盾,主張自由貿(mào)易者可以對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義大張撻伐,貿(mào)易保護(hù)者也可以對(duì)自由貿(mào)易提出異議。盡管自由貿(mào)易政策在理論上要優(yōu)于干預(yù)的貿(mào)易保護(hù)政策,但由于不同國(guó)家之間的利益差別對(duì)貿(mào)易政策選擇的影響,理想中的自由貿(mào)易政策并不是現(xiàn)實(shí)中各國(guó)貿(mào)易政策的真實(shí)寫(xiě)照。與此同時(shí),由于任何外貿(mào)活動(dòng)都要涉及到至少兩個(gè)國(guó)家的利益,但就某一項(xiàng)具體的外貿(mào)活動(dòng)來(lái)說(shuō),一國(guó)之所得往往關(guān)聯(lián)到另一國(guó)之所讓步,所以現(xiàn)實(shí)中的國(guó)際貿(mào)易政策實(shí)際上是各國(guó)政策博弈的結(jié)果。一國(guó)當(dāng)前的貿(mào)易政策以及貿(mào)易干預(yù)程度實(shí)際上是各方利益相互平衡的一種反映。
二、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新趨向
1. 從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘
貿(mào)易保護(hù)多樣化的措施主要包括:(1)按照有效保護(hù)稅率設(shè)置階梯關(guān)稅。(2)加強(qiáng)了征收“反補(bǔ)貼稅”和“反傾銷稅”的活動(dòng)。(3)非關(guān)稅壁壘不斷增高。(4)強(qiáng)調(diào)管理貿(mào)易。
2. 被保護(hù)的商品項(xiàng)目不斷增加
被保護(hù)的商品從傳統(tǒng)商品、農(nóng)產(chǎn)品向高級(jí)工業(yè)品和勞務(wù)部門(mén)。
3. 從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘
經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)的發(fā)展,是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)體中一個(gè)最主要特征。區(qū)域性集團(tuán)的建立本身就帶著排他性,在對(duì)內(nèi)加強(qiáng)自由化的時(shí)候,勢(shì)必排擠、打擊集團(tuán)外的競(jìng)爭(zhēng)者。
三、兩國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策的非合作博弈
博弈是對(duì)許多人在一個(gè)策略相互依存的架構(gòu)中,相互作用的這種情況的表述,主要研究競(jìng)爭(zhēng)者如何根據(jù)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況變化,采取最優(yōu)策略的問(wèn)題。所謂相互依存,通常是指博弈中的任何一個(gè)局中人受到其他局中人的行為的影響,反過(guò)來(lái),他的行為也影響到其他人。由于這種相互依存行為,博弈的結(jié)果依賴于每一個(gè)局中人的決策,沒(méi)有一個(gè)人能完全地控制所要發(fā)生的事情,也沒(méi)有一個(gè)人處于孤立狀態(tài)。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,各國(guó)的貿(mào)易政策是策略互動(dòng)的,具有鮮明的博弈特征。一般情況下,各國(guó)的最優(yōu)貿(mào)易政策不僅依賴于它自己的選擇,而且還依賴于其他國(guó)家的行動(dòng)。各國(guó)的貿(mào)易政策,實(shí)際上意味著各國(guó)政府根據(jù)貿(mào)易博弈的局勢(shì)如何“決策”。
在兩個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中,兩國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策選擇可能有四種情況,即兩個(gè)國(guó)家都采用閉關(guān)鎖國(guó)的保護(hù)國(guó)際貿(mào)易政策;兩個(gè)國(guó)家都采取完全自由的國(guó)際貿(mào)易政策;一個(gè)國(guó)家采用保護(hù)貿(mào)易政策,而另外一個(gè)國(guó)家不采用任何的關(guān)稅壁壘政策即自由貿(mào)易政策;一個(gè)國(guó)家采用自由貿(mào)易政策,而另外一個(gè)國(guó)家采用保護(hù)貿(mào)易政策。假設(shè)世界上只有兩個(gè)國(guó)家:A國(guó)和B國(guó),為了獲取更大的利益,雙方都有兩種方案可以選擇:一種是采取自由貿(mào)易政策,另一種是實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策。其估計(jì)值如圖:
顯然,不論A國(guó)做何種選擇,B國(guó)都會(huì)選擇保護(hù)保護(hù)貿(mào)易政策,同樣不論B國(guó)做何種選擇,A國(guó)的最優(yōu)選擇都是采取保護(hù)貿(mào)易政策。這樣的政策決策過(guò)程與“囚徒困境”的結(jié)果完全一致,雖然左上方的數(shù)值(8,8)要比(2,2)的結(jié)果好得多,但從一個(gè)兩國(guó)同時(shí)決策的博弈來(lái)看,各國(guó)為了使自己的決策最優(yōu),最終都會(huì)選擇保護(hù)。所以(保護(hù)貿(mào)易政策,保護(hù)貿(mào)易政策)是優(yōu)勢(shì)策略均衡,同時(shí)也是一個(gè)非合作的納什均衡。
可見(jiàn),對(duì)于一個(gè)追求國(guó)民福利最大化的國(guó)家來(lái)說(shuō),在任何情況下都不會(huì)選擇單方面的自由貿(mào)易措施。而雙方均選擇貿(mào)易保護(hù)政策,毫無(wú)疑問(wèn)這不僅會(huì)給本國(guó)也會(huì)給整個(gè)世界帶來(lái)?yè)p失,并可能會(huì)導(dǎo)致保護(hù)逐步升級(jí)直至發(fā)生貿(mào)易大戰(zhàn)。這種非合作產(chǎn)生的低效結(jié)果是兩國(guó)都不愿看到的,要降低或者消除這種低效率就要通過(guò)貿(mào)易國(guó)之間的政策合作。下面將從動(dòng)態(tài)博弈的角度進(jìn)行分析。
四、兩國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策的合作博弈
上面例子中的博弈是一次博弈,如果博弈重復(fù)多次,情況會(huì)有所不同,在博弈理論中,無(wú)限次重復(fù)博弈存在著合作解。重復(fù)博弈是指同樣結(jié)構(gòu)的博弈重復(fù)多次,其中博弈的不同階段是相互依賴的,這就使得理性行為人的決策不僅受其過(guò)去經(jīng)歷的影響,其決策還要受未來(lái)可能的影響。如果博弈無(wú)窮次,雙方就會(huì)逐漸從不合作走向互相合作。因?yàn)槿魏我淮伪撑讯紩?huì)招致對(duì)方在下一次博弈時(shí)的報(bào)復(fù),而雙方都采取合作態(tài)度會(huì)帶來(lái)合作收益。
在上面的例子中,A國(guó)B國(guó)為了擺脫這種“囚徒困境”,謀求一種長(zhǎng)期關(guān)系,使其福利最大化,兩個(gè)國(guó)家只能由非合作博弈向合作博弈轉(zhuǎn)化,雙方協(xié)商締結(jié)貿(mào)易協(xié)定,共同削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,在貿(mào)易政策上采取合作的態(tài)度。只要兩國(guó)都遵守協(xié)定,就能獲得最大利益,如果其中任何一國(guó)違背承諾,必然會(huì)遭到另一國(guó)的報(bào)復(fù)。
目前世界上大多數(shù)國(guó)家都加入了世界貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織把其成員同時(shí)納入一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則中,對(duì)各成員政府來(lái)說(shuō),該協(xié)議既是一種承諾,又是一種強(qiáng)有力的約束,如果有哪國(guó)不遵守該協(xié)議,將遭到別國(guó)的報(bào)復(fù)或懲罰。一般來(lái)說(shuō),所有其他成員方對(duì)他的懲罰所帶來(lái)的損失要比他單方面采取貿(mào)易保護(hù)政策所帶來(lái)的利益大得多。世貿(mào)組織完善的多邊貿(mào)易體制協(xié)調(diào)各個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易政策,使各個(gè)國(guó)家的收益都得到提高,從而推動(dòng)貿(mào)易自由化,并使之進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。
可見(jiàn),國(guó)際貿(mào)易政策的博弈是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,貿(mào)易自由化必然成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的基本趨勢(shì),但是短期內(nèi),各國(guó)在順應(yīng)貿(mào)易自由化潮流的同時(shí),是不會(huì)完全放棄貿(mào)易保護(hù)的。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易取得了快速的發(fā)展,特別是加入世界貿(mào)易組織之后,貿(mào)易量顯著擴(kuò)大,國(guó)際貿(mào)易地位迅速提高。與此同時(shí),隨著我國(guó)入世承諾的進(jìn)一步履行,我國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,面對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在制定國(guó)際貿(mào)易政策時(shí),既不能盲目開(kāi)放也不能退回到閉關(guān)鎖國(guó)的狀態(tài),而應(yīng)該采取適當(dāng)保護(hù)、逐步開(kāi)放的策略,充分利用WTO這個(gè)大舞臺(tái),積極參與到國(guó)際貿(mào)易的博弈中去,提高我國(guó)的博弈能力,爭(zhēng)取在博弈中尋找最大盈利。
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