淺談形勢與政策就業(yè)論文
淺談形勢與政策就業(yè)論文
就業(yè)增長不僅取決于經(jīng)濟(jì)增長率，還取決于就業(yè)增長彈性。近幾年，我國正是由于就業(yè)彈性下降，出現(xiàn)了高增長與低就業(yè)并存的現(xiàn)象。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率一定時(shí)，提高就業(yè)彈性系數(shù)是促進(jìn)就業(yè)增長的關(guān)鍵。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的形勢與政策就業(yè)論文，供大家參考。
形勢與政策就業(yè)論文范文一：當(dāng)前就業(yè)形勢分析及政策建議
一、當(dāng)前就業(yè)中需要解決的主要問題
(一)新增就業(yè)群體就業(yè)問題
2004年我國勞動(dòng)力供給壓力仍然較大。從城鎮(zhèn)新增就業(yè)群體規(guī)模看，各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”勞動(dòng)力分別為775萬人、35萬人和270萬人，合計(jì)1080萬人，約占城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量的45%。新增就業(yè)群體的增長逐漸成為失業(yè)的主要來源，2004年約有310萬人處于失業(yè)狀態(tài)，占城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)的37.5%。需要關(guān)注的，是目前就業(yè)最為困難的、沉淀多年的初高中畢業(yè)的“待業(yè)青年”。這既是就業(yè)工作的難點(diǎn)，也是全國普遍存在的問題。這一問題如不盡快加以解決，將會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的最大潛在因素。隨著勞動(dòng)人事制度的改革、軍隊(duì)縮編和就業(yè)環(huán)境的改變，復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)安置工作的難度也在加大。
(二)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)問題
雖然進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民呈持續(xù)增長趨勢，但仍存在體制和機(jī)制上的制約因素。其主要表現(xiàn)是，政府的宏觀管理和服務(wù)體系建設(shè)滯后，各部門各自為政，缺乏統(tǒng)籌就業(yè)的政策規(guī)定，直接制約著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè);城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場分割依然嚴(yán)重，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的組織性和有序性程度低;就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)薄弱，培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足，培訓(xùn)管理缺乏統(tǒng)一的計(jì)劃和協(xié)調(diào)，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng);相關(guān)法律法規(guī)制度不健全，農(nóng)民工在社會(huì)保障、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞務(wù)糾紛、子女教育等方面的權(quán)益難以得到有效保護(hù)。
(三)集體企業(yè)職工就業(yè)問題
目前，集體企業(yè)發(fā)展呈逐步萎縮的趨勢，下崗失業(yè)現(xiàn)象較為普遍。2000年以來，全國下崗職工數(shù)量逐步下降，但集體企業(yè)下崗職工逐步增加，其下崗職工占全國下崗職工總數(shù)的比重由2000年的25.7%上升到2003年的34.3%。2004年這一問題仍未得到根本遏制。目前，除江蘇、山東等8個(gè)省市出臺(tái)了集體企業(yè)職工與國有企業(yè)職工享受同等政策待遇外，多數(shù)地區(qū)集體企業(yè)職工享受不到再就業(yè)扶持政策，集體企業(yè)下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障方面存在較多困難，由此引發(fā)的群體上訪等事件比往年有所增多。
(四)困難地區(qū)和行業(yè)就業(yè)再就業(yè)問題
中西部和老工業(yè)基地就業(yè)壓力繼續(xù)增大，失業(yè)人員呈增長趨勢。在一些并軌緩慢的地區(qū)，由于滯留中心的人數(shù)多，資金不足，下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系難，影響再就業(yè)工作開展。少數(shù)困難行業(yè)和資源枯竭地區(qū)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的矛盾更為突出。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在衰退，又沒有替代產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門路狹窄，失業(yè)人員積累多，失業(yè)周期拉長，使不穩(wěn)定因素增加。就業(yè)困難群體和下崗人員再就業(yè)難度加大的，主要是一些年近退休、再就業(yè)無望的老職工。在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員中，有一大批屬于靈活就業(yè)(在一些地區(qū)占再就業(yè)的1/3以上)人員，他們的就業(yè)穩(wěn)定性差，隨時(shí)面臨重新失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾問題
在總量供大于求的同時(shí)，勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位要求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)。部分地區(qū)和行業(yè)，特別是長三角、珠三角等東部沿海地區(qū)的高級(jí)技能人才出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象。在中西部和老工業(yè)基地，就業(yè)難和招工難同時(shí)并存。一方面，下崗失業(yè)人員多，就業(yè)難度加大;另一方面，有技能的勞動(dòng)力短缺，新的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)招不到合格的技工。勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低，不僅是影響勞動(dòng)者就業(yè)的重要因素，而且成為制約部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
二、2005年促進(jìn)就業(yè)的政策建議
2005年，就業(yè)形勢仍然不容樂觀，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%、再就業(yè)500萬人的預(yù)期目標(biāo)，還需要進(jìn)一步完善和落實(shí)積極的就業(yè)政策。
(一)加強(qiáng)就業(yè)宏觀管理，著手建立和完善統(tǒng)籌就業(yè)政策體系
當(dāng)前，再就業(yè)仍是就業(yè)工作的中心任務(wù)，這是由我國改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史階段所決定的。但是從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)著手建立統(tǒng)籌就業(yè)的政策體系，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、政策和體制分割，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和統(tǒng)籌全方位就業(yè)的政策體系和工作機(jī)制。具體說來，就是要將集體企業(yè)及其他非國有企業(yè)職工、大量處于待業(yè)狀態(tài)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力以及高校畢業(yè)生等方面的就業(yè)納入統(tǒng)一就業(yè)政策體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。加強(qiáng)就業(yè)宏觀管理，還要認(rèn)真處理好宏觀調(diào)控與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系。積極發(fā)揮宏觀調(diào)控政策在促進(jìn)就業(yè)中的作用，在宏觀調(diào)控措施出臺(tái)之前，要把就業(yè)效果評(píng)估作為政策可行性分析的重要內(nèi)容，充分考慮到宏觀調(diào)控措施對(duì)就業(yè)可能產(chǎn)生的影響，避免和降低宏觀調(diào)控政策對(duì)就業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，保持就業(yè)政策的連續(xù)性。
(二)把促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)作為就業(yè)工作的重要內(nèi)容
要研究建立農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理體制，并根據(jù)其特點(diǎn)，制定和完善鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的方針政策和實(shí)施意見，建立相應(yīng)的就業(yè)目標(biāo)考核體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)二元體制，推進(jìn)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場建設(shè)。加大政府公共投資對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，建立農(nóng)民工輸出地和輸入地的區(qū)域勞務(wù)合作，推廣輸出與培訓(xùn)相結(jié)合的運(yùn)作方式。建立適合進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)對(duì)新增就業(yè)人口中困難群體的關(guān)注
目前，新增就業(yè)人口中困難群體的就業(yè)矛盾，主要是由家庭內(nèi)部承擔(dān)和化解。但其隱藏的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾需要引起政府和有關(guān)方面足夠的重視。要加強(qiáng)對(duì)長期待業(yè)人員的系統(tǒng)調(diào)查，準(zhǔn)確了解和判斷其人群構(gòu)成特征、就業(yè)狀況、生活狀況以及社會(huì)需求。重新定位勞動(dòng)預(yù)備役制度，理順失業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)與勞動(dòng)預(yù)備役的銜接，清除強(qiáng)制性認(rèn)證造成的就業(yè)門檻，發(fā)揮其提高勞動(dòng)者就業(yè)技能、促進(jìn)就業(yè)的作用。在推行積極就業(yè)政策的過程中，逐步將長期待業(yè)畢業(yè)生、失地失業(yè)農(nóng)民等群體納入就業(yè)政策范圍。
(四)以職業(yè)教育為重點(diǎn)，推動(dòng)高中階段教育的普及
在城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步改善教育結(jié)構(gòu)，逐步普及高中階段教育。在農(nóng)村，職業(yè)教育是高中階段教育發(fā)展的重點(diǎn)，就業(yè)導(dǎo)向是其發(fā)展的重要原則。從實(shí)踐來看，能夠?qū)趧?dòng)力市場需求與課程設(shè)置相結(jié)合的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，才能得到很好地發(fā)展。因此，要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)合作，建立職業(yè)教育與就業(yè)崗位需求之間的紐帶。加大對(duì)職業(yè)教育教學(xué)設(shè)施投資，建議運(yùn)用國債等投資手段，支持有發(fā)展?jié)摿ΑI(yè)設(shè)置合理、與市場對(duì)接密切的高等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，更新改造實(shí)驗(yàn)設(shè)施、購置實(shí)習(xí)設(shè)備，使學(xué)校能夠培養(yǎng)出真正具有較強(qiáng)操作能力的技術(shù)人員。推動(dòng)教育和培訓(xùn)的地區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)教育需求與教育資源、就業(yè)崗位供給與勞動(dòng)力供給的有效配置。
(五)重點(diǎn)解決再就業(yè)政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題
目前來看，并軌工作在中西部地區(qū)進(jìn)展緩慢，資金緊張是各地普遍面臨的最大難題。建議建立試點(diǎn)引導(dǎo)各地合理利用失業(yè)保險(xiǎn)基金和財(cái)政支出，妥善解決和處理并軌后職工勞動(dòng)關(guān)系的善后問題。國有大中型企業(yè)的主輔分離改制分流是一項(xiàng)復(fù)雜的改革，操作難度大，雖然試點(diǎn)中取得初步成效，但多數(shù)企業(yè)剛剛進(jìn)入實(shí)施操作階段。建議適當(dāng)延長扶持政策的時(shí)限，將其延長到2008年。同時(shí)，要把再就業(yè)政策的享受范圍擴(kuò)大到集體企業(yè)和非公有制企業(yè)。還要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)的投入力度。
(六)認(rèn)真做好就業(yè)立法工作
擴(kuò)大就業(yè)是我國長期而艱巨的任務(wù)，需要相對(duì)穩(wěn)定的法制環(huán)境予以保證。要借鑒國外就業(yè)立法經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前實(shí)施積極就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，抓緊開展就業(yè)立法調(diào)研，盡快出臺(tái)《就業(yè)促進(jìn)法》，將促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略地位用法律形式加以明確，使相關(guān)就業(yè)政策的執(zhí)行得到有效保障。同時(shí)，要修改和完善《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律。各地要積極配合，研究制定有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的行政法規(guī)，共同建立起促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。
形勢與政策就業(yè)論文范文二：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下通脹與就業(yè)問題的宏觀政策解決思路
摘要：通貨膨脹和失業(yè)是制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)所必須考慮的問題之一，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍未過去的今天，研究如何將兩項(xiàng)指標(biāo)控制在可承受區(qū)間，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策決策者所必須考慮的問題。本文就二者間的關(guān)系進(jìn)行了認(rèn)證分析，重點(diǎn)就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在的問題一一解析，并提出了解決思路，以供參考。
關(guān)鍵詞：新形勢;通貨膨脹;充分就業(yè);貨幣政策;研究
中圖分類號(hào)：F822.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X(2012)08-000-01
一、背景
自從2008年爆發(fā)美國次貸危機(jī)以來，各國政府紛紛采取寬松的貨幣政策、加大信貸投放力度，甚至由政府直接注資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以期通過這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，提升總需求，從而確保經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)崗位的增加。然而，這些旨在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策本身亦包含著某些潛在的負(fù)面影響，在增加就業(yè)崗位、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，寬松的貨幣政策亦將導(dǎo)致較高的通貨膨脹和加速物價(jià)水平上升。
就業(yè)與通脹控制，歷來是宏觀經(jīng)濟(jì)中的一道兩難題目，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍未過去，歐洲債務(wù)危機(jī)此起彼伏，市場前景仍然充滿了不確定性，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定稍有不慎，就將引起嚴(yán)重的問題。因此必須加以重視，筆者以為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須要遵從以下幾條原則：從國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度進(jìn)行把握、深入研究通脹和失業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，從而確保將兩項(xiàng)指標(biāo)控制在可接受區(qū)間、健全社會(huì)保障體系，拉動(dòng)社會(huì)總需求、最后就基于菲利普斯曲線所揭示的兩者的關(guān)系進(jìn)行相關(guān)決策時(shí)，要對(duì)其結(jié)果條件對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確把握。
二、當(dāng)前通脹與就業(yè)問題存在的原因
隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷深入，各國政府紛紛出臺(tái)新的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，力求扭轉(zhuǎn)或減輕經(jīng)濟(jì)危機(jī)給本國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊與負(fù)面影響，保就業(yè)、保增長。然而，隨著最初的刺激經(jīng)濟(jì)增長政策的效果過去，各國卻不約而同的陷入了政府赤字高筑、經(jīng)濟(jì)增長放緩、物價(jià)上漲加速的困局之中，更有甚者，出現(xiàn)通脹與失業(yè)率“雙高”的現(xiàn)象，陷于被動(dòng)局面。那么，為何會(huì)出現(xiàn)這些問題?雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，但究其原因，主要是以下幾個(gè)方面：
1.政策制定偏重就業(yè)，忽略對(duì)通脹的治理
危機(jī)發(fā)生后，各國面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，生產(chǎn)下滑的局面，不約而同的采取了刺激經(jīng)濟(jì)、保障就業(yè)的政策，對(duì)于通脹的控制有所忽略，而這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果就是時(shí)至今日，63.4% 的市場經(jīng)濟(jì)體制的國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長率不超過 2% 的經(jīng)濟(jì)緩慢增長與 6% 的高通脹水平、9% 的高失業(yè)率水平相伴的“雙高”局面。這一方面說明由于失業(yè)率上升，就業(yè)壓力大，各國在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)偏重于解決就業(yè)問題，放松對(duì)通脹的管理控制，但另一方面，也說明某些國家對(duì)于通貨膨脹和充分就業(yè)問題全面內(nèi)涵及其相互作用機(jī)制的了解不足，使得相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策實(shí)施效果與主觀目的之間發(fā)生了背離，出現(xiàn)了較高通脹水平下仍然保持了較高失業(yè)率的水平這一矛盾和困境。
2.社會(huì)保障制度不夠完善、抑制了總需求
完善的社會(huì)保障體系是提升社會(huì)總需求的前提條件，在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中不難觀察到，但凡具備較為完備的社會(huì)保障體系的國家，社會(huì)的需求總量仍然能夠保持在一個(gè)較高的水平上，而一些發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家，社會(huì)公眾對(duì)于未來的收入預(yù)期不明朗，與之相對(duì)應(yīng)的，則是公眾的支出計(jì)劃變化幅度較大。這是因?yàn)楸Ｕ象w系健全，公眾未來預(yù)期向好，刺激其有效消費(fèi)需求，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)，反之則結(jié)果也相反。
3.偏重短期目標(biāo)，忽視長期發(fā)展
針對(duì)突出其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一些國家在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，優(yōu)先考慮的不是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，而是追求一些短期的、見效快的模式，這一現(xiàn)象在某些西方國家的近期經(jīng)濟(jì)政策制定過程中顯現(xiàn)無疑：為了獲取足夠的票數(shù)，取得競選與連任的勝利，一些西方政治集團(tuán)更加傾向于采用見效快、時(shí)間短的經(jīng)濟(jì)政策，從而忽略了長期的經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性與連貫性，造成數(shù)年之后，政策的負(fù)面影響浮出水面的惡果。
三、協(xié)調(diào)通脹與就業(yè)問題的對(duì)策建議
1.從長期和發(fā)展戰(zhàn)略的高度去制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身規(guī)律，而經(jīng)濟(jì)政策的制定通常是用于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)組成，因此宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有長期性的特點(diǎn)。而當(dāng)前部分國家為了應(yīng)對(duì)突出其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，急切的采用一些短期博弈行為來保障就業(yè)，從而導(dǎo)致在就業(yè)問題和通脹問題上遇到了兩難的困境。一個(gè)健康健全的經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行特征應(yīng)該是具有一個(gè)合理通脹水平和物價(jià)水平以及將失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi)，而要做到對(duì)這個(gè)兩難選擇的準(zhǔn)確把握，就必須將通貨膨脹和充分就業(yè)的問題從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其長期發(fā)展的規(guī)劃上來看待和加以審視，只有這樣才能保證在處理通貨膨脹時(shí)不傷及到就業(yè)問題，而在解決就業(yè)問題時(shí)候通貨膨脹水平依然控制在一定的范圍之內(nèi)。
2.科學(xué)決策，將通脹和失業(yè)率控制在可控范圍內(nèi)
多年的經(jīng)濟(jì)研究表明，通脹與一定程度的失業(yè)率，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必不可少的潤滑劑，也是經(jīng)濟(jì)增長的必然產(chǎn)物，因此在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)數(shù)據(jù)的真實(shí)含意：引發(fā)通貨膨脹的原因是多種多樣的，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象，而失業(yè)率則是一項(xiàng)指標(biāo)，用于衡量就業(yè)程度。二者的存在是一種正常的現(xiàn)象，徹底的消滅或者長時(shí)間的壓制都是不現(xiàn)實(shí)的，宏觀政策的制定目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是將這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)控制在可控的、社會(huì)可承受的范圍之內(nèi)。
3.加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)
公眾對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)的預(yù)期也將影響公眾的支出計(jì)劃，因此，良好的社會(huì)保障體系建設(shè)不僅能夠有效的釋放公眾的購買力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且即使經(jīng)濟(jì)增長陷入停滯不前的境進(jìn)，或者處于通脹與高失業(yè)率并存的“兩高”局面，由于社會(huì)保障體系的作用，公眾依然敢于消費(fèi)，從而推高了社會(huì)的總需求，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新的就業(yè)崗位的誕生。因此，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，雖然從數(shù)據(jù)層面難以表明其對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，但由于它是通過對(duì)于社會(huì)公眾的心理預(yù)期影響而最終實(shí)現(xiàn)其作用的，因此，在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，不能忽視社會(huì)保障體系的建設(shè)工作。
參考文獻(xiàn)：
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