紡織質(zhì)量研究的論文
衣是人類生活的必需品,我國(guó)紡織發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng),其技術(shù)演進(jìn)和質(zhì)量發(fā)展在世界紡織史上占有十分重要的地位。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的紡織質(zhì)量研究的論文,供大家參考。
紡織質(zhì)量研究的論文篇一
《 對(duì)我國(guó)紡織品領(lǐng)域質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)的思考 》
本文通過(guò)對(duì)我國(guó)紡織領(lǐng)域產(chǎn)品與體系評(píng)價(jià)起源、發(fā)展及政府監(jiān)管現(xiàn)狀的分析,指出了我國(guó)紡織品市場(chǎng)在評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)結(jié)果公正性、評(píng)價(jià)體系完善及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)作等方面存在的問(wèn)題。并從消費(fèi)者、企業(yè)、采購(gòu)商、政府的實(shí)際需求角度,提出了構(gòu)建我國(guó)紡織測(cè)試評(píng)價(jià)模式的方法和思路。
In this paper, the origin of quality identification activity and its development on textile industry as well as the current situation of government supervision were reviewed in China. Some issues of the basis of quality identification, the equity of result, the system to optimize and the operation of organization were analyzed. How to establish the mechanism was suggested in the perspective of consumer, corporation , buyer and government.
質(zhì)量評(píng)價(jià)是指為證明產(chǎn)品或體系符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的第一方聲明、第二方驗(yàn)收、第三方認(rèn)證及認(rèn)可活動(dòng),涉及的具體方式有檢驗(yàn)、測(cè)試和認(rèn)證。在質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和全球經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的今天,質(zhì)量合格評(píng)價(jià)程序已經(jīng)成為世界各國(guó)規(guī)范市場(chǎng)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效手段。
我國(guó)雖然是紡織品出口和消費(fèi)大國(guó),但卻處在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定的評(píng)價(jià)模式的制約下,究其原因是國(guó)內(nèi)缺少能與國(guó)外抗衡的有效評(píng)價(jià)體系。以下擬對(duì)我國(guó)紡織領(lǐng)域的質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)作系統(tǒng)的探討。
1紡織品質(zhì)量評(píng)價(jià)的起源和國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀
質(zhì)量評(píng)價(jià)源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)和政府法規(guī)的要求,伴隨著標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程而不斷完善,它不僅規(guī)定了政府行為和企業(yè)行為,而且體現(xiàn)了市場(chǎng)行為。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于商品供不應(yīng)求,質(zhì)量活動(dòng)的主要目的是減少不合格產(chǎn)品的生產(chǎn),人們對(duì)紡織品質(zhì)量的考核主要集中在實(shí)用性、美觀性、耐用性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)紡織品質(zhì)量的訴求也在關(guān)注產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展至對(duì)消費(fèi)安全、生態(tài)環(huán)保等方面的需求。質(zhì)量的外延發(fā)生了很大變化,即由注重“物的符合”轉(zhuǎn)向了“以滿足顧客期望”為導(dǎo)向的買(mǎi)方市場(chǎng),并最終發(fā)展形成了規(guī)范化的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估方式和質(zhì)量管理體系(表 1)。
1.1產(chǎn)品評(píng)價(jià)
我國(guó)紡織產(chǎn)品評(píng)價(jià)的對(duì)象涉及出口和內(nèi)銷紡織品。在國(guó)際市場(chǎng)上,評(píng)價(jià)方式主要有 2 種:一種是生產(chǎn)廠家將產(chǎn)品送往買(mǎi)家指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行公證測(cè)試,檢驗(yàn)結(jié)果作為買(mǎi)賣(mài)雙方交易的憑證,這種方式最為常見(jiàn),但由于這種屬于買(mǎi)賣(mài)雙方的委托檢驗(yàn)只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé),很難有效保證工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品持續(xù)滿足要求;第二種是產(chǎn)品必須獲得某種生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證。
近 20 年來(lái),國(guó)際第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)各自國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及各種符合性評(píng)定程序,紛紛推出了各種與生態(tài)紡織品有關(guān)的標(biāo)簽和相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及授權(quán)使用該種標(biāo)簽的審核程序,比如Oeko Tex Standard 100、 Eco Label、Intertek Eco Certification標(biāo)簽等,為了能進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng),我國(guó)紡織出口企業(yè)每年為此要支付近 30 億元的檢驗(yàn)、測(cè)試和評(píng)審費(fèi)用。
特別是在全球金融危機(jī)的影響持續(xù)加深的背景下,國(guó)外加大了“標(biāo)簽”推陳出新力度,紛紛采取提高檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測(cè)項(xiàng)目等手段。據(jù)歐盟委員會(huì)非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)公布的最新數(shù)據(jù),2010年前三季度,歐盟對(duì)華紡織品服裝類產(chǎn)品通報(bào) 230 項(xiàng),同比增長(zhǎng) 45.56%,比2008年更是增長(zhǎng)近 10 倍,其中兒童服裝繩帶及化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)占總召回?cái)?shù)的 93.33%。每年我國(guó)紡織服裝企業(yè)受此影響損失近百億元。
而我國(guó)還沒(méi)有形成以標(biāo)簽為載體的產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系,國(guó)內(nèi)紡織檢測(cè)組織和研究機(jī)構(gòu)并沒(méi)有真正了解國(guó)際商業(yè)檢測(cè)的規(guī)則和機(jī)遇,僅限于跟蹤、翻譯、引進(jìn)國(guó)外檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn),變成了為國(guó)外組織產(chǎn)品宣傳和謀利的工具。以致在紡織品國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,尤其在紡織業(yè)技術(shù)壁壘問(wèn)題上我國(guó)沒(méi)有議價(jià)的能力和資格。
1.2體系評(píng)價(jià)
我國(guó)紡織品領(lǐng)域的體系評(píng)價(jià)起源于歐美早期的客戶驗(yàn)廠制度,國(guó)外采購(gòu)商在下訂單之前先要派出審核員評(píng)估生產(chǎn)廠家的質(zhì)量管理體系,這種出于第二方審核的需要促進(jìn)了第三方認(rèn)證的產(chǎn)生與發(fā)展。圖 1 是對(duì)北京、上海、山東、江蘇、福建、廣東等產(chǎn)業(yè)集群地區(qū) 90 家企業(yè)的管理體系認(rèn)證情況的調(diào)查結(jié)果。
由圖 1 看出,我國(guó)紡織領(lǐng)域的體系評(píng)價(jià)以ISO 9000和ISO 14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證為主導(dǎo),企業(yè)的評(píng)價(jià)需求已由“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)申請(qǐng)”。這說(shuō)明企業(yè)的管理行為逐步向著更高層次的質(zhì)量需求延伸。
近 10 年來(lái),在國(guó)外評(píng)價(jià)組織的宣傳和國(guó)外采購(gòu)商的要求下,一些新的質(zhì)量元素諸如企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系 SA 8000、職業(yè)健康安全管理體系OHSMS 18000、能源管理體系評(píng)審等開(kāi)始應(yīng)用于我國(guó)紡織行業(yè)。這些新的質(zhì)量評(píng)定方式雖然有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但因?yàn)槠湟罂量?、程序繁瑣,?yán)重削弱了我國(guó)紡織品企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì),同時(shí)衍變成了發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的新手段。
1.3政府監(jiān)管
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)政府出于監(jiān)管紡織品質(zhì)量和規(guī)范紡織品市場(chǎng)的需要,建立了質(zhì)檢、纖檢、商檢等機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督、檢驗(yàn)紡織產(chǎn)品質(zhì)量。這些機(jī)構(gòu)的存在,對(duì)國(guó)家宏觀掌握紡織品質(zhì)量起到了積極作用。入世以后,政府監(jiān)管方式逐步與國(guó)際接軌,部分監(jiān)管職能逐漸向中介組織過(guò)渡,獲得政府認(rèn)可或授權(quán)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)始接受企業(yè)委托,對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)。政府通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整《法檢目錄》、對(duì)出廠或流通中的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。同時(shí)推行體系認(rèn)證、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志、生產(chǎn)許可等方式規(guī)范市場(chǎng)。
在我國(guó),以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或政策法規(guī)形式出現(xiàn)的文件是強(qiáng)制執(zhí)行的,如產(chǎn)品告知性標(biāo)準(zhǔn) GB 5296.4和安全技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)GB 18401。而屬于買(mǎi)賣(mài)雙方的市場(chǎng)行為的自愿性產(chǎn)品評(píng)價(jià)活動(dòng)是非強(qiáng)制的,執(zhí)行的主體是第三方中介組織(如產(chǎn)品檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)),產(chǎn)品有沒(méi)有標(biāo)志或能否在市場(chǎng)上流通,只須要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。
內(nèi)銷產(chǎn)品被工商抽查不合格后勒令下架;出口產(chǎn)品被要求召回或遭到索賠;消費(fèi)者對(duì)紡織品服裝投訴等事件不斷見(jiàn)諸報(bào)端,這都表明我國(guó)現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系已經(jīng)無(wú)法滿足國(guó)際貿(mào)易的需求。單純依靠企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的常規(guī)性能和功能的檢測(cè)和自我聲明及政府抽查的評(píng)價(jià)模式很容易引發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),這導(dǎo)致要求有一個(gè)獨(dú)立于買(mǎi)賣(mài)雙方的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)做出公正的評(píng)價(jià)來(lái)規(guī)范紡織品市場(chǎng)。
2中國(guó)紡織品領(lǐng)域質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
2.1評(píng)價(jià)依據(jù)的缺乏
產(chǎn)品評(píng)價(jià)的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國(guó)的紡織品和服裝標(biāo)準(zhǔn)一直采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的體系,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)眾多,而處于“金字塔”尖的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)過(guò)少,各標(biāo)準(zhǔn)之間無(wú)法形成互補(bǔ)型的層次架構(gòu)。
此外,我國(guó)紡織領(lǐng)域很多關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。如美國(guó)對(duì)紡織品和嬰幼兒用品的阻燃性能一直給予強(qiáng)烈的關(guān)注;歐盟則主要關(guān)注服裝上的有毒有害物質(zhì)。而我國(guó)對(duì)紡織品安全技術(shù)指標(biāo)的最低要求是GB 18401,消費(fèi)者關(guān)注的指標(biāo),如嬰幼兒服裝的機(jī)械安全性及阻燃性并沒(méi)有列入其考核范圍。正是由于標(biāo)準(zhǔn)體系缺失,檢測(cè)、認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)管具有很大的難度,紡織品評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)面臨著消費(fèi)者的質(zhì)疑和非議,對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)整體的市場(chǎng)誠(chéng)信度和競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2.2評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性、獨(dú)立性、采信度
在國(guó)際市場(chǎng)上,對(duì)紡織品評(píng)價(jià)多以生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證為主,僅歐盟通行的紡織服裝生態(tài)標(biāo)志就達(dá) 10 多個(gè)。發(fā)達(dá)國(guó)家推出生態(tài)標(biāo)簽的初衷是為了選出在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品的佼佼者,予以肯定和鼓勵(lì)。如今這些標(biāo)簽變成了發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家紡織服裝出口的工具,違背了其倡導(dǎo)的生態(tài)管理理念。推出這些標(biāo)志的主體除了政府機(jī)構(gòu)之外,更多的則來(lái)自于一些民間團(tuán)體,這些標(biāo)志的科學(xué)性、權(quán)威性、公正性以及影響力和被接受的程度等等都有一定的局限。
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,對(duì)紡織品評(píng)價(jià)的方法主要為生產(chǎn)商的自我聲明或者生產(chǎn)商選擇測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)。由于這些實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試主體不明確,測(cè)試能力、技術(shù)能力、管理水平差異較大,并且缺乏統(tǒng)一的取樣程序、檢測(cè)方法、評(píng)估體系和監(jiān)督控制體系,加上不規(guī)范的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)信用體系的缺失,使得測(cè)試結(jié)果及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)差異很大,可信度嚴(yán)重縮水,對(duì)政府監(jiān)管不利。
2.3評(píng)價(jià)體系的不完善、不統(tǒng)一
在國(guó)際紡織市場(chǎng)上存在著多種產(chǎn)品評(píng)價(jià)方法和管理體系。各方法的具體內(nèi)容和實(shí)施程序不盡相同,其特點(diǎn)、可行性和適用性也存在較大的差異。以生態(tài)標(biāo)簽的發(fā)源地歐盟為例,Oeko Tex Standard 100標(biāo)簽雖然列出了紡織品的18 類有害化學(xué)物質(zhì)的最低限量,但多數(shù)指標(biāo)仍高于我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況。Eco label規(guī)定了紡織纖維和最終產(chǎn)品上40 項(xiàng)不能添加使用的物質(zhì),但由于要求繁瑣而面臨推廣的困難。在評(píng)價(jià)方法上,Oeko Tex主要采取“企業(yè)申請(qǐng)→送樣檢測(cè)→合格后發(fā)證”形式,而Eco label則更多依賴于企業(yè)的自我聲明,在認(rèn)證產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)督方面缺乏有效的質(zhì)量保證程序,由于消費(fèi)者普遍對(duì)自我聲明的標(biāo)簽缺乏信任,一些生態(tài)標(biāo)簽正在逐漸失去公信力。
2.4評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的趨利行為
隨著我國(guó)紡織工業(yè)的增長(zhǎng),國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化,以及消費(fèi)者對(duì)紡織品質(zhì)量、安全和功能指標(biāo)要求的提高,紡織品質(zhì)量評(píng)價(jià)市場(chǎng)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)都想在我國(guó)巨大的市場(chǎng)份額面前分一杯羹。
目前,外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)攜品牌、技術(shù)和資金實(shí)力占據(jù)著我國(guó)紡織品檢測(cè)市場(chǎng)的半壁江山,國(guó)內(nèi)很多紡織品檢測(cè)中心(院、站、所等)包括民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室由于生存壓力,往往會(huì)采取壓低價(jià)格、結(jié)果互不認(rèn)可等方式搶奪市場(chǎng),嚴(yán)重透支了其作為第三方中介組織的信用,在很大程度上影響了測(cè)試的公正性,同時(shí)造成了企業(yè)的重復(fù)檢測(cè),更加重了政府監(jiān)管的壓力。
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未健全,商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則尚未成為絕大多數(shù)市場(chǎng)主體遵循的行為準(zhǔn)則,競(jìng)爭(zhēng)法制尚未完善的條件下,統(tǒng)一規(guī)范測(cè)試評(píng)價(jià)市場(chǎng)顯得尤為必要。
3構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型評(píng)價(jià)模式
在當(dāng)前的國(guó)際背景下,國(guó)外評(píng)價(jià)紡織品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展速度不斷加快、內(nèi)容持續(xù)增多,這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)既是個(gè)嚴(yán)竣的挑戰(zhàn),也是一次良好的機(jī)遇。面對(duì)這種情況,我國(guó)應(yīng)該借鑒先進(jìn)的質(zhì)量管理思想,加快測(cè)試評(píng)價(jià)體系的研究工作,一旦我國(guó)的評(píng)價(jià)方法形成了系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),再加上我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),必將改變我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)格局。
3.1政策和法規(guī)層面
目前,各國(guó)紡織品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是不同的,如歐盟標(biāo)準(zhǔn)很少有一般的紡織服裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),通常是以條例、指令、決定、建議和意見(jiàn)等形式出現(xiàn)的法規(guī)和與之配套的試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn);而美國(guó)的紡織產(chǎn)品質(zhì)量控制以市場(chǎng)為導(dǎo)向,一般由大百貨公司、采購(gòu)商制訂標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)第三方檢驗(yàn)公證合格后的產(chǎn)品可入市,政府只抓涉及公眾消費(fèi)安全的項(xiàng)目,如纖維成分、護(hù)理標(biāo)識(shí)、燃燒性等;日本的紡織標(biāo)準(zhǔn)體系與歐美略有不同,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于產(chǎn)品的使用性能,如色牢度、織物強(qiáng)力、縮水率、起毛起球等,但對(duì)于安全項(xiàng)目和殘斷針檢驗(yàn)等,通常是以法規(guī)的形式出現(xiàn)。
歐、美、日等國(guó)所依據(jù)的法律法規(guī)是基本一致的,即注重紡織品在消費(fèi)過(guò)程中的安全性。國(guó)外生態(tài)技術(shù)法律法規(guī)對(duì)我國(guó)影響的大小取決于我國(guó)應(yīng)對(duì)措施的技術(shù)支撐能力。目前,我國(guó)紡織行業(yè)的政策和法規(guī)主要以部門(mén)規(guī)章為主,正是因?yàn)槿鄙儆行У淖ナ?,很難系統(tǒng)監(jiān)管紡織產(chǎn)品質(zhì)量。因此,必須整合我國(guó)現(xiàn)有紡織品技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)最新或已有成果變更相應(yīng)指標(biāo),形成有效的技術(shù)支撐,真正保障我國(guó)服裝紡織產(chǎn)業(yè)安全。
3.2標(biāo)準(zhǔn)層面
檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)貫穿于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和貿(mào)易的全過(guò)程,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的技術(shù)支撐和保障作用。歐美紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)最大的特點(diǎn)是根據(jù)產(chǎn)品的最終用途來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的考核指標(biāo),而不考慮產(chǎn)品的原料成分和工藝差別,從而使考核的指標(biāo)更接近實(shí)際應(yīng)用,質(zhì)量指標(biāo)也更為嚴(yán)格。
我國(guó)紡織領(lǐng)域向來(lái)不缺標(biāo)準(zhǔn)和方法,針對(duì)主要的測(cè)試項(xiàng)目我國(guó)都有與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),有些指標(biāo)的考核甚至高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),但我國(guó)紡織各標(biāo)準(zhǔn)之間不成體系,缺少如檢測(cè)項(xiàng)目、試驗(yàn)方法、判定范圍(值)三位一體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
在制定考核項(xiàng)目時(shí),建議從紡織行業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈出發(fā),分析企業(yè)、采購(gòu)商、消費(fèi)者、政府等環(huán)節(jié)對(duì)測(cè)試評(píng)價(jià)的需求,在出口貿(mào)易、產(chǎn)品入市與研發(fā)、質(zhì)量控制與認(rèn)證包括政府監(jiān)管等方面的開(kāi)展調(diào)查,篩選出適用于我國(guó)紡織行業(yè)現(xiàn)狀的測(cè)試項(xiàng)目,形成科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.3評(píng)價(jià)方法層面
目前,我國(guó)紡織品評(píng)價(jià)主要涉及產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)、安全、功能、環(huán)保等 4 類指標(biāo)。各類指標(biāo)評(píng)價(jià)適用的方法也不相同,如內(nèi)在品質(zhì)屬于企業(yè)自控的范疇,多見(jiàn)于企業(yè)內(nèi)部測(cè)試;安全指標(biāo)涉及消費(fèi)安全,不論是國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入還是買(mǎi)賣(mài)雙方交易都是監(jiān)控的重點(diǎn),也是我國(guó)遭受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的“重災(zāi)區(qū)”;功能性評(píng)價(jià)的市場(chǎng)還不是很成熟,在試驗(yàn)方法上,至今仍無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);環(huán)保類指標(biāo)國(guó)際上也沒(méi)有形成有效的準(zhǔn)則,將環(huán)境標(biāo)簽應(yīng)用于紡織行業(yè)至今仍無(wú)成熟的方法模式。因此,現(xiàn)階段我國(guó)新評(píng)價(jià)體系的重點(diǎn)是安全指標(biāo),并隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善逐步擴(kuò)展,一些常規(guī)的考核項(xiàng)目如外觀、強(qiáng)力、抗皺性能等建議由買(mǎi)賣(mài)雙方自行控制,即符合市場(chǎng)要求,又提高了政府監(jiān)管的效率。
評(píng)價(jià)方法構(gòu)建的基礎(chǔ)是市場(chǎng)的需要,建議多從消費(fèi)者需求的角度考慮,根據(jù)消費(fèi)者對(duì)紡織服裝的主要關(guān)注點(diǎn),結(jié)合易驗(yàn)貨、檢驗(yàn)需要,科學(xué)設(shè)置,最終形成一整套滿足消費(fèi)者需求、引領(lǐng)我國(guó)紡織行業(yè)發(fā)展、利于生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制、滿足實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、便于政府監(jiān)管的第三方評(píng)價(jià)體系。并給予規(guī)范、分類、公證和明示,并借此推動(dòng)整合社會(huì)檢驗(yàn)、認(rèn)證和測(cè)試資源,形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),以適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.4政府和中介組織作用
紡織服裝業(yè)是我國(guó)和歐盟、美國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦最多的行業(yè)。我國(guó)價(jià)廉物美的紡織品最容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷制裁。隨著貿(mào)易保護(hù)主義的加劇,發(fā)達(dá)國(guó)家將生態(tài)技術(shù)指令作為中國(guó)服裝紡織品市場(chǎng)準(zhǔn)入的新門(mén)檻,并不斷更新和提高標(biāo)準(zhǔn),使政府監(jiān)管處于被動(dòng)地位,一定程度上喪失了對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
政府一方面要組織我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,加快研發(fā)全局性、前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)體系,避免在標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí)要進(jìn)一步提高生產(chǎn)許可條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,運(yùn)用檢驗(yàn)、認(rèn)證、測(cè)試等手段,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。事實(shí)上,政府應(yīng)將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能讓位給如檢測(cè)院、所、站、中心等這樣的中介機(jī)構(gòu),這樣更有利于提高監(jiān)管效率和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也避免因紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端為政府帶來(lái)無(wú)限質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)語(yǔ)
近 20 年來(lái),歐美等國(guó)已經(jīng)建立起一些的監(jiān)控、檢測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng),形成了穩(wěn)定的市場(chǎng)需求,與之相對(duì)應(yīng)的各種標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽認(rèn)證也逐漸被廣泛采用。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,筆者呼吁政府和行業(yè)主管部門(mén),為保護(hù)生產(chǎn)商、分銷商、供應(yīng)商和消費(fèi)者的權(quán)益,減少紡織品流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為,提高紡織行業(yè)的社會(huì)形象和競(jìng)爭(zhēng)能力,減少貿(mào)易爭(zhēng)端、降低重復(fù)測(cè)試成本,加快研發(fā)制定一套適用于我國(guó)紡織產(chǎn)品的測(cè)試技術(shù)評(píng)價(jià)體系與應(yīng)用模式,從而統(tǒng)一規(guī)范我國(guó)紡織品的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
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紡織質(zhì)量研究的論文篇二
《 我國(guó)紡織服裝質(zhì)量監(jiān)管措施的探究 》
摘要:
本文首先討論了通過(guò)監(jiān)管提升紡織服裝質(zhì)量應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘必要性;其次,分析了我國(guó)目前紡織服裝行業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀和不足之處;最后,探討了我國(guó)紡織服裝質(zhì)量監(jiān)管措施的改革,指出應(yīng)盡快完善我國(guó)的法律法規(guī)體系、檢驗(yàn)監(jiān)管制度和機(jī)制,使我國(guó)紡織服裝的質(zhì)量得到大幅提升,用高品質(zhì)的中國(guó)造產(chǎn)品沖破層層技術(shù)壁壘。
關(guān)鍵詞:紡織服裝;質(zhì)量;監(jiān)管 ;改革
1 引言
從2008年元旦起,歐盟對(duì)從我國(guó)出口的10類紡織服裝產(chǎn)品全面取消數(shù)量限制。而根據(jù)中美雙邊協(xié)議,2008年結(jié)束之后,美國(guó)取消對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品和服裝的單邊配額。從2009年開(kāi)始,中國(guó)的紡織業(yè)真正進(jìn)入了一個(gè)無(wú)配額的時(shí)代。中國(guó)在擺脫了多年配額制度的束縛后,迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間,但同時(shí)不可避免地也會(huì)面對(duì)更多的貿(mào)易摩擦,以及來(lái)自同樣的紡織業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)的紡織業(yè)能否健康有序發(fā)展,對(duì)于該行業(yè)及其國(guó)際貿(mào)易秩序無(wú)疑將產(chǎn)生重大影響。本文針對(duì)紡織業(yè)“后配額時(shí)代”的質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題,提出一些相關(guān)建議,以供參考。
(一)配額制度的演變。
紡織業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),18世紀(jì)英國(guó)的第一次產(chǎn)業(yè)革命就始于紡織工業(yè)。由于紡織品和服裝工業(yè)需要較少的投資,許多新獨(dú)立的國(guó)家把紡織和服裝業(yè)作為工業(yè)化的先行部門(mén)及賺取外匯的主要行業(yè)。于是大量從發(fā)展中國(guó)家出口的紡織品涌入國(guó)際市場(chǎng)。由于發(fā)展中國(guó)家出口的紡織品在價(jià)格上具有競(jìng)爭(zhēng)力,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大量進(jìn)口紡織品,導(dǎo)致本國(guó)紡織業(yè)抵擋不住來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的紡織品的競(jìng)爭(zhēng),紛紛要求政府對(duì)紡織品的進(jìn)口采取配額限制措施,保護(hù)本國(guó)的紡織業(yè)。
紡織配額是在1961年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(簡(jiǎn)稱:GATT)主持下簽訂的《國(guó)際棉紡織品貿(mào)易短期協(xié)議》(簡(jiǎn)稱:STA)中產(chǎn)生的,1962年GATT棉紡織委員會(huì)又主持簽訂了《國(guó)際棉紡織品長(zhǎng)期協(xié)議(簡(jiǎn)稱:LTA),這使配額制度得到了進(jìn)一步發(fā)展。到了20世紀(jì)70年代GATT委員會(huì)建議各國(guó)以締結(jié)國(guó)家商品貿(mào)易協(xié)定的方法來(lái)一攬子解決多種纖維產(chǎn)品的貿(mào)易問(wèn)題,1973年12月20日簽署了《國(guó)際紡織品貿(mào)易協(xié)議》,也稱《多種纖維協(xié)定》。該協(xié)定有效期限為4年,后分別于1977年、1981年、1986年被三次修改延長(zhǎng),1991年后又被三次簡(jiǎn)單延長(zhǎng),一直到1994年12月31日才最終結(jié)束,歷經(jīng)21年,成為管理國(guó)際紡織品、服裝貿(mào)易時(shí)間最長(zhǎng)的多邊貿(mào)易協(xié)定。1994年,在發(fā)展中國(guó)家的努力下,將紡織品、服裝貿(mào)易納入自由貿(mào)易軌道成為烏拉圭多邊貿(mào)易談判中的重要議題。經(jīng)過(guò)發(fā)達(dá)進(jìn)口國(guó)與發(fā)展中出口國(guó)的反復(fù)談判,終于達(dá)成了《紡織品與服裝協(xié)定(ATC)》,成為發(fā)展中國(guó)家在烏拉圭回合中取得的一個(gè)最重要成果。協(xié)定已于1995年1月1日正式生效。其目的在于將紡織品和服裝貿(mào)易最終納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定調(diào)整范圍之內(nèi),至2005年最終取消配額,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步自由化的目標(biāo),同時(shí)協(xié)定自行廢止。
(二)通過(guò)監(jiān)管提升紡織服裝質(zhì)量應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘必要性。
無(wú)配額時(shí)代的到來(lái)并不意味著所有國(guó)際紡織品貿(mào)易可以不受限制、暢通無(wú)阻地進(jìn)行。相反,美國(guó)和歐盟等仍然以各種理由對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家連續(xù)設(shè)限或啟動(dòng)特保機(jī)制。
技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的一類。它以技術(shù)為支撐條件,以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的,在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí),通過(guò)頒布法律、法令等,提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到保障國(guó)家安全和保持國(guó)際收支平衡的目的。例如2008年,美國(guó)總統(tǒng)布什簽署的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》;歐盟的“REACH法規(guī)”等,這對(duì)化工染料生產(chǎn)以及采用化工原料染色后整理加工的紡織服裝產(chǎn)品,將是極為嚴(yán)格甚至近乎苛刻的限制。
面對(duì)國(guó)際上眾多的技術(shù)壁壘,中國(guó)企業(yè)必須積極破壁,但是積極破壁并不是一個(gè)企業(yè)、兩個(gè)企業(yè)自己的事情。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可能涵蓋其所需要的方方面面,企業(yè)還是需要與市場(chǎng)上的其他企業(yè)進(jìn)行交換。所以,破壁需要各相關(guān)企業(yè)的配合、共同發(fā)展,而這種配合需要政府、行業(yè)組織的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。目前我國(guó)監(jiān)管體系尚不完善,且尚未建立統(tǒng)一的預(yù)警機(jī)制,政府監(jiān)管不到位,行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,產(chǎn)品的品質(zhì)沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變,企業(yè)缺少團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等等,這不利于我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并加大了貿(mào)易摩擦的可能。目前,我國(guó)紡織服裝要想在國(guó)際市場(chǎng)上立足,單靠原來(lái)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展了,而要采取有效監(jiān)管措施積極應(yīng)對(duì),提升產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化生態(tài)意識(shí),沖破各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
2 我國(guó)紡織服裝質(zhì)量的監(jiān)管措施
目前,我國(guó)對(duì)紡織服裝質(zhì)量的政府監(jiān)管主要依靠生產(chǎn)許可證制度、進(jìn)出口許可證制度、產(chǎn)品安全認(rèn)證制度、出入境檢驗(yàn)、市場(chǎng)抽查等制度。
(一)我國(guó)紡織服裝質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)政府出于監(jiān)管紡織品質(zhì)量和規(guī)范紡織品市場(chǎng)的需要,建立了質(zhì)檢、纖檢、商檢等機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督、檢驗(yàn)紡織產(chǎn)品質(zhì)量。這些機(jī)構(gòu)的存在,對(duì)國(guó)家宏觀掌握紡織品質(zhì)量起到了積極作用。入世以后,政府監(jiān)管方式逐步與國(guó)際接軌,部分監(jiān)管職能逐漸向中介組織過(guò)渡,獲得政府認(rèn)可或授權(quán)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)始接受企業(yè)委托,對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)。政府通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整法檢目錄、對(duì)出廠或流通中的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。同時(shí)推行體系認(rèn)證、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志、生產(chǎn)許可等方式規(guī)范市場(chǎng)。
2005年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法(修正)》(以下簡(jiǎn)稱《商檢法》)和2005年12月1日起施行的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》,明確規(guī)定了出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)監(jiān)管方式和實(shí)施檢驗(yàn)的內(nèi)容?!渡虣z法》第六條“商品檢驗(yàn)”是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。合格評(píng)定程序包括:抽樣、檢驗(yàn)和檢查;評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證;注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。監(jiān)管是指政府部門(mén)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行的政府規(guī)制。
近年來(lái),我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品頻現(xiàn)質(zhì)量門(mén)事件,內(nèi)銷產(chǎn)品被工商抽查不合格后勒令下架;出口產(chǎn)品被要求召回或遭到索賠;消費(fèi)者對(duì)紡織品服裝投訴等事件不斷見(jiàn)諸報(bào)端,這都表明我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)管體系已經(jīng)無(wú)法滿足國(guó)際貿(mào)易的需求。 (二)我國(guó)紡織服裝質(zhì)量監(jiān)管中存在的問(wèn)題。
1.法律法規(guī)欠缺,標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。如中國(guó)雖然于1998年先后發(fā)布了幾項(xiàng)法規(guī)禁止使用偶氮染料、重金屬及甲醛的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),但這些方法標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際最新發(fā)展的相關(guān)技術(shù)存在差距、需要進(jìn)一步地完善,特別是在檢測(cè)方法的準(zhǔn)確性和可靠性等技術(shù)問(wèn)題上,而且中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系也比較混亂,既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),又有地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)目繁多但水平低下,不能有效地為紡織品出口企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。
2.政府沒(méi)在源頭把關(guān),造成產(chǎn)業(yè)鏈尾端產(chǎn)品質(zhì)量下降。紡織品產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),紡織服裝的生產(chǎn)流程更長(zhǎng),其上游產(chǎn)品質(zhì)量決定下游產(chǎn)品質(zhì)量。因此控制紡織品源頭質(zhì)量是關(guān)鍵。而我國(guó)在該監(jiān)管方面缺少相應(yīng)的措施,致使前端的產(chǎn)品影響了后端的產(chǎn)品質(zhì)量。
3.缺少相應(yīng)的出口紡織品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
4.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參差不齊?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條規(guī)定:“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)考核合格后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作?!钡悄壳拔覈?guó)各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)水平差異很大,在一定程度上影響了抽檢結(jié)果。
5.企業(yè)成本相對(duì)較高。商檢費(fèi)按貨值的1.5‰計(jì)算,還有內(nèi)在質(zhì)量的委托檢測(cè)費(fèi)及商檢人員的檢驗(yàn)交通費(fèi)。
6.檢驗(yàn)流程較長(zhǎng),通常一批貨從報(bào)檢到出證放行要一星期。
3 我國(guó)紡織服裝質(zhì)量監(jiān)管措施的改革探究
構(gòu)建一種新的出口紡織品檢驗(yàn)監(jiān)管體系將對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口產(chǎn)生重大影響。商檢部門(mén)可以通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,制定新的檢驗(yàn)監(jiān)管措施,從而使出口紡織企業(yè)健康有序發(fā)展,避免紡織品貿(mào)易摩擦的發(fā)生。
(一)加快我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律與國(guó)際接軌的步伐,并制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”是國(guó)家根據(jù)人體健康、生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀態(tài)的要求,在綜合考慮本國(guó)自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境要素以及進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的某些技術(shù)要求加以限定的規(guī)范。其主要內(nèi)容為技術(shù)要求和各種量值規(guī)定,可以為實(shí)施環(huán)境法的其他規(guī)范提供準(zhǔn)確、嚴(yán)格的范圍界限,為認(rèn)定行為的合法與否提供法定的技術(shù)依據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng),很大程度上體現(xiàn)于標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。因而我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善迫在眉睫,首先能幫助我國(guó)出口企業(yè)突破國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘,提高我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)能構(gòu)筑我國(guó)的“綠色防線”,將低于我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品拒之于國(guó)門(mén)之外,維護(hù)國(guó)家和人民的利益。建立一套完善的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,并建立我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度,加快與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌并與國(guó)際接軌,這是我國(guó)紡織服裝業(yè)監(jiān)管工作的主要方向。
(二)加快信息建設(shè)步伐,并加快建立貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。
20世紀(jì)90年代以來(lái),以信息化為代表的高新技術(shù)飛速發(fā)展,極大地推動(dòng)了國(guó)際間紡織品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。我國(guó)紡織服裝企業(yè)由于受體制、市場(chǎng)等方面的因素影響,在信息獲取、信息加工和信息利用方面與國(guó)外企業(yè)之間都存在著很大的差距。及時(shí)地了解和掌握國(guó)際市場(chǎng)上的最新變化,對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)的意義重大,利于我國(guó)企業(yè)盡快采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。單個(gè)的紡織服裝企業(yè),力量畢竟有限,獲得信息的途徑優(yōu)勢(shì)有限。因此,需要國(guó)家利用自己掌握的資源,以及廣闊便利的渠道,為企業(yè)提供必要的信息。
國(guó)際市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,如果企業(yè)信息不暢,不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),在出口時(shí)就會(huì)遭遇壁壘。因此,作為市場(chǎng)的宏觀監(jiān)督者和調(diào)控者,一方面政府應(yīng)及時(shí)跟蹤了解國(guó)外貿(mào)易壁壘的動(dòng)向,建立一套有效的預(yù)警機(jī)制,由專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、跟蹤國(guó)外的新貿(mào)易壁壘措施,重視國(guó)外最新對(duì)我國(guó)紡織品的特殊保障措施的立法,建立國(guó)外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),并研究新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響;另一方面,政府在獲取國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)出口狀況和壁壘信息的基礎(chǔ)上,對(duì)出口增幅過(guò)大,且價(jià)格低廉的紡織品,應(yīng)及時(shí)采取調(diào)節(jié)措施,以抑制對(duì)主銷市場(chǎng)過(guò)快的出口增速,保障出口秩序的正常化。
(三)完善我國(guó)紡織標(biāo)準(zhǔn)體系。
標(biāo)準(zhǔn)滯后是中國(guó)紡織品應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的軟肋。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)還存在需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題:如在技術(shù)內(nèi)容上我們還有很多標(biāo)準(zhǔn)未制定;在環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)方面要求偏低,或沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核;標(biāo)準(zhǔn)間還存在交叉重復(fù)現(xiàn)象;上下游標(biāo)準(zhǔn)間還存在不銜接問(wèn)題等等。政府部門(mén)要努力完善紡織服裝行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,梳理已有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)找出差異,建立起符合生態(tài)要求、利于消費(fèi)者健康安全、能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)的完善只是一個(gè)方面,更為重要的是標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行。目前,中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)率不足50%,有大量紡織品未經(jīng)權(quán)威檢測(cè)就直接進(jìn)入了流通領(lǐng)域,增加了退貨或召回的風(fēng)險(xiǎn)。因此,各級(jí)國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門(mén)要提高檢測(cè)水平以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求;要改變參照國(guó)家機(jī)關(guān)管理的模式,增強(qiáng)服務(wù)性執(zhí)法意識(shí);要縮小與國(guó)際權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的差距,具有查找質(zhì)量原因、解決質(zhì)量問(wèn)題的能力;要增加檢測(cè)覆蓋面,加大對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的處罰力度,以確保產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
(四)淘汰落后產(chǎn)能,建立棄落后保先進(jìn)促創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。
要逐步讓一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)有序退出,支持真正有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,扶持領(lǐng)頭企業(yè),實(shí)施以大帶小的發(fā)展策略;要在促技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新上給企業(yè)更多的政策扶持;要建立棄落后、保先進(jìn)、促創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,以增強(qiáng)中國(guó)紡織服裝企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)面對(duì)出口企業(yè),建立新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。
我國(guó)政府可以通過(guò)提高紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高出口紡織品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,以提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)實(shí)施出口紡織品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,具體包括實(shí)施出口紡織面料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量許可制度以及實(shí)施紡織服裝企業(yè)面料核銷制度,對(duì)紡織品外貿(mào)接單人員(或者是紡織品質(zhì)量監(jiān)督人員)資格的控制等,使紡織小企業(yè)包括紡織加工企業(yè)因?yàn)闆](méi)有自己合格的質(zhì)量監(jiān)督員自然就放棄直接或間接接外貿(mào)訂單,達(dá)到限制小企業(yè)盲目隨從外貿(mào)公司接單而發(fā)生不合格的情況,避免了出口紡織企業(yè)無(wú)序不公平競(jìng)爭(zhēng)而帶來(lái)的貿(mào)易摩擦;另外開(kāi)展生態(tài)紡織品認(rèn)證是提高出口紡織品準(zhǔn)入制度的重要方法。通過(guò)實(shí)施紡織品檢驗(yàn)監(jiān)管,在限制小企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),規(guī)避貿(mào)易摩擦的同時(shí),對(duì)出口規(guī)模型企業(yè)給予商檢費(fèi)的優(yōu)惠以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4 結(jié)論
綜上所述,國(guó)際貿(mào)易發(fā)展到今天,突破綠色壁壘已成為一項(xiàng)不容忽略的使命。隨著科技的發(fā)展和人們對(duì)生活質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)的重視,對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的要求必然水漲船高。發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)設(shè)置貿(mào)易障礙,迫使我們必須提高自身的生產(chǎn)技術(shù)水平。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡快完善我國(guó)的法律法規(guī)體系、檢驗(yàn)監(jiān)管制度和機(jī)制,著力推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革,在安全、環(huán)保等方面嚴(yán)格把關(guān),使我國(guó)紡織服裝的質(zhì)量有很大提升。到時(shí),我們可以用高品質(zhì)的中國(guó)造產(chǎn)品沖破層層技術(shù)壁壘,使我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地,從而由“紡織大國(guó)”走向“紡織強(qiáng)國(guó)” 之路。
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