有關(guān)反腐倡廉論文范文
近些年,在國(guó)家方針政策的指導(dǎo)下,全國(guó)范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)建設(shè)反腐倡廉警示教育展廳的熱潮,眾多警示教育展廳如雨后春筍般拔地而起,為宣揚(yáng)廉政文化,構(gòu)建和諧政治提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)反腐倡廉論文范文，供大家參考。
有關(guān)反腐倡廉論文范文篇一
《 高校黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)反腐倡廉探討 》
摘要：
黨務(wù)公開(kāi)是在新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)的時(shí)代要求，也是促進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有效制度。本課題旨在通過(guò)介紹黨務(wù)公開(kāi)的發(fā)展及高校腐敗的現(xiàn)象及原因，分析黨務(wù)公開(kāi)對(duì)高校反腐倡廉的意義，探索研究如何創(chuàng)新高校黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督，推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。
關(guān)鍵詞：
高校;黨務(wù)公開(kāi);反腐倡廉
近年來(lái)，高校腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，侵蝕著高校這一純凈的象牙塔。目前國(guó)家正加大反腐力度，加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)。深入推進(jìn)高校反腐倡廉工作，有效防治腐敗，關(guān)鍵要從源頭上下手，黨務(wù)公開(kāi)為廣大黨員群眾對(duì)高校實(shí)行有效的監(jiān)督提供了條件，有利于落實(shí)廉政治校、依法治校。
一、黨務(wù)公開(kāi)的發(fā)展
隨著信息化社會(huì)的發(fā)展，我黨順應(yīng)信息公開(kāi)、信息共享的歷史潮流，在20世紀(jì)80年代末以來(lái)全國(guó)推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)期的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，提出了一種新的公開(kāi)模式———黨務(wù)公開(kāi)。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)第一次將黨務(wù)公開(kāi)提上議事日程，會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”。自此，黨務(wù)公開(kāi)不斷取得進(jìn)展。黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)注意和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。2010年9月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，將黨務(wù)公開(kāi)正式推向黨的基層組織，是黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施進(jìn)程中的重要里程碑。黨的報(bào)告提出“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度”，黨務(wù)公開(kāi)作為“四大公開(kāi)”之首，在加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)方面的作用及重要性日益凸顯。高校是黨的基層組織中特殊的一員，承擔(dān)著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新的重要職能，是培育中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的搖籃。近年來(lái)，高校在推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)方面不斷地探索和實(shí)踐，不少高校就黨務(wù)公開(kāi)制訂了相應(yīng)的規(guī)范性文件，并建設(shè)了黨務(wù)公開(kāi)專欄網(wǎng)頁(yè)，如上海大學(xué)、華東師范大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、青島大學(xué)等。黨務(wù)公開(kāi)與校務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，相輔相成，有利于促進(jìn)高校的民主管理，推進(jìn)依法治校，構(gòu)建陽(yáng)光和諧的校園。
二、高校腐敗現(xiàn)象及原因
近年來(lái)，“高校腐敗”的字眼常出現(xiàn)在新聞媒體報(bào)道中，“腐敗”對(duì)于高校這一純凈的象牙塔來(lái)說(shuō)，顯得更為敏感，刺痛著廣大公眾的眼球和神經(jīng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著深刻的負(fù)面影響。根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)信息，2015年通報(bào)了34所高校的53名領(lǐng)導(dǎo)，截至2015年12月31日，11人被“雙開(kāi)”，8人受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，6人受黨內(nèi)警告處分。從高校腐敗的案件來(lái)看，既有本科層次的大學(xué)，也有專科層次的院校;既有教育部直屬重點(diǎn)大學(xué)，也有地方普通院校;既有高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)等黨政一把手，也有職能部門的中層干部甚至普通教職員工。從招生錄取到科研經(jīng)費(fèi)，從物資采購(gòu)到后勤基建，腐敗幾乎無(wú)孔不入，鉆遍了高校所有關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。高校腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出腐敗領(lǐng)域廣，重點(diǎn)領(lǐng)域突出，腐敗主體復(fù)雜，涉腐金額大，腐敗手段多樣、隱蔽等特點(diǎn)，腐敗主要集中在后勤基建、科研經(jīng)費(fèi)、招生錄取等領(lǐng)域，危害大，影響廣。高校腐敗現(xiàn)象層出不窮，主要原因有以下三個(gè)方面。
第一，高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不足，法紀(jì)意識(shí)薄弱。高校是高級(jí)人才的聚集地，部分人卻因自我黨性修養(yǎng)不足，防腐意識(shí)薄弱，利用所謂的“小聰明”，無(wú)視法律紀(jì)綱，在誘惑面前一步步淪陷，甚至變成拜金主義者。
第二，高校公共資源多，權(quán)力集中。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，高校蓬勃發(fā)展，教育、文化、科研、體育等公共資源不斷豐富，黨政一把手具有決策權(quán)、人事權(quán)、審批權(quán)等權(quán)力，容易個(gè)人專斷，濫用職權(quán)，謀取私利，墮落為腐敗分子。
第三，高校缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，存在滯后與不力。從外部監(jiān)督來(lái)看，高校數(shù)量多、層次多，同時(shí)具有辦學(xué)自主權(quán)，自主管理，主管部門存在鞭長(zhǎng)莫及、疏于監(jiān)管的情況;從內(nèi)部監(jiān)督來(lái)看，部分高校設(shè)有紀(jì)檢部門，但由內(nèi)部產(chǎn)生，并受高校黨委領(lǐng)導(dǎo)，部分由黨委、黨辦工作人員兼職紀(jì)檢工作，監(jiān)督受到多重約束，監(jiān)督有限。
三、黨務(wù)公開(kāi)對(duì)高校反腐倡廉的意義
對(duì)高校腐敗問(wèn)題的防治，關(guān)鍵要從源頭上下手，強(qiáng)化監(jiān)督，將腐敗遏止在搖籃里。黨務(wù)公開(kāi)，有利于促使高校在“陽(yáng)光”下發(fā)展，廉政治校、依法治校。
第一，高校黨務(wù)公開(kāi)，有利于規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。權(quán)力既可以為人服務(wù)，也可以誘人墮落。高校中的腐敗者，從黨政一把手到中層干部，都是利用職務(wù)之便，濫用權(quán)力，中飽私囊。在高校腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，后勤基建、科研經(jīng)費(fèi)、招生錄取等都是因?yàn)榇嬖跈?quán)力運(yùn)作不公開(kāi)、不透明，失去了監(jiān)督和制約，導(dǎo)致腐敗的滋生。實(shí)行高校黨務(wù)公開(kāi)，做到黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容全面具體，重點(diǎn)突出，主動(dòng)公開(kāi)高校各級(jí)黨組織的不涉及黨和國(guó)家秘密的重要決議、決定、政策、規(guī)定，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。
第二，高校黨務(wù)公開(kāi)，有利于加強(qiáng)民主監(jiān)督。黨務(wù)公開(kāi)不是“公開(kāi)什么，群眾就看什么”，而是“教職工關(guān)注什么，就公開(kāi)什么”，是發(fā)揮黨內(nèi)民主和監(jiān)督的重要舉措。現(xiàn)階段高校的黨務(wù)公開(kāi)主要包括黨中央和上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)，對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況，黨委研究制定的重要決議、決定、政策、規(guī)定情況，干部選拔任用工作情況，黨組織自身建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，黨員、群眾關(guān)注的黨組織研究決定的其他事項(xiàng)等7項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)行高校黨務(wù)公開(kāi)，保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大了黨內(nèi)基層民主。
第三，高校黨務(wù)公開(kāi)，有利于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨務(wù)公開(kāi)，不僅僅是簡(jiǎn)單的公開(kāi)，其在起著監(jiān)督作用的同時(shí)，也在起著教育的作用。高校黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，既要求黨員群眾緊跟黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，又要求黨員加強(qiáng)自身的思想教育，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和開(kāi)展廉政建設(shè)的情況。加強(qiáng)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論教育、黨員先進(jìn)性教育、廉政教育，有利于促使其在思想上拒絕腐敗。每一個(gè)因腐敗而落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部，在懺悔書(shū)上無(wú)不提及自己犯錯(cuò)時(shí)的信念動(dòng)搖、黨性缺乏、學(xué)習(xí)不足。實(shí)行高校黨務(wù)公開(kāi)，有利于促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，在各級(jí)黨組織中自上而下共同反腐倡廉。
四、創(chuàng)新高校黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
根據(jù)一項(xiàng)關(guān)于“尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黨風(fēng)廉政建設(shè)是廣大黨員最希望公開(kāi)的領(lǐng)域。黨務(wù)公開(kāi)是高校最好的防腐劑，創(chuàng)新高校黨務(wù)公開(kāi)，有利于推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。
第一，創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)的體制機(jī)制。體制機(jī)制是黨務(wù)公開(kāi)的深層推動(dòng)力。首先，要制定并完善高校黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法、指南等規(guī)章制度，促使黨務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。其次，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)檢部門、工會(huì)和共青團(tuán)協(xié)調(diào)監(jiān)督，各基層黨組織各負(fù)其責(zé)，廣大師生積極參與，定期考核評(píng)價(jià)的工作機(jī)制，將黨務(wù)公開(kāi)作為高校一項(xiàng)重要的、常態(tài)的工作緊抓落實(shí)。再次，將黨務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建公開(kāi)、透明、陽(yáng)光、和諧的現(xiàn)代高校。
第二，創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。黨務(wù)公開(kāi)主要圍繞黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事情等8個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，緊跟信息化、公開(kāi)化的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)的范圍，不斷更新動(dòng)態(tài)，對(duì)高校容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)系黨員群眾切身利益以及廣大黨員群眾關(guān)注的問(wèn)題，要重點(diǎn)、及時(shí)地公開(kāi)，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性，營(yíng)造民主監(jiān)督的環(huán)境。
第三，創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)的形式。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不同，所采用的形式有所不同，適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，主要通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、黨內(nèi)文件、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、公示欄等形式進(jìn)行公開(kāi)，適宜在黨外公開(kāi)的，主要通過(guò)報(bào)紙、電子屏幕、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式進(jìn)行公開(kāi)。高校黨務(wù)公開(kāi)，要根據(jù)實(shí)際的內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，增強(qiáng)靈活性。對(duì)于適宜黨內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容，要在校園里的顯著位置設(shè)立宣傳欄、公示欄，分門別類、條理清晰地進(jìn)行公開(kāi)，要設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)信箱、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，建立校長(zhǎng)接待日制度，召開(kāi)教代會(huì)，完善黨內(nèi)民主監(jiān)督反饋渠道，暢通溝通渠道，提高廣大黨員的積極性、參與度。對(duì)于適宜黨外公開(kāi)的內(nèi)容，要充分利用大眾媒體，及時(shí)、快速、廣泛地公開(kāi)。一方面，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)專門網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)，在做好規(guī)定內(nèi)容的公開(kāi)基礎(chǔ)上，拓展公開(kāi)內(nèi)容范圍。另一方面，利用微博、微信等新媒體方式，及時(shí)公開(kāi)信息，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的生機(jī)和活力。微博、微信文字、圖片、視頻相結(jié)合，內(nèi)容精煉、突出，具有傳播快捷、影響廣泛、互動(dòng)交流等特點(diǎn)，有利于促進(jìn)黨務(wù)信息的公開(kāi)的時(shí)效，也有利于廣大黨員和群眾在透明、民主的環(huán)境下進(jìn)行交流互動(dòng)，加大監(jiān)督力度、深度、廣度，推進(jìn)高校的反腐倡廉建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]本書(shū)編寫(xiě)組.黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2007.
[2]石國(guó)亮.黨務(wù)公開(kāi)理論與實(shí)務(wù)[M].北京：研究出版社，2010.
[3]楊愛(ài)東.新形勢(shì)下黨務(wù)公開(kāi)在高校管理中的應(yīng)用[J].教育觀察，2015，4(27)：15-20.
有關(guān)反腐倡廉論文范文篇二
《 完善反腐倡廉制度 》
摘要：
從古至今，腐敗一直都是一個(gè)難以克服的頑疾。對(duì)于處于新時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，腐敗現(xiàn)象日益蔓延，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)成為黨在新時(shí)期重大政治任務(wù)。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，建立一套科學(xué)合理的反腐倡廉制度變得尤為重要。首先分析反腐倡廉的內(nèi)涵和理論依據(jù)，然后回顧反腐倡廉制度的建設(shè)歷程，介紹了其發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出新時(shí)期反腐倡廉的新特點(diǎn)和新目標(biāo)，以及完善措施。
關(guān)鍵詞：
反腐倡廉;新時(shí)期;制度
1、反腐倡廉的內(nèi)涵和理論依據(jù)
1.1、反腐倡廉的內(nèi)涵
1.1.1、腐敗的內(nèi)涵
對(duì)于腐敗的概念，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了不同的界定。美國(guó)學(xué)者塞繆爾•亨廷頓將腐敗定義為“公職人員為實(shí)現(xiàn)其私利而違反公認(rèn)規(guī)范的行為。”[1]國(guó)際透明組織，將腐敗定義為公共部門中的官員，不論是政治事務(wù)官員，還是行政管理的公務(wù)員，錯(cuò)誤地使用公眾委托給他們的權(quán)力，使自己或親近于他們的人不正當(dāng)?shù)鼗蚍欠ǖ馗辉Ｆ饋?lái)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)腐敗的定義也不盡相同。王滬寧認(rèn)為腐敗是公共權(quán)力的非公共運(yùn)用。[2]李雪勤認(rèn)為，腐敗是黨政機(jī)關(guān)人員，包括國(guó)家機(jī)構(gòu)任命的其他人員，利用權(quán)力為個(gè)人或小集體利益而實(shí)施違背黨紀(jì)政紀(jì)、違反國(guó)家法律的行為。[3]
1.1.2、反腐倡廉的內(nèi)涵
反腐倡廉從字面上來(lái)看，是指反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉政和廉潔，它屬于道德范疇，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，實(shí)現(xiàn)了反腐敗建設(shè)和廉政建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)反腐和倡廉相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)揮作用，使其朝著常態(tài)化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展。
1.2、反腐倡廉的理論依據(jù)
1.2.1、馬列主義關(guān)于反腐倡廉的理論
馬克思主義的權(quán)力制衡思想是馬克思主義學(xué)說(shuō)的組成部分，而馬克思主義關(guān)于反腐倡廉的理論，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)在同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。因此，要想開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，必須要以馬克思主義為思想武器。馬克思、恩格斯的思想表明：無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨是應(yīng)該時(shí)刻以為人民服務(wù)為宗旨的。不但要保持黨內(nèi)紀(jì)律，而且要嚴(yán)格抵制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，徹底消滅私有制以及私有觀念。與此同時(shí)，馬克思、恩格斯的理論，還分析了無(wú)產(chǎn)階級(jí)腐敗的嚴(yán)重危害。列寧思想是對(duì)馬列主義的繼承和發(fā)展，也對(duì)如何預(yù)防和懲治腐敗進(jìn)行了大量有益的探索，將廉政思想發(fā)展到了一個(gè)新的高度。列寧思想認(rèn)為，要想抵制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，首先要對(duì)黨組織及個(gè)人進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)督，以保持黨的純潔性為最終目標(biāo);其次要保持黨與群眾的密切聯(lián)系，從而得到群眾的擁護(hù)，防止黨和政權(quán)的腐化變質(zhì)。
1.2.2、中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于反腐倡廉的理論
毛澤東關(guān)于反腐倡廉思想的探索，是馬克思主義中國(guó)化的完美詮釋，也是我國(guó)反腐倡廉建設(shè)重要理論基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)了思想建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)的重要性，同時(shí)，他還鼓勵(lì)發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾威力的重大作用，以黨紀(jì)國(guó)法來(lái)懲治腐敗分子和腐敗行為。鄧小平理論繼承了毛澤東思想中關(guān)于反腐斗爭(zhēng)的理論、原則和方針，不同的是，他將反腐斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相聯(lián)系，并以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。因?yàn)闆](méi)有了經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為后盾，反腐斗爭(zhēng)就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。十六大以來(lái)，黨的反腐倡廉理論日趨成熟，吸取前人的理論精華，形成了邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整的反腐倡廉體系，明確了反腐倡廉的基本要求、戰(zhàn)略方針、總體思路和主要任務(wù)，提高反腐倡廉建設(shè)水平，成為黨政建設(shè)的重中之重。
2、反腐倡廉制度的建設(shè)歷程及現(xiàn)狀
2.1、反腐倡廉制度的建設(shè)歷程
在中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，黨對(duì)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象保持高度警惕，在二大通過(guò)的《共產(chǎn)黨章程》中發(fā)出了第一部關(guān)于反腐化行為的法規(guī)文件，表明了杜絕腐敗現(xiàn)象的決心。隨后，國(guó)家制定了多部具有巨大意義的反腐倡廉法規(guī)制度，為后來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨取得全國(guó)性的勝利奠定了基礎(chǔ)。在新中國(guó)成立初期，黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，這個(gè)時(shí)候黨內(nèi)掀起了轟轟烈烈的“整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)，黨的紀(jì)律監(jiān)督制度也相應(yīng)的建立，有效遏制了腐敗行為的蔓延。1956年，黨的八大成為反腐倡廉歷史上具有深遠(yuǎn)影響的事件，在會(huì)議上，提出將思想教育和健全法律法規(guī)作為廉政建設(shè)的根本要求。之后的““””成為反腐倡廉建設(shè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在這場(chǎng)革命中，監(jiān)察機(jī)關(guān)被逐漸取消，監(jiān)督制度和機(jī)制被破壞，在這段時(shí)間內(nèi)，反腐倡廉工作開(kāi)始停滯不前。十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，是我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新階段，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重新恢復(fù)了反腐倡廉機(jī)制，并頒布了一系列的法律，從戰(zhàn)略上開(kāi)辟了一條靠制度防腐反腐的全新思路，為黨從制度入手懲治腐敗指明了方向。黨的十六大以來(lái)，黨中央高度重視建設(shè)黨的先進(jìn)性，提出從源頭上治理腐敗，頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》，推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)，標(biāo)志著反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)入科學(xué)化的新階段。
2.2、反腐倡廉制度的現(xiàn)狀
2.2.1、新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)取得的成就
新時(shí)期以來(lái)，黨始終堅(jiān)持從制度上和機(jī)制上進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，使其逐步走向制度化和規(guī)范化，取得了重大的成就，開(kāi)辟了一條適合中國(guó)國(guó)情的的反腐倡廉道路。主要表現(xiàn)在以下方面：首先，建立了一系列的反腐倡廉法律法規(guī)，使反腐倡廉建設(shè)做到有法可依，隨著十五大、十六大等會(huì)議的相繼召開(kāi)，黨中央出臺(tái)了許多廉潔從政政策，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家公職人員的管理與監(jiān)督，逐步提高了他們的廉潔意識(shí)。其次，建立和健全懲治以及預(yù)防腐敗的體系。胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)委第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。”[4]要想從根本上解決腐敗問(wèn)題，必須采取預(yù)防和懲治相結(jié)合的方式，將教育、制度和監(jiān)督有機(jī)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)。最后，反腐倡廉工作堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，任何實(shí)踐都要以維護(hù)最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠群眾，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾參與到反腐倡廉建設(shè)中去，拓寬了群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道。
2.2.2、新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)存在的問(wèn)題
盡管反腐倡廉制度的建設(shè)已經(jīng)取得重大成就，但是很多方面仍然存在著不足，這也成為制約反腐倡廉深入推進(jìn)的重要障礙。
(1)制度不完善，存在漏洞。建黨以來(lái)，國(guó)家相繼頒布了很多加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)文件，但是由于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，必然會(huì)出現(xiàn)很多新情況和新問(wèn)題，也勢(shì)必要有相應(yīng)的制度來(lái)解決這些問(wèn)題，但這些地方卻成為了制度建設(shè)的盲區(qū)。
(2)制度設(shè)計(jì)不科學(xué)，可操作性差。某些制度的制定者對(duì)新形勢(shì)下的反腐敗斗爭(zhēng)研究不深入，對(duì)制度的供求現(xiàn)狀缺乏了解，因此他們制定的制度很多都是脫離實(shí)際而存在的，缺乏針對(duì)性，很難執(zhí)行。
(3)反腐倡廉的宣傳教育力度不夠，很多宣傳教育的內(nèi)容和形式存在嚴(yán)重不足。例如警示教育，只注重揭露腐敗的嚴(yán)重性，但是卻沒(méi)有深入分析其影響，對(duì)腐敗分子受懲的嚴(yán)肅性說(shuō)明不足。
3、新時(shí)期反腐倡廉制度的完善
3.1、新時(shí)期我國(guó)反腐倡廉制度的新特點(diǎn)
面對(duì)新時(shí)期的新局面，我國(guó)反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)了新的特點(diǎn)：
(1)堅(jiān)持懲防并舉，全面采取懲治和預(yù)防體系相結(jié)合的方式，對(duì)腐敗現(xiàn)象從根源上進(jìn)行杜絕。
(2)在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)“三大建設(shè)”的前提下，增加了反腐倡廉建設(shè)。
(3)對(duì)腐敗現(xiàn)象的打擊力度更大，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。做到零容忍、全面覆蓋。
(4)更加強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)程序的法治化和規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)紀(jì)律和國(guó)家法律相融合。
(5)重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。新時(shí)期，黨中央更加注重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)越性，優(yōu)化廉潔網(wǎng)站，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)曝光腐敗線索的回應(yīng)和查處速度。
3.2、新時(shí)期我國(guó)反腐倡廉制度的新目標(biāo)
明確的目標(biāo)是反腐倡廉制度建立的前提條件。而我國(guó)新時(shí)期反腐倡廉制度的新目標(biāo)，可以表現(xiàn)為：保障公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)民主政治的有效進(jìn)行，規(guī)范人的行為，使其朝著正確的方向進(jìn)行。
3.3、新時(shí)期我國(guó)反腐倡廉制度的完善途徑
3.3.1、加強(qiáng)宣傳教育和和文化建設(shè)
教育可以使國(guó)家公職人員樹(shù)立廉潔奉公的價(jià)值觀，減少腐敗行為的產(chǎn)生。宣傳教育，首先要把握教育的對(duì)象，針對(duì)所有參與國(guó)家公務(wù)和社會(huì)公務(wù)的公民，以領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部是腐敗的重災(zāi)區(qū)，也是反腐倡廉建設(shè)的主導(dǎo)力量。其次是要豐富教育的內(nèi)容，不僅要進(jìn)行思想教育，還要進(jìn)行權(quán)力觀教育，使他們樹(shù)立正確的權(quán)力意識(shí)，學(xué)會(huì)正確處理個(gè)人利益與群眾利益的關(guān)系。同時(shí)，宣傳教育還要注重創(chuàng)新教育的形式，除了采取在報(bào)紙等媒體上進(jìn)行宣傳之外，還要積極在社區(qū)和家庭中開(kāi)展反腐倡廉教育，開(kāi)設(shè)專題欄目。加強(qiáng)文化建設(shè)，是我黨反腐倡廉工作的重大發(fā)展，同時(shí)也是反腐倡廉宣傳教育的拓展和延伸。對(duì)于文化建設(shè)，必須要加強(qiáng)其創(chuàng)新性，保證其形式為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。同時(shí)，要保證文化建設(shè)的順利進(jìn)行，一定要建立保障機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，還要強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制和群眾參與機(jī)制，發(fā)揮反腐倡廉文化建設(shè)的作用。
3.3.2、加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督
制度的建立對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督是反腐敗取得成功的關(guān)鍵。要想防止權(quán)力的過(guò)分集中，就要對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置，將其進(jìn)行合理分解，堅(jiān)持分權(quán)制衡的原則，使各權(quán)力間能夠相互制約、相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)各種監(jiān)督力量，建立信息交流平臺(tái)和反腐敗監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而形成統(tǒng)一指揮、實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)作，促進(jìn)監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。
3.3.3、加大預(yù)防和懲治力度
加大預(yù)防和懲治力度，指的是通過(guò)構(gòu)建預(yù)防腐敗的思想機(jī)制，設(shè)置預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)收集各方資料，監(jiān)測(cè)腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)，在加大預(yù)防的前提下，完善懲治制度和手段，提高腐敗案件的查處效率，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治和法律手段，加大對(duì)腐敗現(xiàn)象的懲罰力度，使腐敗分子記住違法亂紀(jì)的慘痛教訓(xùn)，也為全社會(huì)敲響了警鐘，從而減少腐敗行為的蔓延。
注釋：
[1]馬克思恩格斯選集(1-4卷)[M].北京:人民出版社,2012.
[2]列寧全集(第30卷)[M].北京:人民出版社,1957
[3]毛澤東選集(第一、二、三、四卷)[M].北京:人民出版社,1991.
[4]胡錦濤.建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系[N].人民日?qǐng)?bào),2010-1-13.
有關(guān)反腐倡廉論文范文篇三
《 我國(guó)反腐倡廉探析 》
摘要：
中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十多年來(lái)，一直受到最廣大人民的衷心支持和擁護(hù)。黨的以來(lái)，以為核心的黨中央勵(lì)精圖治，廣泛回應(yīng)人民群眾的深切呼喚，形成和推進(jìn)了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。反腐倡廉思想作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的重要組成部分，為贏得在新的歷史條件下具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的勝利正在發(fā)揮積極有效的作用。通過(guò)對(duì)文化建黨思想進(jìn)行歷史考察，以此為理論視角和歷史前提來(lái)探析、梳理反腐倡廉思想與文化建黨的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。
關(guān)鍵詞：
;反腐倡廉;文化建黨
1、前言
以科學(xué)的世界觀與方法論，馬克思主義對(duì)認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)革命和建設(shè)的規(guī)律提供了基本遵循。黨的以來(lái)，以為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央一如既往地堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，厘清深化改革的既定歷史條件，形成和推進(jìn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。作為黨的和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神作了精辟而深入的詮釋，圍繞反腐倡廉形成了一系列重要的新論述、新論斷、新提法。作為“全面從嚴(yán)治黨”的重要思想組成部分，反腐倡廉思想著力于提高黨的執(zhí)政能力和水平，著眼于保證執(zhí)政黨的純潔性與先進(jìn)性，使共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。因此，對(duì)文化建黨的歷史考察有助于系統(tǒng)、全面地把握反腐倡廉思想。
2、文化建黨的歷史考察
2.1、中共早期的文化建設(shè)思想
思想最終都將指向現(xiàn)實(shí)。毛澤東、鄧小平在不同時(shí)期作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)文化建設(shè)提出了不同的方略，而對(duì)應(yīng)的現(xiàn)實(shí)指向那就是“中國(guó)往何處去”。毛澤東文化建設(shè)思想表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黨要領(lǐng)導(dǎo)革命文化建設(shè)。新民主主義革命要建設(shè)一個(gè)中華民族的新中國(guó)。這決定了新民主主義文化是人民大眾反帝反封的民族的、科學(xué)的新文化。二是黨要堅(jiān)持馬克思主義。黨領(lǐng)導(dǎo)革命文化建設(shè)關(guān)鍵在于堅(jiān)持馬克思主義。“所謂新民主主義的文化，……只能由無(wú)產(chǎn)階級(jí)的文化思想即共產(chǎn)主義思想去領(lǐng)導(dǎo)，任何別的階級(jí)的文化思想都是不能領(lǐng)導(dǎo)的了的”[1]。三是黨要用文化引領(lǐng)群眾。要提高人民群眾參與革命斗爭(zhēng)的積極性。“我們有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評(píng)方法的，聯(lián)系人民群眾的黨……”[2]黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利，開(kāi)啟建設(shè)征程后，文化建設(shè)還延用革命時(shí)期的思路，社會(huì)主義建設(shè)并不順利。以1991年蘇聯(lián)解體為標(biāo)志，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)也陷入了低迷，“中國(guó)往何處去”?這時(shí)候，以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，一如既往、堅(jiān)定不移地高舉馬克思主義旗幟：“中國(guó)的社會(huì)主義是變不了的，中國(guó)肯定要沿著自己選擇的社會(huì)主義走到底!”[3]鄧小平文化建設(shè)思想表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是黨要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)時(shí)期的文化。黨抓文化來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民搞社會(huì)主義建設(shè)。“要把黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。”[4]二是文化建設(shè)要干部帶頭。第一個(gè)精神文明決議，專辟一節(jié)談“黨組織和黨員在精神文明建設(shè)中的責(zé)任”。黨員干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義，隨時(shí)隨地在人民群眾中做模范。三是培育“四有新人”。“搞社會(huì)主義精神文明主要是使我們的各族人民都成為有理想、講道德、有文化、守紀(jì)律的人民”。[5]黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義，就是要用文化改造群眾。“堅(jiān)持一切著眼于建設(shè)，把注意力集中到團(tuán)結(jié)人民、充分發(fā)揮人民的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造精神上來(lái)”。[6]
2.2、中國(guó)共產(chǎn)黨始終要代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向
以“三個(gè)代表”重要思想的形成為標(biāo)志，文化建黨理論繼承以往中共文化建設(shè)思想最終形成。黨歷經(jīng)革命與改革的艱苦奮斗，面臨的歷史條件已經(jīng)發(fā)生了兩大轉(zhuǎn)變：黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)革命奪取全國(guó)政權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)建設(shè)并長(zhǎng)期執(zhí)政;黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國(guó)已經(jīng)從受到資本主義封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨遇到了來(lái)自兩個(gè)方面的考驗(yàn)。自身執(zhí)政能力的考驗(yàn)：一是脫離群眾。黨在執(zhí)政以后，有一些黨員干部沒(méi)能抵制住“糖衣炮彈”的誘惑，由為人民服務(wù)的公仆變成了騎在人民頭上的惡主。二是權(quán)力失控。有一些黨員干部濫用職權(quán)、公權(quán)私用，忘記了“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”。[7]三是缺乏活力。國(guó)民黨被逼退到我國(guó)臺(tái)灣以后，黨面臨的壓力大為減輕，逐漸產(chǎn)生了僵化、惰化、老化等活力減少的問(wèn)題。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的考驗(yàn)：一是經(jīng)濟(jì)壓力。對(duì)外開(kāi)放使我國(guó)同在世界范圍內(nèi)資本主義經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的歐美國(guó)家緊密聯(lián)系起來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義既要抵御來(lái)自外國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又要真正駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及防范由此衍生的物欲私欲。二是意識(shí)形態(tài)的滲透。西方國(guó)家把自身意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念以“民主”、“自由”、“人權(quán)”等自詡的普世價(jià)值為亮麗包裝滲透進(jìn)來(lái)。在這樣的歷史條件下，文化建黨思想逐步確立。2000年2月，江澤民在廣東考察時(shí)提出了“三個(gè)代表”重要思想，特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益，是黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
2.3、中共文化建黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
回顧中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十多年的宏觀歷史敘事，黨順應(yīng)了歷史的浩蕩潮流，認(rèn)清了既定的歷史條件，這里有三條重要經(jīng)驗(yàn)：第一，文化建黨最根本的思想武器始終是馬克思主義。馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，為社會(huì)主義特色文化提供全面指導(dǎo);第二，文化建黨始終要堅(jiān)持以人民群眾為中心。黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)好與歷史既定條件相符合的中國(guó)文化，最終達(dá)到文化為人民群眾服務(wù);第三，文化建黨要批判性地吸取一切優(yōu)秀的文化成果。以馬克思主義為全面指導(dǎo)去批判性地?fù)P棄古今中外的文化成果，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化。
3、探析反腐倡廉思想
文化建黨理論無(wú)疑對(duì)改革開(kāi)放起到了很重要的指導(dǎo)作用。但隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，利益矛盾充分暴露，思想潮流愈加涌動(dòng)。以往的文化建黨理論已經(jīng)難以全面覆蓋和支撐黨當(dāng)前文化建設(shè)任務(wù)，特別是黨內(nèi)文明建設(shè)僅依憑道德自律和文化自覺(jué)已經(jīng)稍顯“見(jiàn)肘”。黨自身執(zhí)政能力和深化改革這兩方面考驗(yàn)又一次激勵(lì)著理論創(chuàng)新。世界不是既成的事物的集合體,而是過(guò)程的集合體。對(duì)文化建黨理論予以繼承、創(chuàng)新與發(fā)展，以反腐倡廉思想來(lái)完善文化建黨思想，特別強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨”。
3.1、把腐敗問(wèn)題放到更突出位置
腐敗是社會(huì)毒瘤，黨的領(lǐng)導(dǎo)集體從來(lái)沒(méi)有忽視黨內(nèi)文明建設(shè)，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。鄧小平講在整個(gè)改革開(kāi)放的過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。江澤民也在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)特別要注意克服不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想狀況，克服種種嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義的歪風(fēng)。而把腐敗問(wèn)題放到更突出的位置，“如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)”[8]。他強(qiáng)調(diào)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。腐敗問(wèn)題要常抓不懈，久久為功，“反腐沒(méi)有休止符”，要通過(guò)反腐敗來(lái)使“黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振”。[9]
3.2、群眾認(rèn)可使文化合法性化為政權(quán)合法性
嚴(yán)懲腐敗引入了群眾監(jiān)督，深化了文化建黨的內(nèi)涵。一方面，文化建黨理論一直強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”。這一定程度上確實(shí)鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，然而只有群眾真正認(rèn)同、認(rèn)可，這種確然的文化合法性才會(huì)真正轉(zhuǎn)化為政權(quán)合法性。另一方面，群眾路線是黨的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)。指出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”，[10]“一座無(wú)形的墻把我們黨和群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基，失去血脈”。[11]從群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)到“兩學(xué)一做”活動(dòng)，每年一次實(shí)踐教育都密切聯(lián)系群眾，讓黨員干部在這種壓力下真正形成文化自覺(jué)。這樣，“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”，才得到了落實(shí)。
3.3、以紀(jì)律統(tǒng)合思想、制度、文化，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
治理就要治吏，在反腐敗斗爭(zhēng)中，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以紀(jì)律統(tǒng)合思想、制度、文化，四位一體，始終把紀(jì)律挺在前面。一是汲取文化營(yíng)養(yǎng)，號(hào)召黨員干部提升科學(xué)文化素質(zhì)，以馬克思主義為全面指導(dǎo)從傳統(tǒng)文化中汲取智慧，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[12]，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。三是強(qiáng)化理想信念教育。“一個(gè)人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計(jì)再縝密，也會(huì)‘法令滋彰’”[13]。而這些的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，紀(jì)律就是威懾，當(dāng)前的巡視制度就是要使紀(jì)律生威。
注釋：
[1]毛澤東.毛澤東選集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1991年:698.
[2]毛澤東.毛澤東選集(第四卷)[M].北京:人民出版社,1991年:1484.
[3]鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993年:328.
[4]國(guó)史網(wǎng).《中共中央關(guān)于整黨的決定》
[5][6]新華網(wǎng).《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》
[7]馬克思、恩格斯.《共產(chǎn)黨宣言》[M].河南人民出版社,1972年.
[8][9][10][11][12][13].《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》[M].中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室,2015年.
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