食品安全監(jiān)管論文范文
食品安全監(jiān)管論文范文
食品安全問(wèn)題是全球關(guān)注的焦點(diǎn),受到各國(guó)政府和全社會(huì)的高度重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的食品安全監(jiān)管論文范文，供大家參考。
食品安全監(jiān)管論文范文篇一
《 專(zhuān)利審查中食品安全審查探討 》
一、引言
“民以食為天，食以安為先”，近年來(lái)食品安全問(wèn)題頻發(fā)，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。食品安全與人類(lèi)的健康息息相關(guān)，因此對(duì)于食品領(lǐng)域的專(zhuān)利審查，不僅要考慮技術(shù)方案的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，技術(shù)方案中存在的食品安全問(wèn)題也是審查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。做好食品領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)的安全性審查，能夠避免引起公共安全問(wèn)題的專(zhuān)利被授權(quán)，在專(zhuān)利這個(gè)層面上為食品安全把關(guān)。近年來(lái)食品創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，很多申請(qǐng)人在撰寫(xiě)申請(qǐng)文件時(shí)缺乏查詢相關(guān)法律法規(guī)的意識(shí)，有些申請(qǐng)存在危害公眾健康的問(wèn)題，因此做好食品領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)的安全性審查工作尤為重要。
二、審查中涉及食品安全的法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)利法)第五條第一款規(guī)定：對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專(zhuān)利權(quán)。對(duì)食品領(lǐng)域而言，相關(guān)的法律主要涉及《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等，但上述法律就食品安全的內(nèi)容僅做了上位的規(guī)定，具體規(guī)定通過(guò)實(shí)施條例、部門(mén)規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等形式發(fā)布。
這些內(nèi)容共同構(gòu)成了我國(guó)食品安全監(jiān)管體系。專(zhuān)利法第五條第一款所指的法律僅限于全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員依照立法程序制定和頒布的法律，不包括行政法規(guī)和規(guī)章，但是對(duì)于食品而言，行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及部分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中命令禁止的行為必然是危害公眾健康的行為，即屬于妨害公共利益的情形，應(yīng)當(dāng)給予高度重視并保持敏感。筆者對(duì)專(zhuān)利審查中常用的現(xiàn)行有效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公告進(jìn)行了梳理，如下所示：GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。GB14880-2012《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。GB10770-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒罐裝輔助食品》。GB10769-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品》。
GB10765-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》。GB10767-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較大嬰兒和幼兒配方食品》。GB26687-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)配食品添加劑通則》。《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》(1~6批)。《既是食品又是藥品的物質(zhì)名單》、《可用于保健食品的物質(zhì)名單》和《保健食品禁用物品名單》((衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號(hào))中涉及)。《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》(第一批)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1162/?！督乖陲暳虾蛣?dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》(農(nóng)業(yè)部公告第176號(hào))?！短蕴F藥品種目錄》(農(nóng)業(yè)部公告第839號(hào))?！妒称穭?dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》(農(nóng)業(yè)部公告第193號(hào))?！讹暳咸砑觿┌踩秤靡?guī)范》(農(nóng)業(yè)部公告第1224號(hào))。需要說(shuō)明的是，相關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、公告都是動(dòng)態(tài)的，需要在審查時(shí)留意相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站，如中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部門(mén)網(wǎng)站的最新規(guī)定。
三、專(zhuān)利審查中關(guān)于食品安全的審查思路
審查發(fā)明創(chuàng)造本身的目的及手段是否違法案例1：一種提高牛奶中氮含量的方法，其特征在于向牛奶中添加三聚氰胺。說(shuō)明書(shū)中記載了此方法成本低廉，可有效提高牛奶的蛋白質(zhì)檢測(cè)量。案例分析：三聚氰胺是廣泛用于各種塑料、板材、涂料、電木、阻燃劑中的一種化學(xué)物質(zhì)，是非食品原料，且有毒性。該案中加入三聚氰胺的目的是以次充好，且其手段是“用非食品原料生產(chǎn)食品”并且該食品“可能危害人體健康”，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十三條的規(guī)定。結(jié)論是，該發(fā)明創(chuàng)造與法律相違背，屬于違反專(zhuān)利法第五條第一款違反法律的情形，不能被授予專(zhuān)利權(quán)。
當(dāng)技術(shù)方案中涉及不常用的原輔料或添加劑當(dāng)涉及的物質(zhì)是一種化合物時(shí)，對(duì)于食品，優(yōu)先查閱GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，了解其是否屬于批準(zhǔn)使用的食品添加劑，其允許的最大添加量是多少。如果沒(méi)有檢索到，可查閱《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》(1~6批)及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《易非法添加的物質(zhì)目錄》，看其是否為違法添加的非食用物質(zhì)。
對(duì)于飼料，優(yōu)先檢索《禁止在飼料和動(dòng)物引用水中使用的藥物品種目錄》、《淘汰獸藥品種目錄》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》及《飼料添加劑安全食用規(guī)范》。案例2：一種果蔬酵素組合物，其中使用的原料含有硼酸。案例分析：硼酸在GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中查不到，不屬于批準(zhǔn)使用的食品添加劑。在《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》中可以查到，屬于食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)。
硼酸能從胃腸道、漿粘膜以及損傷的皮膚被迅速吸收，可因內(nèi)服或局部應(yīng)用而發(fā)生中毒，因此硼酸應(yīng)用于食品中，會(huì)對(duì)人體食用安全造成隱患，因此該技術(shù)方案的實(shí)施將會(huì)危害公眾健康，屬于專(zhuān)利法第五條第一款妨害公共利益的情形，不能授予專(zhuān)利權(quán)。案例3：一種枇杷蜂蜜，包括重量份4%~7%的日落黃。案例分析：日落黃作為一種黃色增色劑，是可以用于食品和飼料中的，其可以在GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中查找到。但是，標(biāo)準(zhǔn)GB2760-2014中規(guī)定，在水果調(diào)味糖漿中日落黃的最大用量是0.5g/kg、其他調(diào)味糖漿中日落黃的最大用量是0.3g/kg;在所涉及的食品中，日落黃的最大用量范圍0.02g/kg~0.5g/kg，而該案中日落黃的用量經(jīng)過(guò)這算后為40g/kg~70g/kg，可見(jiàn)其用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于標(biāo)準(zhǔn)GB2760-2014的規(guī)定。
檸檬黃、日落黃等人工合成色素是從煤焦油中提取的，或是以芳烴類(lèi)化合物為原料合成的，對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)高于天然色素，消費(fèi)者如果長(zhǎng)期或一次性大量食用檸檬黃、日落黃等色素含量超標(biāo)的食品，可能會(huì)引起過(guò)敏、腹瀉等癥狀，當(dāng)攝入量過(guò)大，或超過(guò)肝臟負(fù)荷時(shí)，會(huì)在體內(nèi)蓄積，對(duì)肝臟、腎臟造成一定傷害，會(huì)危害公眾健康，屬于專(zhuān)利法第五條第一款妨害公共利益的情形，不能授予專(zhuān)利權(quán)。當(dāng)涉及的物質(zhì)是一種植物原料時(shí)，可以優(yōu)先查閱《既是食品又是藥品的物質(zhì)名單》、《可用于保健食品的物質(zhì)名單》和《保健食品禁用物品名單》以及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)評(píng)估司專(zhuān)題區(qū)的“新食品原料等名單匯總”了解其是否被允許或禁用于食品。案例4：一種供炎性腸病患者食用的五谷雜糧全營(yíng)養(yǎng)配方食品，其中用到的中藥提取液中含有以為中藥“罌粟殼”。案例分析：經(jīng)查閱，“罌粟殼”屬于保健品禁用物品。
長(zhǎng)期食用含有罌粟殼的食物會(huì)產(chǎn)生成癮性不良反應(yīng)，損害人們的健康，屬于專(zhuān)利法第五條第一款妨害公共利益的情形，不能授予專(zhuān)利權(quán)。當(dāng)食品或飼料中涉及添加營(yíng)養(yǎng)素當(dāng)食品或飼料中涉及添加營(yíng)養(yǎng)素(尤其是微量元素、脂溶性維生素等)，其添加是否超標(biāo)，優(yōu)先查閱GB14880-2012《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》和《飼料添加劑安全使用規(guī)范》。案例5：一種富硒口服溶液及其制備方法，權(quán)利要求1-9中“口服溶液中硒的含量為70mg/100ml~150mg/100ml”，說(shuō)明書(shū)實(shí)施例1中記載口服液的規(guī)格為10ml/支或20ml/支，口服溶液中硒的含量為80mg/100ml該口服液食用方法及用量為每日3次，每次1支。案例分析：以該案中的實(shí)施例1為例，按每只口服液10ml計(jì)算，每只口服液中硒的含量為8mg。根據(jù)GB14880-2012《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，硒在各類(lèi)食品類(lèi)別中得使用量均不超過(guò)280μg/kg，而該案中僅僅10ml的口服液中就已經(jīng)含有8000μg的硒了，超出了食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
長(zhǎng)期攝入高劑量的含硒食品，會(huì)引起慢性硒中毒，產(chǎn)生肝臟損害、腎炎、牙釉質(zhì)破壞等損傷，損害食用者的健康，屬于專(zhuān)利法第五條第一款妨害公共利益的情形，不能授予專(zhuān)利權(quán)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定中均未涉及的物質(zhì)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定中未涉及的物質(zhì)，可以從以下兩方面同時(shí)進(jìn)行檢索：①檢索專(zhuān)利文獻(xiàn)和期刊文獻(xiàn)，了解該物質(zhì)在食品或飼料中的應(yīng)用情況，②檢索該物質(zhì)的毒副作用，可先在百度或谷歌，將物質(zhì)名稱(chēng)與“毒性”、“毒副作用”、“致癌”、“禁用”、“限量”等詞聯(lián)用進(jìn)行檢索，對(duì)于化學(xué)物質(zhì)還可以在相關(guān)毒理學(xué)手冊(cè)中檢索其毒性和限量，對(duì)于植物、中藥還可以在中藥詞典中進(jìn)行檢索。若有證據(jù)顯示該物質(zhì)的使用能夠危害公眾健康，即屬于專(zhuān)利法第五條第一款妨害公共利益的情形，該技術(shù)方案是不能夠被授予專(zhuān)利權(quán)的。當(dāng)專(zhuān)利文件中記載了衛(wèi)生指標(biāo)當(dāng)專(zhuān)利文獻(xiàn)記載了產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)，如微生物、重金屬、二氧化硫、三聚氰胺等的殘留量時(shí)，應(yīng)注意檢索相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以審查其是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
四、結(jié)語(yǔ)
食品安全不僅關(guān)系到每個(gè)人的身體健康，甚至?xí)绊懙饺藗兊纳踩?。食品安全事件也?huì)影響到行業(yè)及國(guó)家的聲譽(yù)。專(zhuān)利審查部門(mén)雖然并不在是食品安全法規(guī)定的監(jiān)管部門(mén)，且所審查的僅是承載技術(shù)信息的技術(shù)文件，并不等同于上市產(chǎn)品，專(zhuān)利審查的結(jié)果也不等同于產(chǎn)品上市的標(biāo)準(zhǔn)，但是，隨著近年來(lái)專(zhuān)利意識(shí)的深入人心，人們對(duì)帶有專(zhuān)利標(biāo)識(shí)的食品信任度不斷升高，作為專(zhuān)利審查員我們應(yīng)該在授予專(zhuān)利權(quán)時(shí)嚴(yán)把審查關(guān)，防止有違公共利益的專(zhuān)利授權(quán)。作為專(zhuān)利審查員，一方面應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)常識(shí)、理論知識(shí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)食品安全法及相關(guān)的法律法規(guī);另一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，定期登錄相關(guān)網(wǎng)站，瀏覽最新標(biāo)準(zhǔn)及名單發(fā)布，同時(shí)關(guān)注社會(huì)上報(bào)道的食品安全事件和新聞，力爭(zhēng)把食品安全突發(fā)事故降到最低，使專(zhuān)利審查為食品安全把關(guān)發(fā)揮更大的作用。
食品安全監(jiān)管論文范文篇二
《 食品安全監(jiān)管機(jī)制探究 》
食品工業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)中不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，也影響著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的食品工業(yè)規(guī)模不斷壯大，食品安全監(jiān)管機(jī)制作用發(fā)揮的不到位，導(dǎo)致一些重大的食品安全事故頻繁發(fā)生，最為嚴(yán)重的是2008年的“三鹿奶粉”食品安全事件，之后又出現(xiàn)了諸如瘦肉精、染色饅頭、蘇丹紅雞蛋等眾多食品安全事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失，也給我國(guó)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。這提醒著我們應(yīng)該重視食品安全監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，從多個(gè)環(huán)節(jié)保證食品的安全生產(chǎn)與安全流通，并提出有效的措施來(lái)改善現(xiàn)狀。
1我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理目前，我國(guó)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于分散,各部門(mén)或機(jī)構(gòu)各自立法，導(dǎo)致了各自執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。比如，出現(xiàn)問(wèn)題之后，衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》執(zhí)法,工商部門(mén)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》執(zhí)法，由于不同組織制定的法律缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部門(mén)之間協(xié)調(diào)性差，使得執(zhí)法工作難以開(kāi)展，甚至變得雜亂無(wú)章、漏洞百出。比如質(zhì)檢部門(mén)規(guī)定黃花菜屬于“干菜”，且明確規(guī)定二氧化硫的殘留限量上限為100mg/kg;而衛(wèi)生部的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》則明確黃花菜不屬于“干菜”,不能有任何有害物質(zhì)殘留，以免危害人體健康。
相似的案例還有很多，這不僅給食品市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)極大的困難，影響了相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法效率，也給了不法分子生產(chǎn)加工劣質(zhì)食品以可乘之機(jī)，嚴(yán)重破壞了我國(guó)食品市場(chǎng)的秩序。監(jiān)管目標(biāo)存在矛盾長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，食品安全監(jiān)管機(jī)制相對(duì)還不完善，再加上食品行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁瑣復(fù)雜，管理難度大，這給我國(guó)食品安全監(jiān)管帶來(lái)很大的障礙，監(jiān)管目標(biāo)多樣導(dǎo)致矛盾頻出。
首先，由于歷史、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面原因，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中的檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，甚至在食品安全監(jiān)測(cè)過(guò)程中缺乏基本的食品安全檢測(cè)指標(biāo)，“三聚氰胺事件”就是食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在漏洞的直接表現(xiàn)，這是優(yōu)化監(jiān)管手段難以解決的關(guān)鍵問(wèn)題。其次，如前文所述，由于我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，食品行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)花樣百出，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)，監(jiān)管權(quán)力分散，責(zé)任不明，可操作性低，給不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管帶來(lái)很大的難度，各監(jiān)管部門(mén)之間也出現(xiàn)了不同程度的監(jiān)管矛盾。食品安全法律法規(guī)不健全完善的法律法規(guī)制度體系是提高食品安全監(jiān)管效果的基礎(chǔ)和有力保障。近年來(lái)我國(guó)的食品安全事件頻生，但是有關(guān)食品安全和食品安全監(jiān)管方面的的法律法規(guī)的制訂仍然相對(duì)滯后，不能適應(yīng)新時(shí)期社
會(huì)發(fā)展的要求。比如食品安全法規(guī)條例分散、標(biāo)準(zhǔn)不一致，法律法規(guī)之間協(xié)調(diào)不均、新舊重合，食品安全法律責(zé)任偏輕等，導(dǎo)致了很多不法分子為了個(gè)人利益，抓住食品安全法律法規(guī)中的漏洞，肆意做違法犯罪的事，這些都給我國(guó)的食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展帶來(lái)困難。
2加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的對(duì)策
完善食品安全監(jiān)管組織架構(gòu)，明確各監(jiān)管部門(mén)的職能范圍如前文所述，由于食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致在現(xiàn)行食品安全體制下出現(xiàn)職責(zé)不清的問(wèn)題，這主要是由于相關(guān)食品安全法律法規(guī)存在權(quán)限配置的沖突。然而，不管什么法律都具有最基本的權(quán)威性，它是由國(guó)家司法部門(mén)或具有立法資格的部門(mén)或組織機(jī)構(gòu)制定的，而不是根據(jù)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的意志隨便作出的決定，并且無(wú)論任何人或任何行為都受法律的約束，必須嚴(yán)格遵守，依法辦事。然而，目前我國(guó)現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制在許多情況下與法律的規(guī)定并不一致，存在諸多矛盾，甚至出現(xiàn)先改制再立法的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致了實(shí)際監(jiān)管體制與法律規(guī)定不一致，各監(jiān)管部門(mén)之間職責(zé)不清的問(wèn)題，很大程度上影響了法律的權(quán)威性，也使各部門(mén)在食品安全監(jiān)管方面產(chǎn)生了矛盾和沖突。
因此，我國(guó)在食品安全監(jiān)管問(wèn)題上，必須嚴(yán)格遵循先立法后改制的原則，合理配置食品安全監(jiān)管組織架構(gòu)，明確各相關(guān)部門(mén)之間的職能權(quán)限，使得食品市場(chǎng)的安全得以保障。完善食品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)缺失、交叉和滯后是影響我國(guó)食品安全監(jiān)管難以切實(shí)發(fā)揮效用的主要原因，因此，我國(guó)必須不斷加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為食品安全監(jiān)管的實(shí)施提供科學(xué)性和可行性。首先，我國(guó)應(yīng)該充分了解目前國(guó)際上食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，以及現(xiàn)階段食品質(zhì)量安全對(duì)于食品安全監(jiān)管的要求，并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，制定出適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管機(jī)制，并不斷更新和完善，逐漸與國(guó)際接軌。
其次，為了從多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)食品安全質(zhì)量的控制，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)食品檢測(cè)行業(yè)的投入力度，支持和鼓勵(lì)食品檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)，并積極引進(jìn)國(guó)外相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，為我國(guó)的食品安全監(jiān)管工作提供充分的技術(shù)支持，從而提高食品安全監(jiān)管工作的效率。完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度我國(guó)之所以經(jīng)常出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，食品安全監(jiān)管力度不到位或作用難以發(fā)揮，這主要是因?yàn)槲覈?guó)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善。因此，我國(guó)要想從根本上解決食品安全問(wèn)題，必須加強(qiáng)相關(guān)立法建設(shè)，還要建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制等相關(guān)配套制度，明確各部門(mén)的職責(zé)，提高制度的可操作性。
3結(jié)語(yǔ)
21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)食品安全事故頻發(fā)與我國(guó)食品安全監(jiān)管方面漏洞是分不開(kāi)的，因此，我國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)對(duì)于提高食品質(zhì)量安全的重要性，并采取積極有效的措施，完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，明確相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，為保證我國(guó)的食品質(zhì)量安全服務(wù)。
食品安全監(jiān)管論文范文篇三
《 大學(xué)生食品安全論文 》
1對(duì)象和方法
1.1對(duì)象
采用自行設(shè)計(jì)的食品安全調(diào)查表對(duì)寧波大學(xué)3個(gè)校區(qū)的949名大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攔截問(wèn)卷調(diào)查。
1.2調(diào)查內(nèi)容
(1)一般情況：性別、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)、生源地。
(2)大學(xué)生食品安全認(rèn)知得分：《食品安全法》了解情況、簡(jiǎn)單食品安全知識(shí)、當(dāng)前食品安全事件知曉等方面共計(jì)14個(gè)問(wèn)題，7個(gè)食品安全事件知曉每個(gè)0.5分，其他題回答正確者每題得1分，回答不知道及錯(cuò)誤者不得分，總分10.5分，得分6分及以上者為及格。
(3)大學(xué)生食品安全關(guān)注情況：獲取相關(guān)信息途徑、擔(dān)心的食品安全問(wèn)題、希望獲取的知識(shí)等。
(4)大學(xué)生對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)食品安全現(xiàn)狀看法：當(dāng)前國(guó)內(nèi)食品安全形勢(shì)、滿意度、食品安全問(wèn)題頻發(fā)原因等。
1.3統(tǒng)計(jì)分析
采用EpiData3.0軟件2次獨(dú)立錄入，應(yīng)用SPSS16.0軟件進(jìn)行分析，計(jì)數(shù)資料的比較采用χ2檢驗(yàn)，多因素分析采用logistic回歸，以α=0.05為檢驗(yàn)水準(zhǔn)。
2結(jié)果
2.1大學(xué)生食品安全問(wèn)題關(guān)注情況
本次調(diào)查共發(fā)放970份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷949份，回收率為97.84%。949名大學(xué)生中僅有240人得分在6分及以上，即合格率為25.3%。大學(xué)生中僅有332(35.0%)人對(duì)食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題較為關(guān)注。獲取食品安全問(wèn)題相關(guān)信息途徑。
2.2不同類(lèi)別大學(xué)生食品安全問(wèn)題關(guān)注情況分析
不同性別、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)、生源地學(xué)生對(duì)食品安全問(wèn)題關(guān)注率的差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
2.3大學(xué)生食品安全問(wèn)題關(guān)注情況影響因素分析
將食品安全意識(shí)較多關(guān)注與不關(guān)注分別賦值為1與0，作為回歸方程因變量y，將性別、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別(以文藝類(lèi)為基礎(chǔ)設(shè)置為啞變量)、生源地、食品費(fèi)用、選課情況、宣教次數(shù)、買(mǎi)到不安全食品頻次、認(rèn)知及格否、學(xué)習(xí)意愿(以不愿意為基礎(chǔ)設(shè)置為啞變量)等因素作為自變量x，進(jìn)行因素logistic回歸分析，篩選出對(duì)y有顯著意義的因素。自變量的引入水準(zhǔn)取α=0.05，剔除水準(zhǔn)取0.10。由表3可知，僅食品安全認(rèn)知及格否與學(xué)習(xí)意愿對(duì)學(xué)生食品安全問(wèn)題關(guān)注有影響。食品安全認(rèn)知及格的學(xué)生比不及格的學(xué)生關(guān)注度高(OR=1.496)，非常愿意接受食品安全知識(shí)的學(xué)生比不愿意者對(duì)食品安全問(wèn)題關(guān)注度高。
2.4大學(xué)生對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)食品安全看法
大學(xué)生對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)食品安全形勢(shì)及滿意度統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表4。對(duì)7個(gè)典型食品安全事件知曉統(tǒng)計(jì)顯示，有62.5%的調(diào)查對(duì)象知曉6～7個(gè)的，32.5%知曉3～5個(gè)。知曉率最高的是三聚氰胺奶粉事件(96.6%)，其次是地溝油(92.9%)、瘦肉精(90.3%)、蘇丹紅(85.8%)、肯德基(82.1%)、紅心鴨蛋(73.8%)、石蠟火鍋底料(39.7%)。大學(xué)生對(duì)于導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)原因的看法及相關(guān)措施的建議。
3討論
食品安全可直接影響到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人身安全及國(guó)家形象，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展及百姓對(duì)政府的公信力，足以可見(jiàn)食品安全的重要。然而調(diào)查結(jié)果顯示，因?yàn)楝F(xiàn)代大學(xué)生大部分住校，離開(kāi)父母獨(dú)自學(xué)習(xí)生活，沒(méi)有家長(zhǎng)的安排和管束，再加上自身對(duì)食品安全的關(guān)注不多，所以很容易忽視食品安全的隱患并且養(yǎng)成不好的行為習(xí)慣。本文針對(duì)大學(xué)生對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注情況進(jìn)行調(diào)研，并積極探索有效的干預(yù)措施。
3.1不斷提高大學(xué)生對(duì)食品安全問(wèn)題關(guān)注度
本調(diào)研發(fā)現(xiàn)僅35.0%的大學(xué)生對(duì)食品安全問(wèn)題較為關(guān)注，食品安全意識(shí)比較薄弱，其合格率為25.3%，大部分學(xué)生對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)食品安全形勢(shì)表示擔(dān)憂和失望，但是食品安全事件知曉率還是比較高的，同陳淑麗結(jié)果類(lèi)似，這說(shuō)明高校學(xué)生對(duì)于食品安全方面的社會(huì)問(wèn)題有潛在的關(guān)注意識(shí)，但受到一些負(fù)面新聞的影響，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)的食品安全狀況明顯缺乏信心。影響大學(xué)生關(guān)注度分析顯示，對(duì)食品安全的認(rèn)知及態(tài)度是其主要因素，正好印證了知信行理論：衛(wèi)生保健知識(shí)和信息是建立積極、正確的信念與態(tài)度，進(jìn)而改變健康相關(guān)行為的基礎(chǔ)。
因此，大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到關(guān)注食品安全問(wèn)題的重要性，積極主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機(jī)、報(bào)紙、書(shū)籍、宣傳欄等傳媒涉獵有價(jià)值的食品安全信息。與此同時(shí)，建立積極的態(tài)度和信念，要對(duì)國(guó)內(nèi)的食品安全形勢(shì)有信心，相信了解食品安全相關(guān)問(wèn)題對(duì)自身及親朋好友健康有益。另一方面，充分利用學(xué)校資源，選修相關(guān)課程，聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家講座，使大學(xué)生在充分了解食品安全重要性的同時(shí)，激發(fā)其對(duì)食品安全的關(guān)注程度，引導(dǎo)學(xué)生正確看待食品安全問(wèn)題。
3.2逐步完善大學(xué)生食品安全宣傳教育機(jī)制
大學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)，教育是國(guó)家的希望，健康教育能提高人們的食品安全意識(shí),改變不安全的食品衛(wèi)生行為，進(jìn)而達(dá)到增進(jìn)身體健康的目的,同時(shí)也有利于大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后對(duì)更廣泛的人群產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)全社會(huì)食品安全質(zhì)量的提高，是解決食品安全問(wèn)題的長(zhǎng)久之計(jì)。然而調(diào)研結(jié)果表明，大學(xué)開(kāi)展的食品安全宣教、相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)、相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議及講座等較為缺乏，同時(shí)大學(xué)生食品安全意識(shí)合格率普遍較低，對(duì)食品安全問(wèn)題關(guān)注度較低，由此可見(jiàn)，學(xué)校對(duì)食品安全的宣傳教育力度還不夠。
因此，學(xué)術(shù)界及教育界要針對(duì)大學(xué)生的需要及現(xiàn)實(shí)情況逐步完善相關(guān)宣傳教育機(jī)制，通過(guò)多樣化的途徑提高大學(xué)生食品安全意識(shí)并使其積極關(guān)注食品安全問(wèn)題，例如開(kāi)設(shè)相關(guān)課程、舉辦講座或報(bào)告、發(fā)放宣傳冊(cè)、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及宣傳欄、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等,讓大學(xué)生從中鍛煉堅(jiān)強(qiáng)的意志、訓(xùn)練人際交往能力、培養(yǎng)綜合素質(zhì)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。其中更要注重食品安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，以改變?nèi)瞬湃狈Φ木置?，更好地改善?guó)內(nèi)食品安全形勢(shì)。
3.3積極發(fā)揮社會(huì)大眾對(duì)食品安全的作用構(gòu)建一個(gè)協(xié)調(diào)、有組織、有序的食品安全監(jiān)管體系，離不開(kāi)社會(huì)大眾共同的參與與努力。首先政府應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，借鑒美國(guó)、德國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，根據(jù)國(guó)情建立全面系統(tǒng)地食品安全監(jiān)管體系、法律法規(guī)及應(yīng)急體系，本著透明、誠(chéng)信的原則，利用多種渠道特別是電視、報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)等傳媒發(fā)布真實(shí)可靠的食品安全信息，以正確引導(dǎo)公眾。
同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)、媒體和學(xué)界等的溝通。監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全及衛(wèi)生情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，以起到有效地規(guī)范、管理、打擊、懲罰的作用。食品行業(yè)必須加強(qiáng)自身管理和信用體系建設(shè)，提高食品企業(yè)誠(chéng)信水平和從業(yè)人員素質(zhì)引導(dǎo)和約束企業(yè)和從業(yè)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
大眾媒體應(yīng)對(duì)食品安全有關(guān)報(bào)道的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)，在充分了解的情況下，反映食品安全問(wèn)題的真實(shí)現(xiàn)狀，避免引起消費(fèi)者的恐慌與不安，可大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、專(zhuān)家客觀解讀評(píng)價(jià)和政府治理防范措施等正性信息，恰當(dāng)?shù)亟衣稅盒允称钒踩录?、職能部門(mén)監(jiān)管失職等負(fù)性信息，同時(shí)注重對(duì)消費(fèi)者的教育和引導(dǎo)，推動(dòng)科學(xué)的食品消費(fèi)習(xí)慣和方式的形成。
學(xué)術(shù)界專(zhuān)家在食品安全事件發(fā)生后，迅速做出反應(yīng)，及時(shí)為消費(fèi)者提供食品安全應(yīng)急科普知識(shí)。消費(fèi)者要理性對(duì)待媒體報(bào)道的食品安全問(wèn)題，積極利用各種資源了解食品安全知識(shí)以倡導(dǎo)健康的消費(fèi)行為習(xí)慣，并科學(xué)正確地引導(dǎo)孩子。
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