企業(yè)制度建設畢業(yè)論文范文
企業(yè)制度的建設要從企業(yè)的根本性需求出發(fā),并且與企業(yè)最本質的目標相聯系。下面是學習啦小編為大家整理的企業(yè)制度建設畢業(yè)論文范文，供大家參考。
企業(yè)制度建設畢業(yè)論文范文篇一
《 水利行業(yè)內部控制制度建設 》
內部控制制度，是指單位為了提高經營管理效率，保護財產、物資的安全和完整，遵守國家法律法規(guī)，保證財務會計等相關信息的真實性、準確性、及時性和可靠性，而由單位全體人員共同完成的一項相互制衡，權責明確、動態(tài)改進的管理程序。水利行業(yè)內部控制制度的建立和完善是適應水利發(fā)展與改革的需要，是水利單位內部管理的重要組成部分。我國水利改革發(fā)展已從傳統(tǒng)水利走向現代水利，深刻強化我省水利行業(yè)內部控制制度是做好新時期水利工作的重要前提。
一、建立水利行業(yè)內部控制制度的目的
1.實現水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求
這是水利行業(yè)內部控制制度的基本目標。黨的十六大以來，中央財政以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家發(fā)展“三農”的經濟政策，不斷改革財政支出結構，增加中央財政在促進“三農”經濟發(fā)展的資金投入量，2003-2012年，中央財政“三農”投入累計超過6萬億元。我國是農業(yè)大國，農業(yè)是國家的根本，而水利又是農業(yè)的基礎，所以只有把水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，才能夠在水利行業(yè)發(fā)展管理中創(chuàng)造長久價值。
2.提高水利行業(yè)管理效率的要求
根據目前我國水利行業(yè)大發(fā)展形勢，迫使水利行業(yè)必須結合自身所處的特定的行業(yè)背景，有效的建立健全水利行業(yè)內部控制制度，不斷提高水利行業(yè)發(fā)展與改革的管理效率。面對中央財政“三農”投入從數量、比重、速度上的不斷上升的現狀，我們水利事業(yè)的發(fā)展正處在中央財政對“三農”投入穩(wěn)定增長保障機制的大好環(huán)境之中。水利行業(yè)只有充分發(fā)揮內部控制制度的作用，管好用好這部分資金，不斷提高水利行業(yè)發(fā)展與改革的管理效率，才能確保水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.提高水利行業(yè)信息質量的要求
水利部門應建立有效的信息交流渠道，確保各類信息的正確傳達，保證信息的真實、準確、及時、完整、可靠和可獲性以及信息前后應具有連續(xù)性。只有這樣，獲得的信息才能為水利部門制定單位發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)劃提供可用的信息保障。
4.維護水利行業(yè)資產完整性和安全性的要求
資產是否具有完整性、安全性，直接關系到國家、單位和職工的切身利益。只有單位資產的完整性、安全性得到保證，才能夠為水利單位的可持續(xù)發(fā)展提供物質保障。健全完善的內部控制制度從制度上、程序上加強了對單位資產的管理。
5.遵循國家法律法規(guī)的要求
水利行業(yè)內部控制制度要求行業(yè)的發(fā)展必須遵循國家法律法規(guī)的基本框架，在遵紀守法的基礎上實現行業(yè)自身的發(fā)展。近幾年，中央財政一直在加大財政轉移支付的力度，以“三農”經濟發(fā)展為中心的農村基礎設施建設不斷深入，農村水利基礎設施建設作為“三農”經濟發(fā)展的基本保障，中央財政在灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固等民生水利基礎設施建設中安排了大量的專項資金。專項資金的管理標準高，國家財政、審計部門的監(jiān)督檢查嚴格，為用好管理好專項資金，更加嚴格的要求我們水利部門遵循國家的法律法規(guī)、財經政策，建立完善的內部控制制度。
二、水利行業(yè)內部控制制度的內容
1.建立良好的控制環(huán)境
?、贅淞⑺袠I(yè)風險理念，分析行業(yè)中的各級風險，確定這些風險的可接受水平，以及風險發(fā)生時應采取的必要步驟。
?、谒姓芾聿块T職能的有效發(fā)揮，加強對水利工程管理重大決策的參與和監(jiān)督力度，不斷評審內部控制制度系統(tǒng)的有效性。
?、厶岣邇炔靠刂朴X悟，無論是水利行業(yè)決策管理人員還是水利資金的投資者以及水利工程建設者都要提高執(zhí)行內部控制制度的責任意識。
?、芴岣咚袠I(yè)人員的職業(yè)道德水平和勝任水利工作的能力。
?、萃晟扑袠I(yè)的組織結構設計，應建立有利于提升行業(yè)管理效能、保證信息交流通暢的組織結構設計模式。
?、藓侠矸峙錂嗔吐氊煟热?，授權應當適當、對權力應有監(jiān)督等。只有明確的責任與授權關系，才能夠確保所委派的責任能有效地執(zhí)行。
2.進行合理的風險評估
任何風險都有雙面性，積極方面的影響和消極方面的影響，但在內部控制中通常將風險界定為消極方面影響的可能性。風險外部風險和內部風險。經濟、自然、政治、社會等因素構成外部風險，組織結構、人員素質、業(yè)務流程、信息系統(tǒng)等因素構成內部風險。由于風險的存在，風險評估就會隨著風險的變化而發(fā)生改變，使得單位的內部控制不得不隨時進行適當的調整，及時合理的控制出現的風險。
3.實行有效的控制活動
有效的控制活動能夠指導單位管理人員按照合理的管理模式、方法和程序，防御解決風險，以保證單位管理計劃的順利實施。單位的控制活動主要包括：領導審批權利的分級、固定資產的控制管理、低值易耗品的控制管理、單位人員職責分工、財務會計工作控制管理、信息傳遞系統(tǒng)控制管理等。合理的風險評估是實現有效控制活動的前提，有效的控制活動必須具有針對性。對于授權批準、業(yè)務經辦、會計記錄、財產保管和審核監(jiān)督等不相容職務，根據控制活動職責分離的原則，在職能分工時一定要進行嚴格分離，確保內部控制的有效執(zhí)行。
4.加強信息溝通，提高內部控制效果
為了提高水利部門管理效能，必須搜集、識別、交流各種內部和外部信息。所以水利部門要不斷開發(fā)和引進先進的信息化技術，逐步建立高質量的信息溝通系統(tǒng)，通過信息的順暢流轉，提高單位內部控制效果。
5.內部控制的再監(jiān)督與再評價
水利行政主管部門應適時評估內部控制的設計方案，監(jiān)控內部控制運行情況的過程。內部控制再監(jiān)督與再評價的重點是內部控制程序的合理性，經過再監(jiān)督再評價，針對發(fā)現的問題要及時采取措施進行整改，才能充分發(fā)揮內部控制制度的作用。
三、我省水利行業(yè)內部控制制度中存在的不足
近年來，我省水利行業(yè)依據自身行業(yè)特點，在一定程度、一定范圍都制定了內部控制制度，保證了單位內部各項基本業(yè)務的管理有章可循，但仍有部分單位沒有充分認識到單位內部控制的重要性，對內部控制制度的概念模糊不清。主要表現在：
(1)單位領導層作為內部控制決策主體，對單位內部控制制度的重要性不夠重視，決策隨意，造成沒有可行性研究的情況下隨意決策。
(2)單位領導層作為內部制控決策主體，對單位發(fā)展過程中的風險評估不足、風險意識淡化，沒有建立合理有效的風險防范管理措施。
(3)單位對內部監(jiān)督工作不夠重視，沒有建立內部監(jiān)控組織機構，或者建立的內部監(jiān)控組織機構只是形式上的，部分管理人員責任感不強、有章不循，不能認真履行內部監(jiān)督的職責，導致單位各種問題出現，制約單位的可持續(xù)發(fā)展。
(4)制約了會計控制職能。由于缺乏內部控制制度的監(jiān)督制約，部分會計人員違反會計職業(yè)道德，不履行會計監(jiān)督職責，甚至偽造虛假的會計憑證入賬，造成單位財務管理混亂，增加了一些人套取單位資金等違法行為的機會。如果不能建立健全單位的內部控制制度，勢必會影響單位的可持續(xù)發(fā)展目標。
四、強化我省水利行業(yè)內部控制制度的幾點建議
1.建立良好的控制環(huán)境
(1)管理者必須樹立現代管理觀念。隨著國家經濟政策對固定資產投資的調控，中央公共財政對水利行業(yè)固定資產投資逐年增加。因此，我們水利部門管理層必須樹立現代化管理理念，把增加水利資金投入作為首要任務，提出新思路，采取新措施，研究新方法，完善新手段，管理好使用好中央財政資金。
(2)規(guī)劃設計水利單位的組織結構，按照組織機構中管理者的職能，進行嚴格合理的職責權限的分析和劃分，明確每個部門、每個科室及每個管理人員的責任、權利、義務，促進單位的管理工作更加科學規(guī)范。
(3)實行德才兼?zhèn)涞挠萌苏?，保證單位管理措施的順利執(zhí)行。管理人員必須有能力對本職工作負責，必須擁有高尚的道德素養(yǎng)，才能保證內控制度的真正落實，才能真正實現內部控制的目的。
2.發(fā)揮單位內部審計機構的作用
內部審計主要目標是為加強單位的組織管理、提高單位的經濟及社會效益服務。內部審計的本質在于建立健全單位的自我約束機制，針對單位管理的程序、方法、效果進行常態(tài)化的監(jiān)督評價。有些單位不重視內部審計部門，認為內部審計部門既不能創(chuàng)造效益，還要占用人員編制，增加運行成本。水利單位要進一步更新觀念，充分認識單位內部審計的作用，成立相對獨立的內部審計部門，直接對單位負責，這樣才能真正發(fā)揮內部審計人員的作用，經常性、及時性、針對性的監(jiān)督單位的管理和保障單位的資產安全，確保水利單位的良性發(fā)展。
3.加強單位各方面的內部牽制制度
水利單位應制定合理的內部牽制制度，針對每項業(yè)務活動，要確定業(yè)務活動從開始到完成整個過程中，必須由多個相互存在制衡關系的人員和部門來共同完成，防止因監(jiān)管不力造成經濟損失。會計人員輪崗制就是牽制制度的一項重要內容，對重要關鍵的崗位要定期進行輪換，相對不重要的崗位可減少輪換次數，同時實行離崗檢查和交叉檢查的制度，在輪崗中發(fā)現問題，及時找出制度和管理上的缺陷，有效防范單位財務管理工作中賬實、賬賬、賬表不符的問題，提高和完善單位財務管理工作。總之，內部控制制度實質上是單位的一項系統(tǒng)工程，做好我省水利部門內部控制制度建設，努力從國家經濟社會發(fā)展大局中把握方向，緊抓機遇，采取新的舉措，迎接新的挑戰(zhàn)，不斷推進水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)制度建設畢業(yè)論文范文篇二
《 CBA職業(yè)聯賽制度建設探析 》
從全球發(fā)達的職業(yè)籃球強國看，職業(yè)籃球聯賽是現代體育產業(yè)發(fā)展的核心，是創(chuàng)造職業(yè)體育經濟利潤增長點的支柱之一。反觀國內，CBA職業(yè)聯賽的制度建設與當前我國社會管理體制整體發(fā)展不協調，未能充分發(fā)揮其應用的作用和價值，尤其是與NBA、歐職籃等聯賽相比還有較大的差距和不足。雖然不同的國情，產生不同的籃球聯賽制度，但籃球聯賽的內在基本運行規(guī)律是存有共性的，某些先進的制度是可以相互借鑒的。本文以CBA職業(yè)聯賽制度建設為研究對象，主要運用文獻資料法、專家訪談法和對比分析法等研究方法，在回顧CBA聯賽制度變遷的基礎上，存利去弊，結合當代世界職業(yè)籃球聯賽最新的發(fā)展趨勢，重構了“產權明晰、管辦分離、獨立監(jiān)管、五位一體”的CBA職業(yè)聯賽制度建設新架構。
1CBA職業(yè)聯賽制度建設改革背景及存在的問題分析
1.1CBA職業(yè)聯賽改革的背景探析
自建國初期至九十年代間，我國籃球經歷了近四十年的專業(yè)隊體制，這種體制對當時“起點低、底子薄、任務重”的籃球現狀來說起到了一定的積極推動作用，也曾形成了特有的籃球發(fā)展局面。但隨著八十年代我國經濟體制的轉軌，這種專業(yè)隊體制已不能適應社會主義市場經濟發(fā)展的內在需求，尤其是專業(yè)隊體制制度運行僵化、機制不靈活的弊端逐漸顯現。在這樣的背景下急需新的制度進行更新和替代，受NBA等優(yōu)秀賽事的影響，我國職業(yè)籃球體制應運而生。1994年底至1995年初，籃協以“賽制改革”為突破口實施了籃球職業(yè)化改革，至今已舉辦到第二十個賽季。從十年甲A聯賽到2006年CBA職業(yè)聯賽的正式推出，CBA職業(yè)聯賽的職業(yè)化程度不斷提高，聯賽管理條例不斷完善、聯賽資本積累逐年增加、球迷群體有所擴大、競賽質量逐步提高、俱樂部框架基本搭建、聯賽影響力有所提升，比計劃經濟體制下的籃球建設有了較大的改觀和突破。
1.2CBA職業(yè)聯賽制度建設中存在的弊端分析
制度建設是CBA職業(yè)聯賽改革和發(fā)展的核心內容之一。在CBA聯賽二十年的制度變遷中，聯賽某些制度的調整、更替、循環(huán)是正常的，它符合事物發(fā)展的基本規(guī)律，同時也在一定程度上促進了我國籃球職業(yè)化的改革和進步。但CBA聯賽的某些制度建設弊端也顯而易見，其主要表現在聯賽管理組織架構設置、聯賽后備人才培養(yǎng)、聯賽營銷建設與品牌塑造、聯賽職業(yè)裁判員的推行、職業(yè)聯賽文化氛圍營造以及聯賽自我抵抗力較弱等方面。
1.2.1聯賽組織管理架構有待改革和創(chuàng)新，聯賽產權不夠清晰聯賽組織管理架構和產權清晰度是聯賽是否順暢、高效且協同運行的根本，而CBA職業(yè)聯賽的組織管理架構有待優(yōu)化和調整，聯賽產權亟待細化和清晰。這主要是因為作為聯賽主辦方的籃協與籃管中心幾乎壟斷了聯賽所有資源的配置，這種“管辦不分”的運作模式不利于聯賽的進一步發(fā)展和突破，造成了聯賽產權的混亂，最終導致了聯賽資源流動的僵化，同時也打擊了聯賽參與各方的積極性和創(chuàng)造性，更無法充分調動各俱樂部、個人和社會資本投資聯賽的信心。令人欣喜的是籃協將于2015-2016賽季在NBL聯賽首次探索和實施“管辦分離”的制度，這為短時間內我國CBA職業(yè)聯賽逐步推行“管辦分離”制度會積累一定的經驗。因此，在CBA聯賽組織管理架構和產權制度建設上，未來的格局將是籃協和籃管中心主要對聯賽中起政策、法律監(jiān)督管理的宏觀指導作用，籃協主要發(fā)揮社會行業(yè)組織職能，中心主要起政府調控職能;而聯賽的運營和舉辦將由俱樂部、社會團體等組成的股份制有限公司負責運行;與此同時，聯賽的控制權、所有權、經營權、占有權和讓渡權等各有所屬，聯賽產權制度清晰、有效。
1.2.2CBA職業(yè)聯賽人才培養(yǎng)制度亟待改革一是受我國“奧運爭光”計劃和全運會計分制度的影響，原有的籃球后備人才三級培養(yǎng)體系遭到嚴重破壞和摧毀，再加上職業(yè)化后各俱樂部對后備人才培養(yǎng)投入力度太低，最終導致了近二十年來，我國競技籃球人才的斷層、斷檔和稀缺，而CBA聯賽國內球員整體競技能力不高，給聯賽長遠發(fā)展和國家隊建設帶來了不力影響。據統(tǒng)計:“2009年，籃管中心建立的全國籃球后備人才基地37個，其中男子注冊人數為2035人;截止2013年8月，男子一線隊伍注冊519人、二線隊伍注冊1160人、三線隊伍注冊323人。”[1]二是聯賽競賽表演市場過于依賴外援，除八一俱樂部外，其余所有隊伍都以外援比賽為主導，大大削弱了國內球員鍛煉的機會，給我國籃球后備人才培養(yǎng)造成了被動局面。對此，要改革CBA職業(yè)聯賽人才培養(yǎng)制度，一是調動社會各方的力量和資金，建立學校、業(yè)務體校、社會培訓機構以及俱樂部等全面的籃球后備人才培養(yǎng)網絡;二是改革CBA職業(yè)聯賽外援的使用政策，給國內球員更多的鍛煉和成長機會。
1.2.3大力建設聯賽俱樂部的營銷體系，建立規(guī)范的財務制度經濟利潤高低是CBA職業(yè)聯賽是否具有商業(yè)吸引力的重要因素，也是俱樂部投資商最為看重的標準之一。其中聯賽在冠名權的更迭上過于頻繁，影響了聯賽的品牌建設和商業(yè)開發(fā)。從最初的“555香煙”歷經希爾頓、摩托羅拉、聯通新時空等冠名，到2005年首屆中國男子籃球職業(yè)聯賽，這期間聯賽和多支俱樂部球隊頻繁更換冠名商，這種不穩(wěn)定性在很大程度上影響了聯賽招商的力度和聯賽品牌建設的步伐，給聯賽營銷造成負面影響。CBA職業(yè)聯賽的品牌建設不夠系統(tǒng)化和專業(yè)化，在品牌設計、品牌傳播、品牌塑造等方面還需加強建設。當前，近幾個賽季除廣東東莞銀行外，其余俱樂部均處于虧損的狀態(tài)，急需對聯賽和俱樂部的營銷體系做出調整，籌集各方資源，擴寬經營渠道，創(chuàng)新經營策略，建立穩(wěn)定和規(guī)范的財務制度，提高聯賽和俱樂部抵御內外部財務風險的能力。
1.2.4CBA職業(yè)聯賽競賽執(zhí)法爭議較多，受到境內外賭博集團的侵蝕在聯賽多場關鍵比賽中，屢屢出現裁判員執(zhí)法爭議現象，尤其是一些重大的錯判、漏判和誤判，引起了球迷和媒體的強烈不滿，打擊了部分球員和俱樂部的積極性，同時帶壞了整個行業(yè)公平競爭的風氣。雖然聯賽主辦方對部分失職裁判員做出了停賽多輪的處罰，但未能從根本上遏制聯賽中出現的因裁判員主觀意愿而發(fā)生的重大“錯、漏、誤”判現象。在聯賽舉辦過程中，裁判員執(zhí)法不公問題已嚴重影響了聯賽的公信力建設，對聯賽的長遠發(fā)展不利。因此，CBA職業(yè)聯賽實施職業(yè)裁判員制度已迫在眉睫。近些年，隨著CBA職業(yè)聯賽的影響力日益提升和廣泛傳播，其已受到了國內外非法賭博集團的侵蝕和干擾。2009年6月，信蘭成主任在聯賽總結會上指出:“不正之風還未根除。有些球隊追求利益進行消極比賽，導致負面問題較多，境外博彩和境內半公開的賭球現象沒有得到控制;但是就籃協自己而言無法做到全面的監(jiān)管。”[2]因此，CBA聯賽面臨境內外非法賭博等腐蝕性威脅逐漸顯現，對違法操控比賽人員的監(jiān)管不力且查處、處罰力度不強。
1.2.5CBA職業(yè)聯賽文化氛圍建設不夠濃厚前籃管中心主任李元偉教授認為:“籃球文化是CBA職業(yè)聯賽發(fā)展的靈魂和基石”。國外成熟的職業(yè)籃球賽事無不具有濃郁的籃球文化氛圍，籃球文化對職業(yè)聯賽的發(fā)展起著重要的引領和導向作用。但CBA職業(yè)聯賽文化氛圍建設尚有不足，主要包括球迷忠誠度不高，聯賽中球迷尋釁滋事等事件屢有發(fā)生;個別媒體歪曲報道，誤導球迷觀眾對聯賽的正確認識，利用部分激進球迷破壞聯賽的正常舉行;聯賽部分從業(yè)人員素質不高，為一己之利往往做出有損聯賽健康發(fā)展的不良行為和活動;聯賽宣傳力度不夠廣泛，導致社會對其認同度不高，聯賽的文化氛圍建設緩慢。對此，CBA職業(yè)聯賽文化氛圍建設需在主管部門的領導下，聯合社會各有關部門，充分發(fā)揮社會各界的力量，投入相應的資金，組織專門人員實施，盡快在短時期內加速CBA職業(yè)聯賽文化氛圍的建設。
2CBA職業(yè)聯賽制度建設變遷的反思
2.1聯賽產權亟待明晰、市場秩序需進一步規(guī)范
楊鐵黎教授指出:“職業(yè)籃球管理體系的隸屬關系不明確，產權不明晰，在聯賽管理和市場運作過程中就容易出現中國籃管中心與職業(yè)籃球俱樂部間不和諧的矛盾。”[3]CBA聯賽的產權是聯賽經濟所有制的法律表現形式，具體包含聯賽的財產所有權、占有權、支配權、處置權、使用權和收益權。從CBA聯賽二十個賽季看，聯賽的產權不清問題一直是困擾聯賽進一步創(chuàng)新發(fā)展的最大阻力因素，幾乎每個賽季都會出現籃管中心與俱樂部或與媒體間的摩擦和矛盾，導致了聯賽發(fā)展的不暢通，比如“山西中宇轉讓、佛山鳳鋁升級”等事件;另外，由于聯賽產權的不清，在籃球市場交易中出現了聯賽部分參與方逐私利、過多追求經濟利益，破壞了CBA職業(yè)聯賽市場的交易秩序，打擊了聯賽投資方的信心，危害到了聯賽的健康發(fā)展。因此，亟待從產權設置上規(guī)范CBA職業(yè)聯賽的市場交易秩序。
2.2聯賽組織管理體制僵化，監(jiān)管制度建設滯后
一方面，CBA職業(yè)聯賽組織管理體制未能與市場經濟體制相適應，帶有濃厚的計劃經濟體制下籃球舉國體制運行的痕跡，未能建立“管辦分離”的組織管理體制，籃管中心與籃協這種“一套人馬、兩塊牌子、一家獨言、兩種角色”集于一身的體制在實際聯賽運作中帶來的是組織管理體制僵化、處理聯賽事務不靈活的后果。若長此以往，這種聯賽組織管理體制會成為束縛聯賽創(chuàng)新發(fā)展的羈絆和阻力。CBA職業(yè)聯賽組織管理體制應以籃管中心的行政體制改革為出發(fā)點，以此建立與職業(yè)籃球聯賽內在發(fā)展規(guī)律相適應的聯賽組織管理體系，中心只是從宏觀上對CBA職業(yè)聯賽進行監(jiān)督管理，把握聯賽正確的發(fā)展方向和道路。另一方面，自1995年聯賽職業(yè)化以來，“假球、黑哨、年齡虛報、外援攀比、轉會無序、地下賭球”等現象時有報道和發(fā)生，嚴重危害了聯賽的正常發(fā)展。“聯賽管理組織對俱樂部實施監(jiān)管是必要的，它是政府宏觀管理的補充，是聯賽組織自律機制的體現。”因此，在今后一段時期內，籃管中心應加強聯賽監(jiān)管制度的建設和實施力度。
2.3CBA職業(yè)聯賽發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃原則不清
CBA職業(yè)聯賽的發(fā)展成效關鍵取決于聯賽的目標定位和戰(zhàn)略規(guī)劃。合理、科學制定聯賽的目標定位與戰(zhàn)略規(guī)劃主要依據的原則包括:一是聯賽的整體發(fā)展狀況在社會上是否具有影響力和感召力;二是職業(yè)聯賽能否培養(yǎng)出優(yōu)秀的競技籃球人才，尤其是聯賽后備人才的隊伍建設情況;三是CBA職業(yè)聯賽的競技成績在亞洲或世界范圍內的競爭力如何;四是職業(yè)聯賽是否創(chuàng)造了經濟價值并形成了完整、持續(xù)的籃球產業(yè)發(fā)展鏈條;五是聯賽是否具有帶動我國其他職業(yè)體育項目進行職業(yè)化改革的示范帶頭效應。
2.4聯賽法制化建設速度緩慢、協同性不強
“全方位落實深化籃球管理體制改革，健全法規(guī)，依法治球，形成新的管理網絡……”[5]CBA職業(yè)聯賽涉及到官員、投資商、競技人員、俱樂部人員以及經紀人之間的經濟關系眾多，而聯賽市場的基礎體系建設一直不是十分完善，這就給一部分人提供了徇私舞弊、自逐私利的機會，對出現的負面問題籃管中心調查取證難、定性難、處罰難，充分暴露了聯賽在法制化建設方面存在諸多不足，建設速度慢，遠遠落后于聯賽的整體發(fā)展速度。另外，聯賽法制化的覆蓋范圍窄、力度不深，未能與我國公檢法等機關建立一套聯動、高效、協同的法制化制度體系，部門之間的協同執(zhí)法力量不足。
2.5聯賽后備人才儲備薄弱，球員流通市場不暢
自聯賽職業(yè)化以來，雖然培養(yǎng)出了姚明、王治郅、易建聯、孫悅等一批較為優(yōu)秀的運動員，提高了聯賽的欣賞力和影響力。但總體看我國籃球職業(yè)化改革后對競技人才的培養(yǎng)不夠重視，尤其是俱樂部對后備人才梯隊建設投入不夠，導致了聯賽年輕球員的緊缺以及各年齡段球員的斷檔、斷層，影響了聯賽可持續(xù)發(fā)展。其次聯賽在球員流通渠道上不暢通，其原因是由于我國籃球俱樂部的屬性不同，有獨資制、合作制、地方體育局制、混合制等多種形式，再加上地方體育局對本土球員傳統(tǒng)的保護主義作梗，導致了聯賽優(yōu)秀球員流通的凝固和俱樂部之間球員轉會和流通市場的不暢，阻礙了正常的CBA聯賽球員流通市場的運行，特別是一些優(yōu)秀核心球員的轉會流通更是渠道不暢，各方阻力很大。
2.6俱樂部實體化建設不強、聯賽文化氛圍有待提高
“產權明晰、權責明確、政俱分開、監(jiān)管科學、法人獨立”應是CBA職業(yè)聯賽俱樂部制度建設的方向和遵循的基本原則。首先，我國籃球俱樂部多數隸屬于企業(yè)、體育局或被二者捆綁，造成了俱樂部在財務、人事、管理等方面不具有實際的決策權，僅有參與權。其次是俱樂部法人獨立性的缺失造成了CBA聯賽市場資源配置效率的低下和浪費，俱樂部自身實體化建設較弱，未能建立“現代企業(yè)制度式”的職業(yè)籃球實體化俱樂部組織體系。最后，CBA職業(yè)聯賽已逐漸成為人們的一種業(yè)余生活方式，一部分球迷能通過不同渠道和不同手段參與到CBA職業(yè)聯賽的建設之中，聯賽的文化氛圍有了初步的建設環(huán)境，但聯賽文化在普及性、本土性和差異性培育和建設上有待提高和加強。
2.7聯賽裁判員執(zhí)法能力需提高，執(zhí)法身份需明晰
裁判執(zhí)法爭議問題一直是CBA職業(yè)聯賽每個賽季球迷、媒體、俱樂部、投資商關注的焦點之一。職業(yè)聯賽競技賽場是聯賽的核心領域之一，而裁判員的執(zhí)法水平又是競技賽場的核心。因此，裁判員執(zhí)法能力的高低又是保證比賽公平、公正、公開的最基本要求。但CBA職業(yè)聯賽中的執(zhí)法裁判員大部分都是高校教師、國家公職人員，他們都是在業(yè)余工作之外從事的第二職業(yè)，這也增大了裁判員進行非法交易的可能性。因此，未來CBA職業(yè)聯賽發(fā)展中一要提高裁判員的執(zhí)法能力水平;二要實行職業(yè)裁判制度，加強裁判員職業(yè)道德素質培養(yǎng)。
3CBA職業(yè)聯賽建設的重構分析
3.1以“產權制度、監(jiān)管制度”為CBA聯賽制度創(chuàng)新的突破口
“產權與管辦”問題一直是困擾CBA職業(yè)聯賽進一步發(fā)展的難題之一。聯賽產權能清晰地界定聯賽各方的權力界限和活動范圍，能明確地劃分聯賽、俱樂部與投資方的所有權、占有權、支配權、處置權、使用權、收益權和讓渡權，只有這樣才能發(fā)揮社會各界參與CBA職業(yè)聯賽建設的積極性，才能集中人、財、物、信息、時空等聯賽市場資源進行優(yōu)化配置，實現我國職業(yè)籃球資源配置的帕累托最優(yōu)化。從世界優(yōu)秀的職業(yè)籃球聯賽分析，職業(yè)聯賽的管理權和經營權須分離，CBA職業(yè)聯賽應借鑒這一做法才能取得突破。面對這一困境，建議管理部門實施的主要措施包括:一是聯賽組織管理方從微觀事務性工作中抽身而出，轉而以聯賽宏觀管理的指導者身份出現，以減少聯賽操作中“管辦不分、一家獨斷”的現象;二是實現聯賽的“管辦分離”，管理方才能更科學地制定聯賽目標規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略以及實現聯賽的社會責任感;三是加強俱樂部實體化建設，俱樂部應獲得較大的自主權和營銷權，充分調動其積極性，創(chuàng)新俱樂部的經營和銷售規(guī)劃，提高俱樂部自身造血能力。
3.2建立CBA聯賽監(jiān)管機構，對聯賽實施全面監(jiān)管
“目前CBA相關法規(guī)制度還不完善，監(jiān)督機制還不健全，如果完全實行市場化管理模式，必然出現種種不良問題，從而不利于CBA聯賽的進一步發(fā)展。”我國籃球自職業(yè)化改革以來，在很多領域還存在不足并要求組織者亟待建立監(jiān)督管理機制，以促進聯賽的健康發(fā)展。在聯賽監(jiān)督管理法規(guī)方面，法規(guī)制定不夠完善和全面，無法可依、執(zhí)法不嚴的現象時有發(fā)生;在外援管理方面存在薪酬過高、難于管理、俱樂部間盲目攀比的情況;俱樂部后備人才建設更是薄弱，俱樂部對此思想不夠重視、投入力度不大，不能為一線隊伍提供優(yōu)秀球員;裁判員在競賽執(zhí)法上，還存在“黑哨、假球、人情哨、主場哨”等情況，影響了聯賽的品牌塑造和社會公信力建設;另外，近幾年聯賽受到了境內外“地下賭球、網絡賭球”的影響日益凸顯，嚴重危害到了聯賽的建設。“為了改變這種現狀，應該成立專門的CBA監(jiān)督機構”。以上事件說明聯賽有關部門的監(jiān)管不到位、與聯賽發(fā)展速度不匹配，亟待建立由籃管中心為主導的聯賽監(jiān)管機制，并逐步過渡到成立第三方的、獨立的聯賽監(jiān)管機構，對“賽場秩序、人員交易、聯賽品牌以及后備球員培養(yǎng)”等多個領域出現的行為和活動進行嚴格監(jiān)管、調查、取證和獎懲，以促進聯賽的高效發(fā)展。
3.3構建“產權明晰、管辦分離、獨立監(jiān)管、五位一體”的聯賽發(fā)展新架構
首先，通過對CBA聯賽建設的反思，借鑒世界先進職業(yè)籃球賽事的最新發(fā)展趨勢，聯賽組織管理方與各俱樂部之間產權界定要明確、清晰，聯賽主辦方、投資方、營銷方以及球員、教練員等責權利劃分到位，利益分配合理，其中聯賽的所有權與控制權必須分離，將聯賽的支配權和經營權相互獨立設置，建議CBA聯賽采取委托與代理制的組織治理結構模式。管辦分離是世界優(yōu)秀職業(yè)籃球賽事普遍實行的基本管理制度之一，聯賽管理方與賽事經營方要各負其責，將宏觀管理與微觀經營相互分離，只有這樣才能在實踐操作中實現聯賽管理方、生產方、消費方以及經營方四者之間的制衡，避免“管與辦”之間相互越位、缺位和錯位，并建立二者協同、流暢的合作渠道，優(yōu)化配置聯賽管辦資源。CBA聯賽在市場運行中，個別人或俱樂部為了逐私立、謀利益而出現了“假、賭、黑、毒”等腐化現象，對聯賽的危害日益嚴重，這說明CBA聯賽監(jiān)管規(guī)章制度建設過于緩慢、滯后和缺漏，亟待建立CBA聯賽獨立的監(jiān)管機構和有效的運行機制，以促進CBA聯賽的持久、健康發(fā)展。其次，CBA職業(yè)聯賽應建立“以球員為核心、以裁判員為法官、以法規(guī)為保障、以俱樂部為載體、以聯賽文化為底蘊、以宏觀管理為主體”的“五位一體”聯賽構建發(fā)展新模式。俱樂部的正常運作必須依賴一個好的聯賽管理體制環(huán)境，同時俱樂部又是聯賽穩(wěn)步發(fā)展的載體和支撐，二者緊密聯系、缺一不可;球員與裁判員是職業(yè)籃球聯賽競賽表演市場產品輸出質量高低的決定者，是確保比賽能否“公平、公正、公開”進行競爭的主導因素;聯賽法規(guī)是職業(yè)籃球聯賽各方一切行為和活動必須遵守的指南和準則，任何人或俱樂部都不能凌駕于聯賽法規(guī)之上，真正實現依法治賽、依法治俱;聯賽文化則是職業(yè)聯賽創(chuàng)新發(fā)展的靈魂和動力，是引領聯賽開拓進取的無形保障;聯賽管理體制的創(chuàng)新則是CBA聯賽科學發(fā)展的核心因素，是聯賽創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力，是聯賽一切行為和活動的根本出發(fā)點，而聯賽獨立管理體制的革新才是聯賽能否進一步發(fā)展的基石。最后，面臨新的歷史機遇，主管部門應審時度勢、革舊立新，重新構建CBA職業(yè)聯賽“產權明晰、管辦分離、獨立監(jiān)管、五位一體”的聯賽發(fā)展架構。
4結論與建議
4.1結論
(1)反思CBA職業(yè)聯賽建設中存在的不足，主要體現在管理體制不暢、產權混亂、管辦一體、監(jiān)管不足、俱樂部實體化不強、球員儲備不足、裁判員執(zhí)法公信力不高、聯賽法規(guī)不完善以及聯賽文化氛圍不強等問題，這些現象阻礙了聯賽的進一步改革和發(fā)展。
(2)“產權明晰、管辦分離、獨立監(jiān)管”是制約CBA職業(yè)聯賽發(fā)展的主要因素且會長期制約我國職業(yè)籃球聯賽制度建設改革的廣度和深度。(3)球員、裁判員、聯賽法規(guī)、俱樂部、聯賽文化是CBA職業(yè)聯賽發(fā)展的支撐因素，聯賽獨立管理體制是CBA職業(yè)聯賽創(chuàng)新發(fā)展的核心要素和主導力量。
4.2建議
(1)CBA職業(yè)聯賽組織管理部門深入調查研究，針對職業(yè)籃球建設中存在的不足，組織相關領域的官員、專家、學者等共同重構我國職業(yè)籃球聯賽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實施細則。
(2)厘清CBA職業(yè)聯賽和俱樂部的產權關系;對聯賽的制度管理職責歸于籃管中心，聯賽的具體經營事務歸于各俱樂部和聯盟，實現管辦的分離;逐步建立第三方、獨立于聯賽的CBA聯賽監(jiān)管機構。(3)CBA職業(yè)聯賽應建立以競技籃球人才、法規(guī)、俱樂部、聯賽文化為主體的制度重構框架，創(chuàng)新CBA職業(yè)聯賽管理制度，實現我國CBA職業(yè)聯賽健康、持續(xù)且規(guī)范發(fā)展。
企業(yè)制度建設畢業(yè)論文范文篇三
《 事業(yè)單位財務制度建設 》
眾所周知，財務部門是我國經濟發(fā)展的重要部門，而事業(yè)單位是行使國家權力的法定部門，其具有政府的管理職能是由限度的。隨著我國改革開放以來，財政體制的改革也深入到社會各界人士的心中，事業(yè)單位的財務管理制度也隨之發(fā)生了改變，逐步對事業(yè)單位的財務制度進行了完善。但在我國，由于客觀因素的影響，導致事業(yè)單位的財務管理工作還沒有得到完善，仍存在一些各種各樣的問題，因此，我們更應該及早的解決這一問題的發(fā)生。
一、事業(yè)單位財務制度建設的重要性
事業(yè)單位在我國的各行業(yè)中是比較公益性的國家機構，因此，在監(jiān)管力度方面比其他企業(yè)的監(jiān)管是較嚴格的，而且大多數的事業(yè)單位把工作的重心放在了任務的完成程度上，而對日常的財務工作的管理監(jiān)督上力度不足。在我國現階段，事業(yè)單位對財務的預算上和資產管理上以及資金的分配使用上沒有完善的制度，這樣就造成了資金管理的不恰當，最終導致資金的浪費，致使事業(yè)單位財務制度管理方面出現了偏差。而有些事業(yè)單位沒有根據實際的情況進行對財務的預算，導致大量的資金浪費，有的事業(yè)單位還出現了腐敗和資金流失等現象。在這些問題不斷滋生的今天，建設一個健全且完善的財務制度對于事業(yè)單位的經濟發(fā)展是至關重要的，也是勢在必行的。
二、我國事業(yè)單位財務制度建設的現狀
1.對事業(yè)單位財政制度的不完善
制度對于事業(yè)單位來說無疑是管理該單位的一項法寶，而財務制度更是管理該單位的一項標準。在事業(yè)單位中財務制度的不完善，不僅使資金的分配出現隨意性，還可以造成經費的濫用，這樣會出現挪用資金和濫用資金的不良現象。同時，在財務制度不完善的時候，對專項資金的申報工作也存在一定的困難，導致資金項目的管理不嚴格，供應的范圍過于寬泛等現象。
2.對事業(yè)單位財政制度的不重視
事業(yè)單位的財務部門是隸屬于國家的財政部門，其每年的收支和預算都是需要由財政部門統(tǒng)一進行下發(fā)和管理的。這樣的財務管理體制致使了事業(yè)單位的領導們不按照常規(guī)的程序辦事，對事業(yè)單位財政制度的不重視，致使出現了許多財政方面的錯誤，如：收支的不平衡、支出與預算的范圍相差較大、資金沒有及時的到賬，更加嚴重的是對事業(yè)單位公款的擅自挪用，以及長期借用公款不得歸還的現象頻有發(fā)生。
3.對事業(yè)單位財政制度監(jiān)管的漏洞
在對事業(yè)單位財政制度的管理上出現了一些漏洞，會導致資產管理的不規(guī)范，財政部門要根據事業(yè)單位資產的報表進行對該單位進行評估，而無法詳細的掌握事業(yè)單位資產的明細。在對于資產數據的登記這一項工作中，許多事業(yè)單位采用的是表格或者是手工的登記方法，在資產類別上的劃分是沒有統(tǒng)一的一個標準的。對于不同的事業(yè)單位，其登記的方法是千差萬別的。而對于許多事業(yè)單位的法人來說，他們可以自己決定資金的使用權和分配權，但存在使用資金沒有計劃的現象，這幾種現象都是對事業(yè)單位財政制度的管理過程中存在的漏洞。
4.對事業(yè)單位財政制度監(jiān)管的不及時
在我國大部分的事業(yè)單位中，其財務管理依舊是實行會計集中制核算方法。其主要能夠規(guī)范會計的核算行為，并且能夠有效的防止事業(yè)單位中較亂收支現象的發(fā)生，可以提高事業(yè)單位資金的使用率。但隨著我國財政制度的不斷改革，事業(yè)單位的財務管理也隨之發(fā)生了巨大的變化，原來的會計集中制核算的方法也隨之明顯化。在財政管理方面，要以督察為主，可以增加平時的檢查工作，同時還可以全方位的進行資金使用的監(jiān)督工作，做到對事業(yè)單位財政制度的監(jiān)管工作要及時有效。
5.事業(yè)單位財政制度管理人員素質較低
在我國的會計行業(yè)中，從事會計行業(yè)的工作人員都應具備會計任職的資格證書，而對于事業(yè)單位財政管理人員素質低下主要體現在他們沒有會計從業(yè)資格的證書，少數出現無證上崗的現象，將整體會計行業(yè)的素質拉低。在我國現階段，不具有會計從業(yè)資格證書的人員較多，他們都是不符合國家的規(guī)定，與此同時，在我國會計行業(yè)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)和事業(yè)單位對財務人員的要求也是越來越高，不僅要求他們的專業(yè)技能，還要擁有較強的理論基礎和文字功底，因此，提高事業(yè)單位財務人員的綜合素質是極為必要的。
三、解決事業(yè)單位財務制度建設的對策
1.完善事業(yè)單位的財政制度
在我國的事業(yè)單位中，每個事業(yè)單位都要根據自身單位的實際情況進行對財政制度的制定和執(zhí)行，將該單位的資金使用最大化，以保證資金可以安全且有效的運行。事業(yè)單位在按照財政部門的預算管理上要做到準確、精準的預算，與此同時，還要嚴格的執(zhí)行預算，保證執(zhí)行的嚴格性，要爭取做到項目和資金支出的準確性，不能隨意的更換項目的預算和支出，嚴格按照預算來支出，減少資金的浪費。
2.重視事業(yè)單位的財政制度
在我國的事業(yè)單位中，要充分做到與實際情況相結合，要對事業(yè)單位的財政制度予以足夠的重視，要盡可能的完善財政管理制度。首先，要對各部門的工作清晰的分配，將經濟業(yè)務的執(zhí)行人和策劃人分開，會計的相應職責也就分開了;其次，是清晰授權和批準的概念，要嚴格的執(zhí)行各自的職能;再之，要做好記錄的工作，財務人員的工作都要做到每個項目和經濟活動有記錄可查，這樣可以作為完整的記錄和憑證。
3.加強對事業(yè)單位財政制度的監(jiān)管
要想加強對事業(yè)單位財政制度的監(jiān)管，首先要有嚴格的財政紀律，對于專項的資金要做到專項的管理，對于擅自挪用公款的現象要給予嚴格的懲罰，要做到不占用單位的任何資產，同時還要加強對單位固定資產的監(jiān)管工作。完善的管理制度可以確保財政制度的有效實施。在對日常固定資產的核算時，要認真對其核對，其中包括賬本和項目資金等，與此同時，管理人員還要定期對資金進行清查工作，以免該單位出現固定資產的損失。
4.做到及時對事業(yè)單位財政制度的監(jiān)管
事業(yè)單位財政部門的工作人員要做到對財政監(jiān)管工作的及時和力度的強大，要對資金的支出進行全面的檢查，對于出現違紀、違法的行為要重點的打擊，以免出現資金被挪用的現象。對于事業(yè)單位中出現對財政工作的違法亂紀，我們應及時的做出處理，絕不能讓這種行為肆意蔓延下去，要對發(fā)現問題的人員進行懲罰，連同責任人一同處理，對于素質較低下的人員，應立即開除。
5.提高財務管理人員的素質
在事業(yè)單位工作的財務管理人員，都應具備較高的素質，要將提高單位的財務人員的素質最為工作重點，并根據單位的需要，更多的培養(yǎng)有素質的高人才。要想提高財務管理人員的素質，就要對他們進行財務知識的普及，加強對財務人員的會計核算，要運用先進的計算機技術對財務工作進行核算，同時，最重要的就是要提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和思想的教育。
四、結語
隨著我國體制的不斷改革，事業(yè)單位的財務制度也隨之發(fā)生改革，但在我國事業(yè)單位的財務管理方面仍存在一些問題，只有將這些問題解決，才能夠建立起完善的財務管理制度，因此，本文就我國事業(yè)單位財務管理的現狀進行分析，提出如何有效的解決事業(yè)單位財務制度的建立問題，促使我國事業(yè)單位財務工作的穩(wěn)定發(fā)展，同時，也為企業(yè)的財務管理工作提供了理論依據，使事業(yè)單位和企業(yè)做到共同發(fā)展，進而加快社會主義財務制度的建設。
有關企業(yè)制度建設畢業(yè)論文范文推薦：