關(guān)于財政學(xué)期末論文范文怎么寫
關(guān)于財政學(xué)期末論文范文怎么寫
財政學(xué)作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)生學(xué)好財政學(xué)有助于日后完善我國的經(jīng)濟體制。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于財政學(xué)論文，供大家參考。
財政學(xué)論文范文篇一：《試談加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管分析》
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國政府的基層服務(wù)組織,其資金監(jiān)管是否到位,關(guān)系著我國基層服務(wù)質(zhì)量的高低。本文通過引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的概念,著手分析我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的現(xiàn)狀,最終達到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的目的,從而優(yōu)化我國政府的基層服務(wù),提高其服務(wù)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：加強;鄉(xiāng)鎮(zhèn);財政資金;監(jiān)管;思考
在我國,盡管國家在平衡城鄉(xiāng)發(fā)展方面做出了很多努力,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于弱勢地位,如何進一步平衡城鄉(xiāng)發(fā)展,造福最基層的群眾組織是必須要面對的問題。若要提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平,首要提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟水平,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,是提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟水平最基礎(chǔ)的措施。
一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的必要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門是最基層的政府財政部門,在我國財政管理體系中處于最末端。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的好壞,影響著我國整個財政管理體系的好壞。本段主要通過介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的概念,闡述加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的必要性。所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督,從廣義上來說,指的是國家通過監(jiān)控、檢查、稽核、制裁、督促和反映等活動對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金進行管理,從而保證國家財政政策的貫徹落實和財政管理的有序有效性。實際意義上的監(jiān)管,則是指監(jiān)管各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收人等,包括:對人員和家庭的補助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排的資金,上級財政部門、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。日常資金監(jiān)管由縣(市、區(qū))財政局及其派出機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、分局具體負責(zé)實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是將所有的財政資金納人監(jiān)管范圍,提高財政資金的使用績效。從而達到更加合理地利用資金、更好地造福鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的目的。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管,不僅僅是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾生活水平的需要,更是平衡國家城鄉(xiāng)發(fā)展的重要措施。
二、目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的問題
如果要對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管手段進行優(yōu)化,則必須從問題的根源著手,從我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的現(xiàn)狀及其存在的問題出發(fā),尋找解決并優(yōu)化這些問題的方法,最終達到加強我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的目的。
(一)目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的現(xiàn)狀
盡管我國的城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡,對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管仍不完美,但是,從總體上說,我國對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管仍然科學(xué)合理、規(guī)范嚴謹。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)不斷推進體制改革。“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”等改革措施的不斷推進,給我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管不斷注人新鮮血液,不僅提高了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的力度,更強化了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對居民的服務(wù)功能。
(2)形成“四位一體”的監(jiān)督體系。所謂“四位一體”,即是指人大監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察四大監(jiān)督手段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進行監(jiān)督,從而防止財政資金被私自挪用、濫用等,最終使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金能夠被最高程度地使用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常生活中。
(3)加強上級財政監(jiān)管系統(tǒng)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的重視程度。我國的財政監(jiān)管系統(tǒng)自上而下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門財政監(jiān)管手段采取推進措施這一舉措,不僅體現(xiàn)出我國政府對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門財政資金監(jiān)管的重視,更是凸顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對財政資金監(jiān)管的職能。2010年3月,《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》的下發(fā),不僅引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管作為一項重要的日常性工作來管理,更是確定了新形勢下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管部門的工作方向和重點。
(二)目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中存在的問題
盡管我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管不斷朝著科學(xué)合理、規(guī)范嚴謹?shù)牡缆飞习l(fā)展,但是由于其發(fā)展并不夠成熟,在其發(fā)展過程中仍然出現(xiàn)不少問題:
(1)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門財政資金使用效率低。由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏對財政資金在使用過程中的監(jiān)管意識,導(dǎo)致財政資金在分配和申報階段足夠合理,但在使用過程中出現(xiàn)私自挪用財政資金和虛報財政資金使用量等現(xiàn)象,基層領(lǐng)導(dǎo)對財政資金在使用過程中的監(jiān)管疏忽,導(dǎo)致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門財政資金的利用率低下。
(2)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門財政資金扶持政策不合理。財政扶持作為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門財政資金支出的一大重點,不僅關(guān)系到人們生活水平的提高,更是跟我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平的高低緊密相連。但是在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門進行財政扶持過程中,出現(xiàn)很多問題:一方面由于扶持面廣,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門重視短期成效,前期資金投人量大,但收效甚微,導(dǎo)致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在資金扶持方面壓力增大;另一方面,扶持政策與稅收掛鉤,一些大型企業(yè)由于其成長趨于穩(wěn)定,稅收較多,其得到的扶持資金也多,反而那些處于成長初期的企業(yè),由于稅收低,得到的扶持資金也少,但是處于成長初期的企業(yè)卻比相對趨于成熟的企業(yè)更需要扶持;最后,為了能夠招商引資,各政府部門相互比較,導(dǎo)致招商引資成本高于一般水平。
(3)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益低下。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門往往只注重財政撥款環(huán)節(jié),缺乏對于所撥款項的使用效益的關(guān)注,從而導(dǎo)致財政資金的使用效益低下。
(4)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用信息閉塞。一方面由于中央財政部門的一些政策公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用之間有很大的時間差,導(dǎo)致信息公開不同步;另一方面由于政府部門不完全公開財政資金的使用方向,導(dǎo)致信息公開不全面,使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用信息閉塞。
三、如何加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管
通過上文的介紹和分析對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用現(xiàn)狀已經(jīng)有了深刻了解,在接下來的篇幅中將依據(jù)上述問題對我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進一步提出更加合理的建議:
(1)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效率作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的評價標準。僅僅以分配和申報的合理性來考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力,不僅會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效率低下、資源浪費,更會導(dǎo)致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金在使用過程中的監(jiān)管混亂,不利于合理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的目標。
(2)優(yōu)化我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財政資金扶持政策。一方面,要注重企業(yè)扶持的長期效果,不應(yīng)該著眼于短期效果,緩解扶持壓力;另一方面,要解除扶持與稅收掛鉤的政策,對需要扶持的企業(yè)進行綜合考慮,不能只顧著眼前的稅收,應(yīng)該將眼光放得長遠些,扶持更有潛力的企業(yè),這樣才能促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平;最后,國家應(yīng)該嚴格控制城鎮(zhèn)之間在招商引資方面的不良競爭,保持招商引資有序進行。
(3)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益的監(jiān)管。如果想要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管,則必須將每一分錢都落到實處,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金得到最大效益的使用。這就需要建立健全跟蹤問效制度,了解投資的資金是否得到完全的使用,是否取得預(yù)期的效果,以便采取下一步措施。
(4)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用相關(guān)聯(lián)的信息形式、內(nèi)容。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用相關(guān)的信息的透明化和及時性,及時的讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民了解到政府是如何執(zhí)行中央發(fā)布的相關(guān)文件、了解到政府是如何利用這些財政資金,不僅可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民更加了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作,更能起到很好的監(jiān)督作用,促進政府工作的進步。
(5)制定完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用方面的法律。只有建立完善的法律體制,才能使得在使用財政資金時能夠有法可循,有法可依,同時,也可以通過法律去約束一些肆意使用、私自挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的行為。
(6)最后,在做到以上幾點以后,更應(yīng)該經(jīng)常進行詳細的總結(jié)分析,前期不管成功或失敗的經(jīng)驗總結(jié),都將成為以后成功的基石。
四、結(jié)束語
通過本文的介紹了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為政府履行公共服務(wù)職能的基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是最基層的一級政府財政,也是最貼近民生的財政,其處于整個財政管理體系的末端,能否充分刊用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,關(guān)系到我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的切身利益。只有加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金更好地服務(wù)于民生,促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活水平的提高;也只有加強國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管,才能平衡我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。本文通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管現(xiàn)有的優(yōu)勢和問題,尋找進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平的方法,最終得到一系列的解決方案,希望在以后的發(fā)展中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金能夠得到最大化的使用效益。
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財政學(xué)論文范文篇二：《財政學(xué)專業(yè)課程建設(shè)》
摘要：按照西方經(jīng)濟學(xué)對公共財政學(xué)專業(yè)及課程的研究，作為經(jīng)濟學(xué)的二級學(xué)科，公共財政學(xué)需要站在經(jīng)濟學(xué)的視角、運用經(jīng)濟理論和經(jīng)濟方法開展研究分析工作，應(yīng)以政府行為及活動的研究為中心，兼顧對學(xué)生理論及實踐能力的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：公共財政;財政學(xué)專業(yè);國內(nèi)研究
一、財政學(xué)專業(yè)課程建設(shè)的國內(nèi)研究兩派意見
國內(nèi)對財政學(xué)的課程設(shè)置研究的方面，主要有兩派意見：即強調(diào)財政學(xué)的綜合性和強調(diào)財政學(xué)的專業(yè)性。有的學(xué)者認為，財政學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)構(gòu)筑一個主平臺(理論課程體系)，兩個輔助平臺(實踐教學(xué)和實訓(xùn))，形成“一體兩翼”的人才培養(yǎng)模式。也有的學(xué)者提出，課外輔助教學(xué)比課內(nèi)教學(xué)更重要，能力比知識更重要的觀點。為了適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的變化，地方高等院校應(yīng)該及時進行相應(yīng)地課程體系和教學(xué)內(nèi)容的更新與改進，使之培養(yǎng)出來的人才具有更強的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、實踐能力及競爭能力，成為通曉專業(yè)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的張晉武認為基礎(chǔ)理論教育能夠增強學(xué)生的力量，但不能直接給學(xué)生能力，培養(yǎng)能力必須強化應(yīng)用類課程建設(shè)。湖北經(jīng)濟學(xué)院的鄧毅教授則認為，地方高校財政學(xué)專業(yè)應(yīng)采取“平臺+模塊”的課程體系，以保證財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。還有的學(xué)者認為，教育是一種有條件的行為，財政學(xué)課程設(shè)置必須因時、因勢、因地、因?qū)ο筮M行。因時就是設(shè)置課程的時機，因勢是開課要有對未來的預(yù)見性和前瞻性，因地就是要弄清你培養(yǎng)人才服務(wù)的地域性，因?qū)ο髴?yīng)是要考慮施教一方的條件和受教一方的基礎(chǔ)知識能否吃得消。
二、財政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才的主張
1.優(yōu)化財政學(xué)課程體系結(jié)構(gòu)
財政學(xué)課程體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)從這幾個方面入手：一是加大學(xué)科基礎(chǔ)課程的數(shù)量比例和課時比例，充分體現(xiàn)財政學(xué)的多學(xué)科相融合的趨勢。增加經(jīng)濟學(xué)理論課程的門數(shù)和教學(xué)課時，如加大《計量經(jīng)濟學(xué)》的課時量，增設(shè)《中級微(宏)觀經(jīng)濟學(xué)》或《高級微(宏)觀經(jīng)濟學(xué)》(針對碩士、博士層次)，同時將反映政治學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)基本理論的課程納入學(xué)科基礎(chǔ)課程體系當(dāng)中，在選修課程中擴大反映上述學(xué)科理論發(fā)展以及分析方法創(chuàng)新的課程，如《制度經(jīng)濟學(xué)》《信息經(jīng)濟學(xué)》等。二是適當(dāng)壓縮財政專業(yè)課程門數(shù)或教學(xué)課時，或者將某些課程從必修課降格至選修課，為學(xué)科基礎(chǔ)課的教學(xué)留出課時空間。如取消《稅務(wù)會計》，將《公債管理學(xué)》《稅收代理與實務(wù)》《比較稅收學(xué)》等課程作為選修課開設(shè)。三是新設(shè)部分財政實驗課程或從現(xiàn)有課堂教學(xué)課時中劃出部分課時進行實驗教學(xué)。
2.整合現(xiàn)有財政學(xué)科各專業(yè)課之間的內(nèi)容
在維持財政主干專業(yè)課程基礎(chǔ)上，對部分專業(yè)課程進行歸并整合，避免單項課程內(nèi)容交叉重復(fù)，擴大知識容量，節(jié)約教學(xué)時間，提高授課效率。如《稅務(wù)管理》與《稅務(wù)代理》可以合二為一，稱為《稅務(wù)管理與代理》;《國家預(yù)算》與《預(yù)算會計》聯(lián)系緊密，部分內(nèi)容存在較大程度的重復(fù)，建議合二為一，改造為《國家預(yù)算與核算》課程;《財稅專題講座》則改造為《財經(jīng)專題講座》以擴大其適用范圍和突出課程內(nèi)容的一般性與實踐性，等等。
3.加強相關(guān)課程內(nèi)容講授的協(xié)調(diào)與分工
在理論部分，授課的重點應(yīng)該是基礎(chǔ)理論的傳授和分析思維與分析方法的訓(xùn)練;在制度部分，則應(yīng)該將重點置于分析方法的運用和具體問題的解決。如對于《財政學(xué)》中的“國家預(yù)算”部分，只著重講述預(yù)算的一般理論與分析方法，而對于預(yù)算的具體做法、存在的問題以及解決方案可以不加介紹，留待《國家預(yù)算管理》中進行講述，遵循從一般到具體的認知規(guī)律。
三、財政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)型人才的主張
1.財政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)符合就業(yè)導(dǎo)向
如果按計劃經(jīng)濟體制設(shè)計課程，財政學(xué)就是為各級財政部門培養(yǎng)人才的專業(yè);如果面再寬一些，再加上為財政理論研究奠定基礎(chǔ);或者相對于企業(yè)財務(wù)還可將財政拓展理解為為公共部門培養(yǎng)財務(wù)人員。這不但面向的崗位有限，而且從業(yè)還有如需報考公務(wù)員等其他方面的更嚴格的要求。對于一般院校財政學(xué)的大學(xué)畢業(yè)生，容易出現(xiàn)“上不著天下，下不落地”的困境。因此，應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維模式，將財政學(xué)專業(yè)定位于適合范圍更廣更有前景的企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃人才方面。財政專業(yè)的就業(yè)方向是各級財政、稅務(wù)管理部門、企事業(yè)單位以及高校和研究機構(gòu)。
2.課程設(shè)置應(yīng)使人才培養(yǎng)更具可朔性
隨著大學(xué)教學(xué)改革的推進，現(xiàn)在大學(xué)培養(yǎng)出來的財政專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面變得更的廣泛，主要是面向?qū)I(yè)性較強的工作。具體包括：一是公務(wù)員。財政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對口職位大都在財政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計、財政管理等方面。二是銀行業(yè)。財政專業(yè)的畢業(yè)生由于其全面的經(jīng)濟知識結(jié)構(gòu)和對國家宏觀財政的較好把握，所以在投資銀行中財政專業(yè)的畢業(yè)生也是比較受歡迎的。三是財務(wù)會計。近些年來掀起的大型企業(yè)兼并的浪潮方興未艾，各大公司紛紛進行合并，大規(guī)模的集團公司為了協(xié)調(diào)內(nèi)部財務(wù)，一般都設(shè)有自己的財務(wù)公司。這種財務(wù)機構(gòu)對財政專業(yè)畢業(yè)生的需求較大。四是考研。本科對財政學(xué)不是很有興趣深入研究的同學(xué)在考研學(xué)科上可以選擇相近專業(yè)。
3.課程設(shè)置應(yīng)與全國稅務(wù)會計相關(guān)的資格考試相關(guān)聯(lián)
時下，財政學(xué)專業(yè)的一系列專業(yè)知識已經(jīng)成為了企業(yè)會計師、經(jīng)濟師、全國注冊會計師、全國注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師等多項國家重量級考試的必考內(nèi)容，而且年年都有新內(nèi)容，考試難度也不斷加碼。這對于財政學(xué)專業(yè)課程建設(shè)工作既是機遇又是挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語
財政學(xué)科是實踐性較強的學(xué)科，實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)是財政人才培養(yǎng)的重要目標之一。在財政學(xué)教學(xué)過程中，無論是稅務(wù)代理和稅收管理知識，還是政府預(yù)算管理和預(yù)算會計知識，必須完全改革傳統(tǒng)的“空對空”的課堂講授方式，要應(yīng)用現(xiàn)代科技改造課堂教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
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[4]王彬斐.我國高等學(xué)校課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革研究[M].蘭州大學(xué)學(xué)報，2007.
財政學(xué)論文范文篇三：《試談財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化運用》
財政學(xué)是一門思辨的學(xué)科，從狹義來看，屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的范疇，從廣義上講，涉及到哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多個領(lǐng)域，因此，在教學(xué)的過程中，要深刻領(lǐng)會財政學(xué)的要義，并不是一件容易的事情。當(dāng)前財政學(xué)的教材主要將財政學(xué)分為三大體系：一是財政支出理論;二是財政收入理論;三是宏觀經(jīng)濟的監(jiān)督、調(diào)控、管理理論。然而隨著時代的發(fā)展，一方面很多新的內(nèi)容在引入，在宏觀方面，財政對供給側(cè)改革影響、大國財政問題的出現(xiàn)等問題開始進入人們的視野，在微觀方面，“營改增”的問題、稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題引起來人們的關(guān)注，在實踐層面，地方債的問題、政府預(yù)算的問題逐步成為熱點。另一方面，中國傳統(tǒng)文化的問題也開始在財政學(xué)領(lǐng)域不斷突顯，如財政政策領(lǐng)域?qū)τ诮?jīng)濟周期的把握與傳統(tǒng)文化中的陰陽之道的關(guān)系，財政集權(quán)與分權(quán)領(lǐng)域與郡縣制、科舉制之間的關(guān)聯(lián)，“三公”支出不斷增加背后人情文化的影響，這些問題如果引入到課堂教學(xué)的過程中，不但能拓展學(xué)生的財政學(xué)知識，增進其對財政學(xué)的理解，同時也能增強課堂教學(xué)的生動性與趣味性，活躍課堂的氛圍。本文將以財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化為線索，采用提出問題、分析問題、解決問題的思路，為當(dāng)前中國傳統(tǒng)文化在財政學(xué)課堂教學(xué)中的應(yīng)用提供參考與借鑒。
一、財政學(xué)課堂教學(xué)中中國傳統(tǒng)文化問題的由來
1949年，伴隨著新中國的成立，我國的高等教育也走入了全新的時代，這個時代的與當(dāng)時的政治形勢、經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系。一方面在教育體制上，沿襲著前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)，另一方面在學(xué)科上，有著經(jīng)濟發(fā)展初期的印跡。一個國家經(jīng)濟發(fā)展的初期，首先要解決的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，這個時期重工業(yè)成為各高校關(guān)注的焦點，“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”也成為那個時代的教育領(lǐng)域主旋律，至于經(jīng)、管、法等社會科學(xué)在那個時代并沒有那么受重視，這種情況一直持續(xù)到1978年改革開放的來臨和高考制度的恢復(fù)。改革意味著對計劃經(jīng)濟體制的調(diào)整，開放意味著對國外管理經(jīng)驗的引入，與經(jīng)濟發(fā)展相伴而生，高校的經(jīng)濟、管理、法律等學(xué)科也逐步引起人們的重視，而這個時期的教材往往是通過“拿來主義”的方式實現(xiàn)的。而這種“拿來主義”往往存在著許多先天的“不足”。
其中最大的不足主要來自于兩個方面：一是與時代發(fā)展結(jié)合不足。1978年之后的中國，是翻天覆地的中國，經(jīng)濟飛速發(fā)展，科技日新月異，人民生活水平不斷提高，新的事物不斷出現(xiàn)，舊的觀念不斷消亡，然而，“拿來主義”的教材卻并沒有反映出變化的特點。即使是做過一些更新的教材，由于社會發(fā)展的速度過快，也不能完全反映出時代的特征。換句話說，經(jīng)濟、管理、法律等社會科學(xué)領(lǐng)域的教材存在著“時滯性”的問題。二是與中國傳統(tǒng)文化結(jié)合不足。由于歷史的原因，中國傳統(tǒng)文化在改革前面臨著全面的沖擊，而“拿來主義”基本是一種照搬照抄，因此，在經(jīng)濟、管理、法律等社會科學(xué)領(lǐng)域的教材缺乏與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，而中國傳統(tǒng)文化與西方現(xiàn)代文化本身又存在著巨大的差異，因此，這些教材也存在著“本土性”的問題。
在存在“時滯性”與“本土性”問題的教材引導(dǎo)之下，經(jīng)濟、管理、法律等社會科學(xué)的課堂往往缺乏“實踐性”，而兼具經(jīng)濟、管理、法律領(lǐng)域特點的財政學(xué)這門學(xué)科更是如此。盡管如此，對財政學(xué)的教學(xué)而言，相比較而言，“時滯性”的問題并不是那么突出。這主要是兩個方面的原因：一是“時滯性”的問題本身是客觀存在的，只有長和短的問題，沒有有和無的問題。二是由于教材的更新，很多在新的事物引導(dǎo)下出現(xiàn)的新觀點不斷地補充到教材中來，補充到課堂教學(xué)中。而“本土性”的問題則顯得較為嚴重。這一方面是由于改革前的歷史問題造成的，另一方面是由于長期以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展落后于西方，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，文化領(lǐng)域也受到了西方的沖擊。同時，由于多極化世界的出現(xiàn)，文化領(lǐng)域的多元化思想也影響著人們的觀念。所以相對于“時滯性”的問題，財政學(xué)課堂教學(xué)領(lǐng)域中的中國傳統(tǒng)文化問題更應(yīng)該引起社會各界的廣泛關(guān)注。
二、財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化問題表現(xiàn)
財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化問題表現(xiàn)在很多方面，比較突出的有以下幾個領(lǐng)域：
1.政府預(yù)算領(lǐng)域
在政府預(yù)算領(lǐng)域，“三公消費”是人們長期以來關(guān)注的焦點，尤其是公款吃喝問題，更是引起了社會各界的廣泛關(guān)注。關(guān)于公款吃喝問題的原因有很多，有領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟的問題，有預(yù)算軟約束的問題，傳統(tǒng)文化也是問題之一。中國傳統(tǒng)文化是一種人情文化，人與人之間是需要表達感情的，酒能傷身，通過傷害自己來尊重別人是酒文化的一種表現(xiàn)形式。而喝酒這種現(xiàn)象往往是在飯局中產(chǎn)生的，因此吃喝問題深入人心。普通人的吃喝無所謂，但公務(wù)員的吃飯則涉及到很多問題，一是經(jīng)費來源的問題，二是吃喝背后往往與各種小團體、小幫派結(jié)合起來，附著了錯綜復(fù)雜的利益糾葛，干擾正常的政治生態(tài)，以實現(xiàn)不可告人的秘密。因此，公款吃喝這種風(fēng)氣必須剎。黨的十八大以后，中央的八項規(guī)定的出臺有效地扭轉(zhuǎn)了這一風(fēng)氣，實現(xiàn)了不敢貪，但從財政的角度，不能貪，不想貪還是要從政府預(yù)算入手，花國家的錢不心疼到花國家的錢沒能力，再到花國家的錢不愿意的轉(zhuǎn)變。從文化的角度看，中央八項規(guī)定的出臺，政府預(yù)算的控制，說到底也是對傳統(tǒng)文化中某些糟粕宣戰(zhàn)。
2.財政間財政關(guān)系領(lǐng)域
政府間財政關(guān)系領(lǐng)域中國文化的問題很多，如中央政府與地方政府財政領(lǐng)域的集權(quán)與分權(quán)的問題，中央政府與地方政府財政領(lǐng)域的博弈問題。其中中央政府與地方政府財政領(lǐng)域集權(quán)與分權(quán)的問題中涉及到分權(quán)的理論有一種叫偏好誤識論，即不同地區(qū)的人們總有不同的偏好，如湖南人愛吃辣的、江浙人愛吃甜的、內(nèi)蒙古人愛吃羊肉，同樣是辣的，湖南偏辣、四川偏麻，貴州又麻又辣，如果中央政府在財政領(lǐng)域統(tǒng)一管理，則很難滿足不同地區(qū)的偏好，因此，需要實現(xiàn)分權(quán)。這一理論應(yīng)該上也是傳統(tǒng)文化的一種反映，在政府管理的過程中，尤其是財政管理的過程中，要尊重地方文化。
3.財政政策領(lǐng)域
財政政策是宏觀調(diào)整的一種手段，它是針對經(jīng)濟發(fā)展的周期來的。其實經(jīng)濟發(fā)展的周期也可以用中國傳統(tǒng)文化中的陰陽文化去解釋。經(jīng)濟從恢復(fù)期，到繁榮期、衰退期、蕭條期，類似于《易經(jīng)》文化中少陽、太陽、少陰、太陰，與每一天的黑白交替、每個月的陰晴圓缺，每一年的寒暑易節(jié)有著異曲同工之處，用陰陽文化去解釋經(jīng)濟周期，同自然規(guī)律去反映經(jīng)濟變化，會使課堂更加生動、活潑，可以提高學(xué)生的課堂主動性、積極性，同時也有利于學(xué)科本身的拓展。
三、提升財政學(xué)課堂教學(xué)中的中國傳統(tǒng)文化元素的對策建議
財政學(xué)教學(xué)中有大量的中國傳統(tǒng)文化元素，那么如何將中國傳統(tǒng)文化元素融入到課堂教學(xué)中來呢?我認為，可以從以下幾個角度入手：
1.教材編寫
在教材編寫的過程中，可以將傳統(tǒng)文化的問題融入進去，使同學(xué)們了解到財政學(xué)與中國傳統(tǒng)文化的關(guān)聯(lián)，了解到中國傳統(tǒng)文化對財政學(xué)的影響，了解到解決財政問題有時候需要從文化的角度入手，一方面可以拓展財政學(xué)的教學(xué)領(lǐng)域，另一方面也可以深化同學(xué)們對傳統(tǒng)文化的認識，增強民族感、自豪感，責(zé)任感。
2.課程設(shè)計
在課程設(shè)計的過程中，尤其是在通識課的教育中，可以增加中傳統(tǒng)國文化的課程，同時也可以以財政學(xué)作為案例去解讀，這樣，一方面可以豐富同學(xué)們的知識體系，另一方面也可以拓展學(xué)生的思維體系，將國家的政策與日常的生活相結(jié)合，將財政的課程與學(xué)生的實際相結(jié)合，增強學(xué)生對社會現(xiàn)象的本質(zhì)認識，對日常行為的理性決策，全面提升學(xué)生的工作能力。
3.課堂講授
在課堂講授的過程，可以從傳統(tǒng)文化的角度入手分析問題。尤其是可以通過案例來分析中國傳統(tǒng)文化與財政政策、財政問題、財政現(xiàn)象的關(guān)聯(lián)，剖析中國傳統(tǒng)文化對財政政策、財政問題、財政現(xiàn)象的影響，這樣，一方面可以活躍課堂的氛圍，另一方面也可以提升學(xué)生的思維層次，為學(xué)生未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
財政學(xué)體系博大精深，中國傳統(tǒng)文化淵遠流長，在財政學(xué)的課堂教學(xué)中引入中國傳統(tǒng)文化的元素，通過教材編寫、課程設(shè)計、課堂講授等不同的方式將財政學(xué)的課程與中國傳統(tǒng)文化的思想相結(jié)合，有利于學(xué)科邊界的拓展，有利于教學(xué)水平的提升，有利于學(xué)生能力的增長，無論從理論的角度，還是從實踐的角度來看，都具有十分重要的意義。
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