試論高等級公路養(yǎng)護管理相關措施
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【論文關鍵詞】公路養(yǎng)護 管理 特點 機械 制度
【論文摘要】為了適應日益增長的社會經(jīng)濟對高等級公路行車服務質量的需要，實現(xiàn)高等級公路工程的預期使用壽命和功能，需要通過提高認識、采用新技術、改善機械設備、轉變管理方式等措施來加強高等級公路的養(yǎng)護管理。
技術管理是公路養(yǎng)護工程管理的重要組成部分，是管理部門和施工單位為執(zhí)行技術標準、規(guī)范、規(guī)程，確保養(yǎng)護工程質量，對生產(chǎn)技術所進行的一系列組織管理工作的總稱，公路養(yǎng)護技術管理應嚴格控制和考核各項技術經(jīng)濟指標，做好交通情況調(diào)查、中況路況登記、工程檢查與驗收，路況檢查和技術檔案，健安基層管理制度，加強安全生產(chǎn)管理，以提高技術管理水平，使現(xiàn)有公路的技術狀況和使用質量逐步得到改善。
1．高等級公路養(yǎng)護管理的基本目標
1.1概念
公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進行的養(yǎng)護作業(yè)管理。
1.2目的
采取正確有效的技術措施，經(jīng)常保證高等級公路上的各種工程及設施處于良好的技術狀態(tài)，及時維修損壞的路產(chǎn)，從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能，以提高公路的運營效益和社會效益。
1.3內(nèi)容
為保持路況設施完好而進行的日常維護保養(yǎng)；為加固完善道路及運營設施而進行的專項工程；為恢復或改進原設計功能而進行的大修工程；對沿線機電設施的維護與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環(huán)境保護。
2.技術管理任務
技術管理的任務主要概括為以下幾個方面：
2.1培養(yǎng)技術隊伍，要開展全方位、多層次的職工技術培訓，加強管理干部、工程技術人員的業(yè)務技術教育和知識更新，構成自上而下、嚴密而強有力的技術支持保障體系。
2.2依靠科技進步，發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護體系。通過研究、開發(fā)先進的檢測、監(jiān)控技術和儀器設備，大力推廣應用新技術，新材料，新工藝、新方法，正確評價路況，提出科學的養(yǎng)護政策。如推廣和應用路面、橋梁評價管理系統(tǒng)、實行病害科學處治；推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術等。
2.3強化公路標準化、美化和管理規(guī)范化意識，積極實施GBM工程，提高公路路況，增強抗洪、抗災能力，美化公路環(huán)境。
2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面養(yǎng)護，實現(xiàn)良性循環(huán)局面。
2.5嚴格實施質量控制。貫徹執(zhí)行工程質量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度，加強實驗室建設，配置合格的實驗人員，提高公路工程質量。
3.技術管理的基礎工作
3.1技術標準、規(guī)范和規(guī)程
技術標準是標準化的重要內(nèi)容，也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術標準反映了一個國家在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)技術經(jīng)濟水平，但也不是一成不變的，隨著國家技術、經(jīng)濟條件的不斷發(fā)展，及時進行修定。
技術規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求，對生產(chǎn)過程、操作方法、設備和工具的使用，以及公路建筑材料技術要求等所作的技術規(guī)定。技術標準是指導工作人員進行技術操作的文件，是養(yǎng)護生產(chǎn)中必須遵守的準則。
3.2科學技術研究、科技情報交流
科學技術研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實際情況，在總結經(jīng)驗的基礎上，針對施工中以及生產(chǎn)上進一步發(fā)展的需要解決各種技術問題，進行技術上和理論上的研究。
3.3技術文件管理
技術文件是管理部門、施工單位進行生產(chǎn)技術活動的共同依據(jù)，是積累和總結經(jīng)驗、傳達技術思想的重要工具。技術文件是否完整和正確，直接影響到管理和施工的正常進行。因此，生產(chǎn)技術越發(fā)展，對技術文件的管理的要求就越高。
3.4技術責任制
技術責任制就是把整個技術管理工作分別落實具體的人事部門，并使之制度化，他是保證技術管理工作順利進行，不斷提高管理水平的重要環(huán)節(jié)。
4.高等級公路養(yǎng)護管理中存在的問題
4.1通流量劇增，加快了公路的老化
客貨運量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設計標準低，已適應不了新的形式。
4.2養(yǎng)護運行機制落后，經(jīng)費投入不足
養(yǎng)護體制還沒按市場化運作，現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，未能完全走市場化道路。對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識有有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力，監(jiān)管不嚴，處罰過輕。
4.3養(yǎng)護信息化、機械化水平低，養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低
大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發(fā)存在嚴重不足，使用頻率低、設備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重。
4.4養(yǎng)護管理人員總體素質普遍偏低，職工總體素質不適應高等級公路養(yǎng)護科學化、現(xiàn)代化水平要求
養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術水平普遍較低，從事養(yǎng)護的技術人員掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護的質量和水平，造成了我國高等級公路養(yǎng)護管理技術落后，嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟等性能的充分發(fā)揮。
5.對公路養(yǎng)護管理所采取的措施
5.1公路的養(yǎng)護管理，必須嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求進行養(yǎng)護管理
無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監(jiān)督，并對工程的驗收必須按相關規(guī)范的要求進行，確保養(yǎng)護工程能符合高速公路的設計標準，維持高速公路的運營標準和服務水平。
5.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產(chǎn)交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養(yǎng)護過程中常要處理的技術問題，在工作中要不斷總結經(jīng)驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。
5.3做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全
高速公路養(yǎng)護管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態(tài)，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安人知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等。并按規(guī)范要求進行交通控制和渠化管理。
5.4養(yǎng)護管理必須樹立服務觀念、環(huán)保觀念
各種養(yǎng)護作業(yè)應盡可能減少對環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發(fā)展起來的，經(jīng)實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性；節(jié)省能源、有昨于環(huán)境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。
6.結束語
我國的高速公路養(yǎng)護正處在一個起步發(fā)展的關鍵時期，探索我國養(yǎng)護作業(yè)的發(fā)展模式，以適應我國公路快速發(fā)展的需要。發(fā)展高速公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學、嚴格的養(yǎng)護管理，才能提高公路的運行質量和經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
?。郏保堇钚|.公路養(yǎng)護技術的管理．民營科技，2010，7．
［２］袁維.公路養(yǎng)護技與病害防治研究．城市建設，2010.
?。郏常莺蝹ヅd.高等級公路養(yǎng)護管理之我見．
【論文摘要】為了適應日益增長的社會經(jīng)濟對高等級公路行車服務質量的需要，實現(xiàn)高等級公路工程的預期使用壽命和功能，需要通過提高認識、采用新技術、改善機械設備、轉變管理方式等措施來加強高等級公路的養(yǎng)護管理。
技術管理是公路養(yǎng)護工程管理的重要組成部分，是管理部門和施工單位為執(zhí)行技術標準、規(guī)范、規(guī)程，確保養(yǎng)護工程質量，對生產(chǎn)技術所進行的一系列組織管理工作的總稱，公路養(yǎng)護技術管理應嚴格控制和考核各項技術經(jīng)濟指標，做好交通情況調(diào)查、中況路況登記、工程檢查與驗收，路況檢查和技術檔案，健安基層管理制度，加強安全生產(chǎn)管理，以提高技術管理水平，使現(xiàn)有公路的技術狀況和使用質量逐步得到改善。
1．高等級公路養(yǎng)護管理的基本目標
1.1概念
公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進行的養(yǎng)護作業(yè)管理。
1.2目的
采取正確有效的技術措施，經(jīng)常保證高等級公路上的各種工程及設施處于良好的技術狀態(tài)，及時維修損壞的路產(chǎn)，從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能，以提高公路的運營效益和社會效益。
1.3內(nèi)容
為保持路況設施完好而進行的日常維護保養(yǎng)；為加固完善道路及運營設施而進行的專項工程；為恢復或改進原設計功能而進行的大修工程；對沿線機電設施的維護與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環(huán)境保護。
2.技術管理任務
技術管理的任務主要概括為以下幾個方面：
2.1培養(yǎng)技術隊伍，要開展全方位、多層次的職工技術培訓，加強管理干部、工程技術人員的業(yè)務技術教育和知識更新，構成自上而下、嚴密而強有力的技術支持保障體系。
2.2依靠科技進步，發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護體系。通過研究、開發(fā)先進的檢測、監(jiān)控技術和儀器設備，大力推廣應用新技術，新材料，新工藝、新方法，正確評價路況，提出科學的養(yǎng)護政策。如推廣和應用路面、橋梁評價管理系統(tǒng)、實行病害科學處治；推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術等。
2.3強化公路標準化、美化和管理規(guī)范化意識，積極實施GBM工程，提高公路路況，增強抗洪、抗災能力，美化公路環(huán)境。
2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面養(yǎng)護，實現(xiàn)良性循環(huán)局面。
2.5嚴格實施質量控制。貫徹執(zhí)行工程質量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度，加強實驗室建設，配置合格的實驗人員，提高公路工程質量。
3.技術管理的基礎工作
3.1技術標準、規(guī)范和規(guī)程
技術標準是標準化的重要內(nèi)容，也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術標準反映了一個國家在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)技術經(jīng)濟水平，但也不是一成不變的，隨著國家技術、經(jīng)濟條件的不斷發(fā)展，及時進行修定。
技術規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求，對生產(chǎn)過程、操作方法、設備和工具的使用，以及公路建筑材料技術要求等所作的技術規(guī)定。技術標準是指導工作人員進行技術操作的文件，是養(yǎng)護生產(chǎn)中必須遵守的準則。
3.2科學技術研究、科技情報交流
科學技術研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實際情況，在總結經(jīng)驗的基礎上，針對施工中以及生產(chǎn)上進一步發(fā)展的需要解決各種技術問題，進行技術上和理論上的研究。
3.3技術文件管理
技術文件是管理部門、施工單位進行生產(chǎn)技術活動的共同依據(jù)，是積累和總結經(jīng)驗、傳達技術思想的重要工具。技術文件是否完整和正確，直接影響到管理和施工的正常進行。因此，生產(chǎn)技術越發(fā)展，對技術文件的管理的要求就越高。
3.4技術責任制
技術責任制就是把整個技術管理工作分別落實具體的人事部門，并使之制度化，他是保證技術管理工作順利進行，不斷提高管理水平的重要環(huán)節(jié)。
4.高等級公路養(yǎng)護管理中存在的問題
4.1通流量劇增，加快了公路的老化
客貨運量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設計標準低，已適應不了新的形式。
4.2養(yǎng)護運行機制落后，經(jīng)費投入不足
養(yǎng)護體制還沒按市場化運作，現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，未能完全走市場化道路。對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識有有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力，監(jiān)管不嚴，處罰過輕。
4.3養(yǎng)護信息化、機械化水平低，養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低
大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發(fā)存在嚴重不足，使用頻率低、設備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重。
4.4養(yǎng)護管理人員總體素質普遍偏低，職工總體素質不適應高等級公路養(yǎng)護科學化、現(xiàn)代化水平要求
養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術水平普遍較低，從事養(yǎng)護的技術人員掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護的質量和水平，造成了我國高等級公路養(yǎng)護管理技術落后，嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟等性能的充分發(fā)揮。
5.對公路養(yǎng)護管理所采取的措施
5.1公路的養(yǎng)護管理，必須嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求進行養(yǎng)護管理
無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監(jiān)督，并對工程的驗收必須按相關規(guī)范的要求進行，確保養(yǎng)護工程能符合高速公路的設計標準，維持高速公路的運營標準和服務水平。
5.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產(chǎn)交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養(yǎng)護過程中常要處理的技術問題，在工作中要不斷總結經(jīng)驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。
5.3做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全
高速公路養(yǎng)護管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態(tài)，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安人知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等。并按規(guī)范要求進行交通控制和渠化管理。
5.4養(yǎng)護管理必須樹立服務觀念、環(huán)保觀念
各種養(yǎng)護作業(yè)應盡可能減少對環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發(fā)展起來的，經(jīng)實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性；節(jié)省能源、有昨于環(huán)境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。
6.結束語
我國的高速公路養(yǎng)護正處在一個起步發(fā)展的關鍵時期，探索我國養(yǎng)護作業(yè)的發(fā)展模式，以適應我國公路快速發(fā)展的需要。發(fā)展高速公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學、嚴格的養(yǎng)護管理，才能提高公路的運行質量和經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
?。郏保堇钚|.公路養(yǎng)護技術的管理．民營科技，2010，7．
［２］袁維.公路養(yǎng)護技與病害防治研究．城市建設，2010.
?。郏常莺蝹ヅd.高等級公路養(yǎng)護管理之我見．