摘要：分析了影響直接工程成本的各方面因素，提出了水利工程項目投標(biāo)階段進行直接成本控制的措施。
　　關(guān)鍵詞：水利工程；投標(biāo)階段；直接工程成本；控制
　　承包商進行投標(biāo)的一項重要工作，就是以業(yè)主招標(biāo)文件中的合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙、工程性質(zhì)與范圍、工程量清單及其說明、計量與支付和投標(biāo)須知等為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場考察獲得的資料，并根據(jù)承包商企業(yè)自身的實際定額水平計算投標(biāo)報價，投標(biāo)報價的合適與否，不僅關(guān)系到投標(biāo)的成敗，更會對今后的整個經(jīng)營活動產(chǎn)生深遠的影響，投標(biāo)報價的核心是直接工程成本。
　　 一、直接工程成本組成
　　（一）人工費用。系指為實施工程項目所需使用的管理人員和生產(chǎn)人員的費用的總和，包括標(biāo)準(zhǔn)工資、施工津貼、副食品及糧油價格補貼、地區(qū)津貼、夜班津貼、節(jié)日加班津貼、工會經(jīng)費、職工福利基金、勞動保險基金、待業(yè)保險基金、勞動保護費。影響人工費用的主要因素為：施工組織水平和地區(qū)差別。前者主要反映承包商的組織能力，因管理和生產(chǎn)人員數(shù)目、管理能力和機械化水平密切相關(guān)，且具有較大的可塑性。
　?。ǘ┎牧腺M用。系指為永久工程和臨時工程所使用的工程材料總費用，包括材料市場價、材料包裝費、材料運雜費、材料保險費、采購及保管費。在土建工程項目中，材料費用占有很大的比重。故對直接工程成本有較大影響，而且可塑性很小。
　?。ㄈC械費。系指用于工程施工并且屬于承包商的各種機械的總費用，包括機械基本折舊費、大修理費、經(jīng)常性燃料費、水費。機械費用是直接工程成本中伸縮度和影響程度最大的費用，是涉及經(jīng)營方針和工程成本的重要因素。
　　二、影響直接工程成本的因素分析
　　對于物化成本（是指為本工程實施所購置的設(shè)備和所消耗的材料的總費用）而言，其價格構(gòu)成要受市場價格條件的約束，我們把這種約束歸結(jié)為市場因素。也就是說這方面的費用主要取決于市場價格條件。影響因素主要是選擇好的供貨商和好的采購時機。自身因素又可分為兩類：一類是技術(shù)因素，另一類是經(jīng)營因素；這兩種因素對直接工程成本影響都很大。
　?。ㄒ唬┘夹g(shù)因素對直接成本的影響
　　工程實施的本身就是一項技術(shù)工作，因此在承包工程中應(yīng)用以技術(shù)工作為基礎(chǔ)；而承包商實現(xiàn)工程項目只是一種手段，通過實施工程項目獲得利潤才是承包商的最終目的。施工措施對直接成本的影響面很廣，歸納起來有以下幾方面：
　　1、施工方法的選擇。這對于直接工程成本的影響最大，因為施工方法的選擇是技術(shù)措施中最基本的選擇，它制約于施工設(shè)備和人力的選擇。施工方法的選擇原則是：（1）應(yīng)符合招標(biāo)文件的具體要求；（2）應(yīng)盡量選擇企業(yè)自身有較大把握的施工方法；（3）根據(jù)工程情況和總體經(jīng)營指導(dǎo)思想，選擇機械化程度高、又能保證適用的施工設(shè)備；（4）密切注意投標(biāo)項目所在地的工程地質(zhì)、氣候條件；（5）在進度上應(yīng)盡量做到均衡、連續(xù)生產(chǎn)，降低高峰強度和減少高峰期的設(shè)備數(shù)目。
　　2、施工設(shè)備的選擇。對于直接工程成本也有較大的影響；施工設(shè)備的選擇與施工方法的選擇密切相關(guān)。例如洞挖石方，選用多臂鉆進行開挖，其優(yōu)點是施工速度快，但機械費用大；如選用手風(fēng)鉆進行開挖，則速度慢但機械費用小。在進行施工組織設(shè)計時應(yīng)權(quán)衡各種利弊，一切施工方案及方法的選擇，應(yīng)有利于提高效率和降低直接工程成本，以提高利潤。如施工方法與施工設(shè)備選擇不當(dāng)，輕則將使直接工程成本在一定程度上失去控制，重則將導(dǎo)致工程項目虧損。
　　3、施工進度計劃的安排。工程進度的實施對某些工程來說，將會對成本有較大的影響。因此，在安排施工進度計劃時就盡量避免出現(xiàn)施工高峰，盡可能使施工強度平穩(wěn)地進行，以減少機械設(shè)備的投入并提高機械設(shè)備的利用率。在施工時各個工序和各單項之間相互占工作面和相互干擾的情況是常見的，如果安排不當(dāng)就會出現(xiàn)較大的施工強度。高峰過后出現(xiàn)機械設(shè)備忙閑不均的情況。為了合理地處理各工序的關(guān)系，在制定施工進度計劃最好使用關(guān)鍵路線法。
　　4、使用定額水平的高低。這將直接影響到施工設(shè)備及人工的數(shù)量，從費用方面講將會影響到直接工程成本的高低。在投標(biāo)編制報價時，可以參照省、部及地方頒布的有關(guān)定額，但不可迷信（因為在該定額中，相應(yīng)子目的編制是綜合考慮了不同的工程性質(zhì)、工程環(huán)境等因素所確定的綜合定額水平）；針對某個工程項目來說，該定額中的有關(guān)子目有可能不適用。因此，必須根據(jù)現(xiàn)場的具體情況和機械設(shè)備的使用狀況綜合考慮，來確定適用于本投標(biāo)項目的實際水平。
　　技術(shù)能力是承包商參與競爭的主要能力，必須先做好施工組織設(shè)計，才能開始計算直接工程成本；絕對不可以在沒有施工組織設(shè)計或施工組織設(shè)計十分粗糙的情況下，簡單地套用所頒布的定額來計算直接工程成本。
　?。ǘ┙?jīng)營因素對直接工程成本的影響
　　 1、施工機械的品質(zhì)選擇。對于水利水電工程來說，機械費用一般只占工程成本的20%～35%左右。對于承包商來說，不是選用機械性能最好的設(shè)備，而是應(yīng)選擇性能創(chuàng)造最大利潤的機械設(shè)備。選擇施工機械型號的選用，應(yīng)以追求利潤最大化為目的。
　　 2、施工機械折舊標(biāo)準(zhǔn)的選用。在現(xiàn)代施工中，工期呈短向發(fā)展趨勢，因而施工機械化水平日益增高，機械費用（包括購置費）在直接工程成本中所占的比重越來越大；從而對直接工程成本影響較大。
　　三、結(jié)束語
　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，承包商一般只有通過投標(biāo)競爭才能獲得合同定單，而價格是參與競爭最主要的條件。因此，在計算直接工程成本時，不但要充分考慮企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力，同時還要充分考慮其不利的一面。投標(biāo)必須真實、準(zhǔn)確地反映項目所需的直接工程成本，才能為投標(biāo)的最終決策提供充分、有利的數(shù)據(jù)，工程中標(biāo)后的實施過程中留下隱患，造成工期延誤，工程虧損，使施工企業(yè)信譽受到影響。