有關水利建設論文
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中國自古就是一個農業(yè)大國,作為農業(yè)命脈的水利建設在促進社會經濟發(fā)展中占有重要地位。下面是學習啦小編為大家整理的有關水利建設論文，供大家參考。
有關水利建設論文范文一：水利建設執(zhí)法水平強化思路
1目前水利建設執(zhí)法存在的問題
1.1傳統(tǒng)水利建設觀念的延續(xù)
我國水利項目建設都是由當地水行政主管部門或水利部派出機構直接管轄的，水利部門負責工程項目的建設、監(jiān)督以及管理，也同時負責著監(jiān)管與執(zhí)法，是一種自建、自檢、自監(jiān)的傳統(tǒng)模式。盡管這一切隨著我國水行政法律法規(guī)的完善，逐步地得到改善，但目前為止還存在著比較明顯的不足。
1.2監(jiān)督執(zhí)法主體還不明確
正是由于水利工程法制管理上的不完善導致到目前為止，水利工程的監(jiān)督執(zhí)法還沒能確定一個執(zhí)法主體。盡管相關的管理條例規(guī)定了水行政主管部門的監(jiān)督管理職責，但是其只負責程序上的管理監(jiān)督，并不具有對違法行為進行處罰的權利，因而對于相關的違規(guī)、違法的單位的處罰尚沒有一個明確的執(zhí)法主體，使得水利工程項目建設中的執(zhí)法力度大打折扣。
1.3法律法規(guī)體系還不完善
目前，國家已經加大了對于相關法律的完善與修訂，近年來相繼出現(xiàn)了一些水利工程管理方面的法律法規(guī)。但由于許多水利方面的法律的制定是基于全國的水利建設狀況的，因而在一些地區(qū)就顯得比較不適用，在實際的施工建設執(zhí)法中就會比較難以掌控。
2加大水利工程建設執(zhí)法力度的途徑
水利工程建設執(zhí)法存在的種種問題亟待解決，要想提高執(zhí)法力度具體可以從以下幾個方面入手：
2.1樹立水利建設法治觀念
樹立水利建設的法制化觀點就是指制定一系列的相關法律，將水利建設執(zhí)法法制化，將其納入到法律管理的范疇中，從而使執(zhí)法更加規(guī)范有效。在水利建設中是離不開水利建設執(zhí)法管理的，一項水利建設工程，如果沒有完善科學的管理體系，必然會對工程的施工造成很大的影響，無論是工程的施工效率還是工程最終的質量都會大打折扣。而將水利建設管理法執(zhí)化，將其與水利工程一體化將有利于對水利工程進行科學有效的管理，有助于加大水利建設中的執(zhí)法力度。水利工程建設執(zhí)法主要的目的就是使水利建設法制化、規(guī)范化，提高工程的質量。其主要是針對工程的施工單位的，以此來加大對于工程建設中各項技術的審查，從而達到提升水利工程質量的目的。以法治的觀點來進行樹立建設的管理，來加大水利建設執(zhí)法力度，從而提升水利工程的質量，將一切資源的利用效率最大化，這便是水利工程建設管理以后的發(fā)展方向，也是水利工程建設執(zhí)法最主要的任務。
2.2明確水利建設執(zhí)法機構的權利和義務
水利建設執(zhí)法管理的主體不明確一直以來也是一個比較難解決的問題，在水利建設中主要涉及三個機構：水利建設管理機構、質量監(jiān)督機構以及水政監(jiān)察隊伍。其中水利建設管理機構主要的是負責工程的日常管理的，質量監(jiān)督機構則是負責對工程質量進行監(jiān)督而水政監(jiān)察隊伍則根本沒有參與水利工程建設中的管理。因而，要想提高水利建設執(zhí)法力度，科學的對三個機構的職責進行劃分便是不了忽視的。
2.3創(chuàng)新水利建設執(zhí)法機制
對于水利建設執(zhí)法而言，最主要的問題之一便是案源的發(fā)現(xiàn)較難。一般而言，水利建設執(zhí)法中的案源主要靠事后舉報以及從日常的管理檢查中發(fā)現(xiàn)。因而，要想增加對于案源的發(fā)現(xiàn)便要加強日常的管理，加大巡查的力度。其次便是在執(zhí)法過程中的一些問題，執(zhí)法是的取證向來是一項重難點，還有執(zhí)法的成效，也一直是一個問題。這些都表明現(xiàn)有的水利建設執(zhí)法機制已經無法很好的滿足如今的水利建設執(zhí)法了，創(chuàng)新水利建設執(zhí)法機制已經刻不容緩了，只有找到新的執(zhí)法機制，如水政監(jiān)察大隊同當地公安機構組成聯(lián)合執(zhí)法大隊，才能解決在水利建設執(zhí)法中的種種弊端，才能真正加強水利建設執(zhí)法力度。
2.4建立水利建設執(zhí)法責任制
當然，絕不能因為難度較大就放棄了水利建設的法治化管理。為了水利工程的長治久安，為了保證水利建設的安全和質量，為了提高水利資金的使用效率，水利建設執(zhí)法必須迎難而上。在建立起水利建設執(zhí)法隊伍后，可以參照水政監(jiān)察隊伍的管理方式，建立水利建設執(zhí)法責任制。水利建設執(zhí)法責任制的內容比較廣泛，但比較多的是建立執(zhí)法激勵制度、執(zhí)法程序制度、執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、評議考核制度等有關制度。
3結語
水利建設執(zhí)法管理不僅僅是一項制度，更是對工程質量的一項保證。只有不斷加強水利建設執(zhí)法力度，使水利建設法制化、規(guī)范化，我國水利工程項目才能適應不斷發(fā)展的社會需求，才能較好的滿足各項工程的需要。當然，在水利建設中要注意的不僅僅是執(zhí)法這一方面，同時還要加強對于水利工程建設的日常管理以及質量監(jiān)督，只有這樣才能真正地提高水利工程項目的質量。
有關水利建設論文范文二：水利建設可持續(xù)發(fā)展思考
摘要：首先分析了水利建設與可持續(xù)發(fā)展的關系，即可持續(xù)發(fā)展對水利建設提出了新要求、豐富了新思路，水利建設實踐推動了水利可持續(xù)發(fā)展研究，并基于此提出水利建設可持續(xù)發(fā)展思路，即樹立可持續(xù)發(fā)展意識，推進水利建設制度創(chuàng)新;人水協(xié)調，加強水利現(xiàn)代化建設。
關鍵詞：水利建設;可持續(xù)發(fā)展;人水協(xié)調
水資源是生態(tài)環(huán)境中最活躍的自然資源，是社會經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性經濟資源，對人類社會生存與發(fā)展具有不可替代的基礎性作用。水資源是區(qū)域社會經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，水資源正承受著越來越大的需求壓力，水資源危機已被許多專家、學者及政府部門關注，合理利用水資源、保護水環(huán)境對促進社會經濟發(fā)展具有重大意義。目前，水與可持續(xù)發(fā)展是國際水資源研究的熱點，水利作為國民經濟的基礎產業(yè)和基礎設施，在水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護和防洪保安等方面的作用愈來愈重要。水利是國民經濟基礎建設的重要組成部分，是合理利用水資源、保護水環(huán)境的重要舉措，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，是促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必要保障。2011年中央一號文件即聚焦到水利改革發(fā)展，把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，促進水利可持續(xù)發(fā)展，走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。我國水利發(fā)展面臨著新的要求，對傳統(tǒng)的水利管理模式提出了新的挑戰(zhàn)，要求加強水利建設研究，解決水多(洪水災害)、水少(干旱缺水)、水臟(水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境)和水越用越少(不可持續(xù)發(fā)展)的對策與管理問題[1-2]，從生態(tài)、社會和經濟等方面對水利可持續(xù)發(fā)展問題進行研究，為未來生態(tài)水利建設提供理論與實踐依據。從可持續(xù)發(fā)展角度研究水利現(xiàn)代化建設，分析水利建設對可持續(xù)發(fā)展的促進作用和可持續(xù)發(fā)展背景下水利建設面臨的新形勢，將水利建設放在自然-社會-經濟大系統(tǒng)中進行評價，總結水利建設的經驗教訓，通過相應的制度安排促進水利設施功能的發(fā)揮，促進區(qū)域水利建設與社會經濟協(xié)調發(fā)展，更好地發(fā)揮水利建設的經濟、生態(tài)、社會效益，對實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1水利建設與可持續(xù)發(fā)展
1.1可持續(xù)發(fā)展對水利建設提出新要求，豐富新思路
水利是社會經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，對可持續(xù)發(fā)展具有廣泛而深遠的影響，隨著社會經濟發(fā)展，水利建設面臨著越來越高的要求，需要從生態(tài)、社會和經濟等方面對水利可持續(xù)發(fā)展問題進行研究，為生態(tài)水利建設提供理論與實踐依據?？沙掷m(xù)發(fā)展研究要求對事關社會經濟發(fā)展的各產業(yè)、部門進行深入研究，通過微觀研究帶動可持續(xù)發(fā)展宏觀研究領域的發(fā)展。經過多年來的研究與宣傳，可持續(xù)發(fā)展理念已經深入人心，當前可持續(xù)發(fā)展研究已經從思想啟蒙、發(fā)動轉向縱深的、微觀的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和部門可持續(xù)發(fā)展研究，涌現(xiàn)出一系列研究成果，尤其是在礦產、農業(yè)、旅游可持續(xù)發(fā)展等領域發(fā)表一系列研究成果。這表明，進行區(qū)域的、部門的可持續(xù)發(fā)展研究是可持續(xù)發(fā)展研究的趨勢。事實上，水利與社會經濟發(fā)展存在著密切的互動關系，社會經濟發(fā)展可以為水利建設提供更多資金、技術支持，而社會經濟的發(fā)展也對水利建設提出新的、更高的要求，要求改變傳統(tǒng)的水利建設思路，從生態(tài)治水、持續(xù)利用水資源角度進行水利現(xiàn)代化建設。水利建設能夠促進區(qū)域社會經濟發(fā)展，對提高區(qū)域糧食生產、加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程有明顯關聯(lián)效應，對資源利用、環(huán)境保護會造成一定影響。不當的水利建設也會對水資源利用、水環(huán)境保護、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性造成危害[3]。
1.2水利建設實踐要求進行水利可持續(xù)發(fā)展研究
傳統(tǒng)的工程水利在生態(tài)保護、資源可持續(xù)利用、移民安置、經濟效益發(fā)揮等方面遇到一系列問題，工程水利已經不適應時代的要求。資源水利、生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利等新的治水思路不斷提出，如何實現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、由工程水利向生態(tài)水利轉變，是當前水利發(fā)展面臨的重要問題。通過水利可持續(xù)發(fā)展研究，可以更準確地認識水利在可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的地位，發(fā)揮水利建設促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的作用。我國歷來十分重視水利建設，多年來投入了大量的人力、財力和物力，取得了一定成就，在解決水多(洪澇)、水少(干旱)、水臟(水環(huán)境)等方面發(fā)揮了巨大作用?？偨Y過去水利建設的經驗教訓，科學評價水利建設在國民經濟中的地位與作用，正確認識“水利作為國民經濟重要基礎產業(yè)和基礎設施，需要與社會經濟相適應的發(fā)展，并適度超前”的論斷，從工程、經濟、社會、制度等方面找出影響水利建設發(fā)揮作用的因素，通過相應的制度安排與制度創(chuàng)新，調動各方面的積極性，在充分發(fā)揮水利建設在防洪、灌溉、供水等方面效益的同時，促進水利建設生態(tài)、社會效益的發(fā)揮[4-5]。
1.3水利建設歷史經驗
從水利建設研究看，國內外對水資源利用、水環(huán)境保護、水利建設規(guī)劃進行了許多有益的探索，取得了一定的成果。從國外水利建設看，水利建設已經先后經歷了單目標開發(fā)為主時期、多目標開發(fā)為主時期、法規(guī)和現(xiàn)代管理為中心的綜合治理時期，逐漸進入人水協(xié)調為主的可持續(xù)發(fā)展時期。為了更好地利用水資源、保護水環(huán)境、促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，許多學者從水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護與水污染防治、水利及水利建設規(guī)劃、水利可持續(xù)發(fā)展、水權制度研究等方面進行了大量研究，取得了較大的成績。發(fā)達國家在總結過去經驗教訓的基礎上，更加重視生態(tài)用水，在重視水利工程措施的同時，更加重視非工程措施、生物措施、水權制度等方面的研究，一定意義上說，發(fā)達國家大規(guī)模水利工程建設時期已經過去。我國水利建設與發(fā)達國家相比，還存在一定的差距，受時代局限，研究偏重于水(能)資源開發(fā)利用、農田水利基本建設等方面，對生態(tài)需水、區(qū)域水利建設與可持續(xù)發(fā)展關系研究較少，從區(qū)域整體角度進行水利可持續(xù)發(fā)展研究更少。但近年來，這方面逐漸有所加強，國家水利部先后啟動了“水利與國民經濟協(xié)調發(fā)展研究”、“中國水利現(xiàn)代化研究”等重大科研項目，對當前水利建設面臨的重大問題進行研究，促進了我國水利建設事業(yè)發(fā)展。另外，水利部先后在大連、甘肅張掖、漢江中下游地區(qū)等進行水利點代化建設試點，取得了初步成果[6-8]。
2水利建設可持續(xù)發(fā)展思路
建國以來我國水利建設取得了很大成效，極大地促進了經濟社會可持續(xù)發(fā)展。但是，我國大規(guī)模水利建設，尤其是農田水利建設多是在計劃經濟時代完成的，具有明顯的計劃經濟時代特征，與經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求相比，還存在一些問題。例如，農田水利建設滯后，糧食生產水利保障能力不強;水利發(fā)展相對滯后，供水安全保障程度不高;水利發(fā)展體制機制不順，水管理制度不健全[9-10]。
2.1樹立可持續(xù)發(fā)展意識，推進水利建設制度創(chuàng)新
為了合理利用水資源、更好地進行水利建設，有必要從新的角度對水利建設進行重新認識，將環(huán)保理念、可持續(xù)發(fā)展意識、生態(tài)文明思路納入水利規(guī)劃與建設中，進行社會經濟制度創(chuàng)新嘗試，探索適合區(qū)域特色和時代特點的水利現(xiàn)代化建設道路。從國際水利發(fā)展史看，人均GDP超過1500美元，就會更多地關注如何優(yōu)化資源配置、調整產業(yè)結構和治理污染。正常情況下，水利工程建設達到相當的規(guī)模后，基本建設投資力度會逐漸降低，水利發(fā)展戰(zhàn)略將由傳統(tǒng)的“工程水利”向對水資源實行綜合科學管理的“資源水利”、“生態(tài)水利”轉變，工程運營維護管理費用在總投入構成中的比重會逐步上升，水資源管理將成為水利建設的主要內容。水利建設在配合水利發(fā)展戰(zhàn)略轉變的過程中，將逐漸向水環(huán)境保護、水污染治理等方面傾斜，水利建設的社會、生態(tài)效益將得到更大的彰顯[11]。
2.2人水協(xié)調，加強水利現(xiàn)代化建設
水利現(xiàn)代化建設應以流域管理為主體，體現(xiàn)以人為本、可持續(xù)發(fā)展思想，在區(qū)域實施權威、統(tǒng)一、有效的流域管理，堅持防洪保安、人水和諧原則，發(fā)揮水在經濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)中的多種功能，降低區(qū)域社會經濟可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境約束，實現(xiàn)區(qū)域水利可持續(xù)發(fā)展與社會經濟發(fā)展的良性互動，促進區(qū)域全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和水環(huán)境保護[12]。借鑒國際上最新的關于人水協(xié)調可持續(xù)發(fā)展時期水利建設研究成果，吸收我國在水利建設、水土保護等方面的經驗，應用區(qū)域關聯(lián)效應理論及3S技術，針對水利可持續(xù)發(fā)展實際進行研究，定量地分析水利與社會經濟發(fā)展的互動關系，從經濟、社會、生態(tài)等角度全面評價水利工程建設的價值與作用，在肯定水利工程措施巨大作用的同時，科學地評價工程措施的負面效應，通過生態(tài)措施和社會經濟制度安排與創(chuàng)新，推進適合區(qū)域特點的生態(tài)水利建設。
參考文獻
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