建筑施工安全產(chǎn)管理論文

　　建筑施工安全產(chǎn)管理論文篇2

　　淺談加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理的策略

　　摘要：當(dāng)前，大多數(shù)建筑企業(yè)能認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，積極落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高安全生產(chǎn)水平，積累了豐富的建筑施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，政府對(duì)建筑施工安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了建筑施工安全生產(chǎn)管理水平的顯著提高。

　　關(guān)鍵詞：建筑施工，安全生產(chǎn)

　　當(dāng)前，大多數(shù)建筑企業(yè)能認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，積極落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高安全生產(chǎn)水平，積累了豐富的建筑施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);同時(shí)，政府對(duì)建筑施工安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了建筑施工安全生產(chǎn)管理水平的顯著提高。但是，近年來事故率依然居高不下，建筑安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家、社會(huì)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失。在追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展利益最大化過程中，加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)管理的力度尤為重要。

　　下面就當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)作一下分析：

　　1.市場(chǎng)不規(guī)范，影響了安全生產(chǎn)水平的提高

　　建筑市場(chǎng)環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系十分密切，不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為，行業(yè)管理部門在查處力度上還難以達(dá)到理想的效果，這些行為還沒有得到有效的遏制，市場(chǎng)監(jiān)管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市場(chǎng)環(huán)境勢(shì)必然影響安全生產(chǎn)管理，主要表現(xiàn)在一些安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)(尤其是業(yè)主方指定的分包商)在現(xiàn)場(chǎng)管理上缺乏相互配合合作的機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患和難以預(yù)測(cè)的后果。

　　2.建筑企業(yè)對(duì)安全重視程度不夠

　　首先、安全管理人員少，安全管理人員整體素質(zhì)不高，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，企業(yè)安全檢查工作虛設(shè)，建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。

　　第二、建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點(diǎn)和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場(chǎng)所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的。隨著工程進(jìn)展，作業(yè)人員所面對(duì)的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。第三、施工企業(yè)與項(xiàng)目部分離，使安全措施不能得到充分的落實(shí)。一個(gè)施工企業(yè)往往同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的施工作業(yè)，企業(yè)與項(xiàng)目部通常是分離狀態(tài)。這種分離使得安全管理工作更多的由項(xiàng)目部承擔(dān)。但是，由于項(xiàng)目的臨時(shí)性和建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，經(jīng)濟(jì)壓力也相應(yīng)增大，公司的安全措施往往被忽視。

　　第四、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜多變。 建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)限制、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動(dòng)對(duì)象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。第五、施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)不到使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識(shí);建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。

　　3.建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任未落實(shí)到位

　　根據(jù)現(xiàn)狀，許多項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目利潤(rùn)的主要受益人，有時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理比公司還更加追逐利潤(rùn)，更加忽視安全。造成安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，未能按照法律法規(guī)要求付給施工單位必要的管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理等。

　　4.作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動(dòng)性大、生產(chǎn)技能和自我防護(hù)意識(shí)薄弱

　　近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是這些務(wù)工者主要選擇場(chǎng)所。由于體制上的不完善和管理上的滯后，大量既沒有進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識(shí)，這是造成安全事故的重要原因。

　　5.保障安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素不完善

　　企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出;建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。

　　通過以上分析，針對(duì)存在的問題找到建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)策，當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)逐步規(guī)范，建筑工程安全生產(chǎn)的有效管理模式正在完善。針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中暴露出的問題，如何做好依法監(jiān)督、長(zhǎng)效管理，我們除了要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作外，還要從源頭做起，解決建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

　　5.1規(guī)范工程建設(shè)各方的市場(chǎng)行為。

　　從招標(biāo)投標(biāo)開始把關(guān)，采取措施，保證建設(shè)資金的落實(shí)。加強(qiáng)施工成本管理，正確界定合理成本價(jià)，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。參照國(guó)內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目開工前，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，?？顚Ｓ?，不得作為優(yōu)惠條件和挪作他用，由專門部門負(fù)責(zé)。加大建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的追究力度，明確其不良行為在安全事故中的連帶責(zé)任，抑制目前存在的建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資、拖欠工程款、肢解工程項(xiàng)目發(fā)包等不良行為和不顧科學(xué)生產(chǎn)程序，一味追求施工進(jìn)度的現(xiàn)象。

　　5.2堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　樹立“以人為本”思想，做好安全生產(chǎn)工作，減少事故的發(fā)生，就必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。在安全生產(chǎn)中要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是明確具體的安全生產(chǎn)要求;二是明確具體安全生產(chǎn)程序;三是明確具體的安全生產(chǎn)管理人員，責(zé)任落實(shí)到人;四是明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求;五是明確具體的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，通過考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得到鞏固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

　　5.3加強(qiáng)監(jiān)理人員安全職責(zé)。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理、監(jiān)督互補(bǔ)，徹底解決監(jiān)管不力和缺位問題。細(xì)化監(jiān)理安全責(zé)任，并在審查施工企業(yè)相關(guān)資格、安全生產(chǎn)保證體系、文明措施費(fèi)使用計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、安全技術(shù)措施、嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況、督促整改安全隱患等方面充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用。

　　5.4強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督。

　　建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記及施工許可證時(shí)應(yīng)按照中標(biāo)承諾中人員保證體系進(jìn)行登記把關(guān)。工程建設(shè)參與各方主體應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立健全上述保證體系，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能。工程建設(shè)參與各方安全責(zé)任是否落實(shí)，施工企業(yè)各有關(guān)人員安全責(zé)任是否履行，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行安全責(zé)任，堅(jiān)決處罰，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)安全通病問題實(shí)行專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主觀能動(dòng)性;推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全扣分制;超過分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等級(jí)，直至取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格。處罰企業(yè)時(shí)，同時(shí)處罰項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;政府對(duì)企業(yè)上交罰款情況定期匯總公示;通報(bào)批評(píng)企業(yè)與工程的同時(shí)，也要通報(bào)批評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至總監(jiān)理工程師。

　　5.5加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，加大教育和培訓(xùn)力度，提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

　　隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分和投資主體日趨多元化。而目前不少施工企業(yè)安全文化建設(shè)還比較落后，要加強(qiáng)企業(yè)自身文化建設(shè)，重視安全生產(chǎn)，不斷學(xué)習(xí)行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加大安全管理人力和物力的投入，加大教育和培訓(xùn)力度，提高安全管理人員的水平，增強(qiáng)操作人員自我安全防護(hù)意識(shí)和操作技能，從而提高行業(yè)的安全管理水平。采取各種措施，提高建筑施工一線工人的安全意識(shí)。針對(duì)務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差、缺乏自我防護(hù)意識(shí)等現(xiàn)狀，充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對(duì)建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn);鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平;大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)分工模式。項(xiàng)目部可定期開展經(jīng)常性施工事故實(shí)例講解，消除安全技術(shù)管理人員或班組長(zhǎng)的“成功經(jīng)驗(yàn)”誤導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)安全儲(chǔ)備必要性的充分認(rèn)識(shí)，使“要人人安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人人要求安全的自覺行為。

　　目前，我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，其原因是多方面的。既與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平有關(guān)，也與安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全，安全監(jiān)督體制、安全信息建設(shè)體系不完善有關(guān)。同時(shí)，施工企業(yè)的安全管理和技術(shù)水平較低;安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全管理投入的人力、物力太少;工人素質(zhì)較低，安全保護(hù)意識(shí)差;施工安全管

　　理不規(guī)范、不嚴(yán)格。而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，使得施工難度不斷加大，也在一定程度上制約了建筑施工安全管理水平的提高。針對(duì)我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，要從整頓建筑市場(chǎng)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)、加強(qiáng)行政監(jiān)督、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)等方面不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。