水利工程造價論文(2)
水利工程造價論文篇2
淺析水利工程造價影響因素問題
摘要:水利工程建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一就是水利工程造價,這個指標(biāo)貫穿于項目建設(shè)的整個過程。要想在項目中合理利用財力、物力、人力并取得較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,工程造價的作用尤為重要。本文首先介紹了水利工程造價的計價特征,其次介紹了水利工程造價的構(gòu)成與計算方法,接著分析了影響水利工程造價的因素,最后提出了控制水利工程造價的對策措施。
關(guān)鍵詞:工程造價;水利項目;影響因素
水利工程項目管理的重要內(nèi)容之一就是確定與控制工程造價,合理的確定并控制水利工程造價標(biāo)志著水利建設(shè)市場運行狀況良好。近幾年,雖然水利工程造價的管理工作取得了一定成績,但是由于種種原因使得水利建設(shè)項目投資失控。因此分析影響水利工程造價的因素并對其進(jìn)行控制十分必要。
1、水利工程造價的計價特征
水利工程建設(shè)某個項目的實際開支或預(yù)期開支的全部固定資產(chǎn)投資所耗費的費用就是水利工程造價。如果工程的全部內(nèi)容都是通過投標(biāo)招標(biāo)完成,那么工程造價就是承包價格。一個單項工程是由可以獨立發(fā)揮專業(yè)效能的幾個小工程組成,例如電氣設(shè)備安裝工程、土建工程等。一個項目包含幾個可以獨立發(fā)揮設(shè)計效能的小項目。例如節(jié)水灌溉工程包括田間工程、管理用房、噴滴灌設(shè)施、水泵房等。工程造價分為三個層次:單位工程造價、單項工程造價和建設(shè)項目總造價。它們的計價特征是有單價性計價和多次性計價。
(1)單價性計價
每項水利工程造價根據(jù)項目的建設(shè)周期、工程措施、制約因素、建設(shè)地點的不同而不同。故每項工程必須單獨計價,即每個項目都有其獨立的工程造價。
(2)多次性計價
水利工程建設(shè)項目從項目建議書、投資估算、投資概算、修正概算到招投標(biāo)、投資預(yù)算、合同結(jié)算價,是逐步深化、細(xì)化,直至與工程客觀造價接近的過程。一般而言,后一階段造價的控制目標(biāo)即是前一階段的造價,環(huán)環(huán)相扣,避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,在規(guī)定范圍內(nèi)控制工程造價。
2、水利工程造價的構(gòu)成與計算方法
水利工程造價的構(gòu)成內(nèi)容包括四部分:直接工程費、間接費、稅金和企業(yè)利潤。其中直接工程費包括現(xiàn)場經(jīng)費、直接費和其他直接費三部分。現(xiàn)場經(jīng)費包括現(xiàn)場管理費和臨時設(shè)施費等。直接費包括施工機(jī)械使用費、材料費和人工費等。其他直接費由勞保統(tǒng)籌基金、夜間施工增加費、雨季冬季施工增加費等構(gòu)成?,F(xiàn)場經(jīng)費和其他直接費都以直接費為計算基礎(chǔ)。
間接費由財務(wù)費、企業(yè)管理費和其他費用構(gòu)成,是構(gòu)成水利工程建設(shè)過程中所生產(chǎn)的產(chǎn)品成本的主要內(nèi)容。稅金包括教育費附加、城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)費、營業(yè)稅。企業(yè)利潤定額費率與間接費定額費率的高低根據(jù)工程類別的不同而所有不同。公式如下:
3、影響水利工程造價的因素
影響水利工程造價的因素包括:材料價格、工程造價人員的素質(zhì)、預(yù)算定額和工程設(shè)計。
(1)材料價格對水利工程造價的影響
在定額中基價所反映的內(nèi)容是定額編制時的機(jī)械臺班、人工、材料的單價。市場經(jīng)濟(jì)中材料的價格會受供需影響,當(dāng)供大于求時,材料的價格下降,當(dāng)供小于求時,材料的價格上升。材料價格的不穩(wěn)定導(dǎo)致了實際使用的時價與定額編制時價出現(xiàn)價差。因此在編制時要根據(jù)工程造價管理部門發(fā)布的材料信息做出相應(yīng)調(diào)整。
(2)工程造價人員的素質(zhì)對水利工程造價的影響
水利工程造價預(yù)算的編制和管理是一項細(xì)致而復(fù)雜的工作,對工程造價人員的要求無論是理論知識還是專業(yè)理論與業(yè)務(wù)知識都特別高,它需要工程造價人員在了解市場情況、掌握大量經(jīng)濟(jì)信息、熟悉有關(guān)預(yù)算編制的定額標(biāo)準(zhǔn)等動態(tài)信息的基礎(chǔ)上,始終將提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約投資放在首位。并防止“錯、漏、冒”等問題的出現(xiàn)。
(3)預(yù)算定額對水利工程造價的影響
隨著科技水平的提高,新材料、新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn),職工素質(zhì)和施工企業(yè)的管理水平都在不斷提高,實物勞動生產(chǎn)率和施工人員的工資水平也在不斷提高,國家制定了關(guān)于機(jī)械的相關(guān)加速折舊制度,對工程定額編制速度要求更加嚴(yán)格。確定和控制工程造價的重要手段是施工圖的預(yù)算,而預(yù)算定額是確定工程造價、編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ),因此正確采用預(yù)算定額非常關(guān)鍵。國家以及各省對水利工程建設(shè)項目都有成套的標(biāo)準(zhǔn)定額,在應(yīng)用時可根據(jù)具體的情況選取相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如土方、清淤工程預(yù)算選取水利工程建筑定額作為標(biāo)準(zhǔn),而水泵房工程造價預(yù)算選取建筑安裝工程定額作為標(biāo)準(zhǔn)。水利水電建筑工程的預(yù)算定額只列出主要材料、機(jī)械臺班和人工的需要量,且規(guī)定材料的預(yù)算價格應(yīng)該執(zhí)行工程所在地政府所頒布的價格。
(4)工程設(shè)計對水利工程造價的影響
目前對一般工程項目的設(shè)計分為兩個階段,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計;對于技術(shù)比較簡單的小型建設(shè)項目,在確定初步設(shè)計后就可以進(jìn)行施工圖設(shè)計;而對于技術(shù)上比較復(fù)雜的項目分為三個階段,即初步設(shè)計、擴(kuò)大初步設(shè)計以及施工圖設(shè)計。編制概預(yù)算的依據(jù)之一是設(shè)計圖紙,它是影響水利工程建設(shè)投資的關(guān)鍵因素。尤其是在初步設(shè)計階段對建筑結(jié)構(gòu)選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、占地面積、地理位置、工藝設(shè)備水平和裝飾標(biāo)準(zhǔn)的確定,設(shè)計的是否合理對工程造價的影響非常大。
從工程造價的構(gòu)成可以發(fā)現(xiàn)各種費用計算的基礎(chǔ)是直接費,而直接費與工程量相關(guān),工程量的大小取決于工程設(shè)計。當(dāng)機(jī)械臺班、材料和人工的單價相對比較穩(wěn)定時,引起工程造價變化的唯一因素就是工程量。
在初步設(shè)計階段,應(yīng)根據(jù)主要制約工程的因素確定主要工程設(shè)施以及附屬設(shè)施,從而對工程的總投資進(jìn)行估算,確定投資的最高限額。在施工圖的設(shè)計階段,應(yīng)該根據(jù)工程的設(shè)備型號、幾何尺寸、使用功能、結(jié)構(gòu)形式,并結(jié)合材料價格和預(yù)算定額計算工程造價。影響工程造價的根本因素是工程量,例如灌溉工程中,渠底高程、渠系建筑物、渠道斷面形式的選擇與確定,都會直接影響工程量。與此同時,功能是否滿足使用要求,設(shè)計深度、設(shè)計質(zhì)量是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),不僅對一次性投資有影響,而且還對有限資金的合理配置以及建成使用后的經(jīng)濟(jì)效益有影響。因此,工程設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵。
4、控制水利工程造價的對策措施
控制水利工程造價應(yīng)該從項目的設(shè)計階段、實施階段和竣工階段三個方面入手。
(1)設(shè)計階段控制工程造價的措施
在設(shè)計階段可以推行有限額設(shè)計,控制投資總支出;實行價值工程方法,通過比較多種方案中工程的施工方法、特性、材料等,在滿足功能需求的前提下控制工程造價;也可以引進(jìn)競爭機(jī)制,通過實行工程設(shè)計和方案設(shè)計招標(biāo)制度,優(yōu)勝劣汰,從而用最少的投資達(dá)到最高的質(zhì)量。
(2)實施階段控制工程造價的措施
項目的實施階段是利用最短的工期和最小的投資建出適用、美觀、優(yōu)質(zhì)的工程,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的最終環(huán)節(jié)。在此階段可以通過合理確定工期、做好材料和設(shè)備的采購工作、合理組織施工來控制水利工程造價。對工期不要盲目縮短以至對竣工驗收造成麻煩;對于原材料要及時了解價差信息,就近采購,降低運費,從而控制工程造價;對于施工方面的組織,要優(yōu)化資源配置,利用新工藝和新技術(shù),合理搭配物力和人力,從而控制工程造價。
(3)竣工階段控制工程造價的措施
竣工階段對于工程造價的控制手段是審核竣工結(jié)算。要有竣工證明、按照合同規(guī)定及設(shè)計圖紙全部完成施工內(nèi)容、做好預(yù)算增加清理及現(xiàn)場簽證。重點是認(rèn)真實行結(jié)算復(fù)審制,做好材料差價的竣工調(diào)價審定,從而在最后階段控制好工程造價。
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