工程造價審計的??飘厴I(yè)論文
造價審計的實施工作是一項系統(tǒng)的工作,其中涉及的環(huán)節(jié)和專業(yè)領(lǐng)域較為廣泛和復(fù)雜,并且整個工作穿插在項目進(jìn)行的各個階段,與項目的開展有著重要意義。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于工程造價審計的專科畢業(yè)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
工程造價審計的專科畢業(yè)論文篇1
淺談工程造價審計的程序
[摘要] 工程造價審計不僅是事后審計,還應(yīng)該加強(qiáng)事前和事中審計。本文對工程造價審計的程序加以探討。
[關(guān)鍵詞] 工程造價;事前審計;事中審計;事后審計
一、概述
工程造價審計是從工程技術(shù)的角度,對建設(shè)項目投資活動的真實性、合法性、有效性進(jìn)行檢查、評價和公證的一種監(jiān)督活動。具體指由審計機(jī)構(gòu),按照相關(guān)法規(guī)和各項技術(shù)指標(biāo),對建設(shè)項目投資所花費的全部費用實施的審核與監(jiān)督;并通過審計監(jiān)督,保證建設(shè)項目投資的真實性、準(zhǔn)確性及竣工決算編制方法的合法合規(guī)性。
二﹑工程造價審計的程序
工程造價審計程序應(yīng)分為事前審計、事中審計和事后審計。
1.事前審計
一般工程造價審計大多是對工程竣工決算的審計:根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。這樣就會造成一些失誤,例如大的建筑工程是經(jīng)過招標(biāo)確定的,它的造價按圖紙造價是一次性包死的,在結(jié)算時只是發(fā)生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算審計時大多不會有什么問題。可問題很容易出在投標(biāo)報價上,一些建設(shè)單位與施工單位溝通后,建設(shè)單位做高標(biāo)底故意提高造價,這樣投標(biāo)方就可高價中標(biāo)。而在審計時卻審查不出問題。例如某選礦工程其建設(shè)方做出標(biāo)底480萬元,經(jīng)審計后實際造價只有380萬元。所以工程審計不能只對決算審計,還應(yīng)對大型招投標(biāo)項目實施標(biāo)底審計,即事前審計。
2.事中審計
工程項目在施工過程中也要進(jìn)行審計監(jiān)督,尤其是對隱蔽工程的監(jiān)督。深入現(xiàn)場調(diào)查、取證、記錄,必要時進(jìn)行拍照,跟蹤審計勘查,記錄要由甲、乙雙方和審計人員三方簽字認(rèn)可。例如基礎(chǔ)工程,當(dāng)?shù)乜辈辉敃r就會出現(xiàn)超挖和基礎(chǔ)加深情況,如果施工方和監(jiān)理作弊簽證虛假加大工程量,在決算時不會發(fā)現(xiàn),只有親自到現(xiàn)場監(jiān)督才能保證簽證量屬實。所以事中審計必不可少。
3.事后審計
竣工決算審計就是事后審計,事后審計也至關(guān)重要。
(1)對于有圖紙的工程項目,要仔細(xì)審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則,有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成,有無取消部分后結(jié)算仍計價等。
(2)對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場,對照結(jié)算項目采用現(xiàn)場實測以確保造價的真實性。決算審計除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計,避免高套定額和不合理取費現(xiàn)象。
4.材料價格審計
竣工決算中的材料及設(shè)備價格是直接影響建設(shè)項目審計質(zhì)量的重要因素,審計時要特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是定額中規(guī)定的,但主要材料價格需按市場價格加以調(diào)整,即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好,而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價格調(diào)整。審計時可采取以下幾種方法:一是建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò),定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料成本賬。三是調(diào)查了解建筑市場材料價格情況。四是直接到供應(yīng)廠(商)考察認(rèn)證。只有在做好上述調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,才能確定最終決算價格。
三、經(jīng)驗小結(jié)
(1)審查招投標(biāo)情況真實性,是否進(jìn)行公開招標(biāo),有無暗箱操作,有無將工程“化整為零”,逃避招標(biāo)。對標(biāo)底要嚴(yán)格審核減少造價誤差。
(2)對工程合同的審計:審查施工合同簽訂中合同價款的嚴(yán)密性,內(nèi)容條款的完整性。
(3)對于再建工程要深入現(xiàn)場掌握第一手資料,確保隱蔽工程簽證量的準(zhǔn)確性。
(4)審查材料價差的合理性,對于特殊材料,一般參考造價信息價,沒有的應(yīng)進(jìn)行市場詢價。
(5)審查竣工決算編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對遺留問題處理是否合規(guī)。審查變更及隱蔽工程的簽證情況:①對工程變更,首先要核查原施工圖的設(shè)計,原投標(biāo)預(yù)算書中未做的項目要予以核減。②變更增加的項目是否有已包括在原有項目的工作內(nèi)容中,防止重復(fù)計算 。③變更簽證的手續(xù)是否齊全,書寫內(nèi)容是否清楚、合理。④隱蔽工程是否與實際相符。
采用正確的工程造價審計方法,可以提高審計效率,用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險的方式開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢,工程造價審計在審計方法上,應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計相結(jié)合,做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題,真正發(fā)揮審計的監(jiān)督與服務(wù)職能。
工程造價審計的專科畢業(yè)論文篇2
淺析工程造價審計
【摘 要】本文通過對影響工程造價的諸多因素進(jìn)行分析和思考,總結(jié)出重點問題,提出相應(yīng)的處理辦法,以此控制建設(shè)工程各個階段和環(huán)節(jié),保證質(zhì)量的情況下降低工程造價。
【關(guān)鍵詞】工程審計;工程招標(biāo);工程造價
一、工程造價審計的含義
工程造價是指建設(shè)一項工程的全部投資費用,即一項工程通過建設(shè)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的工程費用總和。工程造價審計就是對建設(shè)工程全部費用造價總和的審計。
二、工程造價審計中常見問題及解決辦法
工程造價審計是一項煩瑣而又必須耐心對待的工作,要求工程審計人員不僅要具有一定的建筑安裝設(shè)計、施工技術(shù)等系統(tǒng)的工程專業(yè)技術(shù)知識,還要有較高的審計業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著工藝、結(jié)構(gòu)和材料的更新,定額缺項或需要補(bǔ)充的內(nèi)容也在不斷增加,另外由于工程造價構(gòu)成項目多、計算程序復(fù)雜、計算基礎(chǔ)不同,一些施工單位借機(jī)采用多計工程量、高套定額單價等人為手段提高工程造價,高估冒算現(xiàn)象時常出現(xiàn)。
(一)工程招標(biāo)階段
1、存在的問題
工程項目招投標(biāo)制度是一項公開、公正、公平的市場機(jī)制。通過招標(biāo),既可以選定保證工程質(zhì)量的施工單位,還能取得合理的工程價格,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,招投標(biāo)成為工程造價審計中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),不容忽視。
通過國家招投標(biāo)審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結(jié)果可以看出,“工程腐敗,從招投標(biāo)開始。”
審計過程中發(fā)現(xiàn),由于招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密、暫定內(nèi)容多等情況,招標(biāo)文件中提出的各種條約,在簽訂合同時往往得不到響應(yīng),造成重新提高綜合費率、重新定價,改變結(jié)算方法或增加大量未納入招標(biāo)范圍的工程等問題,從而導(dǎo)致結(jié)算價超過合同價,招標(biāo)工作流于形式,甚至?xí)斐衫速M資源的“豆腐渣”工程。
2.應(yīng)對方法
工程招標(biāo)文件的編制要做到準(zhǔn)確嚴(yán)密,以免事后引起不必要的糾紛,發(fā)生索賠事件。由于工程材料所占投資比例大,不可預(yù)見因素多,所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。特別是采用費率招標(biāo)時,更應(yīng)弄清甲方與施工方的責(zé)、權(quán)、利。例如包干費,必須掌握其費用的內(nèi)涵。
面對招標(biāo)階段容易出現(xiàn)的問題,筆者建議推行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)。目前,由于設(shè)計人員大多缺乏經(jīng)濟(jì)意識,不考慮如何降低工程造價;概預(yù)算人員只注重工程造價,不參與設(shè)計,造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié),無法從源頭上控制工程造價。無論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo),通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比,選擇最合理的設(shè)計方案。
工程設(shè)計是確定工程基礎(chǔ)造價的第一步,設(shè)計方案是否合理對工程造價會產(chǎn)生直接的影響。設(shè)計是構(gòu)成工程造價高低的主要因素,因此,加強(qiáng)設(shè)計階段的工程造價管理,防止設(shè)計階段產(chǎn)生人為浪費,才能從源頭上有效控制工程造價。
(二)工程施工階段
在工程施工階段,最常見的問題是工作量不實及虛假簽證。
1、工作量不實及應(yīng)對方法
工程施工過程中,工作量不實的問題時常出現(xiàn)。例如工程設(shè)計中規(guī)定墊層用河沙、山皮土或砂石回填,但實際卻采用礦渣、砂卵石等廉價的材料回填,工程竣工后卻按原設(shè)計中規(guī)定材料結(jié)算;或找借口“建議”工程變更,將一些常規(guī)材料改為所謂新材料,這些新材料名字都比較陌生、很難調(diào)查價格情況,不容易區(qū)分檔次,造成普通貨高價結(jié)算的現(xiàn)象,尤其是種類繁多、新品更迭快而定額卻無量無價的裝飾材料。另外還有常遇到設(shè)計文件中對某些材料未明確規(guī)格、檔次時,如裝修用的各種天然石材和人造石材;或規(guī)定了規(guī)格等要求,但驗收控制不嚴(yán),如綠化工程樹木胸徑、樹冠等縮水,總量不變但名貴花木實際到位數(shù)量降低等。
針對工作量不實的問題,有以下兩種應(yīng)對方法:
第一、重點審查工期、質(zhì)量、投資。當(dāng)工程全部竣工通過甲方驗收后,施工單位便把所有的精力全部投入到項目結(jié)算上。對整個工程從籌建到竣工驗收投入使用的全部實際支出費用進(jìn)行成本核算,比較分析工程造價,編制工程預(yù)算。在此階段作為甲方的審計部門,必須從工程建設(shè)的“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)的實際情況逐一審查,把工程施工組織設(shè)計做基礎(chǔ)依據(jù),審查其是否有效控制施工費用,工程質(zhì)量是否達(dá)到招標(biāo)或合同的約定,審查其工程項目交付使用是否真實完整、是否按施工圖紙施工,是否存在未完工程或偷工減料現(xiàn)象。
第二、認(rèn)真審查工程量的準(zhǔn)確性。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。它直接影響計算直接費和其它各項費用,它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價的高低。為避免施工單位預(yù)算員有意加大工程量和重復(fù)計算,必須根據(jù)竣工圖紙對照現(xiàn)場記錄及其它他相關(guān)資料,對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實,確保工程量的真實。
2、虛假簽證及應(yīng)對方法
在施工過程當(dāng)中,由于甲方負(fù)責(zé)結(jié)算審核工作的人員不能全天候在施工現(xiàn)場監(jiān)督記錄,結(jié)算審核時工程量的計算依據(jù)主要靠施工圖和監(jiān)理簽證,這為施工過程,特別是隱蔽工程環(huán)節(jié)偷工減料提供了可能。在工程結(jié)算中隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往在重視質(zhì)量和工期的前提下,忽視計費問題,結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容卻重復(fù)簽證的現(xiàn)象。
應(yīng)對虛假簽證問題,甲方代表應(yīng)經(jīng)常去施工現(xiàn)場,掌握施工內(nèi)容,尤其是隱蔽工程或有工作量變更的時候,施工前應(yīng)做好記錄,做到簽證內(nèi)容與施工內(nèi)容相符?,F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失.這就需要甲方代表既有較強(qiáng)的責(zé)任感;又懂得本專業(yè)技術(shù)知識,并具備一定的實踐經(jīng)驗。
(三)工程結(jié)算階段
加強(qiáng)竣工結(jié)算的審計力度,是工程造價審計的重中之重,可以有效的節(jié)約基本建設(shè)投資,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,對施工簽證單的真實性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時要熟悉圖紙,掌握工程量計算規(guī)則,并對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。
1、錯套定額及應(yīng)對方法
在預(yù)算審計過程中,根據(jù)工程項目名稱,經(jīng)過認(rèn)真查看定額,發(fā)現(xiàn)施工方預(yù)算員經(jīng)常高套和虛套定額。
定額的套用是一項非常重要的工作,在審查竣工決算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時,看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算,計取費用。做好工程結(jié)算工作對合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。
2、取費誤差及應(yīng)對方法
一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右,建設(shè)單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監(jiān)控,就無法控制工程造價,導(dǎo)致工程投資不能有效利用。在工作中往往會遇到工程項目中所用材料的質(zhì)量與規(guī)格、型號與工程結(jié)算所提供資料的材料根本不符,不但材料價格存在著嚴(yán)重的不合理差價,而且材料的質(zhì)量和功能不合乎圖紙的施工要求,出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象,結(jié)果導(dǎo)致了工程質(zhì)量的整體效果差,縮短了工程設(shè)施的使用壽命。
在審計過程重點審核結(jié)算中各項費用的計取比例、計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。因此,確定取費標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確套用各項費率,取費基礎(chǔ)是否正確是非常重要的。應(yīng)重點審查工程項目中建筑材料用量及價差的準(zhǔn)確性,糾正材料結(jié)果費用高的現(xiàn)象,合理控制工程造價、提高投資效果。
總之,工程造價審計的有效控制,既要講原則,按法律、法規(guī)辦事,又要實事求是,做到合法又合情理。全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達(dá)到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。