工程造價審計的畢業(yè)論文范文
工程造價審計是一項綜合性很強的管理工作,造價審計過程中涉及多個因素多個環(huán)節(jié)。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于工程造價審計的畢業(yè)論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
工程造價審計的畢業(yè)論文范文篇1
淺析工程造價審計風險
摘要:本文介紹了我國目前工程建設項目的審計現(xiàn)狀,對工程造價審計風險的存在及特點進行了闡述,并提出了增強工程造價審計和規(guī)避造價審計風險的策略,有一定參考價值。
關鍵詞:工程造價;造價審計;風險
1 我國目前工程建設項目的審計現(xiàn)狀
1) 審計部門現(xiàn)有人員的素質(zhì)很難滿足工程建設項目的審計要求。
建設項目的長期性、復雜性決定了審計的綜合性。審計內(nèi)容涉及到合同及項目管理方面的知識。同時,不僅要對工程造價進行審計,還要審查建設資金的來源運用,對財務核算等基礎工作的真實性、合規(guī)性作出評價,更要對工程建設全過程進行審計。所以,審計內(nèi)容的專業(yè)性、綜合性都比較強。但由于我國目前配套的各項管理法規(guī)、政策尚不是很健全,各種監(jiān)督制約措施力量較分散,未形成監(jiān)督合力,審計部門人員很難適應工程建設項目的綜合性審計要求。實踐中,審計人員又側重于財務審計,對工程建設項目管理及專業(yè)方面缺乏相關知識和經(jīng)驗,忽略了工程建設管理流程中存在的問題。不全面的知識結構很容易做出不全面、不恰當?shù)膶徲嫿Y論。
2) 項目建設全過程的舞弊行為更加隱蔽。
一個工程建設項目從立項開始到選址、用地、招投標、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環(huán)節(jié)、任何一方都可能為了獲取不正當利益而營私舞弊。如建設單位相關人員的回扣及一些招待費等通過施工單位賬務支出,還有的工程長期不結算,以工程支出之名列支不合規(guī)支出,工程效益很難保證等。這些舞弊行為進行得更加隱弊,只從資料上看很難發(fā)現(xiàn)漏洞,看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設項目的審計難度。因此,如何發(fā)現(xiàn)這些行為保證審計成果的質(zhì)量成為審計過程中的難點和重點。
2 工程造價審計的意義
1) 工程造價審計可以對工程項目建設的全過程進行客觀評價,使建設單位總結經(jīng)驗、教訓,提高建設水平。2) 工程造價審計可以審查工程造價是否真實、合法,建設資金的使用及招標過程是否合規(guī)。3) 在國外特別是發(fā)達國家,十分重視對工程造價的審計與監(jiān)督。開展工程造價審計,也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢。
3 工程造價審計風險分析
造成工程造價審計風險的原因有很多種,有根本原因,也有直接原因。如果制度不完善是導致風險的根本原因,那么造價審計人員的素質(zhì)和審計過程的操作問題就是直接原因。
1) 主要來自于審計部門自身在審計活動中表現(xiàn)出來的不合理、不科學因素,比如: 審計人員素質(zhì)、能力問題,職業(yè)道德、審計活動的組織管理等。
首先,從人員素質(zhì)來看,審計人員不專業(yè)。審計機關常常是一人充當多面手,邊干邊學,遇到問題、難題時,不能作出合理、正確的結論。其次,有個別審計人員職業(yè)道德較差,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見,或是與建設單位或施工單位串通一氣。另外,就審計活動的組織管理來看,也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中,往往會因為審計單位工程技術力量薄弱,會從社會上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平,未考慮其職業(yè)道德,及要回避的關系等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾,卻給工程造價審計帶來了風險。
2) 工程造價審計不可避免的失誤。
目前,由于我國工程造價審計比較滯后,也難免會產(chǎn)生風險。從近年來的實際情況來看,審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務,而工程造價審計與一般財務審計不同,實踐性更強。一些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得,一旦工程竣工,有些項目已經(jīng)被隱蔽,其真實面目無法看清,只能從資料上體現(xiàn),而資料的真實性審計人員又無從考察。所以,風險也就不可避免。
4 工程造價審計風險規(guī)避
1) 培養(yǎng)高素質(zhì)審計人才是關鍵。
工程造價審計過程中的人的問題是導致審計風險的直接原因,要減少審計過程中的問題,主要還是要提高審計人員的素質(zhì),包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務能力素質(zhì)。業(yè)務素質(zhì)的提高,要建立審計人員繼續(xù)教育機制,樹立“堅持學習、不斷更新”的思想,根據(jù)工程造價審計工作的要求,有計劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務培訓,不斷更新專業(yè)知識,以適應社會發(fā)展要求。工程造價審計與監(jiān)督隊伍需要補充的人員,除配備必要的財會審計專業(yè)人員外,更要注重選配一些懂各種工程專業(yè)技術的人員,充實工程造價審計隊伍。職業(yè)素質(zhì)的提高,一方面可以加強審計人員的理論學習培訓,樹立典型,另一方面還可以加大懲罰職業(yè)道德敗壞,鼓勵先進,通過這些手段來提高審計人員職業(yè)道德素質(zhì)。
2) 提倡造價審計單位提前介入。
正是由于近幾年工程造價審計滯后的工作特點,導致工程造價審計工作產(chǎn)生不可避免的失誤。如果對工程造價建設全過程進行參與,則會對工程項目有更深入的了解,對一些事后無法看清的關鍵隱蔽部位,也會及時獲取第一手信息。如工程發(fā)生變更時,可以及時通知造價審計人員到場確認; 有隱蔽項目時,在隱蔽前也可以通知審計人員到場……這樣做一方面避免了審計人員不了解現(xiàn)場情況,依據(jù)資料進行審計產(chǎn)生的失誤,另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間,縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價,從而使審計成果更真實、可靠?,F(xiàn)在有的開發(fā)商也已經(jīng)意識到這個問題,在開工前就委托審計單位介入,每個月搞一回結算,完工后不再重新進行結算,已經(jīng)取得了不錯的效果。
3) 改進工作方法。
改進工程造價審計方式、方法,提高審計效率,用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗教訓,工程建設項目造價審計在審計方法上,應當避免以前的事后控制方式,突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式,做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題,真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務相結合的職能。更要善于總結過去的經(jīng)驗、教訓,加強行業(yè)之間工作交流,研究工作中的難題,互相學習、取長補短,不斷提高審計水平。
5積極采用項目全過程跟蹤審計
1) 準確把握好角色定位,處理好監(jiān)督與服務的關系。
全過程跟蹤審計的職能是“監(jiān)督與服務”,在建設項目跟蹤審計運行機制下, 審計人員需要頻繁介入審計現(xiàn)場開展審計工作, 才能提出審計意見供被審單位進行糾偏和改進,這很容易導致審計人員偏離監(jiān)督、咨詢、建議的工作目標,有意或無意介入到建設項目管理的職能范圍中來。準確把握好角色定位,處理好監(jiān)督與服務的關系, 首先明確審計人員不從事建設管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作,而是履行對上述職能的監(jiān)督工作,以促進建設管理、施工、監(jiān)理工作規(guī)范、有效運行為己任。
其次就具體的工作要求而言,就是要做到“到位不越位,參與不干預,介入不陷入,建議不包辦”,現(xiàn)實全過程跟蹤審計工作開展應遵循的程序是: 費用審核應直接向乙方即施工方了解情況,并深入施工現(xiàn)場,而面對施工程序上的問題, 審計人員不得直接面向乙方, 要由工程主管部門將所有資料準備齊全后報審計部門,審計部門給出審定意見后,提交工程主管部門,由工程主管部門協(xié)商落實解決。
如果審計方直接對乙方或施工方提出建議,必將產(chǎn)生越俎代庖的效應,導致職能越位,無意間履行了管理者職能,無意間承擔和涉及到了現(xiàn)場管理的責任。但是,在實際工作中,建設單位、監(jiān)理單位往往先要求審計人員表態(tài)后才予以現(xiàn)場簽署,這就導致了審計工作的錯位和越位,致使審計工作在客觀上不自覺地履行了監(jiān)理的工作職責。
這些問題是導致建設項目跟蹤審計權力制衡機制喪失的直接反映。 準確把握好全過程跟蹤審計人員的角色定位。
第一,重點在于關注對建設工程技術指標、經(jīng)濟指標的合理控制以及程序規(guī)范、 職責條例的遵守鑒定工作上來,不涉足和干涉建設管理、施工、監(jiān)理的具體工作,更不代行管理職能。
第二,同時注重提高審計人員自身素質(zhì)即職業(yè)道德和廉政建設, 有效防止審計人員以權謀私, 確保審計人員與建設施工單位間的獨立性,如果出現(xiàn)了涉及到審計人員的利益交易,審計工作必將形同虛設。 因此, 在確保審計獨立性的前提下, 審計文化建設和精神層面的價值體現(xiàn)挖掘是極其重要的, 只有確保審計人員自身的獨立性和精神制高點, 才能在根本上確立保障建設項目各個工作環(huán)節(jié)陽光操作的前提, 發(fā)揮審計防患于未然的先導作用。
第三,提高工程質(zhì)量及工程造價管理的科學性,有效控制投資規(guī)模、降低成本,當好政府投入資金的經(jīng)濟衛(wèi)士、項目建設單位的謀士。 第四,提高審核效率和質(zhì)量,確保建設方、 施工方為主體的建設工程相關各方的合法權益得到有效體現(xiàn), 從而在整體上確保工程進度和質(zhì)量。第五,取代被動式、查弊糾錯的傳統(tǒng)觀念,將咨詢服務業(yè)務的開展和意識貫穿于建設項目的始終。
2) 加強跟蹤審計的自身管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關部門的工作配合,優(yōu)化審計環(huán)境。
就內(nèi)部審計環(huán)境而言,審計工作組成人員應當同心同德。 價值觀和職業(yè)道德的共同遵守和認同, 是確立和組成審計工作組成人員的先決條件,這也是創(chuàng)造和形成和諧工作環(huán)境的保障。同時,切實發(fā)揮、調(diào)動群眾主動參與的積極性,群策群力推動陽光工程,除涉及國家安全的內(nèi)容以外,督促建設單位開展預算公開、進度公開、業(yè)務內(nèi)容公開、程序公開,優(yōu)化建設項目跟蹤審計的自身管理,防微杜漸,有效發(fā)揮建設項目跟蹤審計的“免疫系統(tǒng)”預防功能。就外部環(huán)境而言,一是積極取得上級部門的有力支持,二是在上級部門的組織下, 積極開展有關部門包括監(jiān)理部門、建設部門、施工單位的工作協(xié)調(diào),在認識上、目標上取得一致意見,從而得到監(jiān)理部門、建設部門和施工單位的認同理解和工作配合。
工程造價審計工作是一項任重而道遠的工作。相信在所有審計從業(yè)人員的共同努力及社會各界的大力支持下,我國的工程造價審計事業(yè)前途一定會一片光明。
參考文獻:
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[3]張榮德 建筑工程造價管理的問題及對策分析 [期刊論文] 《商品與質(zhì)量:學術觀察》 -2011年9期
[4]孫忠海 楊學章 工程造價管理存在的問題和對策分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年5期
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