淺析建筑施工成本控制論文

　　建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)受自然條件、技術條件和經(jīng)濟條件的影響，可變因素多，企業(yè)內(nèi)部成本管理的層次和組織結構，也因工程對象規(guī)模、性質(zhì)、地理的變化而適時調(diào)整，無固定的施工組織方案，生產(chǎn)的全過程都是在用戶的監(jiān)督下進行。建筑產(chǎn)品體積大，生產(chǎn)規(guī)模大，周期長，占用資金大，大量的人力、材料、機械設備沿水平和垂直方向圍繞產(chǎn)品流動，生產(chǎn)工藝在建筑對象上順序展開，多工種配合作業(yè)，工序間穿插頻繁，產(chǎn)生施工空間和時間上的矛盾，生產(chǎn)均衡性較差。
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淺析建筑施工成本控制

　　一、建筑施工成本控制相關概述

　　成本是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟下得到了更充分的發(fā)展，在自由市場經(jīng)濟下，建筑施工企業(yè)最終的目標是為了賺取最大的利潤。企業(yè)的利潤=建筑產(chǎn)品的價格-建筑產(chǎn)品的成本，而建筑產(chǎn)品的價格是在企業(yè)招標的過程中基本確定的，為了在市場競爭中求得生存、發(fā)展和獲取最多的利潤，企業(yè)不得不通過強化管理，以提高競爭力，成本管理就是其中一個手段。通過成本管理，降低建筑產(chǎn)品成本，不僅可以在建筑產(chǎn)品價格己定的情況下增加企業(yè)利潤，而且通過成本管理，可以在招標的過程中提出有競爭力的建筑產(chǎn)品報價，增加企業(yè)市場競爭力，獲取更多的建筑施工訂單。

　　(一)建筑施工成本控制概念

　　建筑施工成本管理是指建筑施工企業(yè)對工程施工過程中生產(chǎn)費用的發(fā)生和產(chǎn)品成本形成的管理。成本管理是由成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核這些內(nèi)容組成的，它們構成了一個完整的成本管理體系，各個環(huán)節(jié)在整個成本管理過程中發(fā)揮著各自重要的不可缺少的作用。

　　建筑施工成本控制是企業(yè)成本管理的重要組成部分。它有狹義和廣義之分，廣義的成本控制系統(tǒng)實際上就是成本管理：狹義的成本控制是指在企業(yè)的施工過程中，依照成本標準對實際發(fā)生的生產(chǎn)耗費進行嚴格的計算和審核，發(fā)現(xiàn)并克服生產(chǎn)經(jīng)營過程中的損失和浪費現(xiàn)象，并實現(xiàn)或者超過預期的成本目標。

　　本文所論述的成本控制指的就是這種狹義的成本控制。盡管成本管理的其它幾個方面在整個體系中都處于不可缺少的地位，但應該說成本的有效控制是實現(xiàn)施工成本管理的關鍵和核心所在。因此本文將研究重點放在了施工企業(yè)的成本控制方面，具體地講，所謂施工成本控制就是指在企業(yè)成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源，物質(zhì)資料和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。

　　(二)建筑施工成本控制的特點

　　企業(yè)參加者對成本控制的積極性和主動性經(jīng)常是與他對企業(yè)承擔的責任形式相聯(lián)系的;成本控制的綜合性。成本目標不是孤立的，它只有與質(zhì)量目標、進度目標、效率，工作量要求等相結合才有價值;成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，而實施中的控制要以近期成本為主，這樣才能提高控制的準確性和詳細程度。由于成本的信息涉及面廣，信息量大，而且角度多，容易造成信息處理費用增加、管理困難、信息泛濫和誤導。

　　(三)建筑施工成本控制的內(nèi)容

　　建筑施工成本控制的內(nèi)容一般包括以下五個方面：

　　1.確定目標，制定控制標準;

　　2.建立成本控制中心系統(tǒng)或控制體系;

　　3.明確規(guī)定各控制級別的職責;

　　4.建立信息傳遞和信息反饋系統(tǒng);

　　5.對施工成本進行跟蹤、檢查、分析、糾偏。

　　(四)建筑施工成本控制的過程

　　不同行業(yè)的施工企業(yè)進行施工成本控制的具體做法可能存在某些差異，但通常具有相同的循環(huán)步驟，即：

　　1.成本計劃，主要是成本預算工作，即按設計和計劃方案預算成本，同時將成本目標或成本計劃分解，提出分解的企業(yè)各部分的設計、采購、施工等各種費用的限額。

　　2.對實際成本進行監(jiān)測，具體包括：

　　(1)各項費用的審核，確定是否進行工程款的支付，監(jiān)督己支付的企業(yè)是否己完成有無漏洞，并保證每月按工程狀況定時定量支付(或收款)。

　　(2)實際成本報告，根據(jù)已發(fā)生的費用與計劃費用進行比較，進行數(shù)據(jù)分析，提出問題以及改進措施。

　　(3)各項工作進行成本控制，如對設計、采購、委托(簽訂合同)進行控制。

　　(4)進行審計活動，對已完工程進行審計，審核成本管理措施的有效性以及整個企業(yè)施工經(jīng)營活動進行客觀評價。

　　3.成本跟蹤，即作詳細的成本分析報告，并向各個方面提供不同要求和不同詳細程度的報告。

　　4.成本診斷，包括：

　　(1)成本超支量及原因分析;

　　(2)剩余工作所需成本預測和工程成本趨勢分析。

　　上述四個方面組成成本控制周而復始的循環(huán)，伴隨工程進展的不同階段，在連續(xù)循環(huán)過程中，促使工程企業(yè)符合合同規(guī)定的質(zhì)量、進度和成本的目標，循序漸進地完成控制任務。

　　二、目前建筑施工企業(yè)在成本控制中存在的問題在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的。

　　現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競爭力。施工企業(yè)主要以施工項目為主，企業(yè)管理的好壞也決定著企業(yè)競爭力的強弱。我國施工企業(yè)在推廣項目管理方法的過程中取得了一定成效，但由于在多年的工程管理中，一向重進度和質(zhì)量管理，輕視成本管理，從而造成企業(yè)的成本控制只停留在理論研究上，在工程施工實踐中卻未能真正有效地運用。目前在工程企業(yè)的投資上，大部分企業(yè)都突破設計概算，必須追加投資后才能完成，這里的原因很多除了企業(yè)前期研究不足，設計不合理等原因外，工程企業(yè)施工成本控制上也存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　(一)經(jīng)營思想問題

　　由于建筑行業(yè)在計劃經(jīng)濟的時候利潤比較高，所以施工企業(yè)只是需要完成指令性任務，很少考慮和核算企業(yè)投資的解節(jié)超問題，對工程企業(yè)成本也不需要太多的重視。所以在完成工程企業(yè)的時候，只管干，不管算。但是隨著近幾年本行業(yè)的企業(yè)不斷增多，行業(yè)日益成熟，市場競爭日益激烈，好多建筑企業(yè)感覺到了危機，所以開始注重對企業(yè)成本控制的加強，然而，一種觀念的轉(zhuǎn)變要很長時間，以至于在具體的企業(yè)管理控制工作中仍然存在思想上的不重視現(xiàn)象，造成企業(yè)利潤點下降的結果。

　　(二)組織管理問題

　　從企業(yè)的組織管理上看，成本控制存在的問題有：首先是缺少擁有權力，承擔責任的成本管理部門。目前，我國施工企業(yè)通行的管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務委托給財務部門。但是財務部門在實際工作中，更多做的是成本核算，有關成本控制方面主要是通過制度來被動的“卡”,這樣有成本發(fā)生失控的時候，財務部往往不能承擔失控的責任。

　　事實上，成本是一項綜合指標，它以貨幣形式表現(xiàn)，但不是純財務問題，它涉及到企業(yè)施工的每一個階段，涉及技術，施工組織，核算，管理等企業(yè)每種活動的各個方面，因而，僅僅依靠財務部門并不能有效的解決成本控制;其次在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對企業(yè)施工各個階段成本支出的系統(tǒng)控制。如有的注意材料費用的節(jié)約，但不注意時間利用，有的想方設法使用新材料，新工藝以降低成本，但不注意材料庫損耗，材料采購成本的降低等等，這些想象都表明了對成本控制缺少系統(tǒng)的研究。

　　(三)施工方案問題

　　工程企業(yè)中標后，必須結合施工現(xiàn)場的實際情況，制定技術上先進可行和經(jīng)濟合理的施工方案。如考慮企業(yè)參加人員的素質(zhì)，數(shù)量，機械設備的技術狀況和特點，企業(yè)所在地的經(jīng)濟，自然地理條件企業(yè)的設計要求和結構特征等，擬定幾種施工方法和施工程序，以進行技術經(jīng)濟比較，最后確定最適宜的施工方案。目前，在我國的施工企業(yè)在工程企業(yè)施工中，不少工程企業(yè)都不進行施工方案的技術經(jīng)濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進行比較，這種情況是因為我國施工企業(yè)的人員知識結構和考慮問題的習慣有關系，因此，要有效的，系統(tǒng)的控制企業(yè)成本首先要從企業(yè)施工準備階段做起，制定出最佳的施工方案。

　　(四)成本控制的方法與手段問題

　　目前，成本控制的工作主要由財務部門負責，制定出的制度是嚴格的，但是，實施的效果都不理想，其原因之一是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進的手段。沒有先進的成本控制手段，企業(yè)施工過程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時地進行收集，傳遞，處理和儲存，從而就不能及時掌握企業(yè)成本的變化情況，成本控制也就失去了依據(jù)，更不能采取有效的措施去降低成本，保證企業(yè)的利潤的最大化。

　　三、建筑施工成本控制的改進措施

　　(一)建立建筑工程企業(yè)成本管理的保證體系

　　建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)受自然條件、技術條件和經(jīng)濟條件的影響，可變因素多，企業(yè)內(nèi)部成本管理的層次和組織結構，也因工程對象規(guī)模、性質(zhì)、地理的變化而適時調(diào)整，無固定的施工組織方案，生產(chǎn)的全過程都是在用戶的監(jiān)督下進行。建筑產(chǎn)品體積大，生產(chǎn)規(guī)模大，周期長，占用資金大，大量的人力、材料、機械設備沿水平和垂直方向圍繞產(chǎn)品流動，生產(chǎn)工藝在建筑對象上順序展開，多工種配合作業(yè)，工序間穿插頻繁，產(chǎn)生施工空間和時間上的矛盾，生產(chǎn)均衡性較差。

　　建筑生產(chǎn)的這些特點，一方面決定了建筑成本管理中各要素間聯(lián)系特別普遍，相關性特別強，在成本管理中必須考慮盡可能多的因素，從整體上加以權衡和綜合施治，以求得最佳的技術經(jīng)濟整體效益：另一方面，由于它與外界環(huán)境(自然條件、國家基本建設計劃、經(jīng)濟政策和建筑市場)休戚相關，環(huán)境的變化必然對它產(chǎn)生重大影響，在成本管理中，必須具有應變能力和最大的適應彈性，才能保證成本目標的實現(xiàn)。

　　因此，建筑工程企業(yè)成本管理是一個涉及到人、財、物、信息、時間多因素，涉及到國家基本建設計劃、各項經(jīng)濟政策、建筑市場等外界環(huán)境因素，以及企業(yè)內(nèi)部以工程企業(yè)為核心和各專業(yè)職能部門(經(jīng)營、生產(chǎn)、計劃、技術、質(zhì)量、安全、材料、設備、勞資、財務、政工、后勤和行政等部門)多層次多變量的復雜的耗散結構系統(tǒng)，其內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各方面都處在一種多因素的交錯綜合、相互作用的非線性運動中，并與外界不斷交換物質(zhì)、能量和信息。

　　工程企業(yè)成本管理必須要用系統(tǒng)的思想來對待，要把成本管理看成是企業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)營的整體目標而形成的整個管理系統(tǒng)中的一個綜合的、全面的和復雜的子系統(tǒng)。它是一個圍繞工程企業(yè)，從工程的投標報價、施工組織設計、施工圖預算、施工，到交工驗收整個過程，在國家基建計劃、經(jīng)濟政策和建筑市場等影響下，全員、全面、全過程參與的主動系統(tǒng)跟蹤控制過程。它是一個從企業(yè)成本目標整體優(yōu)化的基點出發(fā)，運用系統(tǒng)的方法，將企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有機組織起來，通過成本目標的分析，規(guī)定它們在成本管理中的職責和任務并建立起組織協(xié)調(diào)機構，使各方面的工作活動標準化，建立起成本管理信息系統(tǒng)，在保證工程企業(yè)工期、質(zhì)量下，用最優(yōu)的控制去優(yōu)化成本目標的建筑工程企業(yè)成本管理保證體系。

　　工程企業(yè)成本管理保證體系是一個完整的有機體系，圍繞著工程企業(yè)成本形成過程，對成本目標的優(yōu)化在目標方針體系、成本控制體系、信息流通體系三條線上交又進行保證，同時也是計劃、實施、檢查和處理四個科學管理環(huán)節(jié)(PDCA循環(huán))在成本管理中的應用和具體化。

　　1.目標方針體系。在企業(yè)經(jīng)營整體目標指導下，通過成本的預測、決策和計劃確定目標成本，目標成本再進一步分解到企業(yè)各層次、各部門，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，形成明確的成本目標，層層落實，保證成本管理控制的具體實施。構成了成本管理保證體系中的“計劃”環(huán)節(jié)。

　　2.成本控制體系。圍繞著工程企業(yè)，企業(yè)從縱向上各層次、橫向上各部門以及全體人員根據(jù)分解的成本目標，對成本形成的整個過程進行控制。即相對于施工過程對招投標過程中成本預測、決策和計劃的事前控制，對施工階段成本計劃實施的事中控制和交工驗收成本結算評價的事后控制。根據(jù)各階段、各條線上成本信息系統(tǒng)的反饋，對成本目標的優(yōu)化控制進行監(jiān)督并及時改正發(fā)生的偏差，使工程企業(yè)成本限制在計劃目標范圍內(nèi)，以實現(xiàn)降低成本的目標。體現(xiàn)了成本管理保證體系中的“實施”環(huán)節(jié)。

　　3.信息流通體系。是對成本形成過程中，有關成本信息(計劃目標、原始數(shù)據(jù)資料)進行匯總、。分析和處理的系統(tǒng)。企業(yè)各層次、各部門生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對成本形成過程中實際成本信息的收集和反饋，用數(shù)據(jù)及時、準確地反映成本管理控制中的情況，就是成本管理保證體系的“檢查”環(huán)節(jié)。反饋的成本信息經(jīng)過分析處理，對企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)發(fā)出調(diào)整成本偏差的調(diào)節(jié)指令，保證降低成本目標按計劃得以實現(xiàn)，這就是成本管理保證體系的“處理”環(huán)節(jié)。

　　PDCA循環(huán)在成本的管理保證體系中是不斷進行的。每循環(huán)一次，就實現(xiàn)一定的目標，解決一定的問題，使成本目標不斷優(yōu)化。在成本管理保證體系中，整個企業(yè)是一個大的PDCA循環(huán)，企業(yè)各級、各部門又都有自己成本管理的PDCA循環(huán)，依次有更小的PDC A循環(huán)，直到落實到每一個人，下一級的PDCA循環(huán)又是上一級的具體落實。在整個企業(yè)內(nèi)部形成大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，彼此協(xié)調(diào)，相互促進，使企業(yè)全體人員都參與，對全面、全過程的成本管理進行控制保證，以實現(xiàn)企業(yè)成本目標的優(yōu)化，進而使企業(yè)整體經(jīng)營效益得到提高。

　　(二)成本管理保證體系的實施

　　建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程也是成本的形成過程，因此工程企業(yè)成本保證體系的實施也是貫穿于工程企業(yè)從投標報價到施工到竣工驗收整個生產(chǎn)過程。

　　1.目標方針體系的實施

　　建筑企業(yè)現(xiàn)在面臨激烈競爭的市場環(huán)境，能否招攬到必要的工程任務，關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而在投標報價中，關鍵是確定既能使企業(yè)中標，又能保證企業(yè)盈利的理想標價。

　　因此，標價的制定，一方面要計算出工程的直接費，做到不錯算、不漏算、不重算;另一方面要計算出工程的間接費，根據(jù)企業(yè)本身的任務的飽滿度、技術、資金條件、管理的適應能力等估算企業(yè)管理費用;再一方面，還要根據(jù)企業(yè)本身經(jīng)營目標的整體策略，國家基本建設計劃和經(jīng)濟政策，建筑市場的變化以及以往的投標報價經(jīng)驗。這三個方面的綜合進行成本的預測，根據(jù)成本管理信息系統(tǒng)信息反饋，經(jīng)反復研究對比可選方案，作出成本決策，制定出一個合理的投標標價，在競爭中處于有利地位。

　　建筑企業(yè)在中標后，為了達到預期的利潤，必須確定目標成本，以此為根據(jù)去組織施工和經(jīng)營管理工作。工程的目標成本等于工程的中標標價(預算收人)減工程目標利潤(法定利潤加預計成本降低額)再減稅金;工程降低成本目標等于工程預算成本減工程企業(yè)目標成本后再除以工程預算成本。

　　工程企業(yè)成本目標化以后，由于成本管理是一個系統(tǒng)，任何一個層次或部門都不可能單獨完成對成本的管理控制，只有企業(yè)各層次、各部門之間圍繞工程項目成本的優(yōu)化進行分工協(xié)作，相互配合，發(fā)揮各自在成本管理保證體系中的不同職責，才能在整體上對成本進行有效控制，實現(xiàn)成本的優(yōu)化目標。這體現(xiàn)了系統(tǒng)管理的整體原則和能級原則。

　　因此，成本目標必須從縱向上對公司、企業(yè)承包班子、施工處、作業(yè)班組、個人進行分級分解：從橫向上對勞資、計劃、生產(chǎn)、財務、材料、質(zhì)量、安全、政工、后勤等進行分工分解。同時分解還要結合優(yōu)化施工工藝和施工組織;人工、材料機械費、管理費的節(jié)約;質(zhì)量、安全的管理等降低成本途徑進行，使每一層次、每一部門以及每一個人都明確自己的責任成本，形成一個矩陣式的成本管理保證體系。這樣才能有效發(fā)揮企業(yè)各層次、各部門和計劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵、指導與服務的成本管理控制功能，使各級、各部門為工程企業(yè)的服務落實到實處，切實有效地控制施工成本，不斷優(yōu)化目標成本。

　　2.成本控制體系的實施

　　成本管理保證體系中對成本目標的控制，最終都要落實到施工現(xiàn)場上來。加強施工現(xiàn)場成本的有效控制，其關鍵在于能否在公司、相關業(yè)務管理部門保障下，組織企業(yè)班子及其企業(yè)分包單位在內(nèi)的全體人員參與的施工成本綜合管理與控制的網(wǎng)絡系統(tǒng)，以目標成本為目標，實行全員、全面、全過程的跟蹤管理與控制，以經(jīng)濟合同為手段，搞好分包協(xié)作，有效控制分包目標成本，強化工序管理，獎懲兌現(xiàn)，及時改正脫離目標的偏差，以保證實現(xiàn)最佳的成本控制目標。

　　(1)為保證工程企業(yè)目標成本的合理性、科學性、可行性，目標成本的制定必須要與施工組織設計相適應，同時施工中勞動力、材料、機械的消耗費用支出，很大程度上是由施工組織設計方案控制的。因此施工組織設計要根據(jù)計劃成本目標，按建設企業(yè)、單位工程、分部分項工程編制分級網(wǎng)絡計劃，以網(wǎng)絡計劃為基礎編制相應的勞動力、材料、機械需求計劃、施工組織準備計劃、資金使用計劃，加強現(xiàn)場管理人員的網(wǎng)絡計劃意識。以優(yōu)化的網(wǎng)絡計劃為主干按工程進度控制勞動力、材料、機械資金消耗，在全面計劃管理的基礎上，以成本目標為目標控制成本，并根據(jù)施工中出現(xiàn)的具體情況和目標偏差，及時反饋、調(diào)整，保證計劃實施的均衡性和連續(xù)性，以有效的技術措施，節(jié)約措施促進成本的節(jié)約。這是能否有效推動網(wǎng)絡計劃和按進度進行成本跟蹤管理控制的關鍵所在。

　　(2)在優(yōu)化的網(wǎng)絡計劃控制下，實現(xiàn)勞動力、材料和機械等資源成本目標的優(yōu)化，以及質(zhì)量成本、技術成本、安全成本和管理成本的優(yōu)化。論文格式材料成本在工程成本中占60%以上，且材料品種、規(guī)格繁多，數(shù)量大，供應不均衡，材料成本的降低對整個工程有重要意義。材料成本的控制主要從訂貨、采購、運輸、人庫、保管、加工、利用、回收和維護等環(huán)節(jié)人手，根據(jù)施工組織計劃下達的工程量和定額領料數(shù)量等一系列控制參數(shù)，保證適時、適地、按質(zhì)、按量、成套齊備地供應，以節(jié)省材料的采購保管費，減少損耗，合理使用材料，降低成本支出。

　　人工成本的控制關鍵在于提高工效，節(jié)約勞動消耗量，這就需要根據(jù)施工進度組織勞動力，保持生產(chǎn)的均衡度，減少勞動力不足或窩工現(xiàn)象，減少不必要的人工開支。同時還需要制定合理的勞動定額和人工費審核制度，合理編制定員，進行勞動組織，加強職工的技術水平，提高職工的積極性、能動性，減少民工的使用，從而降低人工成本。

　　根據(jù)機械設備的最佳經(jīng)濟壽命，使用機械時，要進行技術經(jīng)濟分析，決定購買還是租賃，充分利用自己的設備，提高設備利用率，搞好維護，合理選配機械設備，充分發(fā)揮機械技術性能，以控制機械成本的支出。

　　建筑企業(yè)成本的控制，還要注意到施工中采用新技術、新工藝、提高勞動生產(chǎn)率，減少人工、材料浪費和消耗，力求做到一次成為合格、優(yōu)良，杜絕質(zhì)量原因造成的材料損失、返工損失。加強企業(yè)內(nèi)部管理，圍繞工程企業(yè)的開展，采用現(xiàn)代化的管理方法，提高管理的工作效率，減少管理費用支出，以降低工程成本。

　　(3)在實際施工之后，由于施工中具體情況的變化，實際成本與計劃目標成本必然存在差異，竣工結算階段，就要從設計變更、自然災害、價格變動、勞動組織、施工組織、機械使用、定額差錯等方面人手，根據(jù)施工中反饋回來的具體資料信息，與原施工圖預算及成本計劃對比，逐項調(diào)整有關企業(yè)，得出實際成本和實際工程造價，作為全面考核工程成本和進行最終工程結算的依據(jù)，這就是竣工結算階段的事后成本控制。

　　3.信息流通體系的實施

　　成本管理保證體系的實施過程，也就是對成本信息進行管理控制過程。在工程企業(yè)成本的形成過程中，伴隨著大量的與成本有關的信息，它們是一切成本管理活動的依據(jù)，必須在企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立高效靈敏的相對封閉的成本管理信息系統(tǒng)，通過及時、準確的信息流反饋，不斷調(diào)整著成本管理保證體系的目標和控制，促使生產(chǎn)中人流、物流等作有序運動，使它們得以穩(wěn)定取向工程企業(yè)成本目標的優(yōu)化。體現(xiàn)系統(tǒng)管理的反饋原則、彈性原則和相對封閉原則。

　　成本信息按作用分為三類：

　　(1)反映建筑生產(chǎn)經(jīng)營中成本動態(tài)的各種原始資料記錄、統(tǒng)計分析，以及國家政策、市場變化的成本動態(tài)信息。

　　(2)信息系統(tǒng)對企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行成本目標的分解和控制的成本指令信息。

　　(3)成本目標控制中產(chǎn)生的偏差，要及時反饋，形成反饋信息，經(jīng)信息系統(tǒng)對反饋信息的處理和決策，以形成新的調(diào)節(jié)指令信息。

　　要做到成本信息反饋的高效和靈敏，必須加強工程企業(yè)成本管理的基礎工作;嚴格劃分成本的開支范圍，完善各種經(jīng)濟責任制，健全各項消耗定額指標的編制和管理工作，做好各級成本管理人員的培訓，建立成本管理機構和有效的項目管理臺帳，應用管理的“新老七種方法”進行原始數(shù)據(jù)、資料統(tǒng)計、整理和分析、及時準確地為成本控制提供準確的信息數(shù)據(jù)。

　　工程企業(yè)成本目標的確定是一個反復過程，由于建筑企業(yè)處于復雜多變的市場競爭環(huán)境里，企業(yè)要生存發(fā)展，獲得一定的利潤，成本決策必須要反復比較多個根據(jù)成本管理信息系統(tǒng)提供的信息作預測而得到的方案，從中選擇一個最優(yōu)的成本目標，并經(jīng)過分解，落實到企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，做出成本計劃。

　　在施工中對成本目標實施控制，還需要通過信息系統(tǒng)隨時掌握執(zhí)行情況，通過收集和分析各項生產(chǎn)費用的形成、變動和影響因素，核算實際成本，與目標成本進行比較，找出差距及原因，及時準確地反饋到生產(chǎn)過程中，采取措施，糾正己經(jīng)發(fā)生的偏差，保證成本目標的實現(xiàn)。在竣工階段，根據(jù)整個工程的變化情況調(diào)整有關目標，得出實際成本和工程實際造價以利于最終結算，總結經(jīng)驗，挖掘降低成本的潛力，指導下一次工程企業(yè)的成本控制工作。

　　總之，必須樹立工程企業(yè)的全面成本觀念，用系統(tǒng)的觀點，從整體目標優(yōu)化的基點出發(fā)，把企業(yè)全體人員、各層次、各部門嚴密組織起來，圍繞工程企業(yè)的生產(chǎn)和成本形成的整個過程，建立起成本管理保證體系，根據(jù)成本目標，通過管理信息系統(tǒng)，進行工程企業(yè)成本管理的保證工作，以實現(xiàn)成本目標的優(yōu)化，企業(yè)整體經(jīng)營效益的提高。

　　四、建筑施工成本控制的實施

　　長期以來，我國建筑施工企業(yè)的成本控制是以計劃經(jīng)濟為背景，以企業(yè)成本為內(nèi)容，以手工計算為手段，以計劃價格為基礎的成本控制模式，這與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了矛盾，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的競爭日益激烈，這就要求企業(yè)加強內(nèi)部控制，建立對內(nèi)對外的信息溝通，以市場價格為導向的成本控制體系。那么如何改進與解決現(xiàn)存問題是建筑施工企業(yè)函待解決的任務。

　　(一)施工成本控制原則

　　1.節(jié)約的原則

　　節(jié)約就是企業(yè)施工用人力、物力和財力節(jié)省。它表示用較少的人力、物力和財力的投入可以得到較多的產(chǎn)出。節(jié)約是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的核心，是成本控制的一項基本原則。節(jié)約絕對不應是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，從提高企業(yè)的科學管理水平入手，來達到節(jié)約。在實際工作中，不少企業(yè)(和項目組織)只注重于嚴格成本開支范圍和有關規(guī)章制度，強調(diào)事后的分析和檢查。它實際上屬于“亡羊補牢”的防護必控制。這種思想對具有一次性特點的企業(yè)組織來說，在成本控制方面造成的危害尤其重大。因此，為了更好地貫徹節(jié)約原則，不但要加強成本的反饋控制和事后檢查分析，還要著眼于成本的事前控制，優(yōu)化施工方案，深入研究企業(yè)的設計文件和具體施工條件，擬定有關預防成本失控的技術、組織和經(jīng)濟措施，消滅成本控制工作的先天性不足，做到“防患于未然”,有效地發(fā)揮前饋控制的作用。

　　2.全面性原則

　　企業(yè)成本控制中要遵循的全面性原則，有兩個含義：

　　(1)企業(yè)全員成本控制。成本是一企業(yè)綜合性很強的指標，它涉及到企業(yè)組織中的所在地部門、單位和每一個職工的工作業(yè)績。要降低成本，實現(xiàn)成本計劃，就必須充分調(diào)動每個部門和單位。 (2)企業(yè)全過程成本控制。系統(tǒng)工程思想給成本控制工作的啟迪之一，就是成本控制工作的全過程，在工程企業(yè)確定之后，成本控制工作要從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結束。首先，成本控制工作要伴隨企業(yè)施工的每一個階段，而不能等到“花錢”的時侯才去想或進行成本控制;其次，成本控制工作要考慮企業(yè)整個壽命周期的總成本，如在施工準備階段制訂最佳的施工方案，按照計劃要求和技術規(guī)范施工，不但能充分利用企業(yè)組織現(xiàn)有的資源，減少施工過程中的成本支出，而且，由于工程質(zhì)量的提高，減少了工程竣工移交后的保修費用，進而，可能減少了用戶在使用階段的保修階段的維修保養(yǎng)支出?？梢哉f，這樣的節(jié)約才是真正的節(jié)約。

　　3.責、權、利相結合的原則

　　要使成本控制真正有效，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求，貫徹責權利相等的原則，要在企業(yè)中確定各成本中心，它們都負有控制成本的責任，從而形成整個企業(yè)的成本控制責任系統(tǒng)。但是，責任的同時也有一種權利。顯然，如果沒有這種權利，也就沒有能力在他們規(guī)定的范圍內(nèi)決定某項費用是否能夠開支、如何開支和開支多少，為充分談不上能夠控制成本，也更談不上負控制成本的責任。此外，為充分調(diào)動每個成本中心的主動性和積極性，或必須定期對人們的業(yè)績進行考評，并同其工資配緊密掛鉤，做到獎懲分明。

　　(二)在施工成本控制過程中主要成本的控制

　　施工成本控制，主要根據(jù)成本預測和成本決策確定的成本目標，對項目成本形成過程中，生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導限制和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，把各項生產(chǎn)耗費控制在目標規(guī)定的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。

　　工程企業(yè)成本按經(jīng)濟用途劃分為：人工費、材料費、機械費、其它直接費、間接費。其它費用和間接費較為固定，主要對以下幾方面成本控制進行說明。

　　1.人工費用的控制

　　把勞動力管理與人工成本控制結合起來，使企業(yè)勞動人事部門從行政管理職能轉(zhuǎn)化為人力資本精細管理，開發(fā)利用;按勞動力投入產(chǎn)出的技術經(jīng)濟評價標準，完善人工成本、職工工資定額、勞動生產(chǎn)率、工資利稅率、勞動分配率，合理組織調(diào)配勞動力，加強各項勞動定額定員標準的基礎工作;積極開展勞動技能競賽，推廣先進經(jīng)驗，提高勞動力生產(chǎn)水平。

　　2.材料費的控制

　　正式開工前組織詢價小組對當?shù)厥袌鲂星檫M行調(diào)查，綜合考慮材料價格質(zhì)量及運費等因素訂制采購計劃，避免舍低就高，舍近求遠，做到優(yōu)質(zhì)低價采購;完善材料日常管理工作，不論入庫、發(fā)生、轉(zhuǎn)移和消耗，都應有嚴格的數(shù)量記載，制定完善財務、保管、領料、使用各環(huán)節(jié)的內(nèi)部牽制制度;大宗材料的堆放，要合理規(guī)劃，防止增加二次搬運費用。

　　3.機械使用費的控制

　　對施工企業(yè)而言，在大型機械的購置，要從長遠利益出發(fā)，要對建筑市場發(fā)展有充分的估計，避免工程結束后機械的大量閑置和浪費，造成資金周轉(zhuǎn)不靈：加強計劃管理合理調(diào)度，提高機械使用率;嚴格執(zhí)行機械維修保養(yǎng)制度，確保機械完好和正常運轉(zhuǎn)。

　　(三)優(yōu)化施工方案加強成本控制

　　合理施工方案的確立是建筑施工企業(yè)在成本控制方面的基礎，施工方案的確立首先要以設計方案為依據(jù)，所以從設計方案開始，成本控制的內(nèi)容就己經(jīng)展開。

　　1.設計工作中的成本控制

　　設計工作是建筑企業(yè)施工的向?qū)?。對工程的價值、質(zhì)量、成本起著決定性的影響，因此確保設計的經(jīng)濟合理，應在以下方面加強控制。

　　(1)與建設單位充分溝通，了解面目的功能及特點，結合企業(yè)所在地的人文、氣候等情況制訂相應的主設計風格，不能盲目設計，造成多次改動或者未中標的人力及物力的浪費。

　　(2)針對企業(yè)特點，組成專業(yè)人員小組，建立良好的合作精神，充分理解企業(yè)策劃的意圖和經(jīng)營示，避免各環(huán)節(jié)設計的不統(tǒng)一造成返工修改的浪費。

　　(3)要求設計人員充分了解施工工藝及材料特性，在不影響整體效果與風格的前提下，采用成本較低，施工工藝簡便快捷的施工材料。

　　(4)在尺寸規(guī)格導數(shù)具上充分利用成型材料的模數(shù)，求得經(jīng)濟合理的用材方式，避免材料的大量浪費。

　　(5)在風格確定的前提下，緊密結合工程目標造價，避免與目標定價相離的方案出現(xiàn)，造成整體方案的不可行而導致的浪費。

　　2.結合設計方案確立合理的施工計劃

　　整體施工計劃的合理性直接關系到成本控制的最終效果。所以科學嚴格、經(jīng)濟合理的施工計劃對于成本控制應從以下幾個方面進行考慮與制訂：

　　列出整個施工的工程企業(yè)內(nèi)容，并一一進行材料運輸，人工等成本的核算，以及工時的數(shù)量進行確立，對以后檢查與監(jiān)控做好的基礎工作。

　　對總體工程進行垂直或橫向分解，確立出分項工程以及相對應的人工費、材料費、機械費和其它費用等，這樣可以分段來控制費用成本的發(fā)生。

　　依據(jù)分項工程的內(nèi)容確立出相對應的人員、材料、機械的配備，避免人工窩工、機械閑置等的浪費。

　　以分項工程為基準，建立合理的施工組織計劃，并確定以時間為標準或以分項企業(yè)為標準的成本計劃，以便于實時監(jiān)控，找出偏差，及時調(diào)整避免浪費。結合各分項工程的特點，在施工組織計劃中標出各分項工程成本計劃量和成本控制的技術方法，以便于在施工過程中運用相應的手段進行相應的檢測與調(diào)整。

　　(四)施工階段成本控制

　　在舊的管理模式下，建筑施工成本管理的核算部門不在企業(yè)部，一般都是以工區(qū)或工程處，為企業(yè)進行成本核算，企業(yè)工程的成本很少有人過問，盈虧說不清，也無人負責。隨著管理科學體制的建立，工程企業(yè)管理被提升到突出的位置。企業(yè)在管理體制上，必須以工程企業(yè)為基點，將過去成本管理的核算部門，轉(zhuǎn)到以工程企業(yè)為核算部門上來，并向工程企業(yè)部轉(zhuǎn)移成本管理的責任，下放成本管理的權力，逐漸形成企業(yè)是利潤中心、企業(yè)是成本中心的企業(yè)管理體制。

　　1.施工階段成本控制的方法

　　工程企業(yè)成本控制方法比較多，在不同的情況下，采取不同的控制方法，將會產(chǎn)生不同的效果。這里，就一般的成本控制方法作如下介紹：

　　(1)制度控制。制度控制是企業(yè)層次對企業(yè)成本實施的總體宏觀控制。它規(guī)定了成本控制的方法及內(nèi)容，以解決企業(yè)施工過程中成本管理有章可循的問題。這些制度是克服企業(yè)以包抗管或以包代管的有效手段。是企業(yè)層次行使監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及服務職能的依據(jù)和前提，也是企業(yè)內(nèi)部配套改革中的制度建設的重要組成部分。

　　(2)定額控制。為了控制企業(yè)成本，企業(yè)必須有完整的市場價格信息資料。這些市場資料，加上以往歷史資料，用作為建筑安裝工程基礎定額。企業(yè)還應有完善的內(nèi)部定額資料，結合上現(xiàn)行的質(zhì)量標準、安全操作規(guī)程、施工條件等進行編制，并以此作為編制施工預算、工程企業(yè)部簽發(fā)施工任務書、控制考核工程效績及材料消耗的依據(jù)。企業(yè)應當編制的定額為費用指針主要：施工定額、建筑物清拆定額、材料裝卸定額、周轉(zhuǎn)材料維修保養(yǎng)定額及鋼筋對焊計價單價等。

　　(3)合同控制。在成本控制的過程中，除采取以上辦法控制成本外，還經(jīng)常采用合同控制的辦法。合同控制是企業(yè)實施成本的一個重要方面，它與上述控制辦法的主要區(qū)別在于前兩者屬于行政控制。而合同控制是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎上，產(chǎn)生的具有約束力的控制辦法。如與企業(yè)分包簽訂的分包合同、與材料供貨商簽定的采購合同和機械供貨商簽定的租賃合同等。

　　企業(yè)由企業(yè)向業(yè)主承包后，再分包與各分包商和施工部門，工程企業(yè)部不但要對成本負責，還必須對企業(yè)的質(zhì)量、安全、進度負上責任。其壓力大，事務繁多，由于企業(yè)班子的每個員工、各分包商和施工部門的工作質(zhì)量好與壞，都會直接或間接地影響企業(yè)成本的高低。因此，在企業(yè)內(nèi)部各員工在各自的崗位上都要盡職盡責地工作，為完成目標成本承擔責任。

　　2.施工階段成本控制的內(nèi)容

　　工程企業(yè)成本控制主要有以下幾方面：

　　(1)材料費用的控制。材料費的控制按照“量價分離”的原則，即是材料用量的控制和材料價格的控制。材料用量的控制，主要是由工程企業(yè)部，在施工過程中，通過“限額領料”去落實材料消耗。

　　(2)材料價格的控制。材料價格的控制主要由材料采購部門在采購中加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損失等所組成。

　　(3)人工費用的控制。人工費的控制采取與材料費控制相同的原則，實行“量價分離”.人工用工數(shù)通過企業(yè)經(jīng)理與企業(yè)工長的承包合同，按照內(nèi)部施工圖預算、鋼筋翻樣單或模板量計算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例(一般為5%-10%)一起包給企業(yè)工長。

　　(4)機械費用的控制

　　機械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費用支出。主要是控件目合理地安排施工生產(chǎn)，督促企業(yè)加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置。企業(yè)也需協(xié)助機械設備的調(diào)度工作，盡量避免怠工，提高現(xiàn)場設備利用率。加強監(jiān)督現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)，避免因不正當使用，造成機械設備的停置或損耗。協(xié)助做好上機員工與輔助生產(chǎn)員工的協(xié)調(diào)與配合，提高機械臺班產(chǎn)量。

　　(五)施工階段成本分析與考核

　　施工階段成本分析，是通過對成本形成過程中，各個階段和各種要素進行分析，以尋找降低成本的途徑。而施工階段成本考核，是根據(jù)制定的成本目標，及成本管理措施，對企業(yè)目標成本的實際完成情況及成本管理工作業(yè)績，進行評核，它也是企業(yè)對企業(yè)成本的責任者，進行獎罰的依據(jù)

　　1.施工階段成本分析

　　工程企業(yè)的一次性特征，決定了施工階段的成本管理，只能在不再重復的過程中進行管理。這就要求成本管理必須進行事前預測和過程中的控制。工程企業(yè)的成本分析，一般的工序如下：(1)企業(yè)成本管理員，每月按成本費用企業(yè)進行承包成本分析，提出企業(yè)截止本月累計成本完成水平，并逐項分析各項費用本月盈虧情況，找尋原因，提供企業(yè)管理層參考。企業(yè)經(jīng)理要根據(jù)成本管理員提供的成本分析情況，定期或不定期召開企業(yè)經(jīng)濟活動分析會，總結經(jīng)驗，吸收教訓，為下月成本控制制定對策。(2)企業(yè)要組織財務部門和企業(yè)管理層，每月舉行經(jīng)濟活動分析會，加強溝通，協(xié)助企業(yè)分析成本升降原因，并制定對策。

　　2.施工階段成本考核

　　成本考核主要有兩種形式，節(jié)點考核和最終考核。

　　(1)節(jié)點考核。為有效地防止企業(yè)效益的大起大落，企業(yè)應成立以財務部門為主的企業(yè)效益審計小組，對企業(yè)的各個成本節(jié)點，按照企業(yè)施工的進度進行考核。主要有根據(jù)成本責任部門或責任者的成本目標完成程度，按月進行考核。企業(yè)并需每月組織召開各項經(jīng)濟活動分析會，進行每月考核。

　　(2)最終考核。當企業(yè)完工，多余的材料己退回倉庫或處理，工程結算也辦理完畢，并將往來賬清算后，對企業(yè)承包成本進行最終考核。企業(yè)竣工驗收后，企業(yè)立即組織有關人員為業(yè)主進行結算，確定工程造價。工程造價確定后，由企業(yè)經(jīng)營部門按照承包合同的規(guī)定，劃分并結算企業(yè)承包成本收入。如扣除屬企業(yè)分包的工程企業(yè);承包前標價與施工預算的差額部分等。

　　主要是為材料部門和經(jīng)營部門的材料采購節(jié)約、工程結算，進行獎罰兌現(xiàn)的確定。待上述工作完成后，企業(yè)須整理匯總有關成本核算資料，并將工程開工至竣工后的預算承包收入和實際總成本進行匯總。填寫有關成本核算資料中的各項內(nèi)容，經(jīng)有關部門簽字認可。同時，由企業(yè)經(jīng)理部用書面形式報告，還應填寫企業(yè)承包兌現(xiàn)各項指針完成情況，并經(jīng)有關部門審核。

　　企業(yè)成立企業(yè)兌現(xiàn)審計小組，并下發(fā)對企業(yè)進行審計考核的通知書，明確參加的人員、時間和企業(yè)應提供的資料。審計小組進駐企業(yè)后，首先查閱承包合同、有關企業(yè)法施工資料及企業(yè)制定的有關辦法、規(guī)定，并結合這些文件對企業(yè)開展審計。首先審核工程企業(yè)部是否將規(guī)定的資料填寫完畢，數(shù)據(jù)或金額是否正確，如成本核算資料、材料采購采兌現(xiàn)獎。核對員工工資總賬，進行工資的審計，是否與發(fā)放的數(shù)據(jù)相符。同時，審計是否按規(guī)定發(fā)放獎金或濫發(fā)獎金。

　　審計材料費用，檢查會計報表中的庫存物資是否全部出賬，材料的消耗是否符合規(guī)定，應攤銷的周轉(zhuǎn)材料是否全部入賬，檢查有沒有亂進賬和企業(yè)收取的租賃費用是否全部入賬等。審計企業(yè)所發(fā)生的機械租賃費，跟進機械配件、油料、維修費、工資是否全部入帳。其它直接費的審計，如企業(yè)支付的工程水、電費是否全部結清，工具、用具攤銷是否按月攤銷;同時，審計小型工具的庫存是否全部入賬，并記入工程成本。至于間接費用的審計，應該更加謹慎，因為交通費、福利費、水電費、辦公費、差旅費和勞保費等都是沒有合同去規(guī)范，常被濫用，要注意應否入帳。債權債務的審計，要審計企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與分包單位之間、企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)生的債權債務，是否進行了核對認可。審計小組根據(jù)審計的情況，確定企業(yè)承包實際成本，并計算成本降低或增加率。

　　結論

　　基本建設投資體制的改革，推動了全國建筑施工企業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑施工企業(yè)工程項目成本控制，作為一種科學的管理活動，通過技術、經(jīng)濟和管理活動來達到預定目標，降低工程成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。在成本管理活動中，成本控制是最重要的環(huán)節(jié)，工程項目成本控制在滿足合同條款要求的前提，對施工過程中發(fā)生的各種費用支出，采取了各種措施進行嚴格的監(jiān)督，及時糾正偏差總結經(jīng)驗，保證工程成本目標的實現(xiàn)，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。