與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)設(shè)備安全管理
關(guān)鍵詞：設(shè)備安全管理
黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府對(duì)安全工作十分重視，江澤民同志曾明確指示：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”；胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)指出：“各級(jí)黨委和政府要牢固樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”。全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，并于2002年11月1日起在全國(guó)正式實(shí)施。安全生產(chǎn)工作是全社會(huì)性的系統(tǒng)工作，必須全員參與，各部門通力配合才能搞好。尤其是我們?cè)O(shè)備管理部門與安全生產(chǎn)更是密切相關(guān)，據(jù)資料顯示80%以上的安全事故和設(shè)備有關(guān)，所以我們?cè)O(shè)備管理必須與時(shí)俱進(jìn)，從踐行“三個(gè)代表”出發(fā)，站在講政治、保穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)設(shè)備安全管理工作。
一、設(shè)備安全管理工作是設(shè)備管理的應(yīng)有之意
1、《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》第四章設(shè)備的使用和維護(hù)中，已經(jīng)寫明了設(shè)備安全管理的基本要求。第十六條寫到：企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備的操作、使用、維護(hù)規(guī)程和崗位責(zé)任制。設(shè)備的操作和維護(hù)人員必須嚴(yán)格遵守設(shè)備操作、使用和維護(hù)規(guī)程。第十七條則明確：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力、起重、運(yùn)輸、儀器儀表、壓力容器等設(shè)備的維護(hù)、檢查監(jiān)測(cè)和預(yù)防性試驗(yàn)。
2、設(shè)備法規(guī)制度方面有明確規(guī)定。國(guó)務(wù)院《鍋爐壓力容器監(jiān)察暫行條例》和原勞動(dòng)人事部《鍋爐壓力容器監(jiān)察暫行條例實(shí)施細(xì)則》、國(guó)家質(zhì)監(jiān)局《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》都明確規(guī)定：從設(shè)備的管理維修、生產(chǎn)組織和使用保養(yǎng)等方面應(yīng)采取技術(shù)措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)備不安全隱患，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、檢查監(jiān)測(cè)和預(yù)防性試驗(yàn)，預(yù)防設(shè)備事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)設(shè)備安全管理
是法律的使然自2002年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條、第二十九條、第三十條、第三十一條和第八十三條都對(duì)設(shè)備安全管理提出了明確的規(guī)定，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。其中第二十九條明確規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條規(guī)定：國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備。另外《勞動(dòng)保障法》也對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中由于設(shè)備原因而出現(xiàn)的有害健康的因素（如有害氣體、粉塵、放射性物質(zhì)、高頻電磁場(chǎng)、噪音、震動(dòng)、高溫）提出了明確的規(guī)定和要求。
三、設(shè)備的有害及危險(xiǎn)因素事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，因此消除設(shè)備和環(huán)境的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。
設(shè)備的有害因素是指能影響人的身心健康，導(dǎo)致疾?。ê殬I(yè)?。蚰軐?duì)物造成慢性損壞的因素；危險(xiǎn)因素則是指能對(duì)人造成傷亡或能對(duì)物造成突發(fā)性損壞的因素。
1、械性危險(xiǎn)與有害因素機(jī)械性危險(xiǎn)與有害因素包括靜態(tài)危險(xiǎn)，如刀具的刀刃、機(jī)械設(shè)備突出部分、飛邊等；運(yùn)動(dòng)狀態(tài)下的危險(xiǎn)，如接近危險(xiǎn)、經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)、卷進(jìn)危險(xiǎn)、打擊危險(xiǎn)、振動(dòng)夾住危險(xiǎn)、飛揚(yáng)打擊危險(xiǎn)等。
2、非機(jī)械性危險(xiǎn)與有害因素
（1）電擊傷：指采用電氣設(shè)備作為動(dòng)力的機(jī)械以及機(jī)械本身在加工過(guò)程中產(chǎn)生的漏電或靜電引起的危險(xiǎn)。包括：觸電危險(xiǎn)和靜電危險(xiǎn)。
?。?）灼燙和冷凍危害：如在熱加工作業(yè)中，被高溫金屬體和加工機(jī)件灼燙的危險(xiǎn)，或與設(shè)備的高溫表面接觸時(shí)被灼燙的危險(xiǎn)，低溫金屬設(shè)備接觸時(shí)被凍傷的危險(xiǎn)。
?。?）振動(dòng)危害：在機(jī)械加工過(guò)程中使用振動(dòng)工具或機(jī)械本身產(chǎn)生的振動(dòng)所引起的危害。
?。?）噪音危害：機(jī)械加工過(guò)程或機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。
?。?）電離輻射危害：指設(shè)備內(nèi)部放射物質(zhì)，X射線裝置，γ射線裝置等超出標(biāo)準(zhǔn)所允許的劑量而形成的電離輻射危險(xiǎn)。
（6）化學(xué)物危害：機(jī)械設(shè)備在加工過(guò)程中的各種化學(xué)物所引起的危害。包括：工業(yè)毒物危害、酸、堿等化學(xué)物質(zhì)的腐蝕性危害和易燃易爆物質(zhì)的危險(xiǎn)。
?。?）粉塵危害：指機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的各種粉塵引起的危害。
四、控制設(shè)備的危險(xiǎn)和有害因素的基本原則
1、消除潛在危險(xiǎn)的原則面向科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，在工藝流程中和生產(chǎn)設(shè)備上設(shè)置安全防護(hù)裝置，增加系統(tǒng)的安全可靠性，即使人的不安全行為發(fā)生，也會(huì)由于安全裝置的發(fā)揮作用而避免傷亡事故的發(fā)生。
2、減弱原則當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素?zé)o法根除時(shí)，應(yīng)采取措施使之降低到人們可以接受的水平。
3、距離防護(hù)的原則生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素對(duì)人體的傷害往往與距離遠(yuǎn)近有關(guān)，依照距離危害因素越遠(yuǎn)，事故的傷害越小的道理，采取安全距離防護(hù)顯然是有效的。
4、堅(jiān)固原則以安全為目的，提高設(shè)備的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，提高安全系數(shù)，尤其是在設(shè)計(jì)時(shí)充分運(yùn)用。
5、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則是指利用薄弱的元件，在設(shè)備上設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，在危險(xiǎn)因素未達(dá)到危險(xiǎn)以前，已先將薄弱元件破壞，使危險(xiǎn)范圍縮小或使危險(xiǎn)終止。
6、互鎖原則是指以某種方法使一些元件強(qiáng)制發(fā)生相互作用，以保證安全運(yùn)行或操作。如高壓配電屏的網(wǎng)門，當(dāng)合閘送電后就自動(dòng)鎖上，維修時(shí)只有拉閘停電后網(wǎng)門才能打開，以防止觸電。
7、自動(dòng)化原則在不能用其他辦法消除危險(xiǎn)因素的條件下，為擺脫危險(xiǎn)因素對(duì)操作人員的傷害，可用機(jī)器或自動(dòng)控制裝置操作。
五、實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全的途徑實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全的途徑主要有：
設(shè)備的本質(zhì)安全化；面向設(shè)備使用過(guò)程的安全管理；采用安全防護(hù)裝置；采用控制技術(shù)消除或減弱不安全因素；加強(qiáng)設(shè)備的安全管理。筆者認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)為設(shè)備的本質(zhì)安全化及設(shè)備使用過(guò)程的安全管理。
1、設(shè)備的本質(zhì)安全化為使設(shè)備達(dá)到本質(zhì)安全而進(jìn)行的研究、設(shè)計(jì)、改造和采取的各種措施的最佳組合，稱為本質(zhì)的安全化。本質(zhì)安全的設(shè)備具有高度的可靠性和安全性，可以杜絕或減少傷亡事故，減少設(shè)備故障，從而提高設(shè)備利用率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。本質(zhì)安全化要求對(duì)人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達(dá)到本質(zhì)安全程度。要實(shí)現(xiàn)設(shè)備的本質(zhì)安全，需從以下三個(gè)方面入手。
（1）設(shè)計(jì)階段：采用技術(shù)措施來(lái)消除危險(xiǎn)因素，使人不可能接觸或接近危險(xiǎn)區(qū)，如將危險(xiǎn)區(qū)域完全封閉，采用安全裝置，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化等都是設(shè)計(jì)階段應(yīng)該解決的問(wèn)題。
A、設(shè)備的設(shè)計(jì)必須具備完善的安全衛(wèi)生技術(shù)措施：設(shè)備及其零部件，必須有足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和可靠性；不準(zhǔn)向工作場(chǎng)所和大氣排放超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有害物質(zhì)，不應(yīng)產(chǎn)生超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的噪聲、振動(dòng)、輻射和其它污染，對(duì)有可能產(chǎn)生的有害因素，必須在設(shè)計(jì)時(shí)采取有效措施加以防護(hù)，必須有直接安全衛(wèi)生措施、間接安全衛(wèi)生技術(shù)措施以及提示安全衛(wèi)生技術(shù)措施。
B、設(shè)備的設(shè)計(jì)必須具有良好的適應(yīng)性。
C、設(shè)備設(shè)計(jì)使用的材料要具有良好的安全衛(wèi)生性能：用于制造生產(chǎn)設(shè)備的材料，在規(guī)定的使用期限內(nèi)必須能承受在規(guī)定使用條件下的物理、化學(xué)和生物作用；在正常使用環(huán)境下，對(duì)人有危害的材料不用來(lái)制造設(shè)備；禁止使用能與工作介質(zhì)發(fā)生反應(yīng)而造成危害的材料；處理可燃?xì)怏w、易燃和可燃液體的設(shè)備，其基礎(chǔ)和本體應(yīng)使用非可燃材料制造。
D、設(shè)備應(yīng)具有良好的穩(wěn)定性。
E、設(shè)備的操縱器、信號(hào)和顯示器應(yīng)滿足安全技術(shù)并符合人類工效學(xué)原則。
F、安全防護(hù)裝置與設(shè)備配套。
?。?）操作階段：建立有計(jì)劃的維護(hù)保養(yǎng)和預(yù)防性維修制度，利用故障診斷技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障并處理。對(duì)安全裝置進(jìn)行定期檢查，保障安全裝置始終處于可靠狀態(tài)，以及提供必要的個(gè)人防護(hù)用品等。
?。?）管理措施：指導(dǎo)設(shè)備的安全使用，向用戶及操作人員提供有關(guān)設(shè)備危險(xiǎn)因素的資料、安全操作規(guī)程、維修安全手冊(cè)等技術(shù)文件；加強(qiáng)對(duì)操作人員的教育和培訓(xùn)，提高操作人員發(fā)現(xiàn)及處理不安全因素的能力。
總之，設(shè)備的本質(zhì)安全化從控制事故物源入手，提出防止事故發(fā)生的技術(shù)途徑與方法，對(duì)于從根本上發(fā)現(xiàn)和消除事故與危害，防止誤操作及設(shè)備故障的發(fā)生具有重要意義。它貫穿于方案論證、設(shè)計(jì)、基本建設(shè)、生產(chǎn)、科研、技術(shù)改造等一系列過(guò)程的諸因素，是確保安全生產(chǎn)所必須遵循的安全原則。
2、設(shè)備使用過(guò)程的安全管理內(nèi)容設(shè)備使用要求做到安全、合理。一方面要制止設(shè)備使用中的蠻干、濫用、超負(fù)荷、超性能、超范圍使用，造成設(shè)備過(guò)度磨損，壽命降低，導(dǎo)致安全事故。另一方面要提高設(shè)備使用效率，避免設(shè)備因閑置而造成的無(wú)形磨損。
?。?）實(shí)行設(shè)備使用保養(yǎng)責(zé)任制。
?。?）實(shí)行操作證制度。
（3）操作人員必須按規(guī)程要求搞好設(shè)備保養(yǎng)，經(jīng)常保持設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)。
（4）遵守磨合期使用規(guī)定。
?。?）創(chuàng)造良好的設(shè)備使用環(huán)境。
?。?）合理組織生產(chǎn)。
（7）培養(yǎng)設(shè)備使用、維修、管理隊(duì)伍。
（8）建設(shè)設(shè)備資料檔案管理制度。
設(shè)備安全管理的目的是要在設(shè)備壽命周期的全過(guò)程中，采用各種技術(shù)措施，如設(shè)計(jì)階段采取安全設(shè)計(jì)，提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，使用維修階段制訂安全操作規(guī)程、安全改造、改善維修等；組織措施，如安全教育、事故分析處理、安全考核審查等，消除一切使機(jī)械設(shè)備遭受損壞，避免事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工的人身安全與健康，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
⑴白恩遠(yuǎn)等編著，安全人機(jī)工程學(xué)，兵器工業(yè)出版社，1996.2
⑵陸慶武主編，機(jī)械安全技術(shù)，中國(guó)勞動(dòng)出版社，1993.3⑶陸愈實(shí)主編，設(shè)備的安全管理實(shí)務(wù)，人民日?qǐng)?bào)出版社，2001.3