淺談工程審計碩士畢業(yè)論文
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淺談工程審計碩士畢業(yè)論文篇一
《 淺議工程造價審計 》
摘要:工程造價審計是有效監(jiān)督工程建設的重要手段。文章對工程造價的有效審計方法進行闡釋,進一步提出如何做好工程造價審計工作。
關鍵詞:工程造價;審計方法;審計工作
中圖分類號: E232.6 文獻標識碼: A 文章編號:
1前言
建設工程造價審計是我國審計監(jiān)督體系的組成部分,是我國政府對工程建設活動采取監(jiān)控的一種重要手段,做好該項工作意義重大。只有做好建設工程造價審計,才可以充分發(fā)揮建設投資效益,減少資金流失,使我國的工程建設穩(wěn)步健康發(fā)展。
2工程造價的有效審計方法分析
2.1全面審計法
全面審計法是指按行業(yè)或者建筑工程施工的先后順序或清單、定額編制順序,對建設工程量、價計算中所有分部分項工程逐一詳細審查的方法。例如,對某工程竣工結算進行全面審計,既要仔細審查結算書中的工程量是否真實、準確,又要對其定額套項套價是否合理、計取各項費用及執(zhí)行文件和選用定額版本是否準確合規(guī)、設計變更及現(xiàn)場簽證是否真實、建設項目概預算最終執(zhí)行情況等進行逐一詳查。該方法的優(yōu)點是細致、全面,保證審計質(zhì)量,審計后的工程造價差錯較小,但是工作量比較大、時間長,一般適用于工藝簡單、工程量比較小、施工單位造價編制技術力量較薄弱的建設項目。
2.2分組計算審計法
將分項工程進行分組,具有一定內(nèi)在聯(lián)系且相鄰的項目編為一組,再審計計算一組中的某個分項工程量,根據(jù)分項之間的相近或相同的計算基礎,審計其分組中的其它分項的工程量。例如,在計算墻體工程量時,要扣除門窗洞口的工程量,所以,兩個項目的工程量可以同時完成,由此可將門窗、門套、門窗線條及墻面、踢腳線等劃分在一組,從而節(jié)約了預結算審計的時間,提高造價審計效率。
2.3現(xiàn)場勘查法
建設項目跟蹤審計中,常需要深入施工現(xiàn)場了解實際進展與合同義務是否一致,對影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序進行實地勘測和檢查,尤其是對一些涉及設計變更和造價調(diào)整的隱蔽工程,在變更和工程隱蔽前有針對性地抽查相關資料,并且做好記錄和影像資料。例如,在施工過程中,對于土方開挖、回填等分項工程,應及時檢查相關隱蔽驗收記錄,檢查是否實測實量,分段驗收,是否分清不同土質(zhì)、深度、放坡、支撐等情況,在事中有效的取證,為竣工決算審計時有效的控制工程造價。
2.4重點抽查審計法
類同于全面審計法,其與之區(qū)別是審計范圍不同。審計過程中,有側重,有選擇地選擇工程量較大、造價較高的分項工程作為審計重點,利用積累的工作經(jīng)驗及近年已累積相同類別工程項目造價經(jīng)濟指標來判斷工程量、造價指標的合理性,對不合理的工程量、價進行重點抽查審計。
2.5對比審計法
對比審計法是指參考已經(jīng)審計的工程造價進行類似工程對比審計的方法。這種方法的使用情況要根據(jù)工程的特點和不同條件進行區(qū)分。一種是建筑面積不同,但是工程設計相同。這種情況可以依據(jù)工程分部分項工程量之比和工程建筑面積之比基本一致的特點,將每平方米建筑面積的分項工程量和造價進行對比審查。如果造價或者工程量相類似,說明擬審計工程的造價是合理的,否則,擬審造價不合理,要找出原因,進行修改。二是已審工程和擬審工程面積一樣,但是設計圖紙有差異,可將相同部分的工程量進行對比審計,不同的部分按簽證或圖紙計算。三是兩工程的施工圖一樣,但是現(xiàn)場條件、基礎部分和變更不一樣,可將基礎以上部分進行對比審計,不同的部分單獨進行計算或按其它的審計方法進行審計。
2.6篩選審計法
不同工程之間建筑高度和面積一般都不一樣,但是各個分部分項工程單位面積的用工量、造價、工程量是一樣的,可以利用已審計工程的數(shù)據(jù)進行匯集、優(yōu)選、組合成用工量、造價、工程量等單方基本值表,并注明相關的建筑標準。這些基本值就是篩選標準,在此基本值范圍內(nèi)的分項工程可不予審計,范圍外的要進行詳細審計。
可以看出,工程造價審計的各種審計方法各有優(yōu)缺點,審計時應結合項目的特點來選定高效、合理的審計方法。隨著投資建設項目數(shù)量及規(guī)模的不斷增加,控制投資成本、提高資金使用效率成為工程造價審計工作面臨的一項重要課題。
3. 如何進一步做好工程造價審計工作
3.1全面培養(yǎng)高素質(zhì)審計人才
工程造價審計過程中要減少審計的風險和誤差,主要還是要提高審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務能力素質(zhì)。業(yè)務素質(zhì)的提高,要建立繼續(xù)教育機制,樹立“堅持學習、不斷更新”的思想,根據(jù)工作的要求,有計劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務培訓,不斷更新專業(yè)知識,以適應社會發(fā)展要求。職業(yè)素質(zhì)的提高,一方面要加強理論學習培訓,樹立典型,另一方面要加大懲罰職業(yè)道德敗壞,鼓勵先進,通過這些手段來提高審計人員職業(yè)道德素質(zhì)。
3.2 提倡將“審計關口前移”,工程造價審計事前介入
正是由于近幾年工程造價審計事后控制工作特點,導致產(chǎn)生不可避免的誤差。如果對建設項目全過程進行參與,則會對項目有更深入的了解,對一些事后無法看清的關鍵隱蔽部位,也會及時獲取第一手信息。如工程發(fā)生變更時,及時通知審計人員到場確認; 有隱蔽項目時,在隱蔽前通知審計人員到場……這樣做一方面避免了不了解現(xiàn)場情況,單憑資料進行審計產(chǎn)生的誤差,另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間,縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價,從而使審計成果更真實、可靠。
3.3提高審計效率,改進工作方法
改進工程造價審計方式、方法,提高審計效率,用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗教訓,工程建設項目造價審計在審計方法上,應當避免以往的事后控制方式,突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式,做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題,真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務相結合的職能。更要善于總結過去的經(jīng)驗、教訓,加強行業(yè)之間工作交流,研究工作中的難題,互相學習、取長補短,不斷提高審計水平。
5結語
總而言之,在目前的整個建設行業(yè)中,由于建設過程中存在的不同問題引發(fā)的造價問題也各不相同,所以從審計的角度來講,必須做好審計工作,有效的保證工程造價的準確、合理,這一目的的實現(xiàn)依賴于審計人員專業(yè)知識的提升,工作效率的改進和自身業(yè)務水平的提高。
參考文獻
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淺談工程審計碩士畢業(yè)論文篇二
《 淺談工程項目審計 》
【摘要】本文將工程項目審計分為前期審計、中期審計和終結審計三個階段,并分析了各階段審計的特點,提出了各階段審計的重點和方法。
【關鍵詞】前期審計中期審計終結審計
中圖分類號: F239.4 文獻標識碼: A 文章編號:
所謂工程項目審計,是指對單項工程從前期的調(diào)研論證、設計、招投標、合同簽訂、組織施工、竣工驗收到結算全過程的經(jīng)濟活動和管理進行的審計,并對其最終績效進行評價。工程項目審計是一項綜合性的高層次審計。由于工程項目存在著工期長、點多面廣、管理跨度大等特點,因此一般將工程項目審計分為前期審計、中期審計和終結審計三個階段。各實施階段的特點不同,其審計的內(nèi)容也有所側重。
一、工程前期審計是保證工程投資效益的前提
工程項目前期審計主要是對工程前期策劃、決策、設計、招投標、合同簽訂等準備工作的各項內(nèi)控制度進行審計,及早發(fā)現(xiàn)管理上的缺失與薄弱環(huán)節(jié),消除效益流失的隱患。
(一)工程項目前期審計的重點是項目的可行性和科學性。
審計中要注意分析項目建議書或可行性研究報告是否科學、全面和充分;專家意見是否獨立、客觀,反對意見是否得到重視;可行性研究報告是否是在實事求是的前提下,通過對項目要素進行認真的、全面的調(diào)查和詳細的測算分析,經(jīng)過多方案的比較論證后提出的;環(huán)境及建設上的可行性;擬建項目的各要素是否進行認真的調(diào)查研究,測算分析是否符合實際情況等等。
(二)項目設計階段的審計。
這個階段的審計重點是:工程建設理由及條件、工程選址及建設規(guī)模、工程主要內(nèi)容及投資形式、經(jīng)濟效益、環(huán)保效益及社會效益等內(nèi)容是否在工程設計方案中充分說明。施工圖設計是施工建設的依據(jù),它需要滿足建筑材料的選用、設備的安裝和非標準件的制作,滿足施工圖預算的編制,施工組織設計和現(xiàn)場施工方面的需要。
(三)招投標階段的審計。
在項目招標、投標、簽定施工合同整個過程中,審計人員既不參與招標的管理也不參與標書的鑒定。招標或代理招標部門應為審計部門設立監(jiān)督席對招標的全過程進行監(jiān)督。在評標結束后,向全體投標人員發(fā)表審計意見,使審計人員既能處在第三方的監(jiān)督位置,又能保持審計工作的獨立性;既能做到事中審計,又能做到在合同簽定前監(jiān)督改正存在的問題,減少事后審計的被動性。
(四)審查《工程承包合同》。
重點審查是否簽訂了項目承包合同,合同雙方是否具有法人資格和相應的履約能力,內(nèi)容是否合規(guī)完整;權、責、利劃分是否明確。如有分包工程,還應審查《工程分包合同》。
二、工程事中控制是做好工程審計的關鍵
工程施工過程審計或稱中期審計,主要圍繞工程的質(zhì)量、數(shù)量和安全等影響工程的關鍵要素進行審計。通過對工程項目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問題,及時堵塞漏洞,降低成本,提高效益。
(一)加強對工程項目管理組織機構的監(jiān)督。
目標是組織存在的前提。首先對管理機構確定的各項目標進行查看,是否符合國家相關標準、規(guī)范和規(guī)定,是否符合工程施工合同的要求。沒有分工與協(xié)作就不是組織,要求監(jiān)理單位及施工項目部落實管理人員,任務分工、職能分工和履職資格,確保項目管理組織做到管理層次劃分簡捷、管理跨度大小適中、管理部門設置科學、管理職責分工清晰。監(jiān)理單位和施工單位的管理機構還應根據(jù)工作需要及環(huán)境變化對現(xiàn)有組織進行調(diào)整或重新組合。
(二)加強對工程項目現(xiàn)場工作量的監(jiān)督。
每項工程都有自己的設計圖紙,施工單位根據(jù)施工圖紙,在開工時對圖紙進行復核,即建設單位通過監(jiān)理單位組織一次圖紙會審。這是開工前的一道關鍵程序和內(nèi)容,萬萬不可忽視。審計人員在圖紙會審后,應及時向項目投資方索要圖紙會審記錄,以確定設計圖紙的變動情況。在工程開工后,審計人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場實際查看實際施工與設計圖紙要求的符合性,發(fā)現(xiàn)問題及時下達審計意見書要求相關管理部門及時整改,尤其是事關工程質(zhì)量和安全的隱患。
然而,在實際的工程施工過程中,設計更變和現(xiàn)場隱蔽工程簽證是一般不可避免的。為此,審計人員應注意以下幾點:一是我們的甲方代表和監(jiān)理工程師的工作責任心是否到位,對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨施工現(xiàn)場掌握第一手資料,在保證施工正常運行的情況下,做到現(xiàn)場簽證的真實可靠。二是因設計方案不合理或由施工地質(zhì)環(huán)境和結構的改變,原有圖紙必須進行重大更改時,設計人員必須親臨時施工現(xiàn)場,廣泛聽取各方的意見,對設計變更進行技術經(jīng)濟比較,嚴格控制設計變更數(shù)量,盡可能把工程造價降為最小值。三是要求監(jiān)理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織設計,對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析,減少項目施工中不必要的費用發(fā)生。
(三)加強對施工單位施工合同履約的監(jiān)督。
建筑安裝承包合同是發(fā)包方(建設單位)和承包方(施工單位)為完成商定的建筑安裝工程明確相互權利、義務關系的協(xié)議。它是國家規(guī)定的基本經(jīng)濟合同的一種。我國有關部門頒發(fā)了《建筑安裝工程承包合同條例》對此做出了明確規(guī)定,為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據(jù)。工程合同簽訂后,一是做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有實際施工變更情況的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。二是參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響,嚴把工程造價關,認真分析合同的每一條款內(nèi)容.
三、工程事后審計是控制工程造價的最后保證
(一)審查工程量的真實性和準確性。
工程竣工后,審計重點是甲乙雙方的工程結算。工程量審核是結算中最基礎的數(shù)據(jù)。它直接影響計算直接費和其它各項費用,它的準確與否直接關系到工程造價的高低,工程量的計算是編制結算最繁瑣的環(huán)節(jié),計算規(guī)則多,工程量大,最容易出現(xiàn)多算,重算。因此,必須根據(jù)竣工圖紙及其它他相關資料以及現(xiàn)場實際情況,對工程量的準確性進行嚴格核實,確保工程量真實準確,避免施工單位預算員做結算時有意多結的情況。
(二)審查工程決算書編制的科學性。
在實際審計中,查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格,嚴把定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時應注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算,計取費用。
(三)審查工程取費標準的合規(guī)性。
在審計過程重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規(guī)定要求。工程結算是由直接費、間接費、利潤和稅金等費用組成,單位工程項目是根據(jù)工程類別計取各類管理費用的。因此,確定取費標準,準確套用各項費率,取費基礎是否正確是非常重要的。在實際工作中,必要時可要求施工單位提供相關證件。
(四)審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性和時效性。
通過工程審計,可以糾正材料結算費用高的現(xiàn)象,來控制工程造價、提高投資效果。在工作中,往往會遇到工程項目中所用材料的質(zhì)量與規(guī)格、型號與工程結算所提供資料不符,不但材料價格存在著嚴重的不合理差價,而且材料的質(zhì)量和功能不符合圖紙的設計要求,出現(xiàn)以假亂真,以次充好的現(xiàn)象,結果導致了工程質(zhì)量的整體效果差,縮短了工程設施的使用壽命。實際工作中還有某些材料的價格波動較大,施工購進時價格較低而在結算時價格漲幅較大,出現(xiàn)低價購進高價結算的情況。
(五)審查工程項目的隱蔽工程記錄。
在工程結算中隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往只重視技術及時間,而忽視了計費問題,結果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復簽證的現(xiàn)象。再者甲方代表必須親臨施工現(xiàn)場,隨時掌握施工內(nèi)容,做到簽證內(nèi)容與施工內(nèi)容相符合,在現(xiàn)場做好隱蔽工程記錄。在簽證單上只體現(xiàn)工程量和施工內(nèi)容,絕不能體現(xiàn)工程費用。這就需要甲方代表既有較高的自身素質(zhì),又有較強的思想道德休養(yǎng);既懂得本專業(yè)技術知識,又具備一定的實踐經(jīng)驗。
綜上所述,工程項目審計是一項重要的審計工作,加強對工程項目的審計監(jiān)督已成為國家審計機關、內(nèi)部審計部門面臨的一項刻不容緩的工作任務。開展工程項目審計能夠直觀地提高經(jīng)濟效益,引起單位領導注意及重視,能有效促進企業(yè)改善管理、找找漏洞、挖掘潛力,提高經(jīng)營決策的科學性,建立健全內(nèi)部控制制度,從而增強企業(yè)核心競爭力。
參考文獻:
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