工程造價分析論文
工程造價分析論文
工程造價管理是出于避免建設(shè)資金浪費,在工程項目的各階段對資金進行有效控制的過程。 下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工程造價分析論文,供大家參考。
工程造價分析論文篇一
《 工程造價失控原因分析與控制措施 》
摘要:本文針對目前 建筑工程造價控制的現(xiàn)狀,對造價控制失控的原因進行了分析,并提出了相應(yīng)的控制措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價控制;工程造價
一、前 言
建筑工程的造價控制。指項目從立項至竣工交付使用全過程的造價確定、控制。在具體的實施中,可以分為項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段和實施階段。建設(shè)工程造價的控制,是當(dāng)前迫切需要解決的現(xiàn)實問題。理論上要求在建設(shè)全過程中的投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段,把工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi), 實踐中卻普遍存在著一系列嚴(yán)重失控問題。
二、工程造價失控原因分析
(一)決策階段
項目決策階段是造價控制的關(guān)鍵所在。決策階段投資估算的誤差率應(yīng)控制在±10%以內(nèi)。但是,目前我國的投資估算對工程造價沒有起到應(yīng)有的控制作用。有的建設(shè)項目,可行性研究不夠深入,考慮問題不全面;有的領(lǐng)導(dǎo)主觀上希望少花錢多辦事,投資估算一再被削減。反映出來的工程造價很少。按這樣的估算控制的項目可能難于發(fā)揮應(yīng)有的效益,只有在開工后不斷增加項目、更改設(shè)計、加大投入。
(二)設(shè)計階段
設(shè)計階段包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段,設(shè)計階段應(yīng)是全過程造價控制的重點。建設(shè)工程施工圖設(shè)計是由權(quán)威的設(shè)計單位為滿足工程的需要而做出的最合理的工程設(shè)計文件,是不允許隨意變更和改動的。而有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益,為了掙取更多的國家資金,任意改變設(shè)計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量,僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價,改變施工方法,不顧如何控制工程造價,一味地尋求單位的利益,提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設(shè)計,增加、擴大工程項目,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),從而使工程造價一高再高。
(三)招投標(biāo)階段
招標(biāo)投標(biāo)是工程項目建設(shè)的—項重大改革,它通過競爭把一些有實際 經(jīng)驗、 信譽良好、業(yè)績顯著、資質(zhì)符合工程項目條件且對工程造價有實際 計劃和較好 管理水平的優(yōu)秀隊伍吸收進來,以利于控制工程投資。打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷,保護競爭。清除惰性。但在當(dāng)前的招標(biāo)投標(biāo)過程中常出現(xiàn)暗箱操作現(xiàn)象,致使工程造價難以控制。施工單位為了自己企業(yè)的利益,一味要求追加工程費用。所以。這種不公正的招投標(biāo)指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失,也是工程造價超額的隱患。
(四)實施階段
由于施工承包 合同有缺陷和施工索賠太多,上部結(jié)構(gòu)的改變、裝修檔次的提高等設(shè)計變更都會增加工程造價,而這些變更如果不及時。又可能造成變更前的部分已建工程需要拆除或者施工單位停工待圖,增加窩工索賠費用。監(jiān)理工程師監(jiān)管不嚴(yán),工程計量不準(zhǔn),建材價格超出市場行情,工程變更程序混亂等都有可能額外增加造價。還有就是缺乏對設(shè)計單位的監(jiān)督機制。工程設(shè)計的復(fù)雜性決定了要做到設(shè)計圖紙沒有任何錯誤是很難的,這就使得有的設(shè)計者認為圖紙中再多的錯誤也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹R蚨鴮ㄔO(shè)單位、監(jiān)理單位或施工承包商發(fā)現(xiàn)的圖紙錯誤。很少積極配合、及時更改。造成的窩工、返工損失而不承擔(dān) 經(jīng)濟責(zé)任。
三、控制措施
(一)決策階段
決策階段是造價控制的首要環(huán)節(jié),其中任何一項決策的失誤,都有可能導(dǎo)致投資項目的整體失衡。要有效地控制建設(shè)工程造價,就要堅決把控制重點轉(zhuǎn)移到前期階段來,首先要重視和加強項目決策階段的投資估算 工作,努力提高可行性研究 報告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,切實發(fā)揮其控制建設(shè)項目總造價的作用。因此,作為項目的管理者或決策者,必須積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作,明確有關(guān)的使用功能,認真收集有關(guān)資料。切實做好項目的可行性研究報告,并根據(jù)市場或工程的特殊需求及 發(fā)展前景,合理確定工程規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保投資的合理性。
(二)設(shè)計階段
做好設(shè)計概算是為了準(zhǔn)確確定工程造價。防止任意擴大投資規(guī)?;虺霈F(xiàn)漏項,減少投資缺口??s小概算與預(yù)算之間的差距,避免故意壓低概算投資,搞釣魚項目,最后導(dǎo)致預(yù)算超概算的現(xiàn)象的發(fā)生。因此,這就要求專業(yè)設(shè)計人員在確保設(shè)計的科學(xué)性、實用性、合理性的同時,盡量節(jié)省投資,要做到精心設(shè)計,把設(shè)計變更減少到最小。同時。應(yīng)采取有關(guān)措施把設(shè)計人員的設(shè)計工作與經(jīng)濟利益掛起鉤來,對因設(shè)計問題造成工程浪費,延誤工期,超出投資限額及其它損失,由設(shè)計單位和設(shè)計人員按合同承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任,從而把設(shè)計的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來,有效地解決設(shè)計“負盈不負虧”的問題,以增加設(shè)計單位和設(shè)計人員的責(zé)任心、壓力感。因此,控制建設(shè)項目投資從工程設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,才能取得事半功倍的效果。
(三)招投標(biāo)階段
在招投標(biāo)階段,要堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標(biāo)的監(jiān)督,不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo);嚴(yán)格禁止招標(biāo)人員人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件;標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中,應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的 社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本。又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。
(四)實施階段
在建設(shè)工程施工過程中,引起設(shè)計變更的原因很多。如:工程設(shè)計粗糙。使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等等。如何減少設(shè)計變更。首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮,或使項目無法繼續(xù)進行下去。其次,認真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更,對于涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外,有條件的建設(shè)單位可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
參考文獻:
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[2]方坑龍,如何加強建設(shè)工程造價的控制與管理,中國新技術(shù)
新產(chǎn)品,2009(10)
工程造價分析論文篇二
《 工程施工當(dāng)中工程造價的控制 》
摘要:是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求,必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi),保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。
關(guān)鍵詞:工程造價,控制,工程造價管理
一、制定嚴(yán)密的合同條款
建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求,依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求,進行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求,必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi),保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中,造價工程師處于主導(dǎo)地位,承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理,取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù),也是經(jīng)濟的法律手段,因此增強合同管理意識,完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查,并進行公證,以保證合同合理合法,保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹,有利于減少合同糾紛,避免日后違約。實踐證明,項目法人與承包單位一定要加強合同管理,及時糾正合同中存在的問題,保證合同的全面履行,提高投資效益。作為造價人員,確保合同條款的切實履行,是義不容辭的職責(zé)。
隨著我國加入WTO,工程項目的管理也將逐步與國際接軌,實行嚴(yán)格的合同管理,是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中,業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本,對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步,防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口,進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由,要求增加工程費用,如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素,不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款,就能有效地杜絕費用的增長;設(shè)備安裝預(yù)算,不同的品牌型號價格出入很大,容易造成施工過程中“偷梁換柱”,影響工程質(zhì)量和壽命,損害開發(fā)商的信譽,造成不良后果。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條,需要有豐富的工作經(jīng)驗,對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計,在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
二、施工現(xiàn)場工程造價的管理、
1、在工程施工過程,審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙察看施工情況,有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài),及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段,解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,只有在項目建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。
2在工程造價管理工作當(dāng)中,造價合同人員應(yīng)做到“三多”,即“多看、多問、多思考”。“多看”,就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護,由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響,難免有些地方需要加強錨護,同時有些地方也要減少錨筋,甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴,對于加強錨固支護部分,施工單位自然會提出補償,但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細心觀察和監(jiān)督,以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題,或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論,要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程,由于行業(yè)的壟斷,大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預(yù)算,因此這類問題就更需要多問。網(wǎng)。“多思考”,不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù),但也應(yīng)客觀地認識到定額不可能囊括市場,由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn),工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中,施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價,究竟每座實際有多少土方量,有多少砌筑量,有多少混凝土量,能不能組價到施工單位的報價水平,防水硅膠具體用量及操作工藝是什么,能不能組價到每平方米報價,都需要造價人員去推敲、思考。網(wǎng)。
3、造價合同人員還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算,根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對工程造價實施動態(tài)控制。
三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證
在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更要用先�帳后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。
四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中,首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,最后終于了取得了較好的效果,設(shè)備采購價比借貸 電局原先指定廠商的報價降了20%左右。
五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價
推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施,是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式,使清單中的工程量不進入競爭,僅限于價格的競爭;有利于正確評價企業(yè)實力;有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價;可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動;簡化招投標(biāo)報價工作;減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛;逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌,深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革,為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。
工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定,依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求,將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容,按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項,并計算實物工程量,列成清單,作為招標(biāo)文件的組成部分,供投標(biāo)單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用,以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中,一般開辦費為總價包干不變,工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金,此部分價款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式,對建設(shè)單位而言,首先工程單價易與市場價進行競爭性比較,擠掉單價中的水分,堵住漏洞;其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加,變更培養(yǎng)的工程量,只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化,非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金,仍保持原有水平??傊捎霉こ塘壳鍐螌τ诮ㄔO(shè)單位來說是一項既易于操作,又利于成本控制的有效途徑。
6做好索賠與反索賠工作
加強施工合同索賠管理工作,是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)未來生存能力。
近幾年來有關(guān)索賠的文章隨處可見,而反索賠的文章卻不多,許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠,而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。網(wǎng)。施工單位由于措施不當(dāng),延誤了承諾的工期;交叉作業(yè)中,一方因現(xiàn)場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序,或因潑水等情況損壞了工程成品;使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待,對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作,需要有充分有力的證據(jù),并利用監(jiān)理的作用,保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。
[結(jié)束語]以上從幾個方面談了施工階段項目開發(fā)的成本控制,相輔相成,缺一不可,可以有側(cè)重,不可有忽視。對于成本管理這個大課題,遠不止這些內(nèi)容能夠囊括,還需要具體問題具體分析,使之不斷完善成熟??傊?,工程造價合同人員要做到統(tǒng)觀全局,對建材市場走向做到心中有數(shù),對定額做到舉一反三、靈活應(yīng)用,為開發(fā)項目的成本控制輔平道路,注入實力。
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