電力工業(yè)論文
電力工業(yè)論文
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),具有不可代替的重要地位,而且隨著社會的發(fā)展,電力在能源消費結(jié)構(gòu)中比重越來越大。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于電力工業(yè)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
電力工業(yè)論文篇1
試論電力工業(yè)管理機制革新
摘要 :電力企業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ),也是社會發(fā)展的保證。市場經(jīng)濟條件下,市場環(huán)境的不斷變化對電力企業(yè)的生產(chǎn)、需求和銷售等環(huán)節(jié)帶來了不同程度的沖擊。因此電力企業(yè)必須加強對電力的研究,從而進一步分析電力企業(yè)管理的特點和不足,提出解決措施,以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。中國電力市場改革風(fēng)雨兼程已經(jīng)十幾年,在這一過程中,眾多中國電力企業(yè)遵循科學(xué)、創(chuàng)新、發(fā)展、責(zé)任的經(jīng)營理念,分別制定了各自的戰(zhàn)略、追尋著各自的目標(biāo),取得了顯著的成功。數(shù)據(jù)顯示,“十一五”結(jié)束時,我國電源結(jié)構(gòu)調(diào)整使發(fā)電機組運行小時數(shù)向大機組靠攏,說明我國發(fā)電企業(yè)能效獲得明顯提高,支持了電力工業(yè)提高效率和節(jié)能減排。
與此同時,燃煤脫硫機組從2005年的12%份額上升到2010年的82%,說明“十一五”期間,我國電力工業(yè)的減排成效顯著。我國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定“以煤炭為主體、以電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展”,說明我國能源產(chǎn)業(yè)的定位是在以化石能源為核心的“煤電一體化”模式下運營的,其中電力產(chǎn)業(yè)政策中的投資政策、運行管理等長期依賴燃煤發(fā)電,但是,自“十一五”以來的可持續(xù)和低碳約束下,我國以煤電為中心的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及其實施上出現(xiàn)了較大風(fēng)險。比如,十年來動力煤價格持續(xù)攀升,煤炭市場放開的現(xiàn)狀導(dǎo)致發(fā)電全行業(yè)虧損局面,風(fēng)電、核電的大幅增長,諸多現(xiàn)實問題說明,亟待重新進行我國能源產(chǎn)業(yè)政策的梳理,通過進一步改革引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)走出困境。
關(guān)鍵詞 :電力工業(yè) 管理 革新
一、中國電力體制改革成就
1、體制改革促進電力工業(yè)規(guī)模迅速擴張2002年以來,電力投資決策及其效益評估由全行業(yè)、全流程、全員計劃的模式轉(zhuǎn)向電力集團的公司化管理和企業(yè)化經(jīng)營決策,發(fā)電業(yè)的初步競爭演繹了一個“圈地”磨合期,但是隨后便明確方向,進入了一個穩(wěn)定、高速、自覺追求技術(shù)進步的發(fā)展時期。首先,從投資角度看,電力工業(yè)的投資是國家能源投資的重要部分。從投資數(shù)據(jù)看,體制改革之后一直處于70%左右。2002年之后的宏觀經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)顯示,中國電力投資是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要組成部分,也是政府抗擊全球經(jīng)濟危機,擴大內(nèi)需、保證經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、治理通脹的主要手段之一。其次,在十年改革歷程中,電力工業(yè)的產(chǎn)量增長直接拉動國民經(jīng)濟增長??梢灶A(yù)見,穩(wěn)步推進的智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略也將帶動電力第二次改革,為我國電網(wǎng)供應(yīng)能力在原有的增速基礎(chǔ)上擺脫現(xiàn)實缺電供應(yīng)瓶頸,再提升至少6%的潛力,具有大約1260億元的主營市場潛力。不僅于此,新興電氣技術(shù)對清潔能源、電氣產(chǎn)業(yè)、電子、儀表、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈及其管理創(chuàng)新的拉動將更為可觀。
2、體制改革是電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的助推力改革促使電力企業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展的理念,竭力追求發(fā)展的質(zhì)量。隨著電力工業(yè)改革后的國有電力資本經(jīng)營、節(jié)能減排調(diào)度、發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)補償機制、節(jié)能減排目標(biāo)管理等不斷實施的制度創(chuàng)新過程,發(fā)電企業(yè)在競爭中主動進行電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動了電力消費結(jié)構(gòu)的全面修正。使清潔電能、綠色電能在供電量中的份額逐年穩(wěn)步提升,電力工業(yè)以清潔能源、可再生能源為主的戰(zhàn)略發(fā)展方向已經(jīng)成為全行業(yè)的共識。
3、體制改革促進電力技術(shù)創(chuàng)新我國發(fā)電廠在改革前僅僅是一個運行車間,電力供應(yīng)呈現(xiàn)長期短缺態(tài)勢,而改革后發(fā)電業(yè)開始有能力投資清潔發(fā)電技術(shù),十年內(nèi)超超臨界發(fā)電技術(shù)國產(chǎn)化、風(fēng)力發(fā)電、潔凈煤發(fā)電、流域型大型水力發(fā)電等技術(shù)與運營管理已迅速領(lǐng)先于世界前沿發(fā)電技術(shù);同時,發(fā)電商可以在市場中主動實施多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略。自主投資決策并自擔(dān)風(fēng)險、合理地配置可再生能源機組、清潔能源機組、高效率的超超臨界機組;借助智能電網(wǎng)技術(shù)選擇多樣的電力市場運營方式以期獲得更高的發(fā)電效益。
4、體制改革促進電力管理創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個階段都會面臨溫故知新的方向性抉擇。“煤本位”的管理模式亟待通過專業(yè)化協(xié)作獲取規(guī)模效益。電力前沿技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新將醞釀新一輪配套改革的形成,促進宏觀經(jīng)濟由高耗能粗放型向高新技術(shù)導(dǎo)航的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由于各環(huán)節(jié)電價未曾理順,電力企業(yè)經(jīng)營管理水平、價格和產(chǎn)值計算等基礎(chǔ)工作都需要建立相應(yīng)的激勵制度,并且在進一步的改革中逐漸完善,以促使電力生產(chǎn)力水平與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。
5、體制改革促進電力企業(yè)效益穩(wěn)步提升電力企業(yè)效益既取決于發(fā)電企業(yè)的效益,也要依靠電網(wǎng)企業(yè)的效益,二者之間的協(xié)同效益也不可忽視。按照“成本效益”法則,電力企業(yè)效益是對先期和未來收益抵扣成本和投資之后的獲益,包括經(jīng)濟與社會、部門與全局、專業(yè)與綜合的獲益,電力企業(yè)效益管理是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對電力效益的分析要有基本的出發(fā)點、邊界、測量尺度、約束條件和方法論。實現(xiàn)效益的途徑也是多樣的,需要通過戰(zhàn)略、實施和評估等管理流程去逐一規(guī)劃、逐漸獲取。
二、中國電力體制改革經(jīng)驗
1、改革的速度和次序是可以選擇的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨認(rèn)為中國成功的改革經(jīng)驗是先建立競爭機制比確立產(chǎn)權(quán)更具安全和效率。但是,成功之后如何保持和發(fā)揚已經(jīng)獲得的改革成果?如果沒有規(guī)范的市場交易機制,占優(yōu)的競爭將是不可持續(xù)的,過于龐大的、單一的部門組織運營方式和效率將增加政府財政稅收補貼、內(nèi)部管理成本的壓力,部門的核心競爭能力弱化,國民經(jīng)濟各部門、多種所有制下的均衡發(fā)展和市場機制作用發(fā)揮也將因此而受到制約。
2、改革和市場的風(fēng)險分散至電煤市場、政府補貼和市場改革初期,電力企業(yè)初次涉及市場要素和經(jīng)營管理,社會、企業(yè)和國家的資源價格相對較低、儲量豐富,簡單再生產(chǎn)和相對粗放的經(jīng)營方式可行,電煤價格波動、政府實施“煤電聯(lián)動”都是電力改革的風(fēng)險分散形式。這一階段決策者關(guān)注短期效益、看重局部利潤。改革十年來,電力企業(yè)逐漸進入經(jīng)營成熟期。所以,決策者已經(jīng)意識到任何時候都要培育市場,靠市場機制主動分散風(fēng)險,將企業(yè)的長期效益置于新制度建設(shè)的框架之下,才能獲取穩(wěn)定的、抗風(fēng)險的、可持續(xù)的利潤源。
3、電力市場中的個人、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈都需要激勵
并且相容激勵機制中的內(nèi)涵之一是成本回收機制,它需要通過市場競爭來理順,產(chǎn)業(yè)鏈的全流程利潤也需要通過各個環(huán)節(jié)的市場價格來進行理性的初次分配或再分配;內(nèi)涵之二是體制和機制之間如何激勵相容,這是下一次改革所必須認(rèn)真完善的內(nèi)容。在制度設(shè)計中需要關(guān)注涉及到電能各個方面的個人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和政府等利益相關(guān)者的激勵相容問題。其中個人具有選擇權(quán),對電能商品和人財物的投資選擇權(quán),激勵的源頭是投資回報和品牌效應(yīng);企業(yè)的激勵是可持續(xù)發(fā)展的動力;對產(chǎn)業(yè)鏈的激勵是新興技術(shù)在各個市場環(huán)節(jié)的潛在機會,這是電力產(chǎn)業(yè)的主要效益源泉。 4、人力資本和知識資本轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益是通過制度來保護的物化資本和智力資本二者之間的運作方式不同,前者是有限的不可再生資源,后者是相對無限制的、可再生的,當(dāng)人類普遍面臨在資源高度消耗導(dǎo)致短缺的狀態(tài)導(dǎo)致了能源短缺時,科技、人腦智慧和市場將迅速給出短缺下的經(jīng)營方式選擇。如何才能啟動電力企業(yè)更科學(xué)、更高效地為社會提供優(yōu)質(zhì)電能,這也許會成為我國電力工業(yè)第二次改革的初衷所在,它也將成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動能所在。
5、推進市場經(jīng)濟需要完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本制度
建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本制度建設(shè)是社會長治久安、改革順利進行的前提。在持續(xù)高增長的宏觀經(jīng)濟中,難免碰到能源與電力產(chǎn)業(yè)屢次出現(xiàn)短缺,經(jīng)濟增速越快,短期收回投資的項目越受到重視,如高耗能用電、單項目的長距離輸電設(shè)施、燃煤電廠建設(shè)、節(jié)能減排項目、變壓器更新、非主營的多元化投資,而與電力產(chǎn)業(yè)鏈上各方主營業(yè)務(wù)長期穩(wěn)定效益相關(guān)聯(lián)的交易機制、產(chǎn)權(quán)界定、價格機制、組織變革、法律法規(guī)、市場基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)型建設(shè)等這些關(guān)乎中國改革成效的投入可能會令人知難而退,第二次全國電荒的嚴(yán)峻現(xiàn)實是,僅世襲傳統(tǒng)模式下的電力供應(yīng)方式,通過簡單再生產(chǎn)方式獲得的供應(yīng)能力可能或正在成為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“天花板”,其高度有限,要提早預(yù)防它可能反復(fù)地困擾社會經(jīng)濟的持續(xù)增長。
6、經(jīng)濟組織變革
是推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的必備條件社會資本和組織效率是煥發(fā)勞動者智慧與潛在生產(chǎn)力的兩大關(guān)鍵途徑,它決定了經(jīng)濟發(fā)展的成效。在智能電網(wǎng)等新型電網(wǎng)和多元發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新的過程中,經(jīng)營戰(zhàn)略和管理創(chuàng)新需要同時并進,才可能輔助技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略成功實施,否則,技術(shù)戰(zhàn)略會受到很多阻礙。我國電力工業(yè)第一次改革的成功經(jīng)驗告訴我們,盡快建立市場經(jīng)濟所必需的體制上的基礎(chǔ)設(shè)施,分階段地引入競爭機制比在沒有競爭的環(huán)境下搞私有化更能夠改善經(jīng)濟業(yè)績和提高生產(chǎn)力水平。當(dāng)前一階段的效益挖掘殆盡時,新的市場機會正等待新一輪產(chǎn)業(yè)升級到來。
三、中國電力第二步改革戰(zhàn)略部署
1、建立電力市場體系,為經(jīng)營者提供市場空間
電力企業(yè)是為國家創(chuàng)造電能財富的經(jīng)營組織,經(jīng)營者的市場環(huán)境是否健全決定著經(jīng)營者的業(yè)績,其投入產(chǎn)出皆為效益才屬正常,效益包含經(jīng)濟的、社會的和環(huán)境的。第一次電力改革帶動了21世紀(jì)前十年中國經(jīng)濟的穩(wěn)定高增長。下一步是要鞏固改革成績,繼續(xù)為發(fā)電企業(yè)建立綜合的市場體系,改變“煤本位”的電力生產(chǎn)與消費的“緊箍咒”,搞活大型國有電力企業(yè)的經(jīng)營,解決發(fā)電業(yè)“因煤虧損”是當(dāng)務(wù)之急,也是宏觀經(jīng)濟獲得低碳能源支持的、可持續(xù)發(fā)展的動力源?,F(xiàn)今我國的電力市場改革方向已由“省為實體”調(diào)整為:完善實現(xiàn)省級電力市場,加快發(fā)展區(qū)域電力市場,逐步培養(yǎng)國家級清潔型電力市場;形成以區(qū)域市場為主,國家和省級市場為輔,建設(shè)并開放以清潔能源消費為先導(dǎo)的微電網(wǎng),形成“國家、區(qū)域和省級電網(wǎng)、可再生能源消費為主的微電網(wǎng)”的全交易的電力市場體系。促進我國電力企業(yè)在較完備的市場體系中科學(xué)地運籌各類市場運營模式、在此過程中實現(xiàn)效益、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步水平增強競爭力,電力產(chǎn)業(yè)才能穩(wěn)步走向成熟與成功。
2、把握改革方向和時機
目前與電力市場相近的制度創(chuàng)新是正在推廣的節(jié)能調(diào)度,這一政策是“十一五”期間電力工業(yè)節(jié)能減排的短期抉擇。事實上,節(jié)能調(diào)度、發(fā)電權(quán)交易的制度創(chuàng)新是從電力系統(tǒng)技術(shù)的角度設(shè)計市場的結(jié)果,是一種漸進式的改革路徑,現(xiàn)實中的確取得了明顯的節(jié)能減排成效。但是,這一制度設(shè)計對落后的生產(chǎn)力等利益相關(guān)者留存了一些變通,用市場經(jīng)濟的觀點看,它們本質(zhì)上還是在計劃經(jīng)濟下的發(fā)電計劃和指標(biāo)的管理范疇,是一種短期權(quán)宜性決策而非真正的電力市場設(shè)計,長期執(zhí)行下去可能導(dǎo)致電力改革方向失之偏頗、改革成本將逐漸加大,有可能封住發(fā)電企業(yè)的發(fā)展道路而使之越走越窄,改革風(fēng)險也將逐漸加大。
3、電價形成機制,促進實時電力供需平衡電價
歷來是電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府之間的博弈焦點,但是十年來除了整體式大同小異的提價之外,其他的各種配套型差異化電價方案屢屢受挫,如終端的可中斷電價、居民峰谷電價、尖峰電價、高可靠電價、季節(jié)電價和階梯電價等,發(fā)電商對上網(wǎng)電價策略更是難有選擇權(quán),所以,從電力產(chǎn)業(yè)流程中的各個環(huán)節(jié)看,基本沒產(chǎn)生與電力改革匹配的分階段、分品種、分環(huán)節(jié)和分時段的電價改革方案并在全電力市場中成功推出,究其原因,問題在政企不分、產(chǎn)業(yè)管制不力和產(chǎn)權(quán)不清晰現(xiàn)狀所導(dǎo)致的電力市場機制不健全。根據(jù)近五年物價指數(shù)CPI定基和某區(qū)域電力公司同期均價測算,價格定基指數(shù)對比,電價增幅高于CPI的定基指數(shù)增幅。改變的路徑是貫徹風(fēng)險和機會均等、公平和效率并行的新規(guī)則,讓負荷曲線上每一個時刻的用戶都受到應(yīng)有的合理用電激勵,使電價真正回歸到配置電力行業(yè)資源的微觀功能上來,實現(xiàn)峰谷用電錯避有秩、低碳用電人人平等、分類用電公正合理、應(yīng)急用電井然有序。
4、激勵電力企業(yè)勇于承擔(dān)風(fēng)險
第一次改革最大的變革是電力規(guī)劃實踐所創(chuàng)造出的“反向規(guī)劃”思路,電網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)劃由改革之前的發(fā)電廠建設(shè)的輔助工程改變?yōu)?ldquo;先電網(wǎng)規(guī)劃、后電源規(guī)劃”,這是改革為電力工業(yè)的健康發(fā)展所帶來的看似不經(jīng)意但卻是一次深刻的觀念轉(zhuǎn)變,即在電網(wǎng)可以配送到的、可節(jié)能減排的、市場機制的引導(dǎo)下進行電源建設(shè),開始逐步替代以煤炭資源地理優(yōu)先的發(fā)電電源優(yōu)先交易的規(guī)則――節(jié)能調(diào)度新規(guī)則的產(chǎn)生。進一步的改革要求我們再一次進行“復(fù)合型電力規(guī)劃”,將單向的規(guī)劃擴展成多向的復(fù)合型規(guī)劃,將經(jīng)營理念倒過來以“低碳能源”、或以“清潔能源”為出發(fā)點的交易是中國擺脫“煤本位”、短缺型電力供應(yīng)和消費的“緊箍咒”風(fēng)險、調(diào)整電力工業(yè)以及國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本出路。
5、有效解決煤電之爭下的發(fā)電虧損的源頭
第一次改革是以發(fā)電競爭為主線,但是分拆之后的發(fā)電商的市場運作空間單一,上游電煤市場價格放開、下游終端電價管制,使發(fā)電企業(yè)進入兩難局面,根據(jù)2010年中國電監(jiān)會的發(fā)電報告顯示,各大發(fā)電集團已經(jīng)自行投資實施了上游產(chǎn)業(yè)鏈的擴張,這是解決發(fā)電企業(yè)因煤虧損的方法之一,但是根本的辦法還是需要在專業(yè)化和多元化中找到平衡點,最終還需從經(jīng)營環(huán)境上疏通并為之建立健康的市場體系,使之獲得生存發(fā)展的機會、選擇性和自節(jié)約機制。
6、通過技術(shù)進步與管理創(chuàng)新
緩解電力供需平衡從我國電力供應(yīng)趨勢觀察,呈現(xiàn)周期性短缺。上個世紀(jì)末的1999年,宏觀經(jīng)濟開始走出蕭條,呈現(xiàn)穩(wěn)步增長,電力供應(yīng)跟隨宏觀經(jīng)濟也呈現(xiàn)稍有滯后的周期反彈。電力體制改革推動了電力裝機的大幅增長,隨著社會經(jīng)濟與人民生活水平提高,全社會用電量將持續(xù)高增長,需要增加高峰負荷管理和市場配置需求資源等管理要素的加入,才是可持續(xù)電力供求平衡的關(guān)鍵。
7、建立節(jié)能調(diào)度與需求側(cè)管理自主經(jīng)營機制第一次體制改革之后的電力工業(yè)獲得了自組織的能力,但是僅僅有事后響應(yīng)還不夠,還需建立自主經(jīng)營的超前競爭能力,這是需要在市場中鍛煉并培育的。節(jié)能調(diào)度和需求側(cè)響應(yīng)是電力企業(yè)與市場機制接壤的開始。這兩項制度創(chuàng)新分別面對著電力產(chǎn)業(yè)鏈的兩端――發(fā)電和零售,這兩個環(huán)節(jié)恰好是可以放松管制、引入競爭的兩個環(huán)節(jié)。
8、通過市場競爭促進智能電網(wǎng)技術(shù)
引領(lǐng)電氣行業(yè)走向國際第一次電力改革帶動了21世紀(jì)前十年中國經(jīng)濟的穩(wěn)定高增長。下一步是要鞏固改革成績,繼續(xù)為發(fā)電企業(yè)開辟功能完善的綜合市場體系,改變“煤本位”電力生產(chǎn)與消費造成的短缺“緊箍咒”,使他們擺脫“因煤虧損”的窘境,這既是我國能源政策的當(dāng)務(wù)之急,也是宏觀經(jīng)濟獲得低碳能源支持、可持續(xù)發(fā)展的動力之源。
因此,我們要以世界市場為目標(biāo),以可再生能源和清潔能源生產(chǎn)、消費、技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新為目標(biāo),以全球技術(shù)競爭為驅(qū)動,通過電力市場下的智能電網(wǎng)運營,引領(lǐng)電氣、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級,促進國家生產(chǎn)體系按照綠色環(huán)保、價格激勵、靈活交易、供需并重的方向配置能源和電力資源。 結(jié)束語: 現(xiàn)今我國的電力市場改革方向已由“省為實體”調(diào)整為:完善實現(xiàn)省級電力市場,加快發(fā)展區(qū)域電力市場,逐步培養(yǎng)國家級清潔型電力市場;形成以區(qū)域市場為主,國家和省級市場為輔,建設(shè)并開放以清潔能源消費為先導(dǎo)的主電網(wǎng)、國家、區(qū)域、省級范圍的可再生能源為主的微電網(wǎng)的全流通和交易型電力市場體系,促進我國電力企業(yè)在完備的市場體系中科學(xué)地運籌各類市場運營模式,并在此過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,繼續(xù)走向成熟與成功。
電力工業(yè)論文篇2
淺析電力工業(yè)綠色和諧發(fā)展路徑
摘要:為了應(yīng)對全球氣候變暖,同時兼顧我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,國家大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟。我國的電力行業(yè)主要是利用煤炭等能源進行火力發(fā)電,產(chǎn)生的二氧化碳對大氣的溫室效應(yīng)影響甚大,故大力發(fā)展我國電力行業(yè)的低碳化經(jīng)濟,完成中國電力行業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)變,已成為我國電力行業(yè)未來發(fā)展過程中亟待解決的首要問題。本文首先介紹了我國電力行業(yè)低碳化發(fā)展?fàn)顩r,然后闡述了我國電力行業(yè)低碳化發(fā)展的對策,明確了我國電力行業(yè)進行綠色和諧發(fā)展策略研究的必要性。
關(guān)鍵詞:電力工業(yè);節(jié)能減排;綠色和諧
前言
節(jié)能減排是我國政府大力推動的重要發(fā)展舉措,也是一直以來社會各界高度關(guān)注的焦點??刂铺寂欧帕渴侨虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中節(jié)能減排的主要途徑,也是實現(xiàn)能源高效利用和可持續(xù)發(fā)展的代名詞。電力行業(yè)日常生產(chǎn)運營所產(chǎn)生的碳排放量在近年來急劇升高,其碳排放量占石化燃料碳排放總量的比重也呈激增趨勢發(fā)展,因此,電力產(chǎn)業(yè)是我國實施節(jié)能減排發(fā)展策略的核心部分。
一、概述我國電力行業(yè)的低碳化發(fā)展
我國的電力行業(yè)是一個以煤炭為主要消耗能源的行業(yè),由于通過燃燒煤炭進行發(fā)電而產(chǎn)生的二氧化碳數(shù)量龐大,對環(huán)境的污染造成極大的危害。為了響應(yīng)國家節(jié)能減排、保護環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟、走可持續(xù)發(fā)展道路的號召,我國電力行業(yè)實行低碳化發(fā)展策略,有效地降低了二氧化碳對大氣環(huán)境的危害,對我國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻。低碳化發(fā)展就是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過提高能效、發(fā)展清潔能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新等不同方式,最大程度上降低能源消耗和廢氣、廢水、廢渣“三廢”污染,同時兼顧生態(tài)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展的一種新型的能源發(fā)展模式。
二、我國低碳經(jīng)濟下的電力發(fā)展現(xiàn)狀與問題
(一)資源條件限制發(fā)展
我國水能、煤炭較豐富,油、氣資源不足,且分布很不均勻。水能資源居世界首位,但3/4以上的水能資源分布在西部。我國煤炭探明保有儲量居世界第三位,人均儲量為世界平均水平的55%。我國天然氣和石油人均儲量僅為世界平均水平的11%和4.5%。因此,一方面要加快西部和西南部水電基礎(chǔ)建設(shè),提高水資源的開發(fā)程度,減輕對煤炭的壓力。一方面要加強核電開發(fā)力度,以減少對煤炭和環(huán)境的壓力;同時,加速新能源開發(fā),特別是風(fēng)能、太陽能發(fā)電的開發(fā);加快天然氣等燃氣輪機和聯(lián)合循環(huán)機組的發(fā)展步伐,盡可能改善和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);再有就是電力供應(yīng)要放眼全球,迎接全球經(jīng)濟一體化。
(二)電力發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾日益突出
電力生產(chǎn)高度依賴煤炭,大量開發(fā)和燃燒煤炭引發(fā)環(huán)境生態(tài)問題,包括地面沉陷、地下水系遭到破壞,酸雨危害的地理面積逐年擴大,溫室氣體和固體廢料的大量排放等等。水力發(fā)電需要耗用大量的淡水資源,而我國淡水資源缺乏,人均占有量為世界平均水平的1/4,且分布不均,其中華北和西北屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。以我國的發(fā)展階段分析,未來若干年,是大量消耗資源、人與自然之間沖突極為激烈的時期,目前的能源消耗方式,是我國能源、水資源和環(huán)境無法支撐的。
(三)經(jīng)濟增長方式需要轉(zhuǎn)變
當(dāng)前我國經(jīng)濟尚屬于高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的粗放型增長模式。若按近幾年的用電增速計算,2020年全國電力需求將達到11萬億千瓦時,相應(yīng)發(fā)電機組24億千瓦,發(fā)電用煤將超過50億噸,是目前的6倍,這顯然是不可能的。在持續(xù)、快速的經(jīng)濟增長背景下,經(jīng)濟增長方式中長期被GDP數(shù)字大幅上升掩蓋的不足正逐漸顯現(xiàn),直接給經(jīng)濟運行帶來隱憂。
三、我國電力行業(yè)低碳化發(fā)展的策略研究
(一)大力實施碳捕集與封存技術(shù)
目前,全世界許多國家和能源機構(gòu)已將碳捕集與封存技術(shù)作為未來研究減少碳排放量的主要技術(shù)手段之一,我國也應(yīng)該加強對碳捕集與封存技術(shù)的研發(fā)。碳捕集與封存技術(shù)是指將CO2從排放源的排放氣體中有效分離出來,運輸?shù)桨踩?、可靠、適宜碳存放的地點進行封存,并與大氣環(huán)境保持長期的隔絕。雖然碳捕集與封存技術(shù)的成本比較高昂、能耗水平也較高、而且對適宜進行碳封存的地質(zhì)結(jié)構(gòu)要求比較嚴(yán)苛,但是,隨著投入大量的研發(fā)資金、研發(fā)隊伍與示范性項目,該技術(shù)已經(jīng)取得了較大進展。
(二).積極發(fā)展新能源技術(shù)
大力發(fā)展新能源技術(shù),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),降低CO2的排放量是我國電力行業(yè)低碳化發(fā)展的重要途徑之一,如何在我國電網(wǎng)中靈活接入節(jié)能、環(huán)保型綠色能源技術(shù)因而變得日益緊迫。我國的電力行業(yè)發(fā)展必須始終建立在整體能源發(fā)展的高度之上,要充分考慮到各種不同種類的能源彼此之間的替代性及價格的聯(lián)動性、約束性等等,開發(fā)研究各種先進、新型的清潔能源技術(shù),以起到保護生態(tài)、節(jié)能減排的作用。新能源技術(shù)不僅僅包括太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石類可再生能源,還包括通過超臨界、超超臨界的高效發(fā)電技術(shù)或者整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)與熱電聯(lián)產(chǎn)的清潔發(fā)電技術(shù)等等對煤炭等傳統(tǒng)型能源進行的清潔利用。
(三).使用節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式
在低碳經(jīng)濟背景下,為了達到我國電力行業(yè)低碳化的發(fā)展目標(biāo),我國電網(wǎng)的調(diào)度模式應(yīng)在綜合考慮發(fā)電、輸電、配電與用電等方面能源消耗和節(jié)能減排的基礎(chǔ)上,對傳統(tǒng)的調(diào)度模式進行一定程度的改進,使用節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式以支持可再生能源和清潔能源的機組發(fā)電,減少電網(wǎng)的高耗能與重污染現(xiàn)象的發(fā)生。節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行與連續(xù)供電為前提,以低能耗、低污染、低排放為核心,以節(jié)能、低碳、環(huán)保、清潔為目標(biāo),根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同用電群體分別采取不同的低碳電網(wǎng)調(diào)度策略,也就是對各類發(fā)電機組實施優(yōu)化調(diào)度,在電力系統(tǒng)調(diào)度運行中保證最大限度地減少CO2的排放量,進一步促進我國電力行業(yè)在發(fā)電節(jié)能減排技術(shù)上的發(fā)展水平。
(四).加快特高壓傳輸技術(shù)與智能電網(wǎng)建設(shè)
由于我國的能源分布與用電負荷中心分布的不均衡,客觀上對在能源電力遠距離轉(zhuǎn)運過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的電網(wǎng)提出了更高的要求,為此我國大力發(fā)展的特高壓能源傳輸技術(shù)有效地降低了傳輸過程的能源消耗,這是我國經(jīng)濟發(fā)展中相對于傳統(tǒng)能源運輸方式的一種新方式。我國正在研究和實施的作為我國智能電網(wǎng)關(guān)鍵組成部分的特高壓輸電方式,在傳輸容量、傳輸損耗以及傳輸?shù)木嚯x上的優(yōu)勢明顯,具有顯著的低碳效益潛能。智能電網(wǎng)在一定程度上解決了當(dāng)前可再生能源發(fā)展所面臨的難題,為發(fā)展大規(guī)模節(jié)能和清潔電力所必需,對可再生能源發(fā)電設(shè)施的利用率有了很大的提高,使電能在輸送過程中的消耗大大降低,對我國電力行業(yè)的低碳化發(fā)展起到十分重要的作用。
(五)有利節(jié)能資源
電力行業(yè)分析電力體制改革的“競價上網(wǎng)”機制將競爭引入電力市場,發(fā)電企業(yè)為降低成本,在尋求新技術(shù)改造的同時,更多地注重減少發(fā)電過程中的浪費,因而火電行業(yè)成為電力工業(yè)綠色和諧發(fā)展的重中之重。2010-2013年,我國30個省市區(qū)(由于數(shù)據(jù)獲取原因,港澳臺、西藏未包括在內(nèi))火電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展情況。同時,為了實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),在國家政策的大力推動下,火電行業(yè)的碳排放量雖然有增加,但增長幅度呈現(xiàn)震蕩中下降趨勢,2010、2012年保持了較低水平,分別為5.42%和7.11%。
電力企業(yè)求以盡可能少的燃料投入獲得盡可能多的發(fā)電量,同時需要在發(fā)電過程中避免浪費,實現(xiàn)資源的有效利用。在環(huán)境影響的壓力下,火電企業(yè)必須提高技術(shù)水平、改善管理能力,合理調(diào)節(jié)發(fā)電量和碳排放量同時增長的矛盾。同時考慮經(jīng)濟增長與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,從各省市區(qū)實際出發(fā),科學(xué)合理地評價火電行業(yè)效率,提出優(yōu)化電力市場資源配置的政策建議,對于建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會將具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
四、結(jié)論
綜上所述,以提高能源利用效率、保護生態(tài)環(huán)境為核心,以優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、提高發(fā)電效率、降低能耗和碳排放為目標(biāo),通過合理配置資源促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,通過科學(xué)評價發(fā)電效率完善電力市場運行體系,是電力工業(yè)綠色和諧發(fā)展的科學(xué)路徑。
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