生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的進步，決定了包括電力建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨之迅速發(fā)展。于是，電力工程的總造價和單位造價不斷提高。如何控制電力工程造價，使其增長控制在合理范圍之內(nèi)，作為當前的一個重要課題，備受人們關(guān)注和研究。
什么樣的工程造價才是“合理”的，這是首先要明確的概念。所謂“電力工程建設(shè)的合理造價”，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。
而“電力工程的造價控制”，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人、財、物，以取得較好的效益。
那么，如何在設(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)控制工程造價呢？筆者認為，應當在不同的階段采取相應的有效措施，實現(xiàn)工程造價的合理控制。
一、決策及設(shè)計階段的造價控制
根據(jù)工程項目不同階段影響投資程度的分析，影響項目投資最大的是可行性研究階段。因此，施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段。因此，合理控制工程造價，要從可研階段以及初步設(shè)計階段做起、做好。
1.可研階段。
首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，對本工程進行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進、可行，而且在經(jīng)濟上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達到基準水平。在設(shè)計中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規(guī)范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設(shè)計失誤而造成浪費。因此，設(shè)計人員在設(shè)計產(chǎn)品完成后，應當積極進行回訪，聽取顧客的反饋意見，同時結(jié)合工程實際情況，提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.初設(shè)階段。
當項目一經(jīng)決策，控制工程造價的關(guān)鍵就在設(shè)計階段。實踐證明，初設(shè)階段，影響工程造價的可能性為70%以上，因此，施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段，投資決策出臺后，控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。在初步設(shè)計階段，一定要認真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。而建設(shè)單位則應積極參與設(shè)計的全過程，抓住控制與管理的重點。首先制定工程投資目標計劃，積極開展限額設(shè)計。其次積極協(xié)調(diào)配合設(shè)計單位搜集有關(guān)資料。然后優(yōu)化設(shè)計方案，盡量降低工程投資。
再次，施工圖設(shè)計階段要嚴格執(zhí)行初步設(shè)計評審所確定的技術(shù)原則，不超標準設(shè)計。最后，認真審核該預算。