【摘 要】本文就我國(guó)目前通信工程領(lǐng)域設(shè)計(jì)階段管理的職能方向,闡述設(shè)計(jì)到的范圍管理時(shí)間管理、費(fèi)用管理、人力管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理、綜合管理九大內(nèi)容。
　　【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;設(shè)計(jì);時(shí)間;范圍
　　1. 引言
　　通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是對(duì)通信工程每個(gè)周期各個(gè)階段進(jìn)行過(guò)程管理。會(huì)涉及到通信工程時(shí)間、范圍、質(zhì)量。溝通、人力資源、費(fèi)用管理、采購(gòu)和綜合等九大職能領(lǐng)域的內(nèi)容。
　　2. 通信工程設(shè)計(jì)范圍管理
　　范圍管理包含通信工程設(shè)計(jì)的范圍何通信工程設(shè)計(jì)管理(服務(wù))的范圍兩個(gè)方面。
　　(1)在通信工程設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)階段,對(duì)通信工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍進(jìn)行描述、規(guī)劃和確定,將通信運(yùn)營(yíng)上對(duì)項(xiàng)目和過(guò)程的需求(入進(jìn)度/費(fèi)用/質(zhì)量等可度量的指標(biāo))形成書(shū)面文件(項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或委托書(shū)),并經(jīng)過(guò)通信運(yùn)營(yíng)商確認(rèn),這是通信設(shè)計(jì)階段管理的依據(jù)。
　　(2)有了通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),就可以很輕松的形成設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),這是設(shè)計(jì)招標(biāo)的基礎(chǔ)和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)依據(jù)。
　　3. 時(shí)間管理
　　時(shí)間管理貫穿設(shè)計(jì)階段的全過(guò)程。
　　(1)根據(jù)通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)中的時(shí)間目標(biāo)和工作分解、約束條件、歷史信息和經(jīng)驗(yàn)假定作為依據(jù),來(lái)確定提交最終成果而必須進(jìn)行的具體活動(dòng)清單。
　　(2)根據(jù)活動(dòng)清單,分析各工作間的邏輯關(guān)系,并確定組織關(guān)系。考慮滿(mǎn)足資源需求的能力、外部制約條件和活動(dòng)歷時(shí)設(shè)定后,進(jìn)行工作排序,形成項(xiàng)目工作的列表。
　　(3)在通信工程設(shè)計(jì)列表的基礎(chǔ)上,將日歷為依據(jù)制定項(xiàng)目重大里程碑計(jì)劃。
　　4. 費(fèi)用管理
　　根據(jù)目前絕大數(shù)通信工程設(shè)計(jì)是由通信運(yùn)營(yíng)商自己操作籌資、融資和回報(bào)的情況,從完整意義上的費(fèi)用管理應(yīng)包括內(nèi)部:團(tuán)隊(duì)的成本費(fèi)用和外部:工程的建造費(fèi)用、對(duì)非承包或非獨(dú)立核算的團(tuán)隊(duì)來(lái)講,費(fèi)用管理的含義只指工程的費(fèi)用。
　　(1)編制資源計(jì)劃。在項(xiàng)目工作列表的基礎(chǔ)上,屈辱定每項(xiàng)工作需要資源(人、設(shè)備、材料)的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)要考慮資源的后備情況和成本的費(fèi)用。
　　(2)評(píng)估通信運(yùn)營(yíng)商的投資目標(biāo)。在通信工程設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū)中,描述了通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)項(xiàng)目使用功能、建造水準(zhǔn)和工程造價(jià)的目標(biāo)。當(dāng)通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)是通信運(yùn)營(yíng)商編寫(xiě)時(shí),可用同類(lèi)工程進(jìn)行類(lèi)比,分析該目標(biāo)是否可行?？尚械脑靸r(jià)目標(biāo),時(shí)費(fèi)用管理的依據(jù);否則要進(jìn)行調(diào)整。
　　(3)方案估算的分析、審核。根據(jù)方案設(shè)計(jì)文件和估算書(shū),進(jìn)行分析和審核。貴估算的依據(jù)、參數(shù)、過(guò)程和結(jié)論認(rèn)可時(shí),說(shuō)明估算的結(jié)果符合運(yùn)營(yíng)商的造價(jià)目標(biāo)。否則要運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,提出調(diào)整的建議,進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。
　　5. 質(zhì)量管理
　　質(zhì)量管理的含義包括通信工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)過(guò)程(服務(wù))質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。通過(guò)控制過(guò)程質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)品質(zhì)量,是項(xiàng)目管理的原則。
　　(1)運(yùn)營(yíng)商的通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)所規(guī)定的范圍、工程描述、使用功能、技術(shù)要求等產(chǎn)品質(zhì)量為質(zhì)量管理的目標(biāo)和依據(jù)。如工程項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)不完整或缺乏時(shí),則要于運(yùn)營(yíng)商和設(shè)計(jì)討論確定擬建物的風(fēng)格、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)規(guī)范和計(jì)算軟件等,制定質(zhì)量計(jì)劃書(shū)。
　　(2)質(zhì)量保證的重要措施是對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的質(zhì)量審核。在方案、擴(kuò)充和施工圖三個(gè)階段中,以方案階段尤其重要。要花充分的時(shí)間反復(fù)進(jìn)行研究和磋商,以滿(mǎn)足業(yè)主的需要和項(xiàng)目相關(guān)者(含各主管部門(mén))的利益。項(xiàng)目管理者要組織與業(yè)主、設(shè)計(jì)和利益相關(guān)者的交流活動(dòng),并留有痕跡(批文或會(huì)議紀(jì)要)。
　　(3)在設(shè)計(jì)各階段的質(zhì)量審核中,對(duì)不符合強(qiáng)制性條文和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,要提出整改或優(yōu)化意見(jiàn)。形成書(shū)面的咨詢(xún)報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和審查報(bào)告。必要時(shí)可向運(yùn)營(yíng)商或連同設(shè)計(jì)方進(jìn)行交底。咨詢(xún)意見(jiàn)由運(yùn)營(yíng)商決定是否采納。整改意見(jiàn)必須由設(shè)計(jì)回復(fù):同意修改在何處,如何改,不同意理由。
　　6. 人力資源管理
　　通信工程設(shè)計(jì)人力資源管理包括組織和團(tuán)隊(duì)建設(shè)兩部分。
　　(1)在接受委托的起初,需架構(gòu)和設(shè)計(jì)管理的組織形式,常用的有三種:職能式、項(xiàng)目式和矩陣式。根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)和公司的資源儲(chǔ)備而定。大型項(xiàng)目可采用項(xiàng)目式組織形式,一般小項(xiàng)目常采用矩陣式組主形式。
　　(2)確立工程組織結(jié)構(gòu)圖。以直觀圖形的方式展示工程的參與各方的報(bào)告關(guān)系和設(shè)計(jì)工程體內(nèi)部的組織關(guān)系,并向運(yùn)營(yíng)商報(bào)告。
　　(3)設(shè)計(jì)階段工程要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)活動(dòng),如雙周例會(huì)、參觀考察活動(dòng)等。工程組織的學(xué)習(xí)式交流、總結(jié)、提高、互助的有效手段?？傮w知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是設(shè)計(jì)人員有效工作的前提條件。
　　7. 溝通管理
　　溝通管理涉及設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)外兩個(gè)方面。目前絕大多數(shù)工程與各主管部門(mén)的聯(lián)系由運(yùn)營(yíng)商自己操作。
　　(1)工程設(shè)計(jì)環(huán)境中參與各方眾多,參與人員的地位和角度不同,沖突是不可避免的。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目體內(nèi)可能發(fā)生沖突、在涉及項(xiàng)目其他方之間也會(huì)發(fā)生沖突。
　　(2)工程設(shè)計(jì)過(guò)程內(nèi)部的沖突主要表現(xiàn)在:人力資源的矛盾、各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)的協(xié)調(diào)、咨詢(xún)與審圖之間的協(xié)調(diào)(當(dāng)咨詢(xún)與審圖是兩批人時(shí)、報(bào)酬分配的矛盾、工作質(zhì)量和進(jìn)度的矛盾。
　　(3)通信工程設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)商、設(shè)計(jì)勘察單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目相關(guān)者的沖突主要表現(xiàn)在:個(gè)為趕季度而操作不規(guī)范、搶跑道的違章行為。如批文不齊就設(shè)計(jì),圖紙沒(méi)出就開(kāi)工。
　　設(shè)計(jì)單位對(duì)整改按的糾正措施不到位;為迎合運(yùn)營(yíng)商的過(guò)分要求在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中“打擦邊球”違規(guī);為趕出圖紙進(jìn)度而沒(méi)道道應(yīng)有的設(shè)計(jì)深度或質(zhì)量缺陷?？辈靻挝坏默F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)較低,操作不規(guī)范。
　　(4)溝通是防范沖突或化解沖突的有效手段。是理順?biāo)悸贰⑻岣吖ぷ餍?、解決問(wèn)題的必要途徑,是保證設(shè)計(jì)順利進(jìn)展的潤(rùn)滑劑。
　　8. 采購(gòu)管理
　　采購(gòu)質(zhì)量的品質(zhì)決定通信設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、成本,是設(shè)計(jì)執(zhí)行過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　(1)采購(gòu)對(duì)象有設(shè)計(jì)單位、勘察單位、審圖單位和智能系統(tǒng)、網(wǎng)架及主要設(shè)備的設(shè)計(jì)與分包。
　　(2)采購(gòu)方式有招標(biāo)采購(gòu)(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、協(xié)商招標(biāo))和非采購(gòu)招標(biāo)(詢(xún)價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)、定向采購(gòu))。
　　(3)制定采購(gòu)規(guī)劃:采購(gòu)管理計(jì)劃和工程說(shuō)明。
　　(4)根據(jù)運(yùn)營(yíng)商的委托,設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理實(shí)施采購(gòu)可有組織、參與、配合等幾種形式。介入的深度各不相同。
　　(5)合同管理。根據(jù)通信工程設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)幫助運(yùn)營(yíng)商策劃合同結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)總包和分包模式、采用的合同類(lèi)型、參與合同談判:合同履行中幫助運(yùn)營(yíng)商核定付款節(jié)點(diǎn)的完成實(shí)物工作量,控制變更要求,對(duì)合同的索賠提供第一手資料。
　　9. 風(fēng)險(xiǎn)管理
　　通信設(shè)計(jì)工程工程中遇到的所有問(wèn)題對(duì)時(shí)間、成本和質(zhì)量控制產(chǎn)生不利影響的因素都可以被認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在于以最少的成本實(shí)現(xiàn)最大的安全保障的效能。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　(1)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),項(xiàng)目目標(biāo)不確定,操作有很大的隨意性,是最大的分險(xiǎn)。對(duì)策是幫助運(yùn)營(yíng)商訂立項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),從而引出設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),是減少該分險(xiǎn)的最有效的措施。
　　(2)運(yùn)營(yíng)商有設(shè)計(jì)目標(biāo)(時(shí)間、成本、質(zhì)量),但不匹配、不可行是令一種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策是對(duì)運(yùn)營(yíng)商的設(shè)計(jì)目標(biāo)(時(shí)間、成本、質(zhì)量)運(yùn)用類(lèi)比法進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。幫助運(yùn)營(yíng)商正確定位,明確一個(gè)適合市場(chǎng)需求的,建造水準(zhǔn)、使用功能。設(shè)備配置、時(shí)間、成本相匹配的設(shè)計(jì)目標(biāo)。向運(yùn)營(yíng)商提交評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)的可行性報(bào)告。
　　10. 結(jié)語(yǔ)
　　本文用職能領(lǐng)域項(xiàng)目管理八大模塊,具體運(yùn)用在通信工程設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理上,為建立該方面的作業(yè)模式指出了步驟和方向。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì).中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系與國(guó)際項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2001