一、過剩問題的產(chǎn)生

　　從上世紀(jì)九十年代中后期開始，我國就已經(jīng)擺脫了供不應(yīng)求的狀態(tài)。進(jìn)入了一個嶄新的歷史時期。

　　“近幾年商務(wù)部每季度、每半年、每年都對600種主要消費品市場供求進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分商品供大于求，沒有供不應(yīng)求的商品。”再看一看一些“垃圾堆”：好衣服、好鞋子、好物品偶有所見。我國生產(chǎn)“過剩”首先表現(xiàn)為巨大出超，我國已產(chǎn)生“過剩經(jīng)濟(jì)”，以前的“過剩”向外出口了，這次金融危機(jī)把它演繹得很清楚：產(chǎn)品“過剩”、物價下跌、工人下崗、消費乏力。

　　2005年11月國務(wù)院常務(wù)會議和2006年3月國發(fā)11號文件劍指產(chǎn)能過剩，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)被列入產(chǎn)能明顯過剩，水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)由于在建規(guī)模很大，被列八產(chǎn)能潛在過剩。2009年8月26H國務(wù)院常務(wù)會議和9月26B國發(fā)38號文件再次劍指產(chǎn)能過剩。今年8月全國人大財經(jīng)委經(jīng)調(diào)研認(rèn)為，產(chǎn)能過剩行業(yè)幾乎翻了一番，達(dá)到了19個。有關(guān)人士稱，在今年第三季度國家統(tǒng)計局監(jiān)測的24個行業(yè)中，有21個行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過剩。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備這六個產(chǎn)能過剩行業(yè)被確定為調(diào)控重點，有關(guān)政策并同時列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能過剩矛盾十分突出的行業(yè)。連風(fēng)電設(shè)備和多晶硅這樣的新興產(chǎn)業(yè)也成為過剩行業(yè)被調(diào)控。鋼鐵一直被列入淘汰落后產(chǎn)能的重點。我國2008年粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場：如不及時調(diào)控，包括在建產(chǎn)能等將超過7億噸，產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇。水泥也是，如果在建和已核準(zhǔn)的產(chǎn)能全部建成的話，水泥產(chǎn)能將達(dá)27億噸，市場需求僅16億噸。2008年全國平板玻璃產(chǎn)能6.5億重箱，產(chǎn)量5.74億重箱，約占全球產(chǎn)量的50%，在建和擬建的若建成后，產(chǎn)能將超過8億重箱，明顯過剩。傳統(tǒng)煤化工重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩30%。全球的造船能力大概是1.82億噸，而需求大概只有0.81億噸。工信部發(fā)布的2009年上半年運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，我國造船能力過剩約1600萬載重噸左右，約占總產(chǎn)能的近1/4。我國部分行業(yè)的產(chǎn)能利用率大大低于國際公認(rèn)的75%的水平。2005年國家發(fā)改委權(quán)威人士在談到產(chǎn)能過剩日益顯露時說，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)高達(dá)1030萬噸，閑置能力就有260萬噸。鐵含金行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力2213萬噸，企業(yè)開工率僅有40%左右。電石行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力1600萬噸，有一半能力放空……。多少“過剩”的產(chǎn)能和產(chǎn)品讓人憂慮!

　　從歷史上有銷煙的貿(mào)易戰(zhàn)到無銷煙的貿(mào)易戰(zhàn)，從紡織品貿(mào)易的配額管理到農(nóng)產(chǎn)品的價格補(bǔ)貼，再到多哈回合的艱難，無一不體現(xiàn)了生產(chǎn)的“過剩”性質(zhì)。有的國家要求買國貨;有的產(chǎn)品低價出口，人家不但不領(lǐng)情，還告你傾銷。“過剩商品”對市場的競爭比比皆是，有的甚至惡性競爭、低價傾銷。近代帝國主義所發(fā)動的戰(zhàn)爭：爭奪的目標(biāo)之一也是別國的市場，推銷本國過剩的商品。這說明了世界性產(chǎn)能的“過剩”。

　　看看現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，一方面很喜人：到處都在發(fā)展、在建設(shè)，到處都在抓項目、簽項目、建項目，國有、地方、集體、民營一起上，一派熱火朝天。中國在如火如萘地發(fā)展，世界也在如火如荼發(fā)展。世界生產(chǎn)能力越來越強(qiáng)大，在和平、發(fā)展、合作的時代，世界的產(chǎn)出越來越豐富：而人的消費能力有限;“生產(chǎn)過剩”的性質(zhì)將越來越具有世界性質(zhì)，將從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家漫延。另一方面又不免讓人擔(dān)心;生產(chǎn)這樣發(fā)展，給誰消費?因為生產(chǎn)的“出路”最終在“消費”、生產(chǎn)的目的最終是“消費”。“生產(chǎn)>消費”的時代怎么辦?

　　科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力成倍增長，現(xiàn)代生產(chǎn)力像魔法一樣創(chuàng)造著各類產(chǎn)品，產(chǎn)品極大豐富的時代正朝我們走來。依照現(xiàn)在的生產(chǎn)力和資金供給水平，太多數(shù)工業(yè)品要達(dá)到供大于求是不難的。隨著時間的推移，社會一定會進(jìn)入“生產(chǎn)過剩”，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是一個“先兆”，雖然這還不是嚴(yán)格意義上的生產(chǎn)過剩。隨著社會的高度發(fā)展，生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)，財富充分涌流，生產(chǎn)過剩是必然的。這次金融危機(jī)表明：世界也購買不了這些“過剩”產(chǎn)品，世界市場的有限性暴露出來了。

　　二、市場的有限性問題

　　市場的有限性與消費的有限性密切相關(guān)。個體消費能力的有限性主要源自其收入的有限性和其自然消費力的有限性。

　　人的自然消費力主要受到生理心理、時間精力和個人素質(zhì)的制約，主要是指人不受收入水平等外在條件制約的人自身身心所具有的消費能力或消費容量。不僅人的物質(zhì)消費要受自然消費力的制約，文化消費和服務(wù)消費也要受自然消費力的制約。個人消費首先要受生理制約，人不過區(qū)區(qū)幾尺，容積和表面積都十分有限，生理功能有限，過多地占有只能造成資源的浪費和閑置。所謂“良田萬頃，日食一升：廣廈千間，夜眠八尺。”吃、穿、住、行、用等都要受到生理制約，難道一個人可以同時穿兩雙鞋、睡兩間房、騎兩輛摩托車嗎?消費與其健康狀況密切相關(guān)，一個健康的人其醫(yī)藥消費就少。另外，有些消費還要耗費人的精力，人的精力有限，因而相應(yīng)的消費也就有限。時間制約是極為明顯的，每天24小時人人平等，時間的限定使得消費不可能無限增長。“消費活動與生產(chǎn)活動一樣，都是需要耗費時間的。”(盧映西語)旅游、就餐及很多消費都需要時間。消費固然有一定的相容性，但很多時候是不相容的，人們在進(jìn)行一種消費時就很難去從事另外不相容的消費或不相容的工作和休息，如在工作和睡眠時就不好去旅游或購物;一個人在享受美味佳肴時，就不能去開車。心理約束也是極為明顯的，一個人消費什么、不消費什么，與其心理因素和心理活動密切相關(guān)。與其宗教信仰密切相關(guān)，與宗教教規(guī)有關(guān)，如清真食品有禁忌。與其生活習(xí)慣密切相關(guān)。與其文化體育素質(zhì)密切相關(guān)，例如文盲對科技文化產(chǎn)品的消費就要受制約，如電腦消費：體育技能就影響到人對體育產(chǎn)品的消費。

　　事實上，制約和影響消費的因素很多，至少有以下一些：1.人口規(guī)模：2.收入水平;3.生理容量;4.心理容量;5.時間容量;6.空間容量;7.環(huán)境條件：8.人口密度;9.文化因素;10.自然環(huán)境，如地理、氣候、資源等。熱帶地區(qū)御寒衣被和取暖用具就不如北方好銷。水產(chǎn)品豐富的地方，同類同質(zhì)同價產(chǎn)品也不好銷：石材產(chǎn)品豐富的地方也是如此。盛產(chǎn)某種商品的地方一般銷往稀缺的地方，但大家都銷往稀缺的地方，那里也會變得豐盛起來，最后“市場飽和”與“生產(chǎn)過剩”將出現(xiàn)。在一個人口密度高的鬧市區(qū)比在荒郊野外，商機(jī)大得多，往往商業(yè)網(wǎng)點密布，所謂“商機(jī)跟著人氣走”。

　　上述有些因素可以改變，如文化體育素質(zhì)可以提高、生活習(xí)慣可以改變，消費環(huán)境和條件也可以改變。但有的因素卻難以改變，如生理和時間因素，縱使有改變，也不可能徹底解決。有的富人雖然富有，但他的時間和生理需求卻不比別人富有特別多，他雖然有購買力，但他的消費卻已接近飽和。一個人再有錢也不可能買一堆汽車和冰箱在家中擱著。這就是說，不論社會怎么改變和發(fā)展，也不論你變得如何富有，任何人都要受到其生理和時間制約，其消費不可能無限擴(kuò)大，從而使一定時期的社會消費總和有限。在現(xiàn)代社會，窮人逐漸富裕起來，今后社會高度發(fā)達(dá)，財富充分涌流，窮人也有充分的購買力，幾乎“沒有窮人”，窮人的消費也將接近飽和。那時，全社會的消費都將趨向飽和，市場飽和于是顯現(xiàn)，這是相對于人口的絕對飽和。市場相對于購買力會飽和、相對于自然消費力也會飽和，歸結(jié)起來，就是生產(chǎn)力相對于消費力會飽和，這是在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的狀態(tài)下出現(xiàn)的。因為就世界來說，還處于“短缺經(jīng)濟(jì)”，市場的“絕對飽和”不易被關(guān)心和重視。

　　有的人往往把欲望等同于需求，把消費欲望和消費需求混淆起來，就會發(fā)生嚴(yán)重錯誤。欲望可能無限，但需求確實有限，欲望往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)>實際需求，一般來說，消費欲望遠(yuǎn)遠(yuǎn)>消費能力。因為現(xiàn)實的消費能力所受的制約比消費欲望所受的制約要多得多。

　　總之，個人消費會飽和甚至過度是確定無疑的。起碼其生理容量和時間精力都有限。其實，消費過度是有害的，消費而不浪費才是正確的。事實上，消費飽和早有發(fā)生，例如有的人一件衣服穿了不到一年甚至更短的時間，就被束之高閣或被休棄，有的學(xué)生書包文具替換、廢棄之快之多驚人!

　　人的實際需求的有限性，決定了生產(chǎn)的有限性。生產(chǎn)力的發(fā)展要以消費力的發(fā)展為前提。當(dāng)產(chǎn)業(yè)資本在國內(nèi)找不到出路時，就必然要開拓國際市場。但國際市場也是有限的，更何況其他的國家也在發(fā)展，其資本也在尋求出路，因此國際市場的飽和也會發(fā)生，出口不暢、貿(mào)易保護(hù)就是其表現(xiàn)。于是。資本向非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)軍，比如文化、教育、信息、體育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生保健產(chǎn)業(yè)等等。但人們用來消費的時間精力是有限的，人們享受醫(yī)療、教育、信息等服務(wù)的時間有限，故服務(wù)市場的飽和也是必然的。我國農(nóng)村和低收入階層的消費還有很大成長空間，待農(nóng)村和中低收入市場開發(fā)完畢的話。國內(nèi)市場就將趨于飽和。

　　三、維持我國人口的合理規(guī)模

　　在人口規(guī)模一定的前提下，社會總消費規(guī)模是有限的，無論社會生產(chǎn)多么發(fā)達(dá)，社會總消費力都是有限的，維持人口規(guī)模就是維持市場潛力。在達(dá)到豐裕社會、購買力不成問題以后，人口基數(shù)就成為消費需求的基本決定因素，我國的人口戰(zhàn)略一定要從這樣一個高度來規(guī)劃，而不能缺乏這一視角。人口消費的最大潛力=人口總數(shù)×平均個人最大消費潛力。因為每一個個人的消費能力是有限的，所以一個國家的消費能力也是有限的。而最大消費潛力就決定了內(nèi)需經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的潛力，它決定著內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的總回旋余地。一個國家的消費潛力與人口數(shù)息息相關(guān)。人口規(guī)模雖然不等于經(jīng)濟(jì)規(guī)模，但人口規(guī)模對生活必需品和必須服務(wù)的總規(guī)模起決定性作用，并對發(fā)展用品和享受用品形成潛在需求，一旦其具備了購買力，就容易形成現(xiàn)實的消費能力和市場規(guī)模，人口就意味著消費，所以我們說規(guī)模人口是一個等待開發(fā)的規(guī)模市場和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，由此角度看：人口是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。

　　人口因素是決定消費能力的必要條件，是經(jīng)濟(jì)增長的重要變量。在一個人口規(guī)模大、收入水平高的地方，消費規(guī)模也大，中國、印度、巴西等之所以被商家看好，就在于其人口規(guī)模和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。人口的經(jīng)濟(jì)效果在當(dāng)今人口負(fù)增長的國家表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。從歐、日、俄等國的情況來看，人口減少都不利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)需不足、勞動力不足、老齡化和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重往往是人口減少的表現(xiàn)。日本2005年人口出現(xiàn)負(fù)增長，如今人口嚴(yán)重老化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。俄國人口負(fù)增長，也嚴(yán)重拖累了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的石油、天然氣、木材等領(lǐng)域勞動力嚴(yán)重短缺。放眼世界，縱觀歷史，人口增長過快或萎縮都不利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　本次金融危機(jī)要求我們增強(qiáng)“內(nèi)需拉動”，特別要突出消費拉動。生產(chǎn)和消費都可以作為再生產(chǎn)的起點，但現(xiàn)在更應(yīng)看重消費的起點。這就要在適當(dāng)時候?qū)θ丝谡咦龀鑫⒄{(diào)，使消費能力與生產(chǎn)能力相協(xié)調(diào)相適應(yīng)。依照“生產(chǎn)與消費守恒定律”：生產(chǎn)與消費要守恒，生產(chǎn)力和消費力應(yīng)平衡。維持合理的人口規(guī)模就是維持消費與生產(chǎn)的平衡。

　　“過剩經(jīng)濟(jì)”的人口學(xué)與“短缺經(jīng)濟(jì)”的人口學(xué)是不同的，因為“短缺經(jīng)濟(jì)”要抑制消費，而“過剩經(jīng)濟(jì)“則要刺激消費、鼓勵消費，相應(yīng)的人口政策應(yīng)有所改變。擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費、維持合理的人口規(guī)模成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種內(nèi)在需要。在“過剩經(jīng)濟(jì)”時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人口的依賴性較強(qiáng)，減少人口不符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

　　從兩種生產(chǎn)的關(guān)系和再生產(chǎn)的規(guī)律來看，人口再生產(chǎn)要同物質(zhì)再生產(chǎn)相適應(yīng)。在物質(zhì)匱乏時代，物質(zhì)生產(chǎn)較落后，人口生產(chǎn)要適應(yīng)物質(zhì)生產(chǎn)的狀況，控制人口是必要的：在物質(zhì)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)時，“生產(chǎn)過剩”，以后的過?？赡芨鼑?yán)重，這時人口再生產(chǎn)就應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)物質(zhì)再生產(chǎn)，使整個社會的再生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。匱乏時代與豐盈時代的人口政策應(yīng)有所區(qū)別。

　　除開兩種再生產(chǎn)的關(guān)系外，還要考慮三種再生產(chǎn)的關(guān)系，即物質(zhì)再生產(chǎn)、人口再生產(chǎn)和環(huán)境再生產(chǎn)的關(guān)系，要考慮環(huán)境資源容量等因素，如氣候變化。目前的再生產(chǎn)，瓶頸主要在環(huán)境再生產(chǎn)。目前的氣候變化和環(huán)境污染與工業(yè)化有關(guān)，與不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)生活方式有關(guān)，與生態(tài)建設(shè)的地位和投入不足有關(guān)，環(huán)境再生產(chǎn)沒有和物質(zhì)再生產(chǎn)取得一樣重要的戰(zhàn)略地位。環(huán)境可以消費，更應(yīng)該生產(chǎn)和建設(shè)，人們在不斷地利用和支取環(huán)境，卻沒有及時地給予補(bǔ)充，環(huán)境再生產(chǎn)沒有及時跟上，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)赤字，因而產(chǎn)生了氣候變化。環(huán)境污染帶有很強(qiáng)的工業(yè)化階段性特征，到后工業(yè)社會，隨著第三產(chǎn)業(yè)比例的增長和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是隨著人們對環(huán)境治理力度的空前加大，對生態(tài)建設(shè)的高度重視和強(qiáng)化，對環(huán)境再生產(chǎn)的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略布局的空前重視，環(huán)境將有改善。人可以成為環(huán)境的消費者和破壞者，也可以成為環(huán)境的建設(shè)者和改造者甚至創(chuàng)造者，“事在人為”，人是具有高度能動性的，人在環(huán)境面前不僅僅是一個被動的適應(yīng)者，更應(yīng)該是一個積極主動的建設(shè)者和改造者，人口不應(yīng)成為環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?。從長遠(yuǎn)的角度來看，必須資源是可再生或可替代的。生態(tài)是可再生、環(huán)境也是應(yīng)該再生產(chǎn)的，這是可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)，人類的發(fā)展必須控制在資源環(huán)境的承受力和再生速度以內(nèi)。