人口問(wèn)題論文相關(guān)范文
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人口問(wèn)題指人口過(guò)多帶來(lái)的問(wèn)題,與環(huán)境問(wèn)題有密切的聯(lián)系,在一定社會(huì)發(fā)展階段,在一定的地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平條件下,人口增長(zhǎng)應(yīng)保持在適當(dāng)比例內(nèi)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的人口問(wèn)題論文相關(guān)范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
人口問(wèn)題論文相關(guān)范文篇1
淺析我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的路徑
老齡化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段,反映在人口年齡結(jié)構(gòu)方面的必然趨勢(shì)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展以及醫(yī)療水平的提高,人口嚴(yán)重老齡化已經(jīng)成為全球面臨的共性問(wèn)題。目前不僅發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)明顯,整個(gè)世界的老齡化趨勢(shì)都不容樂(lè)觀(guān)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)到2050 年全世界60 歲以上的老齡人口將占總?cè)丝诘?1%,而在2002 年這一數(shù)據(jù)僅為10%。預(yù)計(jì)到2050 年,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老齡人口數(shù)量將由現(xiàn)在的2.36 億增加到3.95 億人,占該地區(qū)總?cè)丝跀?shù)量的比例將由目前的20%增加到33%。[1]世界范圍內(nèi)的人口老齡化及其相關(guān)錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,已經(jīng)成為全球各國(guó)必須面對(duì)的共性課題。中國(guó)的老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展的必然結(jié)果。早在1999 年老齡人口達(dá)到10.1%,我過(guò)就步入了人口老齡化社會(huì)。[2]雖然較之發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入人口老齡化要晚,但我國(guó)人口老齡化具有基數(shù)大、增長(zhǎng)快、高齡人口比例大等特點(diǎn),并且有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng)的特殊性。[3]可見(jiàn),我國(guó)人口老齡化必將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多極具挑戰(zhàn)的錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題。
一、德國(guó)養(yǎng)老模式
由于進(jìn)入人口老齡化的節(jié)奏和各國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的差異,各國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老模式也不同。德國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系十分健全,無(wú)論從制度層面還是操作層面都具有時(shí)效性和前瞻性,養(yǎng)老模式也很成熟,并且非常注重人文關(guān)懷。德國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系中獨(dú)具特色的“多代屋”對(duì)中國(guó)更具有指導(dǎo)和借鑒意義。“多代屋”項(xiàng)目旨在打破家庭界限,讓年輕人和老年人能夠聚會(huì),給不同代際的人們創(chuàng)造見(jiàn)面和交流的機(jī)會(huì)。老人在“多代屋”中能夠免費(fèi)得到日常的照料,但他們不是單向的被照顧者,他們會(huì)把多年以來(lái)在日常生活中積累的小技能、帶孩子的經(jīng)驗(yàn)等,傳授給年輕人,甚至可以做義工。
二、中國(guó)的養(yǎng)老模式
中國(guó)在前些年由于人口老齡化問(wèn)題相較于醫(yī)療、教育、就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還顯得不夠凸出和緊迫,政府的重視程度不夠;由于進(jìn)入老齡化時(shí)間較晚,老齡化人口基數(shù)巨大,老齡化發(fā)展速度極快,“未富先老”等因素使得中國(guó)到目前為止養(yǎng)老服務(wù)體系不健全,養(yǎng)老模式尚在探索中并不成熟,整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也停留在起步階段。當(dāng)然,中國(guó)一些有識(shí)之士在10 年前甚至更早就開(kāi)始研究、探討和嘗試中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題,探索適合中國(guó)的養(yǎng)老模式并付諸實(shí)踐,已經(jīng)呈現(xiàn)出各具特色的一批有代表性的養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老模式,例如,上海親和源模式,北京太陽(yáng)城模式,鄂爾多斯頤和城模式,鄭州愛(ài)馨養(yǎng)老集團(tuán)模式,九久夕陽(yáng)紅集團(tuán)模式等。
三、應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡化――全齡宜居社區(qū)建設(shè)
由于中國(guó)人口老齡化基數(shù)大、增長(zhǎng)快等特殊性,未富先老的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),以及現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展緩慢等因素,決定了中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展必須致力于制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。政府應(yīng)該動(dòng)員各方力量參與其中,尤其是要積極鼓勵(lì)和吸引房地產(chǎn)企業(yè)加入到養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中來(lái),積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,社會(huì)的積極參與是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要因素。本文重點(diǎn)探討房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與全齡社區(qū)建設(shè)這一應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡化的基礎(chǔ)條件問(wèn)題。
全齡宜居社區(qū)既具有普通社區(qū)的功能同時(shí)應(yīng)該具有適老的功能設(shè)計(jì)和設(shè)施配套,且重視環(huán)保和精神養(yǎng)老的問(wèn)題。使老年人、青年人分散在同一社區(qū)中,使老年人有機(jī)會(huì)與社會(huì)和不同年齡的人群充分接觸,使子女時(shí)常得到父母的關(guān)愛(ài),兩者既能相互交流又相對(duì)獨(dú)立。由于老年人與青年人群合居,因此從景觀(guān)設(shè)計(jì)到室外設(shè)施的設(shè)置都要以老年人和青年人能夠更好相互融合的目的進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí),也注意老人由于生理、心理、生活習(xí)慣等方面與年輕人存在差異,合居時(shí)造成相互不適應(yīng)和沖突的可能性大大增加,所以,在設(shè)計(jì)時(shí)加強(qiáng)了老年人群的活動(dòng)區(qū)和青年人群的活動(dòng)區(qū)域的分離,以及兩代人交流區(qū)域的規(guī)劃問(wèn)題。青老兩代或多代人生活在同個(gè)居住社區(qū),但又各自擁有獨(dú)立的生活空間。除了住宅注重生態(tài)、安全、健康、舒適、私密等共同的要求外,小區(qū)的配套設(shè)施及管理服務(wù)也是我們著重注意的。服務(wù)設(shè)施要照顧老年人和年輕人由于年齡差異造成的不同需要。根據(jù)不同居住者的居住需求,提供專(zhuān)業(yè)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。
全齡宜居社區(qū)是一種新型合居模式,社區(qū)融合了普通社區(qū)的優(yōu)點(diǎn)和老年建筑專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性的特點(diǎn),在項(xiàng)目選址、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境規(guī)劃上都有自己的獨(dú)到之處。社區(qū)規(guī)模的形成,對(duì)于完善公共服務(wù)設(shè)施、豐富社區(qū)硬件功能提供了必要的條件。其規(guī)模化更有利于社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展和組織,有助于形成健康有益的社區(qū)大家庭生活氛圍。該社區(qū)也不同于養(yǎng)老院、敬老院,或是普通社區(qū),不僅集聚老年人群、青年人群,而是一個(gè)社會(huì),是一個(gè)特別適宜于青老年兩代或多代家庭通過(guò)居住空間相互融合的小型社會(huì),可以在設(shè)計(jì)中針對(duì)老年人和青年人不同的生活習(xí)慣,創(chuàng)造出多種滿(mǎn)足多代人各自不同的行為特征和生活習(xí)慣的規(guī)劃設(shè)計(jì)形式。
全齡宜居社區(qū)是專(zhuān)業(yè)化與年輕化的社區(qū),在設(shè)計(jì)上有別于一般的住宅產(chǎn)品,主要表現(xiàn)在對(duì)老年人使用的專(zhuān)業(yè)性和促進(jìn)兩代家庭融合的規(guī)劃設(shè)計(jì)上。設(shè)計(jì)規(guī)劃基礎(chǔ)包括多代人生理、心理特點(diǎn)、行為特征和生活習(xí)慣等等方面,以實(shí)現(xiàn)兩代、多代家庭更好的和睦共處,社區(qū)環(huán)境更為人性化、科學(xué)化。由于年輕的一輩的入住,從單純的老年居住群轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;家庭式”社區(qū),所以為了增添社區(qū)生活氣氛,在景觀(guān)設(shè)計(jì)、建筑規(guī)劃,乃至色彩設(shè)計(jì)上,在保證和諧素雅的前提下,不過(guò)于沉悶,而多于變化,穩(wěn)重中體現(xiàn)出一種生氣與活力,營(yíng)造一種充滿(mǎn)生機(jī)的、健康的生活環(huán)境。
四、結(jié)論
全齡宜居社區(qū)解決的是養(yǎng)老服務(wù)體系中的場(chǎng)所問(wèn)題。全齡宜居社區(qū)是應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡化問(wèn)題的最優(yōu)基礎(chǔ)選擇,其成功建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和推廣還需要各方面支持。政府高度重視和創(chuàng)新管理。充分發(fā)揮各級(jí)政府的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用,盡快出臺(tái)具體政策的操作細(xì)則,改變目前摸著石頭過(guò)河的狀態(tài),避免失誤、重復(fù)和浪費(fèi)是當(dāng)務(wù)之急。充分發(fā)揮中介組織的宣傳、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理作用。我國(guó)養(yǎng)老模式的實(shí)踐不但缺乏政府的統(tǒng)籌,也缺乏中介組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。必須動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與?;谖覈?guó)人口老齡化的特點(diǎn),全社會(huì)的積極參與是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成功必不可少的要素。加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究和人才培養(yǎng)的力度。高度重視房地產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展問(wèn)題,積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是全齡宜居社區(qū)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的重要因素。因此,應(yīng)加快制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的土地政策、稅收政策、金融政策等,大力發(fā)展老年住宅、老年公寓和全齡宜居社區(qū)。高度重視物業(yè)管理服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合問(wèn)題。人文關(guān)懷是全齡宜居社區(qū)建設(shè)的重要保障,而小區(qū)的物業(yè)通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)能夠成為實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)、彰顯人文關(guān)懷的重要主體。
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淺析流動(dòng)人口治安管理
社會(huì)治安管理水平影響著社會(huì)的穩(wěn)定,對(duì)于當(dāng)前社會(huì)來(lái)講,流動(dòng)人口的管理問(wèn)題,是重要的社會(huì)治安問(wèn)題之一。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,每一個(gè)城市都會(huì)有一定量的流動(dòng)人口。近些年來(lái),國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的管理力度,但是,在一些發(fā)展速度較快的城市,其流動(dòng)人口數(shù)量仍然較大,且因流動(dòng)人口管理不足而引發(fā)的治安問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。流動(dòng)人口治安管理工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)人口治安管理力度很有必要。
一、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理思想的更新
流動(dòng)人口管理問(wèn)題是一個(gè)具有時(shí)代性的問(wèn)題,流動(dòng)人口管理的重要性已經(jīng)不言而喻,更新流動(dòng)人口管理思想,是使流動(dòng)人口管理工作跟上時(shí)代步伐的第一步。
首先,要轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口管理的暫時(shí)觀(guān)念。流動(dòng)人口之所以被稱(chēng)為流動(dòng)人口,是因?yàn)樗麄儚膭e的地方而來(lái),遲早是要回到故鄉(xiāng)的,只是暫時(shí)地居住在這里,因此稱(chēng)之為流動(dòng)人口。在上個(gè)世紀(jì)八十年代,大量的流動(dòng)人口像候鳥(niǎo)一樣,按時(shí)而來(lái),按時(shí)而走。但是,近些年來(lái),流動(dòng)人口的歸鄉(xiāng)思想在慢慢減弱,更多的人從農(nóng)村出來(lái),希望在城市中立足,希望在城市中擁有自己的家與地位。在這樣的情況下,流動(dòng)人口治安管理人員需要對(duì)自己的管理思想進(jìn)行更新,在一定程度上將他們當(dāng)作當(dāng)?shù)厝丝谝粯訉?duì)待。幫助流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益,幫助其解決子女的受教育問(wèn)題,當(dāng)其看作弱勢(shì)群體一樣對(duì)待。
其次,加強(qiáng)合理流動(dòng)觀(guān)念的改變。在過(guò)去的管理工作中,大多數(shù)流動(dòng)人口管理人員希望人口的流動(dòng)是有序的,更希望可以對(duì)流動(dòng)人口的規(guī)模進(jìn)行合理的控制,從城市的就業(yè)需求出發(fā),引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力。這樣的管理思想與方法過(guò)于陳舊,仍然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的限制。在社會(huì)主義市場(chǎng)快速繁榮的今天,流動(dòng)人口的規(guī)模應(yīng)當(dāng)是由市場(chǎng)這只無(wú)形手進(jìn)行控制的。哪個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,流動(dòng)人口就會(huì)集中在那里。哪些城市有更多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)生,就要出現(xiàn)流動(dòng)人口。因此,流動(dòng)人口管理者要建立起長(zhǎng)期管理的意識(shí),不要期待著人為地對(duì)流動(dòng)人口的流動(dòng)規(guī)模進(jìn)行控制,而要對(duì)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高,合理組織勞動(dòng)力的輸入與輸出。
最后,改變傳統(tǒng)的戶(hù)籍管理思想。在流動(dòng)人口治安管理工作中,大部分工作人員要強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的戶(hù)籍問(wèn)題,利用戶(hù)籍對(duì)流動(dòng)人口的部分權(quán)益加以限制。當(dāng)代治安管理中工作中更加強(qiáng)調(diào)居住地的管理工作,也就是說(shuō),對(duì)于流動(dòng)人口中的刑滿(mǎn)釋放人員,應(yīng)當(dāng)由居住地的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安置與管理,在居住地對(duì)其進(jìn)行教育與改造。加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一管理思想的建立,讓流動(dòng)人口找以負(fù)現(xiàn)部門(mén),加強(qiáng)全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合,有利于流動(dòng)人口治安管理水平的提高。
二、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理中心的建立
流動(dòng)人口管理中心,是為流動(dòng)人口服務(wù)的機(jī)構(gòu)。維護(hù)好流動(dòng)人口的合法權(quán)益,讓流動(dòng)人口在外地找到家的感覺(jué),有利于管理水平的提高。對(duì)于流動(dòng)人口較多的行政區(qū)域,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)建立起流動(dòng)人口管理中心,通過(guò)所在地政府領(lǐng)導(dǎo)以及黨委的合作,聯(lián)合公安部門(mén)、司法行政部門(mén)以及勞動(dòng)、民政等部門(mén),從教育、管理、服務(wù)、維權(quán)等多個(gè)角度,對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理并提供服務(wù)。改變流動(dòng)人口辦事難,維權(quán)難的問(wèn)題,有利于流動(dòng)人口心理狀態(tài)的穩(wěn)定,促進(jìn)流動(dòng)人口成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展與進(jìn)步的貢獻(xiàn)者。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理中心的建立,是流動(dòng)人口管理工作的創(chuàng)新之舉。
三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的信息化水平
加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的信息化水平,對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行身份的驗(yàn)證,是促進(jìn)流動(dòng)人口合法與社會(huì)治安水平提升的必要之舉。隨著流動(dòng)人口數(shù)量的增多以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于流動(dòng)人口管理工作中勢(shì)在必行。加強(qiáng)身份證信息的全國(guó)聯(lián)網(wǎng),對(duì)流動(dòng)人口的個(gè)人信息進(jìn)行實(shí)時(shí)性檢索,促進(jìn)人口信息的共享,有利于提高身份證的功能與作用,更有利于流動(dòng)人口工作與生活的便利。各級(jí)行政區(qū)域的政府部門(mén)要認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)對(duì)行政工作的重要影響,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)投入,引進(jìn)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建人口管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,使基層區(qū)域也具有人口管理信息化的條件,從而更好地配合發(fā)達(dá)城市進(jìn)行流動(dòng)人口調(diào)查。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,治安管理水平的提高是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的重要目標(biāo)。流竄犯罪活動(dòng)的出現(xiàn),使得治安管理問(wèn)題得到了更多人的關(guān)注。加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理水平,促進(jìn)流動(dòng)人口可以安居樂(lè)業(yè),是城市管理的重要組成部分。筆者就流動(dòng)人口治安管理問(wèn)題提出了幾點(diǎn)方法,希望相關(guān)部門(mén)關(guān)注人口治安管理工作,利用科學(xué)的方法促進(jìn)教學(xué)水平的提高。