淺談中國人口問題論文

　　人口是人類社會發(fā)展的動力，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、自然資源的利用都離不開基本的人口。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的淺談中國人口問題論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　淺談中國人口問題論文篇1

　　淺談人口老齡化對成都市經(jīng)濟(jì)的影響

　　1.研究意義

　　人口老齡化的定義是年輕人口減少、老年人口數(shù)量增加的趨勢，一個地區(qū)隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人口生育率、死亡率陸續(xù)下降帶動人口自然增長率下降，所以人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是息息相關(guān)的。目前，成都市人口老齡化不僅呈加速發(fā)展趨勢，還呈現(xiàn)出高齡化越來越明顯的趨勢，對本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越加深刻。

　　2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

　　2.1國外研究現(xiàn)狀

　　首先掀起了對老齡化研究的序幕的是剛進(jìn)入工業(yè)社會后的法國，是由于成為西歐國家中生育率持續(xù)下降老化最顯著的國家。

　　人口老齡化研究最早一般是從老年人口群體特征的現(xiàn)狀探討為出發(fā)點(diǎn)，針對老年人自身的問題如生理、心理和社會角色等方面展開論述，主要是研究老年人面臨的實(shí)際問題及相應(yīng)對策，以此為基礎(chǔ)逐步形成了后來的人口老齡化理論。其中首次提出了“人口老齡化”這一概念的是在Pearl(1940)發(fā)表了《人口的老齡化》一文中。

　　而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對老齡化問題的研究興起是從二戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版了《人口老齡化及其社會經(jīng)濟(jì)影響》，文中闡述了人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)的影響。

　　2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

　　我國研究老齡化其實(shí)開始得很早，我國兩千年前的《素問?上古天真論》，就是研究人的衰老和抗衰老問題的老年學(xué)說。隨著我國步入老齡社會，國內(nèi)對老人問題的研究逐步加強(qiáng)。中國老齡問題研究主流之一是以人口年齡結(jié)構(gòu)和人口學(xué)為基礎(chǔ)的研究。20世紀(jì)80年代后，我國老年社會學(xué)作為新興的社會學(xué)分支異軍突起。老年社會學(xué)有其獨(dú)特的研究范圍和對象，老年社會學(xué)主要是研究同社會學(xué)的聯(lián)系。當(dāng)今老齡問題研究的主流是“積極老齡化”問題。

　　3.成都市人口老齡化現(xiàn)狀

　　成都，簡稱“蓉”，別稱“蓉城”，是中國首批歷史文化名城，西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，自古以來享有“天府之國”的美譽(yù)，擁有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。所以分析人口老齡化對成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響有重要意義。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市65歲及以上人口比2000年第五次全國人口普查增長52.47%，為136.43萬人，占全市常住人口比重也由7.96%增加到了9.71%。

　　雖然成都市的老齡化水平比四川省10.95%低1.24%，但相比全國平均水平8.87%高出0.84%。值得我們關(guān)注的是，未來10年成都市將進(jìn)入人口快速老齡化階段。根據(jù)成都市統(tǒng)計局分析指出，成都市55-64歲的人口有160萬人，而未來十年平均每年將有16萬人進(jìn)入老齡人口，預(yù)計2020年成都市老齡化水平將突破15%?？焖侔l(fā)展的人口老齡化，必將帶來一些新的矛盾和壓力，對成都市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。

　　4.成都市人口老齡化特點(diǎn)

　　4.1人口老齡化進(jìn)程明顯加快

　　從20世紀(jì)90年代以來，雖然我國人口總量仍在增加，但自然增長率呈下降趨勢，從1990年的6.7%。降至2012年的0.1%，有關(guān)資料顯示，成都市65歲及以上人口早在2001年占總?cè)丝谝堰_(dá)到8%，年齡結(jié)構(gòu)已向老年型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入老齡社會。成都市老齡人口在不斷增長的趨勢下還呈現(xiàn)出了高齡化趨勢。而人口老化的必然結(jié)果就是，死亡率呈上升趨勢，出生率呈下降趨勢，自然增長率遞減甚至出現(xiàn)負(fù)增長?？墒抢缑绹毡镜劝l(fā)達(dá)國家65歲及以上老齡人口比重由5%上升到7%，一般需要?dú)v經(jīng)幾十年甚至近百年的時間。

　　4.2老年人口數(shù)量大

　　四川省65歲及以上人口為8807545人，而成都市老年人口占四川省15%左右。同第五次人口普查相比，0-14歲的少年兒童人口比重下降5.49%，65歲及以上老齡人口的比重上升1.75%?？梢姵啥嫉睦夏耆丝跀?shù)量龐大。(表2)

　　由表3可以看出從80年代到2000年，成都的人口年齡結(jié)構(gòu)中少年組的變化趨勢最為明顯，從30.26%降低到2000年的16.43%，兩個數(shù)據(jù)比較而言，后者約是前者的50%。一方面是總?cè)丝诘某掷m(xù)增長，另一方面是出生人口數(shù)量的減少，一升一降使得少年組的比例下降最顯著。通過圖3可以看到的是作為主要勞動力的中年組的人口所占比例正處在一個緩慢增長的時期，在逐漸達(dá)到峰值后，很有可能會是勞動年齡人口總量的下降，這都表明了我國的“人口紅利”窗口期所剩時間已然不多。一個城市正常的人口年齡結(jié)構(gòu)中按國際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口應(yīng)低于10%，而65歲以上人口應(yīng)低于7%，而截至2014年底，60歲以上人口已突破20%，成都市內(nèi)65歲以上老年人口占總?cè)丝诮?4%。

　　4.3成都市人口老齡化進(jìn)程滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　由于我國大部分地區(qū)生育率下降都是由于計劃生育政策的實(shí)施，而其實(shí)施導(dǎo)致的生育率下降具有超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，在成都，這一特點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。值得關(guān)注的是，2001年，成都市人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由成年型向老年型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入老齡社會。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市人口老齡化水平比全國平均水平8.87%高0.84個百分點(diǎn)。未來10年成都市將進(jìn)入人口快速老齡化階段。而2012年，武漢市生產(chǎn)總值(GDP)為8003.82億，人均生產(chǎn)總值(GDP)79079.75元，成都市生產(chǎn)總值(GDP)為8138.94億，而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有56836.17元，換句話說，成都市的人均生產(chǎn)總值要依靠大量人口支持。所以說，成都市快速的老齡化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的大環(huán)境下進(jìn)行的。而隨著老年人口數(shù)量的增加，也會隨之加重老齡化的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的矛盾。

　　5.人口老齡化對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

　　5.1對于勞動力供給的影響

　　人口老齡化會直接導(dǎo)致主要勞動力比例的下降，造成勞動力不足的問題，從而影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，沖擊著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，老齡人口的再就業(yè)也會影響青年勞動力的就業(yè)，由此人口老齡化也會加劇日益增長的應(yīng)屆大學(xué)生和就業(yè)崗位有限的矛盾。

　　5.2對于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響

　　人是消費(fèi)的終端，不同的年齡結(jié)構(gòu)對于消費(fèi)結(jié)構(gòu)也是不同的。隨著人口老齡化趨勢，社會將會由生產(chǎn)性社會向消費(fèi)性社會轉(zhuǎn)化。因為老年人口主要是消費(fèi)人群。而同時更多的生產(chǎn)成果用到消費(fèi)上，使得社會和家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重這，也會造成再生產(chǎn)投人的減少。

　　5.3人口總量的持續(xù)增長

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老齡化進(jìn)度的加快，成都市即將面臨勞動力減少的尷尬，成都市多年以來經(jīng)濟(jì)的快速增長很大一部分來自于有利的人口結(jié)構(gòu)以及充足的勞動力數(shù)量，而面對即將到來的勞動年齡人口數(shù)量減少，如何妥善地使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長必然成為需要研究的重要問題。老齡化問題提高了社會負(fù)擔(dān)的系數(shù)(勞動人口與被撫養(yǎng)人口的比例)，也同時影響老年人的生活水平。

　　6.針對成都市人口老齡化現(xiàn)狀的對策及建議

　　6.1建立健全養(yǎng)老保障制度

　　6.1.1進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面，建立新的農(nóng)保模式，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。

　　對于成都而言，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，先行先試。成都市就此可以大膽探索充分發(fā)揮創(chuàng)新實(shí)干精神。也可以學(xué)習(xí)類似《珠海市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險過渡辦法》的相關(guān)文件，在全市開始建立健全農(nóng)保制度。

　　6.1.2倡導(dǎo)個人家庭養(yǎng)老。

　　四川省的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定在現(xiàn)階段還需要繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老，特別是在農(nóng)村，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，提倡健康的養(yǎng)老方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)優(yōu)良品德的養(yǎng)老體系尤其重要。

　　6.1.3建立健全城鎮(zhèn)社區(qū)老年服務(wù)體系。

　　在城鎮(zhèn)，考慮日益增長的老齡化趨勢，應(yīng)建立健全老年人服務(wù)體系，使老年人能就近得到陪伴、護(hù)理、緊急救護(hù)等各種服務(wù)，并為老年人群學(xué)習(xí)、文體等社會活動的需求提供條件。

　　6.2提高老年人口在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)和作用

　　老年人中仍有很大一部分是有體力，有知識，有經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮老年人力資源，可以一部分化解家庭社會在養(yǎng)老方面的矛盾，把他們的“余熱”變成社會財富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。另一方面，可相對延長退休年齡。

　　結(jié)論

　　成都市作為一個未富先老的發(fā)展城市，必須積極應(yīng)對老齡化現(xiàn)象，充分把握“人口紅利”的時間機(jī)會，對于目前的人口年齡結(jié)構(gòu)狀況來說，在兼顧扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時應(yīng)積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，與此同時抓住最后的勞動力低成本時機(jī)。當(dāng)然尤為重要的是要轉(zhuǎn)變觀念，建立健全養(yǎng)老機(jī)制，將日益增長的老年人力資源利用起來，解決養(yǎng)老問題的同時也發(fā)揮老年人的作用。從根本上解決老齡化給社會帶來的壓力。

　　淺談中國人口問題論文篇2

　　試談流動人口社會救助同城待遇問題

　　一、概念界定

　　“流動人口” 指現(xiàn)居住地與戶口登記地不一致而生活遭受貧困的人，具體講就是指那些現(xiàn)居住在本市半年以上但其戶口登記在外省市的人口。由于這些人雖然在長沙市就業(yè)和居住，但卻不具備所居住城市戶籍，無法享受本地公民的各種社會公共服務(wù)以及享受同城待遇，所以被稱為“流動人口”。

　　二、流動人口社會救助同城待遇的現(xiàn)狀與問題

　　(一)住房救助待遇比較分析

　　流動人口和城市原住市民的居住差別懸殊。城市居民住房困難可以依照程序申請經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，然而根據(jù)長沙經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房申請的統(tǒng)一首要條件：申請者必須是擁有長沙市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口滿5年，由此看出流動人口被無情地排除在外。

　　在長沙市市民購買租用經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房過程中發(fā)現(xiàn)諸多問題還沒能有效解決的前提下，妄談將外來流動人口納入住房救助體系無疑是不具操作性的。此外，調(diào)查顯示，私人出租房(21.9%)、單位宿舍(31.2%)和工棚(34%)是流動人口選擇居住的主要渠道。其中居住在私人出租房的不滿意度最高，這些出租房大多位于長沙城中村，設(shè)施簡陋、安全衛(wèi)生條件差，而且租金相對流動人口的收入來說并不便宜，每月的房租少則百元，多則六七百元，成為流動人口的一項大開支，特別是對于舉家外出的流動人口家庭而言房租是最大的支出項目。

　　(二)醫(yī)療救助待遇比較分析

　　由于工作和生活環(huán)境差、工作危險度高、就業(yè)流動性大，流動人口具有比一般農(nóng)民和城市工人更強(qiáng)烈的醫(yī)療保障需求。從調(diào)查的情況看，如果外出期間生病，33.3%的流動人口選擇了自己到藥店買藥，14.9%的流動人口到街頭的小醫(yī)院、私人診所進(jìn)行檢查、治療，42%的能拖則拖，不到萬不得已不去醫(yī)院，只有9.8%的人立即到正規(guī)醫(yī)院檢查治療;而將近六成的本地市民選擇了到正規(guī)醫(yī)院檢查治療。與此同時，我們還了解到，在曾經(jīng)有住院經(jīng)歷的流動人口中，73.6%的流動人口個人或家庭要承擔(dān)所有治療的費(fèi)用;63.1%的人感覺住院的費(fèi)用特別貴，32.2%的人感覺比較貴。

　　(三)子女教育救助待遇比較分析

　　調(diào)查顯示，13.5%的流動人口將學(xué)齡階段(中小學(xué)或幼兒園)的子女帶入城市一起生活，其中92.2%的流動人口子女正在上學(xué)。就讀公辦學(xué)校的占近68%，民辦學(xué)校的有31%。這說明當(dāng)前流動人口子女入學(xué)的情況比較好，基本做到了“應(yīng)讀盡讀”和以公辦學(xué)校為主。但是，相比起本地子女，流動人口子女在城市接受教育存在的主要問題有：上學(xué)費(fèi)用高(47.2%)、入學(xué)困難(32.8%)、所在學(xué)校教育質(zhì)量不高(10.4%)和學(xué)校離家太遠(yuǎn)(7.5%);而通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地子女(83.1%)基本上不存在入學(xué)難的問題。

　　(四)失業(yè)救助待遇比較分析

　　盡管許多流動人口從事的是城市居民不愿從事的臟、苦、險、累的工作，但是由于職業(yè)門檻低、競爭充分，受經(jīng)濟(jì)周期影響大等原因，也經(jīng)常面臨失去工作的風(fēng)險。在調(diào)查的流動人口樣本中有62.2%的人曾經(jīng)有過失業(yè)的經(jīng)歷，其中失業(yè)6個月以上的占32%。失業(yè)期間，城市居民可以通過失業(yè)保險或補(bǔ)助渡過難關(guān)，但是流動人口沒有任何制度性的保障。在失業(yè)期間九成的流動人口靠以前的積蓄來維持生活，而沒有一個人靠失業(yè)保險或失業(yè)補(bǔ)助維持生活。

　　三、結(jié)論與政策建議

　　(一)政府主體責(zé)任落實(shí)到位

　　首先，政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視流動人口社會救助同城待遇問題，從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，關(guān)注流動人口市民化過程中社會救助同城待遇問題;其次，政府可以通過發(fā)放文件、黨報黨刊以及電視、電臺等各種途徑消除城市市民排斥心理，促進(jìn)流動人口的城市融入;然后，建立能夠?qū)ｉT的流動人口問題解決機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理流動人口生活受困問題;再者，政府可以把流動人口社會救助工作作為各級政府的績效工程，納入各級單位年終目標(biāo)考核共同促進(jìn)城市流動人口生存和發(fā)展問題的解決;最后，政府必須培育流動人口社會資本確保流動人口的各種權(quán)益，尤其是能夠按時結(jié)算工資。

　　(二)提高流動人口社會救助認(rèn)知以養(yǎng)成社會救助權(quán)利觀

　　流動人口的社會救助認(rèn)知程度影響著其對社會救助總體滿意度。其實(shí)當(dāng)前長沙市民政部門和工會都可以為此類情況的流動人口提供救助，但是流動人口基本都不知道，對社會救助缺乏認(rèn)知會阻礙流動人口向城市政府提出社會救助申請。因此，在制定進(jìn)城流動人口社會救助政策后，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宣傳，提高流動人口對社會救助認(rèn)知程度。在流動人口集中的地如工地、廠區(qū)等利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式和渠道，進(jìn)行宣傳講解，把社會救助的范圍、對象、申請審批程序和申報所需材料等作為宣傳重點(diǎn)，提高流動人口對救助的認(rèn)知程度。

　　(三)優(yōu)化資源配置以取得“市民-流動人口”救助平衡發(fā)展

　　城市的建設(shè)和發(fā)展有流動人口的一份力量，特別是那些高危行業(yè)，大部分也都是流動人口在頂崗，流動人口與市民并不能在同一水平線上分享城市社會救助體系帶來的服務(wù)供給。通過對長沙市的實(shí)證分析得知，價格低廉的廉住房和經(jīng)濟(jì)適用房是建來解決城市弱勢居民的住房問題的;大多數(shù)中小學(xué)校按照一定定額的學(xué)位來收納流動人口子女，但城市子女卻不受限;城市失業(yè)人員可以在一定期限內(nèi)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金來保障他們的基本生活，但流動人口卻只能依靠前期存款或者親戚朋友相互幫忙相借才得以繼續(xù)在城市生存;城市居民生病可以通過醫(yī)療救濟(jì)等方式報銷大部分的比例，但是同樣是生存在一個空間的流動人口生病只能靠自己。

　　(四)消除戶籍門檻以實(shí)現(xiàn)待遇同城

　　2014年7月份國務(wù)院終于頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》明確二元戶籍制度將退出歷史舞臺，特大城市將實(shí)行積分落戶。對于長沙這類中小一線城市來說，現(xiàn)在打破城鄉(xiāng)二元制正當(dāng)其時。一方面，長沙市政府可以建立以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制作為過渡。以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限、勞動合同的簽訂等為條件，提高流動人口勞動合同簽訂的權(quán)利意識以及參保意識的同時，讓他們逐步享有與長沙戶籍人口同等的子女教育資助、就業(yè)扶持、住房救助、失業(yè)救助、醫(yī)療救助、生活救助等權(quán)利。另一方面，等進(jìn)城流動人口基本上享有城市社會救助同城待遇的時候，完全消除城鄉(xiāng)二元戶籍制度，身份證號碼作為唯一區(qū)分憑證，不存在城里人和外來人口之分，在城鄉(xiāng)戶籍完全融合的基礎(chǔ)上，流動人口問題也將迎刃而解。