21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代,人口老齡化已經(jīng)成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。中國是世界上人口數(shù)量最多的國家,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的人口老齡化問題參考論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　人口老齡化問題參考論文篇1

　　試談農(nóng)村人口老齡化問題

　　摘 要：中國快速老齡化時(shí)代已來臨，在農(nóng)村老齡化問題更加凸起。本文闡述我國農(nóng)村老齡人口數(shù)量多、老齡化速度快、地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀;分析了我國的計(jì)劃生育政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速成長、和勞動(dòng)力的流動(dòng)是形成農(nóng)村人口老齡化問題的重要原因，以及農(nóng)村人口老齡化面對(duì)老年人的撫養(yǎng)比難以承受，大量的空巢老年人出現(xiàn)，農(nóng)村中醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀，養(yǎng)老服務(wù)體系嚴(yán)重短缺的挑戰(zhàn)，應(yīng)答人口老齡化是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一次巨大變化，是民生改良的關(guān)頭性題目，應(yīng)答中國老齡化題目，要依照國情、民情，以當(dāng)局為主導(dǎo)，指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體與小我介入，隨機(jī)應(yīng)變地采納相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)計(jì)謀和針對(duì)人口老齡化對(duì)我國人口養(yǎng)老保障帶來的一系列打擊和影響，盡快建立起合適中國國情的，多層次成長的新型人口養(yǎng)老保障模式。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村人口老齡化;挑戰(zhàn);對(duì)策

　　一、我國農(nóng)村人口老齡化的近況

　　據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，我國2010年，60歲及60以上老年人口中城鎮(zhèn)人口為4631萬人，其占老年人口中的比重為11.69%;鄉(xiāng)村人口數(shù)為9930萬人，鄉(xiāng)村人口占老年人口總?cè)丝诘谋戎厥?4.98%;65歲及65歲以上老年人口中城鎮(zhèn)人口數(shù)量為3102萬人，其占老人口總?cè)丝谥斜戎氐?.8%，鄉(xiāng)村人口數(shù)量為6667萬人，其占老年人口總?cè)丝诒戎氐?0.06%;80歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻擎?zhèn)為1.35%，鄉(xiāng)村為1.8%。聯(lián)合上述數(shù)據(jù)闡發(fā)可得出，鄉(xiāng)村人口的老齡化的水平要高于城鎮(zhèn)人口的老齡化，高齡化水平更比城鎮(zhèn)的高齡化緊張。我國人口老齡化的地區(qū)性差異大，東部地區(qū)的生活條件要遠(yuǎn)高于西部地區(qū)的生活條件，西部農(nóng)村的生活條件要遠(yuǎn)低于東部農(nóng)村的生活條件。

　　二、我國農(nóng)村人口老齡化面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)農(nóng)村老年人的撫養(yǎng)比難以承受。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，60歲以上的人口比例已經(jīng)達(dá)到13.26%，農(nóng)村老年撫養(yǎng)比為4.22：1。也就是說，4.22個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力贍養(yǎng)一個(gè)老人。我國總體上是典型的“未富先老”，在我國農(nóng)村未富先老的特點(diǎn)更為突出，給我國社會(huì)帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。造成這類現(xiàn)象既有政策方面的緣由又有經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的緣由，早在1970年代中國就提出了計(jì)劃生育政策，使得中國的人口得到有效的遏制。隨著人們的生活水平和衛(wèi)生醫(yī)療條件大幅度提高，平均預(yù)期壽命提高了，又由于現(xiàn)代人的壓力大，生育意愿也在不停的降低。生育率的降低和人口平均預(yù)期壽命的延長的必然導(dǎo)致老年人口數(shù)量增加。

　　(二)存在大量的空巢老人。農(nóng)村空巢老人是人口老齡化中的一個(gè)特別群體，一般是指，60周歲以上的無后代或者子女持久居住在外地，本身自立糊口的老人。大部分的空巢老人缺少生活上的顧問，老人不免有孤寂之感，尤其是老人抱病時(shí)，子女又不在身旁求醫(yī)看病比較難，乃至出現(xiàn)病死無人問津的征象。在農(nóng)村，農(nóng)民首要是外出務(wù)工，賺些外快進(jìn)一步提高本身的生活水平，農(nóng)村勞動(dòng)人口的流動(dòng)也是造成農(nóng)村中的空巢老人的一個(gè)因素。

　　(三)農(nóng)村中醫(yī)療衛(wèi)生條件狀況不是很好，農(nóng)民看病難和看不起病的問題依然存在。農(nóng)村中可以說根本就沒有什么像樣的體檢活動(dòng)，小病累積成大病的時(shí)候，才會(huì)去醫(yī)院瞧瞧?，F(xiàn)在，有了新型農(nóng)村合作社會(huì)保險(xiǎn)簡稱新農(nóng)合，可是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的不完善等因素是得新農(nóng)合軌制還未發(fā)揮有效的功能。由于按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新農(nóng)合軌道對(duì)患大病的老年人沒有實(shí)質(zhì)性的幫助。大多數(shù)老人就是小病抗、大病挨的狀況，生病時(shí)往往就這么拖著，只有少部分人會(huì)去看醫(yī)生。農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。

　　(四)農(nóng)村老年人養(yǎng)老辦事條件嚴(yán)峻欠缺。長期以來，民政局在農(nóng)村的養(yǎng)老辦事方面著重于保障那些“五保戶”、特困戶等特殊群體，對(duì)農(nóng)村空巢家庭中的老人及失能或部分失能老人的養(yǎng)老問題也慢慢正視起來，但與眾多老人的需求相比仍然是無濟(jì)于事。農(nóng)村中大多以家政服務(wù)項(xiàng)目為主，其服務(wù)內(nèi)容跟形式比較枯燥，還不能充分滿足農(nóng)村老年人對(duì)服務(wù)內(nèi)容多樣化的需求，居家養(yǎng)老模式在農(nóng)村中受到阻力，往往進(jìn)行不順利。然而多半農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)人員因?yàn)閳?bào)酬較差，業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高，專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員異常少。

　　三、針對(duì)農(nóng)村人口老齡化中面臨的一系列挑戰(zhàn)，提出公道響應(yīng)的對(duì)策

　　(一)加速計(jì)劃生育基層工作程序。要對(duì)合適零丁二孩生養(yǎng)政策的方針人群，政策要宣傳到位，辦事合理到位，簡化再生養(yǎng)證審批流程，真正將人口政策盈利落到到實(shí)處。加速推動(dòng)信息化建設(shè)，建設(shè)好下層衛(wèi)生計(jì)生的管理平臺(tái)。連續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部的信息整合和共享，展開優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立做好榜樣性的服務(wù)工作，加以推行從而使農(nóng)村里出生率的比例高于老齡化的比例，從而改善農(nóng)村人口老齡化的比例，為農(nóng)村增添新鮮血液。

　　(二)增強(qiáng)政府的主導(dǎo)力量，提高社會(huì)公眾的參與率，加大公眾財(cái)政投入和政策扶持力度。本地政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，出臺(tái)寫惠農(nóng)政策，用財(cái)力大力支持貧困地區(qū)發(fā)展，勉勵(lì)農(nóng)地集中以便形成規(guī)模性的發(fā)展范圍，發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。政府引進(jìn)外地投資者企業(yè)，以使農(nóng)村大量的勞動(dòng)力得到有效的應(yīng)用。提高農(nóng)村勞動(dòng)人的知識(shí)，拓寬視野，提高對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的利用，以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以此來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，從而能使農(nóng)村能集中勞動(dòng)力，從而空巢現(xiàn)象會(huì)減少，老年人從身體和精神上都能得到有效的照料。

　　(三)增強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作。(1)在建立大病保險(xiǎn)政策的同時(shí)也要健全商業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)做好大病保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制能夠更好的服務(wù)于群眾。一部分原合管辦人員負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦業(yè)務(wù)的監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全流程辦事。(2)建立好網(wǎng)上結(jié)算工作，能實(shí)現(xiàn)省內(nèi)省外核查信息和報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)民不出戶就能辦理好一切醫(yī)療繁瑣事務(wù)(3)政府加大對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度，培養(yǎng)專門的新農(nóng)合基金管理人員，使其具備相應(yīng)的資金管理知識(shí)。

　　(四)在摸索的道路中尋求新的農(nóng)村養(yǎng)老模式。完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，國家投入大量的資金外，還要鼓勵(lì)民間資本力量的參與，并給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。探索“以農(nóng)地養(yǎng)老”的新模式。連系農(nóng)村改革的情況，在許可土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)法律措施，探索“以農(nóng)地養(yǎng)老”的新模式，發(fā)揮土地資產(chǎn)在農(nóng)民養(yǎng)老保障中的重要作用。鉆研適合老年人身體健康所必要的食物產(chǎn)品，開展對(duì)老年人在營養(yǎng)與膳食方面進(jìn)行檢測(cè)指導(dǎo)，保障老年人生活的質(zhì)量和健康水平。要繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)村中有勞動(dòng)力的老人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、積極參加當(dāng)?shù)卮謇锏幕顒?dòng)、對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)及中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和傳承，貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份貢獻(xiàn)等，以提高老年人自己的身心健康精神上得到滿足來充實(shí)自己的業(yè)余生活。

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