人口問題論文免費范文

　　30年來,我國全面實行計劃生育政策并取得了顯著成效,但人口問題仍是當(dāng)前一個嚴重的社會問題。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的人口問題論文免費范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　人口問題論文免費范文篇1

　　淺析我國人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

　　所謂人口紅利，是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。在此前的三十年里，我國經(jīng)濟得到迅速發(fā)展的一個重要原因便是享受到了人口紅利。我國實行的計劃生育是中國社會特定歷史條件下的產(chǎn)物，當(dāng)下的中國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，預(yù)計在21世紀上半葉，將迎來總?cè)丝?、勞動年齡人口和老年人口高峰。隨著我國人口結(jié)構(gòu)由金字塔形向倒金字塔形逐漸轉(zhuǎn)變，總撫養(yǎng)比越高，人口紅利越低。而伴隨撫養(yǎng)比的上升，全社會用來撫養(yǎng)的壓力增加，GDP構(gòu)成中消費率上升，儲蓄率降低，投資高速減少，進而降低經(jīng)濟的速度發(fā)展甚至阻礙經(jīng)濟常規(guī)發(fā)展。人口紅利消失之后，隨之而來的是巨大的挑戰(zhàn)。

　　一、問題引出與分析

　　(一)年輕人數(shù)量減少引起的內(nèi)需減少

　　從表面上看，與老年人相比，勞動適齡人口在消費的欲望和消費能力更強，這也就意味著，當(dāng)我國當(dāng)代的年輕人的數(shù)量在不斷下降，年輕人占總?cè)丝诒壤絹碓降偷臅r候，我國的內(nèi)需也就越來越弱。從經(jīng)濟發(fā)展的角度觀察我們會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今的中國經(jīng)濟一直處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，換句話說，我國面臨的最大的經(jīng)濟問題不在于如何提高生產(chǎn)效率，而在于如何解決內(nèi)需不足、消化已有產(chǎn)能上。

　　從理論上分析，根據(jù)生命周期消費理論，每個個體都可以平穩(wěn)的度過自己的一生，而不會今朝有酒今朝醉，所以當(dāng)人們在進入壯年和中年之后，由于收入日益增加，這時收入就會大于消費，而此時，雖然青壯年的收入增加了，但是同時也會償還在青年時期欠下的債務(wù)，更重要的是可以積蓄錢財以備養(yǎng)老。政府一再強調(diào)提振內(nèi)需，可是卻沒看到內(nèi)需不是靠短期政策可以提振的，那是由長期的人口趨勢所決定的。由于現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)定型，注定中國內(nèi)需會越來越低，導(dǎo)致經(jīng)濟持續(xù)低迷甚至下滑。

　　(二)年輕人數(shù)量減少導(dǎo)致壓力過重

　　眾所周知，競爭不僅能夠激發(fā)人的創(chuàng)造能力，使人思想敏捷、反應(yīng)靈活;而且在競爭的緊張情緒狀態(tài)下，個人的潛力可以更好地發(fā)揮出來，古人所說的“生于憂患死于安樂”就是這個道理。然而現(xiàn)實卻是，處于最富有創(chuàng)造力的年齡段的年輕人數(shù)量一旦下降，同輩之間的競爭激烈程度必然就會同時下降。當(dāng)一個國家失去了創(chuàng)造力，那么這個國家必然會變成一潭死水。沒有高精尖技術(shù)的支撐，一國經(jīng)濟的發(fā)展也只能停留在一個較低的層面上，國家財政也無力為科技創(chuàng)新提供足夠的人力物力，因此惡性循環(huán)便形成了。

　　與此同時，在計劃生育的國家政策下，隨著我國二孩政策的放開，我國大多數(shù)的家庭結(jié)構(gòu)是四個老人、兩個年輕人和兩個孩子。年輕人少意味著每個年輕人的養(yǎng)老負擔(dān)更重，撫養(yǎng)孩子的責(zé)任更大，當(dāng)一個年輕家庭要負擔(dān)雙方4個老人和2個孩子時，面對如此巨大的壓力，年輕人能否全身心投入到學(xué)習(xí)工作、生產(chǎn)中去尚且不說，又何談創(chuàng)新?何談發(fā)展生產(chǎn)力?

　　(三)老年人數(shù)量增加，社會凈創(chuàng)造財富值越低

　　從某種程度上看，如果通過撫養(yǎng)兒童，人們還可以在兒童長大后獲得回報，那么立足當(dāng)下，老年人所創(chuàng)造的財富已成定值，社會撫養(yǎng)老人將會是一筆基于現(xiàn)有財富的凈支出。由于我國老齡化的加劇，勞動力會形成短缺并老化，工資持續(xù)上升，經(jīng)濟競爭的勞動力紅利下降，而產(chǎn)品中所含的養(yǎng)老成本將急劇上升。由勞動力短缺，勞動力工資上漲，產(chǎn)業(yè)成本急劇上升，出口競爭力大幅度下降。我們在人口增速會自然降低下來的變化趨勢上，又人為地強制推行了計劃生育，結(jié)果必然是“未富先老，未強先衰”。從未來變化推測，這樣的經(jīng)濟衰退，可能是長時間的，并且幅度有可能較大。

　　中國人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及中國人口的深層次變化引起了包括勞動力數(shù)量下降、社會負擔(dān)增加、經(jīng)濟失去活力、儲蓄率降低等一系列的問題，針對這些由中國人口結(jié)構(gòu)引起的經(jīng)濟社會問題，我國深化體制改革刻不容緩。

　　二、問題解決

　　(一)調(diào)整人口政策，規(guī)避人口紅利消失帶來的影響

　　自從2012年中國15-59歲勞動年齡人口在相當(dāng)長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降之后，政府更加注重對人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過開放生育政策，實現(xiàn)對經(jīng)濟增長的刺激。一方面，嬰兒數(shù)量的增加會加大對醫(yī)療、婦產(chǎn)、兒童用品、文化教育的需求上升，為社會上更多人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的契機，同時刺激了兒童監(jiān)護人工作的積極性;另一方面，結(jié)合發(fā)達國家的人口增長情況來看，即便是政府鼓勵生育，人口增長速度也很緩慢，究其原因還是人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)孩子的成本的增加。更重要的是，放開人口生育更有利于中華民族的長遠利益，確保中國始終占據(jù)充足的國際競爭力。

　　(二)提高勞動者素質(zhì)從而彌補勞動紅利的消失帶來的問題

　　雖然我們的人口紅利逆轉(zhuǎn)下行，但是，改革開放以來的教育和海外留學(xué)，使中華民族積累了規(guī)模巨大的人才和人力資本。加快改革高等和職業(yè)教育體制和內(nèi)容，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和制造業(yè)服務(wù)業(yè)升級需要的高素質(zhì)勞動力;改變我們各行各業(yè)不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制、機制和潛規(guī)則環(huán)境，吸引留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　(三)完善社會保障制度，解除人們的后顧之憂

　　針對我國目前的社會保障制度仍存在的問題，我國養(yǎng)老保險制度的改革與發(fā)展方向主要體現(xiàn)在以下幾個方面，首先，必須從理念設(shè)計上改變當(dāng)前存在的不公平現(xiàn)象，其次，合理處理養(yǎng)老保險隱性債務(wù)問題。再次，加強政府監(jiān)督確保養(yǎng)老保險基金規(guī)范運營，最后，強化企業(yè)年金的強制使用范圍，充分發(fā)揮企業(yè)年金作為養(yǎng)老保險補充作用的功能建立多層次的養(yǎng)老保險體系。

　　人口問題論文免費范文篇2

　　試談中國城鎮(zhèn)貧窮人口問題

　　摘要：貧困是世界各國普遍存在的一種社會現(xiàn)象，消除貧困是全人類的共同愿望。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，經(jīng)濟成份、經(jīng)濟利益、就業(yè)方式、以及社會組織形式的多樣化，使社會群體、利益格局和分配機制發(fā)生了顯著變化。在人民群眾生活在總體水平不斷提高的同時，收入差距也在拉大，一部分人率先富裕起來，同時也出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的城市貧困人口。本文將對關(guān)注這一群體并對其所處困境進行分析，試圖找出解決這一困境的方法。

　　關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)貧困人口、城市化、對策研究

　　一、造成城鎮(zhèn)人口貧困的原因

　　隨著改革開放帶來的經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的生活水平有了很大程度的提高，但是由于國家人口基數(shù)過大，以及由于歷史原因造成的種種問題，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民的生活仍然處在一個較低的水平上。從收入分布的情況來看，大致呈橄欖形，即收入很高和收入很低的人群在城市人口中都是少數(shù)，大多數(shù)人的收入介入二者之間，屬于中等水平。社會上中等收入的群體所占比重越大，社會的穩(wěn)定程度越高。這是我國社會穩(wěn)定的一個重要基礎(chǔ)。隨著收入分配制度改革的深化，平均主義和“大鍋飯”式的分配方式逐漸被“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則所取代，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的局面初步形成。特別是近些年來，資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，提高企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的報酬，使社會成員之間的收入差距進一步拉開，加之一些壟斷行業(yè)不合理分配造成的高收入和一些人或多或少的“灰色收入”，出現(xiàn)了一定數(shù)量的高收入人群。

　　與此同時，由于這樣或那樣的原因，城市中一些弱勢群體的生活卻沒有改善或改善很少，從而處于相對貧困狀態(tài)。一些城市由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤炭、森工、有色金屬等弱勢產(chǎn)業(yè)，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，國有經(jīng)濟成分比重過大，又處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，形成了低收入人口相對集中的貧困區(qū)。這部分人不僅是收入很低，而且生活的安全感比過去大為降低，導(dǎo)致不同程度的心理失衡，其中年齡較大、文化程度較低、技能單一的人對前途缺乏信心。進入九十年代后，貧富差距逐漸拉大，據(jù)中國國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，1997年20%的最高收入戶的人均收入是20%最低收入戶的3.1倍，1998年擴大到3.3倍;1997年城鎮(zhèn)居民10%的最高收入戶的人均收入是10%最低收入戶的4.2倍，1998年擴大到4.4倍。貧富差距的另一個側(cè)面是地區(qū)差別，東部和西部的經(jīng)濟地區(qū)差距越來越大，容易導(dǎo)致地區(qū)歧視的產(chǎn)生，不斷擴大的貧富差距導(dǎo)致人們“相對貧困”感的增強，對社會心理造成很大沖擊，也是當(dāng)今中國社會的一個極重要的不安定因素。同時，由于中國城鎮(zhèn)人口與單位制的結(jié)合相當(dāng)緊密，個人完全依附在單位之中，因而使單位(企業(yè))經(jīng)營狀況對退休人員的收入產(chǎn)生最直接的影響。九十年代以來，為解決這個問題，政府開始推行“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的新的養(yǎng)老保險方案，近年來，政府更是將“社會化管理”作為養(yǎng)老保險制度改革的重點來抓，但是由于一些企業(yè)確實處于很糟糕的經(jīng)營狀況，無力支付，同時近年來下崗人數(shù)激增，所以養(yǎng)老保險的問題迄今并沒有得到根本解決。應(yīng)當(dāng)指出，在城市貧困人口中，大多屬于相對貧困狀態(tài)，真正處于赤貧狀態(tài)的人為數(shù)較少。

　　二、城鎮(zhèn)貧困人口的規(guī)模估計

　　中國的城市貧困群體規(guī)模究竟有多大?在中國政府和學(xué)界，存在著兩種不同的看法。一種認為中國城市貧困人口有3100萬;一種認為，有1500萬。但這些數(shù)字都是單靠估算得來的。目前最科學(xué)也最有權(quán)威意義的數(shù)據(jù)是2001年由亞洲發(fā)展銀行組織國內(nèi)外的專家共同進行了“中國城市貧困問題”的課題研究并披露的：根據(jù)國家統(tǒng)計局城市調(diào)查總隊提供的1998年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)1480萬人。據(jù)有關(guān)人士透露，上述意見已經(jīng)被政府有關(guān)部門所接受，并成為今后進一步完善最低生活保障制度的依據(jù)之一。

　　面對城市貧困的問題，我國實行了“建立城市居民最低生活保障制度”的城市社會救助制度改革，從1993年上海率先建立城市居民最低生活保障制度，到1999年在全國各城市陸續(xù)普遍實行以后，取得了顯著的效果。據(jù)《中國民政統(tǒng)計年鑒•2001》統(tǒng)計，到2000年年底，享受最低生活保障的人數(shù)增加到402.6萬人，發(fā)放最低生活保障資金27.2億元。到2001年9月，從全國城市居民最低生活保障和社會捐助工作會議上再次傳出消息：這兩年，政府將采取更加有力的措施，擴大最低生活保障的覆蓋面，全力解決“應(yīng)保未保”問題，使所有符合條件的城市困難人口都能得到最低生活保障。到2001年年底，全國享受最低生活保障的人數(shù)已達1100萬。

　　三、解決城鎮(zhèn)貧困問題的可行性方案

　　1、下崗職工、離退休人員基本生活費和退休金的足額發(fā)放

　　城市居民最低生活保障制度的實行在緩解城市貧困問題上效果顯著，切實解決了城市貧困人口的生存問題，截至2002年4月，全國符合城市最低生活保障條件的1938萬城鎮(zhèn)居民中，共有1393萬得到了最低生活保障。

　　2、“就業(yè)保障”是積極的就業(yè)脫貧手段

　　(1)加強對貧困人口的免費職業(yè)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和市場競爭能力，促進其實現(xiàn)就業(yè)

　　建議政府把職業(yè)培訓(xùn)作為貧困人口脫貧的重要措施，加大對職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，免費對貧困勞動者進行職業(yè)培訓(xùn)。通過充分利用現(xiàn)有的勞動力市場信息系統(tǒng)，對市場需求信息進行搜集、分析和傳遞，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)有的放矢開展對貧困勞動者的職業(yè)培訓(xùn)，從根本上提高職業(yè)培訓(xùn)的實際效果。尤其要加強對貧困勞動者中有創(chuàng)業(yè)意識者的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，他們的創(chuàng)業(yè)可為其他貧困人口創(chuàng)造再就業(yè)機會。要幫助貧困勞動者進一步樹立創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，掌握創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動和企業(yè)經(jīng)營等方面的相關(guān)知識，了解國家對下崗職工和失業(yè)人員開辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，增強經(jīng)營管理能力和市場決策能力。

　　(2)做好對貧困勞動力的免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，使就業(yè)機會變成現(xiàn)實

　　在保持穩(wěn)定的招聘信息來源的基礎(chǔ)上，逐步將職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò)連接到街道和居委會，為貧困人口提供更為便捷、免費的職業(yè)介紹服務(wù)。因為他們中的不少人已經(jīng)沒有承擔(dān)“交通費”的能力了。要建立一支責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強的職業(yè)指導(dǎo)員隊伍，加強對貧困勞動力的職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們正確認識和評價自己，提高適應(yīng)市場就業(yè)的能力，盡快實現(xiàn)就業(yè)。大力推行“就業(yè)服務(wù)承諾制”，對經(jīng)過職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)合格、身體適合、不挑不揀的貧困人員，保證其迅速上崗。

　　社區(qū)服務(wù)業(yè)比較適合貧困人口這一特殊群體的再就業(yè)。它具有就業(yè)空間大、投資少、對從業(yè)人員素質(zhì)要求較低、女性占有優(yōu)勢和居民愿意本地人提供服務(wù)的特點。目前，要解決兩個問題：一是就業(yè)準入問題。允許貧困人口以非正規(guī)勞動組織的方式就業(yè)，減少就業(yè)準入的成本;二是解決居民的信任問題。通過社區(qū)組織貧困勞動力從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，提高居民對從業(yè)人員的信任程度。

　　(4)幫助貧困人口自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為其創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)的發(fā)展提供小額貸款

　　政府要簡化工商注冊手續(xù)，并幫助貧困人口中的創(chuàng)業(yè)者進行工商注冊。要通過建立社區(qū)再就業(yè)中心、自立市場、再就業(yè)基地、社區(qū)生產(chǎn)自救勞動組織、街道家政服務(wù)部等形式，幫助貧困勞動力解決創(chuàng)業(yè)場地和組織問題。建立小企業(yè)融資支持體系，提供小額貸款。實踐證明，在城鎮(zhèn)實施小額信貸，有利于貧困戶脫貧。要利用政府產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策中支持小企業(yè)發(fā)展的政策進行政策性融資。要建立信用擔(dān)保體系，建立健全小企業(yè)信用擔(dān)保中心、公司和協(xié)會，形成相對完善的小企業(yè)信用擔(dān)保體系，發(fā)揮其信用擔(dān)保功能。

　　(5)政府直接創(chuàng)造就業(yè)崗位

　　在整體缺少就業(yè)崗位，以及其它政策措施對解決貧困人口的就業(yè)作用有限的情況下，由政府出面直接創(chuàng)造就業(yè)機會不失為一項有效的措施。由政府直接創(chuàng)造就業(yè)機會安置貧困人口的辦法，其成本大大小于給予貧困人口一年的最低生活保障，而且操作性很強。實際上，已經(jīng)有一些城市進行了探索。比如上海市就通過購買公益就業(yè)崗位的辦法，解決了大量下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。再如，沈陽市為解決貧困人口的再就業(yè)問題，免費為全市2500名特困人員安裝了公用電話亭，為其解決了再就業(yè)問題。

　　隨著國企改革的不斷深化，下崗職工的人數(shù)不斷增加，貧困問題成為中國以后經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題。如果這一問題得不到有力的解決，相當(dāng)一部分的城市居民由于長期處于相對貧困的境地，不平衡心理產(chǎn)生，再加上整個社會對于貧困的歧視性看法，久而久之就會對社會產(chǎn)生仇視心理，從根本上不利于社會的穩(wěn)定，而穩(wěn)定是一切得以發(fā)展所必需的前提條件。只要每個人都將貧困作為整個社會應(yīng)付的責(zé)任，而不是由于那些處于困境中的人群自身的原因，那么貧困問題的解決就會進入到一個良好的階段，事實上也只有在這種情況下，貧困問題才能真正解決。

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