人口管理是社會(huì)管理的基礎(chǔ)，政府人口管理是實(shí)施各項(xiàng)行政職能的基礎(chǔ)。目前我國(guó)人口的管理以戶籍制度為核心，通過區(qū)分農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口兩類人口，依托單位制度和屬地制度，對(duì)人口登記、人口統(tǒng)計(jì)、人口監(jiān)測(cè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助及其他涉及居民公共服務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行管理。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：人口治理現(xiàn)代化淺析相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀與參考：

人口治理現(xiàn)代化淺析

　　治理理論應(yīng)用于政府管理和公共管理部門，表明我國(guó)政府的管理工作向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、向科學(xué)化、精細(xì)化管理邁進(jìn)。在充分探討治理理論的前提下，緊密結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的人口管理問題，治理理論為當(dāng)前我國(guó)人口管理工作提供了新的理論指導(dǎo)，對(duì)于打破我國(guó)人口管理各部門相互孤立狀況，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同工作，統(tǒng)籌全局解決人口管理新問題提供了全新的思路，與我國(guó)當(dāng)前由“小人口”管理向“大人口”綜合治理體系的發(fā)展形勢(shì)不謀而合，有助于精簡(jiǎn)工作程序、提高工作效率，有效地解決“信息孤島、應(yīng)用孤島、資源孤島”三大問題。

　　應(yīng)當(dāng)來說，人口治理是綜合人口管理的升華和深化，其突出表現(xiàn)在多中心、多主體合作共治，倡導(dǎo)其他社會(huì)主體和公民社會(huì)平等積極參與人口治理過程，是一種統(tǒng)籌和協(xié)作的機(jī)制，目的在于打破傳統(tǒng)格局，再造新時(shí)期、符合現(xiàn)代化的人口治理新模式。

　　因此，人口治理同人口管理的基礎(chǔ)地位一樣，是國(guó)家在新時(shí)期制定各項(xiàng)政策的重要依據(jù)。另外，現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系更加強(qiáng)調(diào)以人為本，更加重視人口治理，同時(shí)，治理理論是適合時(shí)代特征的理論，它反映了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)。那么，在新的時(shí)代背景下，結(jié)合我國(guó)人口管理活動(dòng)出現(xiàn)的新問題，使傳統(tǒng)的人口管理向現(xiàn)代化的人口治理平穩(wěn)過渡，科學(xué)規(guī)劃和構(gòu)建人口治理體系，顯得迫切而且必要。總的來看，人口治理的基礎(chǔ)性地位主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　人口是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。人口作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)基礎(chǔ)性子系統(tǒng)，人口的行為活動(dòng)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)、文化制度等等各個(gè)領(lǐng)域。最基礎(chǔ)、最普遍的管理活動(dòng)是對(duì)人口的管理，那么，在新時(shí)期，要做好國(guó)家和整個(gè)社會(huì)的治理，則首先需要從人口治理角度入手，厘清人口與其他社會(huì)系統(tǒng)、制度、文化方面的關(guān)系，這是構(gòu)建國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)性工作。

　　事實(shí)清晰地表明，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的改革指向以及由此引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)巨大的結(jié)構(gòu)性變遷正在部分甚至全部重塑人口增長(zhǎng)、人口發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制和環(huán)境。正因?yàn)槿绱耍丝谥卫砉ぷ骶惋@得更加重要，因?yàn)樗軌驈恼w上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人口管理活動(dòng)中產(chǎn)生的問題。

　　人口管理是社會(huì)管理的基礎(chǔ)，政府人口管理是實(shí)施各項(xiàng)行政職能的基礎(chǔ)。目前我國(guó)人口的管理以戶籍制度為核心，通過區(qū)分農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口兩類人口，依托單位制度和屬地制度，對(duì)人口登記、人口統(tǒng)計(jì)、人口監(jiān)測(cè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助及其他涉及居民公共服務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行管理。

　　從中央政府層面看，在國(guó)務(wù)院的各個(gè)組成部門中，直接參與人口管理的部門有13個(gè)，可以看出，戶籍管理制度、教育制度、用工制度、勞保制度、分配制度、扶貧制度等社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的制定和實(shí)施搭建在人口工作的機(jī)制和體制之上。應(yīng)用現(xiàn)代化的治理理論，做好人口治理工作，有助于合理構(gòu)建和實(shí)施政府的各項(xiàng)行政職能。

　　人口治理是統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要一環(huán)，同時(shí)，人口調(diào)控是國(guó)家制定宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期制定宏觀調(diào)政策的首要考慮因素，人口治理又是國(guó)家實(shí)現(xiàn)人口調(diào)控的基礎(chǔ)。人口宏觀調(diào)控的內(nèi)在要求是人口管理應(yīng)由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“管控型”人口管理模式現(xiàn)代化的人口治理轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌把握，制定符合實(shí)際的人口發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在這種局面下，治理理論在人口管理工作中彰顯出現(xiàn)實(shí)的理論指導(dǎo)意義，治理理論提倡國(guó)家與公民社會(huì)、政府與非政府、公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)應(yīng)通力合作，人口治理就是政府、市場(chǎng)和公民社會(huì)形成互動(dòng)關(guān)系，通過對(duì)相關(guān)人口發(fā)展事項(xiàng)進(jìn)行參與、合作、互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展目標(biāo)的人口管理模式?？梢姡丝谥卫砉ぷ鞯目茖W(xué)開展是制定人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口發(fā)展規(guī)劃，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃最重要的依據(jù)。

　　總之，人口治理在國(guó)家治理體系中處于基礎(chǔ)性地位，做好人口治理，就要從全局出發(fā)，頂層設(shè)計(jì)人口治理體系。

　　人口治理體系應(yīng)當(dāng)是綜合應(yīng)用各種現(xiàn)代化的技術(shù)手段、以科學(xué)先進(jìn)的管理理論為指導(dǎo)，在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了人口綜合、全面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，并與其他社會(huì)生活各個(gè)方面形成良性銜接和互聯(lián)互動(dòng)、多中心多主體共管共治的“大人口”管理體系;其包含了傳統(tǒng)的基本人口內(nèi)容和職能，使其能夠在新的時(shí)代背景下適應(yīng)升級(jí)，與時(shí)俱進(jìn)，緊密結(jié)合當(dāng)前人口管理工作;

　　人口治理體系應(yīng)當(dāng)是人口宏觀調(diào)控的一部分，在此基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)能夠進(jìn)行人口的宏觀調(diào)控;應(yīng)當(dāng)包含基本人口管理系統(tǒng)、人口戰(zhàn)略管理系統(tǒng)、人口監(jiān)測(cè)和決策支持系統(tǒng)、人口管理工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)，是能夠進(jìn)行人口數(shù)據(jù)的采集和分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)預(yù)警的智慧化決策支持系統(tǒng);人口治理體系同時(shí)也應(yīng)當(dāng)是部門協(xié)同的伙伴關(guān)系。人口治理體系必須符合市場(chǎng)化、法制化、智慧化和現(xiàn)代化的發(fā)展要求，能夠做到信息共享、部門互動(dòng)、管理協(xié)同、智慧決策的需要。