社會誠信建設(shè)論文相關(guān)范文
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隨著我國改革開放的不斷深入,誠信作為維護(hù)社會秩序的基本倫理道德,誠信社會的建設(shè)在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)政府依法行政方面發(fā)揮著日益重要的作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于社會誠信建設(shè)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
社會誠信建設(shè)論文篇1
淺談社會主義和諧社會誠信道德建設(shè)
[摘 要]建設(shè)社會主義和諧社會,是黨中央根據(jù)馬克思主義的本質(zhì)要求,充分總結(jié)人類社會的發(fā)展規(guī)律與中華民族的歷史實(shí)踐得出的基本結(jié)論。社會主義和諧社會的構(gòu)建需要誠信道德建設(shè)的支撐,誠信道德建設(shè)是和諧社會構(gòu)建的精神基礎(chǔ)。我們要在分析當(dāng)前誠信道德建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上,積極探索加強(qiáng)誠信道德建設(shè)的方法和思路,培養(yǎng)社會成員的道德能力。
[關(guān)鍵詞]和諧社會;誠信道德建設(shè);道德能力
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是建立和諧人際關(guān)系的重要道德準(zhǔn)則,是構(gòu)建和諧社會在思想道德建設(shè)方面的基本要求。報(bào)告提出,倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育社會主義核心價(jià)值觀。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神時(shí),要積極貫徹社會誠信體系建設(shè)。按照報(bào)告中的要求:全面提高公民道德素質(zhì),堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任,營造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理,加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。
近些年,誠信缺失事件時(shí)有發(fā)生,是對人道德底線的沖擊和拷問。誠信與失信是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中道德建設(shè)的一對矛盾,這一矛盾解決得如何,直接關(guān)系到市場秩序的狀況。加強(qiáng)誠信道德建設(shè),是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,我們必須把它作為一項(xiàng)重要工程來抓。 誠信是提升政府公信力的重要因素。政府的誠信,關(guān)系民主法治、公平正義,影響著政府的公信力,決定著和諧社會的建設(shè)。誠信道德建設(shè),是保證我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神支撐。誠信道德建設(shè),不僅是道德建設(shè)的重點(diǎn),而且對構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中其他各方面的建設(shè),也是不可或缺的。
這一深刻闡述,是馬克思主義世界觀和方法論在和諧社會構(gòu)建方面的具體運(yùn)用,它揭示了社會主義和諧社會各個(gè)要素之間的辯證關(guān)系,說明和諧社會建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。如果一個(gè)社會不能在公民中普遍地培育起誠信的道德素養(yǎng),其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的關(guān)系就不可能協(xié)調(diào),人與人之間就不能做到平等友愛、融洽相處,社會生活就不能充滿活力、安定有序。從這個(gè)意義上說,誠信道德狀況直接關(guān)系到整個(gè)和諧社會的建設(shè)。因此,加強(qiáng)和完善社會主義誠信道德建設(shè),發(fā)揮道德的感化和示范作用對構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要的意義。
一、社會主義誠信道德建設(shè)是和諧社會構(gòu)建的精神基礎(chǔ)
1、“和諧”體現(xiàn)的是一種公正有序、協(xié)調(diào)完善的關(guān)系與秩序狀態(tài)。從這個(gè)意義上講,和諧社會就是社會諸要素的融洽整合與協(xié)調(diào)發(fā)展,是社會的多元利益主體通過道德的認(rèn)同和行為選擇的協(xié)調(diào)而形成的一種有利于滿足人的需要、促進(jìn)人的發(fā)展,具有良好道德關(guān)系和精神氛圍的社會。那么,構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵就在于合理有序地規(guī)范和協(xié)調(diào)社會諸要素的關(guān)系,尤其要合理、有效地化解各種社會矛盾和沖突,這需要依賴于社會各方面基礎(chǔ)的支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定可以被視為構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ),作為社會意識范疇內(nèi)的道德建設(shè)就是構(gòu)建和諧社會的精神基礎(chǔ)。
2、馬克思主義認(rèn)為,人的本質(zhì)屬性是社會性,人們在享受社會賦予權(quán)利的同時(shí),也被要求承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù)。權(quán)利的過度享用毫無疑問會對社會產(chǎn)生一定的危害,而人們對責(zé)任和義務(wù)的逃避更是造成社會的不和諧的主要原因。因此,在和諧社會的構(gòu)建中,通過道德建設(shè),培養(yǎng)人們良好的道德意識,促使人們正確認(rèn)識自己對國家、對社會、對家庭應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù),正確地認(rèn)識社會道德生活的規(guī)律和原則,理智地選擇自己的行為和生活道路,從而發(fā)揮道德的認(rèn)識、教育與協(xié)調(diào)功能,為促進(jìn)人與人、人與社會和人與自然的和諧相處,推動(dòng)和諧社會的構(gòu)建提供了思想基礎(chǔ)和精神支持。
二、社會主義和諧社會誠信道德建設(shè)中存在的突出問題
改革開放以來,伴隨著中國特色社會主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,我國公民誠信道德建設(shè)取得了顯著成績,這是我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的一個(gè)重要依據(jù)。但是,我們也應(yīng)看到,我國現(xiàn)在仍處在社會主義初級階段,誠信道德建設(shè)的水平還不能適應(yīng)社會主義和諧社會的要求。特別是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生了深刻變化,相應(yīng)地人們的誠信道德觀念和行為方式也發(fā)生了深刻變化,甚至出現(xiàn)了誠信道德滑坡的現(xiàn)象。和諧社會誠信道德建設(shè)的突出問題具體表現(xiàn)為以下三方面:
1、誠信道德主體性意識的泛化。
我國社會從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型給公民的道德主體意識的強(qiáng)化和張揚(yáng)提供了廣闊的空間,極大地激發(fā)了人們的勞動(dòng)熱情,提高了社會成員主體意識和主人翁責(zé)任感。但同時(shí),由于道德意識發(fā)展和法制建設(shè)的相對滯后,市場經(jīng)濟(jì)“利益至上”原則擴(kuò)張使誠信道德主體意識被泛化了,人們過分地關(guān)注自己的利益,甚至為謀取利益不擇手段,過度被推崇的利己主義和唯利是圖的心理滋生了一系列的丑惡現(xiàn)象,如將親情、愛情、友情以利害關(guān)系來衡量;假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售屢禁不止,等等。傳統(tǒng)的道德觀念受到了極大的沖擊。
2、誠信道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)混亂。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的道德觀念與市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的道德觀念同時(shí)并存,造成一些人道德取向的混亂,使我國現(xiàn)階段呈現(xiàn)出多種誠信道德價(jià)值觀并存、沖突的狀態(tài),人們在生活中處處都面臨著道德判斷和選擇。但是,當(dāng)前的道德評價(jià)并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因此,道德評價(jià)對社會的調(diào)節(jié)作用也被弱化了。
3、誠信道德失范現(xiàn)象嚴(yán)重。
隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,道德觀念出現(xiàn)了多元化的交融碰撞,一定程度上豐富了人們的價(jià)值取向,帶來了觀念上的革新,但是多元的道德觀念與市場經(jīng)濟(jì)一些負(fù)面現(xiàn)象相結(jié)合,產(chǎn)生了誠信道德失范現(xiàn)象。社會道德、職業(yè)道德、家庭道德領(lǐng)域都出現(xiàn)不同程度的失范現(xiàn)象,如對他人、對社會的冷漠,對社會的某些丑惡現(xiàn)象置若閣聞,官員利用權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易,醫(yī)生收受病人紅包,家庭生活方式上的變態(tài)扭曲等。 這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響著社會的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展,是和諧社會的誠信道德建設(shè)的突出問題。因此,加強(qiáng)社會主義誠信道德建設(shè)就更顯出其必要性和緊迫性。
三、社會主義和諧社會誠信道德建設(shè)的基本思路
1、要以道德為重點(diǎn),加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè),培育公民誠信道德人格。
社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,它涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會,公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,人們相互交往日益頻繁,誠信道德在維護(hù)公眾利益、公共秩序方面的作用更加突出。只有人人講誠信,給他人以信任,公共生活領(lǐng)域中的和諧人際關(guān)系才能形成。職業(yè)道德涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系,是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。以誠為本的經(jīng)營宗旨和愛崗敬業(yè)、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德規(guī)范,不僅有利于建立企業(yè)與消費(fèi)者的信任關(guān)系,政府與公民的信任關(guān)系,而且是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的無形資本,是提升政府公信力的根本。
家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,以誠信道德為重點(diǎn),調(diào)整夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系,有利于形成相互信任、互敬互愛、長幼有序、融洽和諧的關(guān)系,從而建立一個(gè)穩(wěn)定社會的微觀基礎(chǔ)。以誠信為重點(diǎn)的道德建設(shè),最終是要塑造具有誠信道德的公民人格??鬃诱f:“自古皆有死,民無信不立”,“人而無信,不知其可也”。誠信是個(gè)人的立身之本,是做人的首要德行。公民有了誠信這種高尚的道德人格,社會也就有了正常的生產(chǎn)生活秩序,有了和諧的人際關(guān)系。
2、要加強(qiáng)誠信道德建設(shè),需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的密切配合。
首先,要加強(qiáng)法制建設(shè),為誠信道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障。誠信社會必須是一個(gè)法治社會。加強(qiáng)公民的誠信道德建設(shè),需要法律與道德相互配合,優(yōu)勢互補(bǔ),使誠信真正成為公民的道德自律。如果缺乏對失信者懲罰的法治體系,或有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),誠實(shí)守信者的利益得不到法律的保護(hù),失信違法的行為可以不受法律的懲處,誠實(shí)守信的道德風(fēng)氣是不可能真正建立起來的。
3、要盡快建立健全社會信用體系,為誠信道德奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)。
誠信道德通過教化來引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為,是軟約束,它需要市場體系、市場關(guān)系的進(jìn)一步完善。社會信用體系以“制度性”和“規(guī)范性”來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從根本上維護(hù)市場秩序和社會公平。
4、要?jiǎng)?chuàng)新教育方法,培養(yǎng)誠信道德能力。
誠信道德教育的目的是通過教育,讓社會成員了解和掌握一定的誠信道德知識,培養(yǎng)其道德能力。為適應(yīng)和諧社會道德建設(shè)要求,必須進(jìn)行誠信道德教育方法的創(chuàng)新。要堅(jiān)持以人為本,將誠信道德教育與人們的實(shí)際生活緊密結(jié)合起來,避免大話、空話。在教育過程中,要強(qiáng)化受教育者的主體觀念,實(shí)現(xiàn)教育者與受教育者的平等對話,避免單向的灌輸和說教。同時(shí),要盡可能采取靈活多樣的方式和手段,如互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代化的教育手段,增強(qiáng)誠信道德教育的形象性和吸引力,并促成教育者與受教育者實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng),進(jìn)而增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)效性。通過教育方法的創(chuàng)新,教育和引導(dǎo)社會成員在面對誠信道德是非時(shí),學(xué)會判斷;在面對困惑時(shí),學(xué)會取舍;在面對沖突時(shí),學(xué)會化解;在碰到挫折和壓力時(shí),學(xué)會心理調(diào)適;在與他人交往中,提高自己的人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力。
總之,社會主義和諧社會誠信道德建設(shè)作為一項(xiàng)社會性系統(tǒng)的工程,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),必須依賴于全社會各方面力量的有力支持、協(xié)調(diào)配合,才能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神基礎(chǔ)和誠信道德支撐,實(shí)現(xiàn)社會和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會誠信建設(shè)論文篇2
試論和諧社會中的會計(jì)誠信體系建設(shè)
[摘 要] 會計(jì) 誠信體系在信用體系建設(shè)中具有重要意義。本文從構(gòu)建和諧 社會 的角度出發(fā),結(jié)合我國會計(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的不和諧 因素, 分析 了會計(jì)誠信不和諧的原因,從而把會計(jì)誠信體系的建設(shè)提高到構(gòu)建和諧社會的層次上來,并提出相應(yīng)的對策。
[關(guān)鍵詞] 和諧社會;會計(jì)誠信體系;信用體系;信用工程
所謂會計(jì)誠信,包含兩個(gè)方面的含義,一是行為人在進(jìn)行會計(jì)處理時(shí)的態(tài)度誠實(shí);二是行為人在提供會計(jì)信息時(shí)遵守會計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度。會計(jì)誠信是和諧社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。近年來,曝光的一系列會計(jì)舞弊欺詐案件使會計(jì)業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),是構(gòu)建和諧社會的重大隱患。如何重建會計(jì)行業(yè)誠信就成為我們面臨的緊迫 問題 ,也是構(gòu)建和諧社會、健全社會信用體系的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
一、會計(jì)誠信體系建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中具有重大意義
1.會計(jì)誠信體系建設(shè)是和諧社會的重要內(nèi)容 。
十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會重要戰(zhàn)略舉措,其中的本質(zhì)要求就有健全適合我國國情的社會信用體系,達(dá)到加快構(gòu)建和諧社會的目的。會計(jì)業(yè)作為誠信行業(yè),從20世紀(jì)90年代初便不斷致力于會計(jì)誠信建設(shè),但是,會計(jì)誠信問題始終沒有根本解決。會計(jì)誠信就是所有會計(jì)人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠。應(yīng)該說,會計(jì)誠信表達(dá)了會計(jì)行業(yè)對社會的一種基本承諾,是和諧社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
2.會計(jì)誠信體系建設(shè)是和諧社會的必然要求。
保證會計(jì)信息真實(shí)可靠是會計(jì)從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。但是,伴隨“銀廣廈”事件、“藍(lán)田股份”事件的出現(xiàn),會計(jì)造假、會計(jì)信息失真的現(xiàn)象卻愈演愈烈。黨的十六屆三中全會指出:“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、 法律 為保障的社會信用制度,是建設(shè) 現(xiàn)代 市場體系的必要條件”。如果會計(jì)誠信問題得不到解決,其“不和諧”因素必然會阻礙和諧社會誠信體系的建設(shè)。
3.會計(jì)誠信體系建設(shè)是和諧社會的思想體現(xiàn)。
和諧社會的六個(gè)內(nèi)涵是:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和 自然 和諧相處。而會計(jì)的和諧包括會計(jì)制度的和諧,即秩序和法制的統(tǒng)一;會計(jì)目標(biāo)的和諧,即理想和多元的統(tǒng)一;人與人之間、人與世界的和諧,即公平和誠信的統(tǒng)一,合作和寬容的統(tǒng)一,可持續(xù) 發(fā)展 的統(tǒng)一。因此,會計(jì)誠信的體系是和諧社會思想的體現(xiàn),它只有融入于整個(gè)社會誠信體系建設(shè)中才能得到發(fā)展。
二、會計(jì)誠信體系不和諧因素的原因分析
1.信息不對稱是產(chǎn)生前提。
信息不對稱是指市場經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)主體具有不相同的信息。如果會計(jì)信息是對稱的,會計(jì)信息的提供者與會計(jì)信息的使用者對信息的了解和掌握程度相同,虛假的會計(jì)信息就很容易被識破,那么就談不上會計(jì)失信問題。但是,現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)市場并非是一個(gè)有效市場,信息不對稱始終存在。因此,信息不對稱是會計(jì)信息制造者提供虛假會計(jì)信息的前提,從而也成為會計(jì)誠信不和諧的前提。
2.公司治理結(jié)構(gòu)不完善是根本原因
(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,股東大會形同虛設(shè)。2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:從當(dāng)前各類非流通股股東持股數(shù)量占非流通股的比例來看,國家股(國家股和國有法人股)的比重超過了2/3,其中A股市場上的國家股也占有較大比重,占A股總數(shù)的比例為43.4%。這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)使得中小投資者很難真正參與到 企業(yè) 的決策中去,從很大程度上講,股東大會已經(jīng)形同虛設(shè)。
(2)上市公司尤其是關(guān)聯(lián)交易被大股東操縱。
由于我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷,控股母公司“一股獨(dú)大”,因此可任意左右與上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易。根據(jù)2005年來自《證券日報(bào)》的統(tǒng)計(jì),抽調(diào)48家公司披露的年報(bào)數(shù)據(jù),共發(fā)生關(guān)聯(lián)交易筆數(shù)361筆,關(guān)聯(lián)交易總金額325.88億元,涉及關(guān)聯(lián)方395個(gè),第一大股東的平均持股比例為61.43%,股權(quán)集中度相當(dāng)高,“一股獨(dú)大”成為操縱關(guān)聯(lián)方交易從而造成信息披露不規(guī)范的主要原因。
(3)監(jiān)管力度不強(qiáng)。
首先,部分上市公司的會計(jì)人員在內(nèi)部控制中往往既負(fù)責(zé)信息提供,又充當(dāng)內(nèi)部審計(jì),缺乏監(jiān)督。2004年國家審計(jì)署公布的審計(jì)公告可謂觸目驚心:科研系統(tǒng)2個(gè)部門和45個(gè)科研單位轉(zhuǎn)移、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)6.69億元,另外還有13個(gè)單位把3.27億元的科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)出借、對外投資甚至投入股市,內(nèi)控形同虛設(shè);其次,在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中,監(jiān)事會成員的身份和行政關(guān)系不能保持獨(dú)立,其工薪、職位等基本都由經(jīng)營者決定,無法擔(dān)當(dāng)起獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé);第三,缺乏有力的外部監(jiān)督機(jī)制。對企業(yè)來說,財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門存在各自為政、重復(fù)監(jiān)督、尺度不一,使得監(jiān)管不足。
對注冊會計(jì)師來說,違規(guī)審計(jì)雖然面臨很大風(fēng)險(xiǎn),但因監(jiān)管力度嚴(yán)重不足,使得挺而走險(xiǎn)的注冊會計(jì)師仍然不斷增多。2001年,有關(guān)部門共抽查了16家國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所出具的32份審計(jì)報(bào)告,并對21份審計(jì)報(bào)告所涉及的上市公司進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,檢查發(fā)現(xiàn)有14家會計(jì)事務(wù)所出具了嚴(yán)重失真的審計(jì)報(bào)告,造成財(cái)務(wù)會計(jì)信息虛假賬達(dá)71.43億元,涉及41名注冊會計(jì)師。
2.會計(jì)自身特點(diǎn)及缺陷是基本條件
(1)會計(jì)原則為虛假會計(jì)信息提供了操作空間。其在會計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的,存在主觀隨意性,會計(jì)信息提供者很容易借此來操縱利潤。
(2)會計(jì)政策為企業(yè)提供寬泛的選擇范圍。現(xiàn)行會計(jì)制度沒有對多種 方法 選用標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定,企業(yè)可在允許范圍內(nèi)對同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)采用不同會計(jì)處理方法。
(3)會計(jì)工作需要憑會計(jì)人員主觀判斷來進(jìn)行。這就為會計(jì)人員制造虛假會計(jì)信息提供了職務(wù)上的方便,如果會計(jì)人員出于特定目的,不能排除利益干擾而有意識地采用某種方法,就違背了客觀性原則。
(4)會計(jì)準(zhǔn)則的滯后性為會計(jì)造假提供契機(jī)。這就容易被上市公司利用會計(jì)準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計(jì)政策。
(5)會計(jì)人員沒有獨(dú)立地位。他們的工作行為都是處在經(jīng)營者控制之下,獨(dú)立地位缺失,由于經(jīng)營者的授意、強(qiáng)令和指使而造成的會計(jì)造假不在少數(shù)。
3.利益驅(qū)使是巨大動(dòng)力。
企業(yè)通過提供虛假會計(jì)信息獲得投資、貸款或減少稅金等經(jīng)濟(jì)利益;大股東在其利益與國家、其他小股東、債權(quán)人發(fā)生矛盾的情況下,會對管理者施加 影響 ,粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人有能力也有條件影響會計(jì)人員,為個(gè)人及小集團(tuán)的利益做假賬;在我國 目前 處于買方市場下的注冊會計(jì)師及會計(jì)師事務(wù)所,不得不以降低審計(jì)質(zhì)量為代價(jià),與上市公司管理當(dāng)局“合作”,以實(shí)現(xiàn)“多贏”。正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系,構(gòu)成了虛假會計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因。
4.處罰不力是重要障礙?!豆痉ā返?12條規(guī)定:“公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的,對直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”?!稌?jì)法》第45條也有相關(guān)規(guī)定:“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處5千元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為,卻沒有給出“違反了怎么處理”的下文。這類條文的規(guī)定,明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限,但威懾力不足。這種失信的成本和收益的不對稱性就使得失信從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),也極大地挫傷了誠信者遵循誠信原則的積極性,從而易導(dǎo)致社會陷入信用危機(jī)。
三、 會計(jì) 誠信體系建設(shè)的對策
1.完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
(1)股東到位。使所有者在公司治理結(jié)構(gòu)中到位,真正使所有者能夠有效地行使對公司的最終控制權(quán)。為此,需要加快國有資產(chǎn)管理體制改革,建立獨(dú)立的國有股權(quán)行使機(jī)構(gòu)。同時(shí),要逐步減持競爭領(lǐng)域上市公司國有股比例,解決一股獨(dú)大的 問題 。
(2)強(qiáng)化董事會功能。為避免大股東任命的董事長在履行職責(zé)時(shí)忽視甚至侵害中小股東利益,應(yīng)引進(jìn)一定比例的獨(dú)立董事,還可允許管理公司、咨詢公司、投資銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司向上市公司委派階段性的全職董事或兼職董事。減少董事與高層管理人員的交叉任職,上市公司董事長與總經(jīng)理分設(shè)。
(3)落實(shí)監(jiān)事會監(jiān)督權(quán)。 目前 ,公司中設(shè)立的監(jiān)事會往往只有對經(jīng)營者的監(jiān)督之責(zé),而缺乏監(jiān)督之權(quán),無法實(shí)施真正意義上的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),是保證會計(jì)資料真實(shí)、完整的重要措施。而 社會 監(jiān)督、政府監(jiān)督是為了督促企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督到位。財(cái)政部門要認(rèn)真完成新《會計(jì)法》賦予其對會計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán);審計(jì)部門要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用;稅務(wù)部門要加大執(zhí)法力度;其他部門應(yīng)根據(jù)有關(guān) 法律 、法規(guī)的授權(quán)和職責(zé)分工對有關(guān)單位會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查,但應(yīng)避免職責(zé)交叉和重復(fù)檢查;執(zhí)法人員應(yīng)更新觀念,在幫助企業(yè)解決問題的過程中強(qiáng)化監(jiān)督。
3.健全會計(jì)法規(guī)。
會計(jì)行為的嚴(yán)肅性靠會計(jì)法規(guī)來保證。新的《會計(jì)法》就會計(jì)違法行為明確了應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。當(dāng)然,還應(yīng)在刑法、公司法、民法等相關(guān)法律中予以明確規(guī)定。同時(shí),要進(jìn)一步完善會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告制度,對于提供虛假會計(jì)信息的會計(jì)人員和對于利用職權(quán)強(qiáng)迫指使會計(jì)人員做假賬的單位負(fù)責(zé)人要依法懲治。
4.規(guī)范會計(jì)準(zhǔn)則。
進(jìn)一步完善會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度,對實(shí)際操作過程中的變動(dòng)因素,制訂和出臺新的具體會計(jì)準(zhǔn)則,針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題盡可能縮小會計(jì)政策選擇空間,要求適當(dāng)增加會計(jì)的附注說明,完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的透明度。
5.加大對會計(jì)造假的處罰力度。
會計(jì)信息失信屢禁不止,主要是由于對其處罰力度不夠,,與失信帶來的巨大利益相比處罰成本過低。因此,我們必須從立法、執(zhí)法上對造假者追究其 經(jīng)濟(jì) 責(zé)任、刑事責(zé)任,使造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得到的利益,大幅度提高會計(jì)造假成本,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強(qiáng)迫會計(jì)人員篡改會計(jì)數(shù)據(jù)的,必須追究法律責(zé)任,決不姑息遷就。對于會計(jì)人員對違法違紀(jì)活動(dòng)知情不舉或者串通舞弊的,除追究法律責(zé)任外,要按規(guī)定取消其會計(jì)從業(yè)資格。另外,還要加強(qiáng)對敢于堅(jiān)持秉公辦事,勇于揭發(fā)檢舉的會計(jì)人員的法律保護(hù)。2006年7月31日,湖北藍(lán)田股份有限公司造假案由武漢市中級人民法院公開宣判:法院判決被告賠償原告540多萬元,包括華倫會計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的其他8名被告,被法院判決對原告的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這種處罰力度的加大無疑是對注冊會計(jì)師造假處罰的一個(gè)開始,也必將是維護(hù)法律尊嚴(yán)、凈化會計(jì)信息市場的一個(gè)良好開端。
6.實(shí)施誠信工程
(1)加強(qiáng)誠信教育。
誠信是個(gè)人與社會、個(gè)人與個(gè)人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范,也是市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。加強(qiáng)會計(jì)誠信教育是提高會計(jì)職業(yè)道德、建設(shè)和諧社會的重要推動(dòng)力。強(qiáng)化會計(jì)誠信教育,首先要在會計(jì)業(yè)樹立誠信的“至上原則”,借助一年一度的會計(jì)繼續(xù)教育,配合當(dāng)前《公民道德建設(shè)綱要》,加強(qiáng)對單位負(fù)責(zé)人及會計(jì)從業(yè)人員誠信教育的 學(xué)習(xí) 、培訓(xùn),樹立正確道德觀、價(jià)值觀。我國著名會計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授就曾多次強(qiáng)調(diào),我們應(yīng)該加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)。因此,我們要把會計(jì)誠信教育作為社會主義誠信體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。
(2)加大誠信宣傳力度。
通過宣傳,凈化社會從業(yè)環(huán)境,讓全社會的人們都認(rèn)識到會計(jì)誠信的重要性,強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的觀念。既要從正面教育會計(jì)從業(yè)者樹立正確的人生觀、事業(yè)觀,形成整個(gè)社會“求真務(wù)實(shí)”的誠信環(huán)境,又要從反面加以宣傳報(bào)道會計(jì)誠信缺失的單位和個(gè)人,以表警示和教育。
(3)打造信用政府。
政府誠信成為社會誠信的重要力量和楷模,能夠增強(qiáng)社會公眾的社會信任感、歸屬感和責(zé)任感。政府失信會導(dǎo)致社會公眾信心不足、信仰迷茫、信任喪失,從而成為社會普遍失信的重要誘因。所以,社會的誠信首先是政府的誠信,誠信政府是誠信社會的方向盤。有了誠信政府,才有誠信企業(yè)、誠信個(gè)人和誠信社會。一方面,要充分發(fā)揮政府信用管理職能,積極推進(jìn)社會信用建設(shè);另一方面,各級政府及其職能部門要大力抓好自身信用建設(shè),起到示范作用。要以政府誠信建設(shè)帶動(dòng)全社會的誠信建設(shè),以政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位控制會計(jì)信息失真為突破口,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯(cuò)追究制,提高會計(jì)誠信水平,促進(jìn)和諧社會 發(fā)展 。
(4)建立會計(jì)信用檔案。
會計(jì)師事務(wù)所及其從業(yè)人員的信用狀況直接 影響 其公信證明的可信程度。一系列會計(jì)造假事件的出現(xiàn)就暴露出部分注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所未盡職守、串通舞弊的現(xiàn)象,存在嚴(yán)重的信用問題,是我們會計(jì)行業(yè)內(nèi)部的不和諧因素。在我國,誠信檔案建設(shè)還剛剛起步, 中國 注冊會計(jì)師協(xié)會已發(fā)布《中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員誠信檔案管理暫行辦法》,以進(jìn)一步推進(jìn)注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的誠信建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)誠信監(jiān)督和管理。
而且從實(shí)踐來看,早在2002年起,上海、深圳、浙江等城市的上百家會計(jì)師事務(wù)所就已開始建立起會計(jì)信用檔案。會計(jì)信用檔案一般包括會計(jì)師事務(wù)所信用檔案和注冊會計(jì)師信用檔案。會計(jì)師事務(wù)所的信用檔案主要是:事務(wù)所基本情況;主要合伙人情況;違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律的事實(shí)及所受的刑事、行政、行業(yè)處罰;在年檢、注冊申報(bào)、文檔等方面提供的虛假材料;民事訴訟敗訴;年檢未通過;納稅情況;協(xié)會認(rèn)為其他影響會計(jì)師事務(wù)所信用的情形。
注冊會計(jì)師的信用檔案主要是:注冊會計(jì)師個(gè)人基本情況;商業(yè)信用記錄;個(gè)人收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況;社會工作及社會捐助情況;違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律的事實(shí)及所受的刑事、行政、行業(yè)處罰;在年檢、注冊申報(bào)、考核中提供的虛假材料;官司敗訴;掛名兼職等不誠實(shí)行為;年檢未通過;協(xié)會認(rèn)為其他對注冊會計(jì)師信用有影響的情形。應(yīng)該說,建立會計(jì)行業(yè)誠信檔案制度,將為深化會計(jì)行業(yè)誠信建設(shè)工作、提高會計(jì)行業(yè)管理水平提供有力的信息支撐,對于促進(jìn)整個(gè)社會誠信水平的提高也有著重要的積極意義。
參考 文獻(xiàn) :
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社會誠信建設(shè)論文篇3
試談黨政干部隊(duì)伍的誠信社會建設(shè)
誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,在幾千年的歷史長河中熠熠生輝??鬃釉f:“民無信不立”,可見誠信對整個(gè)國家和社會建設(shè)的重要性。鑒于政府誠信在整個(gè)社會信用體系起到主導(dǎo)作用,是社會信用體系發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo),因此加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍的誠信建設(shè)對于保障人民群眾的根本利益、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會和諧發(fā)展發(fā)揮重要的影響。
一、黨政干部隊(duì)伍誠信社會建設(shè)的重要意義
(一)有利于樹立良好形象,提高人民群眾期望值
黨政干部隊(duì)伍重視誠信的形象有利于政府取信于民,得到民眾的支持和擁護(hù),也可以為其他非黨政干部樹立模范形象,激勵(lì)他們提升自我做到言行統(tǒng)一,這在整體上能夠促進(jìn)我國誠信社會的建設(shè)。一個(gè)具有良好誠信形象的黨政干部隊(duì)伍,在處理社會事務(wù)上得到民眾支持和信任,其依法辦事效率必然會得到有效提高,行政成本也會相應(yīng)降低。從民眾角度來說,一個(gè)具有高度誠信的政府代表著黨政干部隊(duì)伍具有高度的責(zé)任感,并且嚴(yán)格依法行政,在此基礎(chǔ)上人民群眾的期望值就會升高,有利于社會高度和諧發(fā)展。
(二)有利于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
“人無信不立,商無信不興”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開誠信,在一定意義上,社會主義市場經(jīng)濟(jì)也可以說是誠信經(jīng)濟(jì)[1]。誠信是企業(yè)最好的廣告,是市場經(jīng)濟(jì)的通行證。黨政干部隊(duì)伍的誠信建設(shè)有利于創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境,吸引大量資金、人才和技術(shù)投入,從而構(gòu)建競爭有序、開放誠信的市場經(jīng)濟(jì)體系,提高經(jīng)濟(jì)效益,使人民群眾生活物質(zhì)水平再上新臺階。
(三)有利于社會良好風(fēng)氣的形成和保持
黨政干部隊(duì)伍的誠信建設(shè)對于社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚的正面積極轉(zhuǎn)變起到舉足輕重的導(dǎo)向作用。任何政策的推行都是自上而下的,同樣,誠信社會的建設(shè)也是從黨政干部隊(duì)伍出發(fā),為人民群眾樹立榜樣,社會公眾才會重視和培養(yǎng)信用意識,每個(gè)個(gè)體都堅(jiān)持誠信,匯聚在一起就形成了全社會良好的風(fēng)氣。
二、我國黨政干部隊(duì)伍誠信現(xiàn)狀及成因
我國黨政干部隊(duì)伍整體來說廉潔守信、言行正派,黨政干部的個(gè)人基本信息和言行都具有較高的誠信度,能夠做到施政計(jì)劃符合人民群眾的利益需求,施政行為與計(jì)劃一致穩(wěn)定。但是黨政干部隊(duì)伍的誠信建設(shè)仍存在一些問題和漏洞。
(一)我國黨政干部隊(duì)伍誠信建設(shè)中存在的問題
1、對不誠信行為治理不嚴(yán)
在一些地區(qū),部分黨政干部由于對誠信社會建設(shè)的認(rèn)知不夠深入,發(fā)展眼光不夠長遠(yuǎn),考慮問題不夠全面,不能對發(fā)生在身邊的不誠信行為采取嚴(yán)肅的處理態(tài)度,而是放任自流,造成了極其惡劣的影響[2]。比如,煙酒零售業(yè)存在個(gè)別商戶為追求眼前利益而作出售賣假煙假酒的不誠信行為,黨政干部如果對問題嚴(yán)重性認(rèn)識不足而網(wǎng)開一面,則當(dāng)?shù)乇厝粚?dǎo)致欺詐之風(fēng)滋生蔓延,最終損害本地?zé)熅菩袠I(yè)的整體信譽(yù),不利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2、黨政干部行政行為不誠信
黨政干部隊(duì)伍內(nèi)部的行政不誠信表現(xiàn)形式多種多樣。比如有些黨政干部為片面追求政績,在關(guān)鍵資料數(shù)據(jù)上做手腳虛報(bào)作假,急功近利的做法往往使得其在位時(shí)看起來政績累累,但一旦離任就被揭老底;也有些黨政干部在其位而不謀其政,不能為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事,大部分的時(shí)間都用來做開會、采訪、發(fā)文這些紙上談兵的事情,言行極度不統(tǒng)一;還有些黨政干部有強(qiáng)烈的責(zé)任心,為地區(qū)發(fā)展投入大量時(shí)間精力,但是在做法上卻失之毫厘謬以千里,相關(guān)政策朝令夕改,不能正確行使職權(quán)出現(xiàn)不當(dāng)行為,從而失信于民。
3、黨政干部生活作風(fēng)不誠信
受到西方功利主義、拜金主義思想的影響,一些黨政干部把金錢作為一切活動(dòng)的中心,認(rèn)為有了金錢人生無憂,為此他們以權(quán)謀私,墮落腐化,把人民賦予的權(quán)利作為牟利手段,與不法分子進(jìn)行權(quán)錢交易,嚴(yán)重影響黨政干部隊(duì)伍的廉潔誠信建設(shè)。
(二)黨政干部隊(duì)伍中不誠信現(xiàn)象形成的原因
黨政干部隊(duì)伍誠信缺失受到多方面因素的影響,有內(nèi)在的原因也有外部因素,影響的程度各自不同、體現(xiàn)在黨政干部工作生活的方方面面。隨著全球化的發(fā)展,國家之間經(jīng)濟(jì)交往不斷深入,兩極化的政治格局也被打破,與國內(nèi)不同的意識形態(tài)以各種方式和渠道滲入到人民群眾的精神、生活當(dāng)中,對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信意識產(chǎn)生消極影響。我國行政體系中有關(guān)誠信的監(jiān)督政策不夠全面,對不誠信行為的懲處和執(zhí)行力度不強(qiáng),加上官僚主義、地方保護(hù)主義和小團(tuán)體主義等不正之風(fēng)的影響,黨政干部隊(duì)伍中不斷出現(xiàn)失信行為。
三、如何加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍誠信社會建設(shè)
(一)加強(qiáng)黨性教育,培養(yǎng)黨政干部的誠信自覺性
首先我們要樹立黨政干部的誠信觀念,注重加強(qiáng)黨的宗旨教育、廉政意識教育、提升廣大黨政干部對國家和人民群眾的責(zé)任感
[3]。其次我們要注重對黨政干部的誠信品質(zhì)的培養(yǎng),促使各級黨政干部積極踐行誠信,成為黨政干部隊(duì)伍中誠實(shí)守信的表率,帶頭實(shí)現(xiàn)誠信以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會進(jìn)步的積極作用。最后,我們要加強(qiáng)黨實(shí)事求是路線方針的教育,增強(qiáng)廣大黨政干部的黨性,腳踏實(shí)地、實(shí)事求是,建設(shè)廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的黨政干部隊(duì)伍,真正做到取信于民。
(二)樹立正反典型,營造黨政干部隊(duì)伍誠信氛圍
一方面,對于黨政干部隊(duì)伍中屢次出現(xiàn)不誠信行為造成惡劣影響的個(gè)人,我們要嚴(yán)懲不貸,做出行政處分或者通報(bào)曝光。所謂殺一儆百,以儆效尤,只有這樣,才能遏制黨政干部隊(duì)伍中失信行為的產(chǎn)生和傳播。另一方面,對于黨政干部隊(duì)伍中善于辦實(shí)事、敢于管壞事,得到人民群眾廣泛擁戴的干部要予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì),用多種方式和途徑對其經(jīng)典事跡進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí),促進(jìn)黨政干部真正做到取信于民。
(三)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),落實(shí)黨政干部的誠信行為
我們要在黨政干部隊(duì)伍中樹立正確的誠信導(dǎo)向,把務(wù)實(shí)列為評估黨政干部誠信度的必備標(biāo)準(zhǔn)。黨政干部的人事考核一定要堅(jiān)持言行相符、表里一致的原則,重用人民群眾信得過的干部,完善晉升機(jī)制。在黨政干部隊(duì)伍中要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的工作作風(fēng),遏制弄虛作假、浮夸失信、不辦實(shí)事的不正之風(fēng),促進(jìn)黨政干部隊(duì)伍誠信社會建設(shè)。
(四)實(shí)行民主監(jiān)督,促進(jìn)黨政干部誠信建設(shè)的長效機(jī)制
黨政干部隊(duì)伍的誠信建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作,我們要通過有效監(jiān)督機(jī)制的建立來保證黨政干部隊(duì)伍誠信建設(shè)不斷取得的新成果。我們要在黨政干部隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)行民主監(jiān)督機(jī)制,定期或不定期進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查,始終把黨內(nèi)民主監(jiān)督擺在維持黨政干部隊(duì)伍誠信建設(shè)的主體位置。另外,我們要堅(jiān)持以民為本,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。各地要積極落實(shí)政務(wù)公開,邀請社會公眾對黨政干部隊(duì)伍誠信社會建設(shè)情況進(jìn)行有效監(jiān)督和公開評議。
綜上所述,黨政干部隊(duì)伍誠信社會建設(shè)是一項(xiàng)具有重要社會意義的長期系統(tǒng)工程。黨政干部要發(fā)揮帶頭歸范作用,用誠信意識武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐,從言語和行動(dòng)上一致踐行誠信,維護(hù)社會發(fā)展的穩(wěn)定秩序,構(gòu)建社會主義和諧社會。
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