社會(huì)學(xué)本科畢業(yè)論文(2)
社會(huì)學(xué)本科畢業(yè)論文篇2
淺談人口老齡化問題的社會(huì)學(xué)思考
一、人口老齡化帶來的社會(huì)影響
(一)人口老齡化給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來新變化。人口老齡化勢(shì)必會(huì)對(duì)勞動(dòng)力資源、勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)參與率帶來影響。勞動(dòng)力年齡人口比重呈下降趨勢(shì),有效供給將降低,嚴(yán)重則會(huì)發(fā)生勞動(dòng)力短缺,資源和設(shè)備閑置,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)人口老齡化對(duì)家庭養(yǎng)老模式提出挑戰(zhàn)。生活照料和經(jīng)濟(jì)保障是老有所養(yǎng)的基本要求。隨著獨(dú)生子女的成長(zhǎng)和高齡老人比重加大,家庭供養(yǎng)能力降低,空巢老人增多對(duì)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)提出更多需求。
(三)人口老齡化對(duì)社會(huì)保障體系提高要求。人口老齡化勢(shì)必增加退休養(yǎng)老金和醫(yī)療保障費(fèi)用支出。在當(dāng)前城鎮(zhèn)職工“社會(huì)統(tǒng)籌”與“個(gè)人帳戶”相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系下,未來20年左右將出現(xiàn)收不抵支,政府財(cái)政預(yù)算壓力巨大。
(四)人口老齡化使社會(huì)產(chǎn)需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。人口老齡化使老齡人口的市場(chǎng)需求和老齡人口占消費(fèi)份額比例不斷加大,將對(duì)市場(chǎng)關(guān)系、市場(chǎng)需求和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接影響,對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)需求不斷增加,配套發(fā)展制度急需完善。
(五)人口老齡化對(duì)制度建設(shè)提出新的要求。我國的社會(huì)保障體系建設(shè)起步較晚,尤其是涉及老有所依、老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂的法律制度還需增加覆蓋面和可操作性,要實(shí)現(xiàn)老齡人口養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)資金渠道多元化、制度保障法制化、服務(wù)管理社會(huì)化。
二、應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策措施
(一)加強(qiáng)對(duì)人口老齡化的正面宣傳引導(dǎo)。
要深入貫徹“積極老齡化”思想,通過多種渠道,多種形式開展對(duì)人口老齡化的宣傳和討論,加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)人口老齡化的辯證認(rèn)識(shí),既要看到老齡化帶來的嚴(yán)峻社會(huì)挑戰(zhàn),也要看到它是社會(huì)發(fā)展成就的體現(xiàn)。在敬老、愛好的同時(shí),還要注意創(chuàng)造機(jī)會(huì)發(fā)揮老年人余熱,全社會(huì)共同營造老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的良好氛圍。
(二)把老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃。
發(fā)展老齡事業(yè)是黨和政府的重要工作,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。要把老齡相關(guān)工作作為發(fā)展戰(zhàn)略,納入黨和政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和重要日程。發(fā)揮多部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng),倡導(dǎo)黨政主導(dǎo),社會(huì)各界積極參與,全社會(huì)共同關(guān)注老齡事業(yè)發(fā)展。要加大資金投入,列入財(cái)政專項(xiàng)計(jì)劃并逐年提高,提倡拓寬資金來源渠道,保證發(fā)展資金落實(shí)到位。
(三)深入開展人口老齡化問題的社會(huì)研究。
各級(jí)黨委和政府要充分調(diào)動(dòng)老齡工作從業(yè)者、社會(huì)發(fā)展研究人員積極性,按計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開展老齡工作相關(guān)的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究,借鑒國外老齡工作的先進(jìn)思想和創(chuàng)新理論,結(jié)合我國國情和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,找出問題、分析原因,提出對(duì)策,為黨和政府決策提供理論支持和科學(xué)依據(jù),保證老齡事業(yè)沿著科學(xué)的方向快速發(fā)展。
(四)制定促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)。
我國一直重視老齡事業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門相應(yīng)制定和頒布了多個(gè)文件和法規(guī),但過于分散,缺乏系統(tǒng)性和獨(dú)立性。國家應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有政策法規(guī)進(jìn)行重新梳理、規(guī)范和完善,結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際和未來規(guī)劃,組織制定關(guān)于老齡工作的配套制度法規(guī)體系。
(五)加快老齡工作的社會(huì)保障體系建設(shè)。
養(yǎng)老體系和醫(yī)療體系是老年人社會(huì)保障體系建設(shè)的重中之重。要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)老模式,不斷提高城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比例和醫(yī)療保險(xiǎn)救助范圍,同時(shí),要努力完善和普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和五保供養(yǎng)制度,為老年人提供最低生活保障和醫(yī)療救助。通過全社會(huì)的共同努力,使老年人社會(huì)保障體系建設(shè)達(dá)到覆蓋城鄉(xiāng),符合國情,適應(yīng)發(fā)展,使為老服務(wù),老有所養(yǎng),老有所醫(yī)問題得到妥善解決。
(六)抓住“人口紅利”期加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前到2030年正式我國勞動(dòng)力總量持續(xù)健康發(fā)展的“人口紅利”期,也正是人口老齡高峰期來臨前最好的機(jī)遇期、準(zhǔn)備期和發(fā)展期。要充分認(rèn)識(shí)和把握好這一關(guān)鍵期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),正視問題、科學(xué)規(guī)劃、完善制度、調(diào)整政策,堅(jiān)持全面、持續(xù)、可發(fā)展原則,盡早建成小康社會(huì),為人口老齡化高峰期的到來做好充分準(zhǔn)備。
(七)通過發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)化老齡化服務(wù)。
通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新來發(fā)展和優(yōu)化老齡產(chǎn)業(yè),是強(qiáng)化為老服務(wù)能力,提高為老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然選擇。要通過輿論宣傳和思想引導(dǎo),強(qiáng)化政府、企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)積極主動(dòng)性。同時(shí)引導(dǎo)老人對(duì)服務(wù)和產(chǎn)品的合理需求,刺激老齡產(chǎn)業(yè)和老齡服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。要制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),制定配套的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加大扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,加強(qiáng)國際間的合作與交流,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高老齡服務(wù)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,保障和催進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,積極推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)和老齡服務(wù)業(yè)的不斷形成和健康發(fā)展。
(八)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)引導(dǎo)老齡人才老有所為。
要充分認(rèn)識(shí)和承認(rèn)老年人在智慧、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和技能等方面的作用和優(yōu)勢(shì),注意挖掘和利用他們的人才優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人繼續(xù)參與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理,以更多的創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,減少社會(huì)供養(yǎng)成本,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把老齡人口優(yōu)秀資源再開發(fā)問題納入計(jì)劃,擺上日程,制定制度,組織實(shí)施。多為老年人發(fā)揮余熱提供空間和舞臺(tái),尤其是科研、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的高級(jí)人才,可以通過延期退休,返聘等靈活政策,通過組織安排和社會(huì)市場(chǎng)配置結(jié)合的方式,使他們?nèi)吮M其才,創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值,使消極養(yǎng)老變?yōu)榉e極養(yǎng)老,符合可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)發(fā)展要求。
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