農業(yè)農村農民畢業(yè)論文參考
農業(yè)農村農民問題,一直以來都是人們所關注的焦點問題。下面是學習啦小編為大家整理的農業(yè)農村農民畢業(yè)論文,供大家參考。
農業(yè)農村農民畢業(yè)論文范文一:農村農民合作醫(yī)療制度的完善
1新農合運行現(xiàn)狀
蘿北縣是鶴崗市的市轄縣,位于小興安嶺南麓與三江平原交匯處,臨近俄羅斯聯(lián)邦哈巴羅夫斯克邊疆區(qū),有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢,全縣包括8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),總面積6784平方公里,人口23萬。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構53所,其中醫(yī)院、衛(wèi)生院16所,擁有診療床位633張,醫(yī)療技術人員1005人,防疫人員180人。蘿北縣實施新型農村合作醫(yī)療以來,經(jīng)過近8年的探索完善,新型農村合作醫(yī)療運行狀況良好,全縣應參合人數(shù)42948人,實際參合人數(shù)42906人,實際參合率達99.90%。截至2014年,人均籌資標準從2007年的55元提高到2014年的470元?;I資總額由219.3萬元增至1181.3萬元,增長444%;受益人次由14470人次增至26694人次,增長54.2%。補償面不斷擴大,農民的就醫(yī)保障水平顯著提升。
2存在的主要問題
一是籌資難度大。新型農村合作醫(yī)療的籌資渠道主要以政府投入和個人籌資為主。大多數(shù)農民感到補償報銷比例仍不夠高,藥價與定點醫(yī)療機構服務質量與期望有較大差距,導致部分農民在參合后又退出,影響了農民的參加新農合的積極性。同時以政府提高補貼比例的方式促進農合基金增長,并不能從根本上解決農合籌資難題,隨著補償比例的不斷提高將會形成較重的財政負擔,加大政府壓力,影響新農合的健康發(fā)展。二是農民受益程度小。近年來新型農村合作醫(yī)療的籌資水平不斷提高,補償種類日漸科學豐富,補償標準不斷提高,參合農民的受益面進一步擴大,但“看病貴”的問題卻沒有得到徹底的解決,逐年上漲的醫(yī)療費用,使農民醫(yī)療費用的自負比重,尤其是大病治療費用,農民的實際自負費用并沒有明顯降低。三是基層診療水平低。農民參與新農合都期望能夠得到優(yōu)質的醫(yī)療服務,對基層診療機構的服務水平要求也不斷提高。但多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的醫(yī)療設備還比較落后,醫(yī)務人員的專業(yè)素質相對較低,服務水平不盡人意。盡管報銷比例高,大部分農民仍選擇到縣市醫(yī)院,甚至到外地醫(yī)院就醫(yī),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的就診人數(shù)和病床利用率逐年下降。同時由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院所能提供的工作環(huán)境、發(fā)展機遇和福利待遇與城市醫(yī)院相差較大,人才吸引力不足,缺乏充足的專業(yè)醫(yī)護人員,一定程度上影響了新農合運行的基礎。四是跨區(qū)保障難實現(xiàn)。隨著新農合的推廣,相當一部分的農民工仍然沒有參合,其原因主要是認為常年在外工作,在本地參合無法得到真正的受益,而在異地就醫(yī)報銷程序比較繁瑣,轉移接續(xù)困難較多,降低了農民工群體加入新農合的積極性。另外,一些縣市行政區(qū)劃內的農場,其行政體制相對獨立,醫(yī)療服務水平接近縣市醫(yī)院,更靠近相對偏遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民的駐地。部分農民出于就近就醫(yī)的考量選擇在農場醫(yī)院就醫(yī),但農場醫(yī)院并不在縣市農合體系之內,部分農民就近不方便的問題比較突出。
3完善新農合的幾點建議
一是擴大補償范圍和受益程度??茖W設置補償項目,實現(xiàn)對農民就醫(yī)支出項目的合理覆蓋,增加農民補償受益種類;進一步擴大推行新農合就醫(yī)分級診療制度。完善市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構住院比例補償,引導農民選擇縣直醫(yī)院和就近的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療機構就診,降低農民醫(yī)療負擔;適當提高補償?shù)姆忭斁€,擴大普通門診就醫(yī)的補償額度,擴大農民受益面。二是豐富籌資渠道和繳費選項。以積極的政策優(yōu)惠吸引和鼓勵動員社會力量融資,通過捐資捐助、政策傾斜等方式吸收實業(yè)資本和閑散資金,建立政府主導下的、實業(yè)團體與個人相結合的多元的籌資渠道;允許農民從自身經(jīng)濟情況和醫(yī)療需求出發(fā),參加低、中、高等多個等級的合作醫(yī)療模式。自愿多繳的農民可以擁有更多的醫(yī)療服務選項、更優(yōu)質醫(yī)療服務資源和更高的報銷比例,調動農民參合籌資的積極性。三是完善保障機制和區(qū)域整合。以財政重點扶持的方式,采買和配備必需的醫(yī)療設備,夯實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為農民提供優(yōu)質醫(yī)療服務的硬件基礎。同時堅持城市醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,堅持雙向轉診制度,通過長期的幫扶協(xié)作,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的健康運轉,降低農民就醫(yī)負擔。四是拓展醫(yī)療機構與合作體系的整合,建立聯(lián)保聯(lián)銷渠道,探索域內就醫(yī)報銷一卡通,對異地就醫(yī)報銷和墊付經(jīng)費按照當?shù)蒯t(yī)保醫(yī)院模式實行統(tǒng)一標準補償,居民交叉就醫(yī)補償資金可以在上級機構的統(tǒng)籌下實現(xiàn)基金的定期互轉互補。五是探索商業(yè)保險參加合作醫(yī)療。商業(yè)保險參加新農合雖已不是新鮮事物,但從試點實施的范圍看仍屬剛剛起步,但其對提高農民健康保障水平的積極作用是可以預見的。各地應當結合域內的經(jīng)濟和社會實際,科學統(tǒng)籌農合基金向商保機構購買大病保險,以政府購買保障服務的方式,委托有資質的保險機構參與新農合經(jīng)辦服務。參合居民在新農合基本醫(yī)療補償?shù)幕A上,由商業(yè)保險機構給予一定比例的二次補償,而不需額外繳費,提高農民抵御大病風險的能力。
農業(yè)農村農民畢業(yè)論文范文二:農民工的安全教育研究
0引言
農民工,我國特有的一批勞動群體,基本都是來自我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村,三五一伙或者少數(shù)成批的進入城市各個行業(yè)從事較簡單、技術含量較低的工作,是我國勞動大軍中重要的一個群體。據(jù)有關部門的調查,我國農民工的數(shù)量為1.2億人左右。2013年農民工總量26894萬人,比上年增加633萬人,增長2.4%。廣大的農民工隊伍是推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是我國各項事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要參與者,為我國農村經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。農民工迅速填充在各個行業(yè)領域,尤其在建筑行業(yè)領域中隊伍尤為強大,但是從另一個側面發(fā)現(xiàn),特別是施工企業(yè)這個高危險性、事故多發(fā)的行業(yè)中,農民工在諸多工傷事故中占到傷亡總數(shù)的80%以上,農民工已成為發(fā)生傷亡事故的主體,每年各地發(fā)生的農民工傷亡事故屢見不鮮,這給企業(yè)和國家造成巨大損失。分析其原因,主要是農民工整體文化素質差,受教育程度低,導致自我安全意識薄弱;其次缺乏必要的安全知識和自我防范能力。鑒于以上原因造成安全事故的幾率大大增加,給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力。因此,下大力氣加強農民工的安全意識,使安全教育制度落實到位、落實到人,逐步提高農民工自我保護意識,降低發(fā)生安全傷亡事故的頻率等等,這些是現(xiàn)今企業(yè)管理者首當其沖的重要責任和義務。
1農民工安全教育培訓的凸顯問題
1)農民工整體受教育程度低,素質差。調查顯示當今我國農民工文化程度普遍偏低,80%以上農民工只有初中以下文化,還有相當一部分人沒有受過教育,或者半路輟學在家。由于家境困難才導致他們進城打工,由于文化水平低,只能去從事些依靠力氣的純勞力工作。而且由于工作的不固定性、隨機性和流動性,造成他們對待從事的工作不能很好的、系統(tǒng)的掌握專業(yè)知識,只能知道的一知半解,對于企業(yè)開辦的安全、技術培訓教育也都是走形式,左耳進右耳出,知其然不知其所以然,沒有起到應有的培訓效果,短時間內對于工作技術水平的提高也難見成效。有因必有果,以上這些原因就為農民工作業(yè)安全和人身安全埋下了隱患,由此造成全國各地安全傷亡事故呈逐年上升的趨勢,安全形勢嚴峻。
2)安全教育表面化、形式化嚴重,教育者與被教育者脫節(jié)。安全培訓教育一直都是企業(yè)一個頭疼的問題。部分企業(yè)對于安全培訓工作重要性認識不足,積極性不高,常常是從節(jié)省安全培訓教育經(jīng)費考慮,將日常應有的安全教育培訓大大縮水,更有甚者從不培訓,偽造培訓人員簽字的情況也時有發(fā)生。
3)針對性不強,培訓效果甚微。少數(shù)企業(yè)培訓純粹走過場,為了培訓而培訓,培訓者和被培訓者脫節(jié),講的只管講,聽的只管聽,至于效果怎樣無人過問,也沒有必要的交流,起不到培訓應有的良好效果。
4)安全教育無法起到應有的效果。農民工在企業(yè)接受安全培訓教育后,只是單純的接受書本上的教育學習,不能很好的將教育的內容同生產(chǎn)工作相結合,不能舉一反三,無法使安全教育的效果真正落到實處。
2農民工安全教育基本原則和目標
1)基本原則。a.統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責。把農民工安全培訓工作納入企業(yè)總體工作規(guī)劃之中,按照企業(yè)分級管理,職能部門各負其責,將農民工安全教育工作相互配合、有序運行。b.突出重點、講求實效。發(fā)揮企業(yè)和院校結合的作用,創(chuàng)造機會多請一些專業(yè)院校的老師、能夠針對性的、有側重點的對農民工進行安全教育培訓,提高文化水平,增強安全保護意識。
2)主要目標。通過企業(yè)不間斷的安全教育活動,將各行業(yè)農民工的安全教育意識有顯著提高,在生產(chǎn)工作中對于安全事故的應急處理有一套完整系統(tǒng)的方法并能夠熟練掌握和應用。逐步減少生產(chǎn)傷亡事故,促進我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展。
3農民工安全教育培訓的工作方法及內容
3.1制定實施培訓規(guī)劃,系統(tǒng)化的組織安全教育培訓
針對于我國建筑企業(yè)的安全教育培訓,主要從企業(yè)級安全教育、項目部安全教育及班組安全教育三個等級逐一對企業(yè)農民工進行教育學習,系統(tǒng)化的提升農民工文化水平和安全防護意識,降低安全事故發(fā)生幾率。
1)公司級安全教育:主要由企業(yè)安全部門負責進行安全教育工作,對剛剛進入本企業(yè)的農民工進行基礎的安全教育,主要介紹企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,存在安全隱患的部門和崗位。講解工作中用到的各崗位安全操作規(guī)程,從進入企業(yè)第一步就樹立“安全第一、預防為主”和“安全生產(chǎn),人人有責”的思想。
2)項目部安全教育:相對于企業(yè)級的安全教育,項目部的教育工作將更加具體化,重點講解本項目部在建工程的施工特點,工程進展情況,需要農民工重點掌握的一些勞動紀律、安全紀律及各級規(guī)章制度。
3)班組安全教育:建筑企業(yè)的施工班組是企業(yè)生產(chǎn)的前沿陣地,是農民工即將開展工作的實際操作前線,也是容易發(fā)生安全事故的主要部位。進入班組后,將由班組負責安全教育的工人師傅對剛剛加入班組的農民工進行教育培訓。這是三級教育的最后一站,也是最細致、最繁雜的教育環(huán)節(jié),此環(huán)節(jié)的安全教育培訓掌握的好壞將直接影響到農民工在今后工作中對于安全事故的預防和降低安全風險的能力有著重要的意義。此環(huán)節(jié)主要講解:a.農民工將要從事的工作崗位的性質,工作部位情況等;b.在工作中會經(jīng)常使用的機械設備的性能,防護裝置的作用和使用方法,本工種的安全操作規(guī)程和崗位責任及有關安全注意事項;c.講解可能發(fā)生傷害事故的各種危險因素和危險部位,并培訓農民工如何發(fā)現(xiàn)事故隱患,發(fā)生事故后如何報警求助及如何緊急處理險情等實用的安全培訓。進入企業(yè)的農民工必須嚴格經(jīng)過三級安全教育培訓并考核合格后才可以正式持證上崗工作。
3.2明確培訓重點,實施分類培訓
根據(jù)農民工的不同需求,有側重的安排各種形式的培訓教育活動,逐步提高培訓質量和授課效果。
1)依據(jù)企業(yè)農民工文化水平的差異,將安全教育培訓分批進行,首先對素質較高,接受能力較強的農民工開始教育。并同時結合當下比較容易接受的形式,例如互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、雜志等大家喜聞樂見的形式,使農民工速度更快、效率更高的接受所培訓的知識。其次,對于文化水平低,接受較慢的人員,可以讓先期培訓的人員進行培訓前的交流,通過農民工之間的交流將復雜、繁瑣、不易接受的安全教育知識變得容易接受起來,這樣對于提高大家學習的積極性起到事半功倍的效果。
2)特殊崗位工種教育。由企業(yè)組織安排將重點崗位的農民工接受特殊崗位工種的安全教育,此教育由市級負責此項工作的培訓機構專門培訓,考核合格后發(fā)給上崗證后,方可上崗。
3)不定期、不定次數(shù)的開展全員安全教育。各級企業(yè)要有專人、專部門不定期、不定次數(shù)的對農民工進行安全生產(chǎn)的再教育。利用身邊發(fā)生的事故案例,結合本企業(yè)的實際情況對農民工時時敲響安全警鐘,時刻提醒他們安全生產(chǎn)的這根弦要牢牢繃緊,絕不可掉以輕心。安全為天,不安全不生產(chǎn)的安全理念已逐步深入每一個生產(chǎn)者心中。安全教育與培訓工作是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,而每一個參與此項工作的個人無疑是安全工作得以順利進行的核心和根本所在。這就要求各級企業(yè)必須真抓實干,通過安全教育培訓讓農民工對于安全生產(chǎn)做到“知其然更要知其所以然”,只有采取了一系列的方法和手段,才能穩(wěn)定提高農民工的安全意識和安全素質,逐步強化安全為天的理念,真正做到人人重視安全、人人懂得安全,才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和素質,有效地減少作業(yè)中人的不安全行為,為企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)展做出新的貢獻。
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