山東人民出版社于2009年初出版了一套名為“中國(guó)村治模式實(shí)證研究”的叢書(shū)(共16本),賀雪峰所著《村治模式:若干案例研究》(下簡(jiǎn)稱《村治》)一書(shū)為該套叢書(shū)的“提綱挈領(lǐng)”之作?！洞逯巍芬粫?shū)問(wèn)題意識(shí)的緣起是,為什么同樣的中央政策會(huì)在不同地區(qū)的農(nóng)村有不同的實(shí)踐后果。中國(guó)農(nóng)村千差萬(wàn)別,造成了“一刀切”的政策在具體實(shí)踐中表現(xiàn)迥異。例如在農(nóng)村稅費(fèi)改革之初,為了解決農(nóng)村公共品供給不足的問(wèn)題,中央有關(guān)部門(mén)推廣村級(jí)公共品供給“一事一議”的經(jīng)驗(yàn),和水利部等部門(mén)推行“農(nóng)戶用水協(xié)會(huì)制度”的做法,在一些農(nóng)民內(nèi)聚力強(qiáng),農(nóng)村具有較高社會(huì)資本的地區(qū),取得了較好的效果,而在全國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)村,效果卻十分負(fù)面,以致于當(dāng)前中國(guó)相當(dāng)部分農(nóng)村公共品供給狀況反而不如農(nóng)村稅費(fèi)改革之前。
　　“一刀切”的農(nóng)村政策為何如此普遍?政策界和學(xué)術(shù)界其實(shí)很早就認(rèn)識(shí)到,中國(guó)農(nóng)村是非均衡的,但中國(guó)農(nóng)村具體是如何非均衡的,卻是大家長(zhǎng)期沒(méi)有搞清楚的一個(gè)問(wèn)題,這就造成了實(shí)際工作中“一刀切”的結(jié)果。另外,對(duì)于“制度萬(wàn)能”的迷信,也是造成政策“一刀切”的一個(gè)很重要的原因。很多學(xué)者及政策制定者認(rèn)為,設(shè)計(jì)出一個(gè)好制度,就能解決所有問(wèn)題,卻恰恰忽視了:在邏輯推導(dǎo)中十全十美的制度或是在某一地方運(yùn)作良好的制度,卻有可能在實(shí)際運(yùn)作或是另外一地的運(yùn)作中出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。
　　《村治》一書(shū),可以看做是學(xué)術(shù)界關(guān)于探索中國(guó)農(nóng)村是如何非均衡的一個(gè)新的嘗試。作者從“農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位”的角度,來(lái)探討鄉(xiāng)村治理的區(qū)域差異。作者在提出 “農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位”的概念時(shí),受到了費(fèi)孝通“差序格局”的啟發(fā),但此概念與“差序格局”又有所不同:“差序格局”強(qiáng)調(diào)人們的認(rèn)同感一輪一輪向外擴(kuò)散,愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈薄,“差序格局”被當(dāng)做一個(gè)均質(zhì)的實(shí)體,而實(shí)際上,中國(guó)農(nóng)村社會(huì)中,不同層面的差序有可能并非均質(zhì)分布,而是有一些層面凸顯,成為主導(dǎo)的認(rèn)同單位,且因?yàn)檫@一主導(dǎo)認(rèn)同單位的存在,會(huì)抑制其他層面的認(rèn)同與行動(dòng)。于是,作者從“農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位”出發(fā),將中國(guó)農(nóng)村劃分為以下幾個(gè)類型:(一)宗族主導(dǎo)型。在這些農(nóng)村,宗族仍然具有較強(qiáng)行動(dòng)能力,并構(gòu)成農(nóng)民在村莊范圍的主導(dǎo)認(rèn)同單位;(二)小親族主導(dǎo)型。在這些農(nóng)村,宗族已經(jīng)解體,但以兄弟堂兄弟關(guān)系為主要紐帶的小親族認(rèn)同卻十分強(qiáng)烈,并構(gòu)成了農(nóng)民在村莊范圍內(nèi)的超出家庭層面的主導(dǎo)行動(dòng)單位;(三)戶族主導(dǎo)型。在這些農(nóng)村,戶族具有對(duì)內(nèi)協(xié)作功能,成為村莊中一個(gè)顯而易見(jiàn)的行動(dòng)與認(rèn)同單位,其結(jié)構(gòu)方式與小親族相似,但不如小親族緊密,且一般不具有對(duì)外行動(dòng)能力(但具有對(duì)外進(jìn)行面子競(jìng)爭(zhēng)的功能);(四)聯(lián)合家庭主導(dǎo)型。在這些農(nóng)村,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)為兄弟關(guān)系必須親如一家,兄弟之間若不團(tuán)結(jié),是非常丟人并為村民所不恥的事情,在生活和生產(chǎn)合作中,都容易見(jiàn)到兄弟合作的痕跡;(五)原子型村莊。在這些農(nóng)村,兄弟成家以后也很難聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行合作,村民習(xí)慣于兄弟之間的不能合作。除了以上五種以血緣為基礎(chǔ)的村民認(rèn)同類型,作者及其同事在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了兩種以地緣為基礎(chǔ)的村民認(rèn)同類型。一是村民組的認(rèn)同。在此類農(nóng)村中,在小組一級(jí),農(nóng)民的合作較為容易和頻繁,小組內(nèi)部的人際關(guān)系和諧。另一是行政村認(rèn)同。構(gòu)成農(nóng)民對(duì)行政村認(rèn)同的原因比較特殊,即該地經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),使得農(nóng)村的土地升值很快,土地具有極大的利益,而土地的所有權(quán)歸行政村,行政村巨大的經(jīng)濟(jì)收入,使得村民對(duì)行政村產(chǎn)生了認(rèn)同并圍繞行政村來(lái)展開(kāi)各種斗爭(zhēng)。
　　繼而,作者通過(guò)“地方性共識(shí)”這一概念,來(lái)完成由村莊類型到區(qū)域差異的轉(zhuǎn)變。作者指出,農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位的分布具有區(qū)域特點(diǎn),農(nóng)民認(rèn)同是以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出村莊范圍的相當(dāng)廣泛地區(qū)的地方性共識(shí)為前提的,農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位分布的區(qū)域特點(diǎn),決定了鄉(xiāng)村秩序生產(chǎn)能力和政策實(shí)踐環(huán)境的區(qū)域差異,從而造成鄉(xiāng)村治理的區(qū)域差異。在現(xiàn)有調(diào)查資料的基礎(chǔ)之上,作者對(duì)中國(guó)農(nóng)村區(qū)域差異的初步了解如下:宗族主導(dǎo)型農(nóng)村,以江西、福建地區(qū)為代表;小親族主導(dǎo)型農(nóng)村,以山東、豫東、皖北、蘇北所在廣大的黃淮海地區(qū)為代表;戶族主導(dǎo)型農(nóng)村,以陜西關(guān)中地區(qū)和甘肅隴東地區(qū)為代表;聯(lián)合家庭主導(dǎo)型農(nóng)村,以豫北地區(qū)為代表;原子型農(nóng)村,以安徽徽州、湖北和東北地區(qū)為代表;而地域主導(dǎo)型農(nóng)村,以城郊或發(fā)達(dá)地區(qū)為代表。在一般性區(qū)域比較的基礎(chǔ)上,作者提出了更為抽象也更為廣泛、事實(shí)上也是更具建構(gòu)性的區(qū)域模型:南方農(nóng)村、北方農(nóng)村、中部農(nóng)村。
　　在實(shí)際調(diào)查中,如何對(duì)“農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位”進(jìn)行測(cè)量?或者說(shuō),“農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位”如何“操作化”?作者認(rèn)為,應(yīng)從“村治狀況”和“村莊特征”兩方面來(lái)考察。“村治狀況” 為正式鄉(xiāng)村治理制度在鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的狀況和結(jié)果,如鄉(xiāng)村關(guān)系、村兩委關(guān)系和村干部的狀況、村民群體上訪、計(jì)生工作、干部報(bào)酬、一事一議、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村級(jí)債和村莊選舉等;而“村莊特征”則為鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序的機(jī)制,如生育觀念、非正常死亡率、住房競(jìng)爭(zhēng)、老年人地位、姻親關(guān)系的強(qiáng)度、第三種力量(外出工作的村民)的狀況、村內(nèi)糾紛的頻度與特征等。作者還強(qiáng)調(diào),應(yīng)借鑒功能主義的整體論視角,不能孤立地看待各個(gè)變量,即要關(guān)注各種村莊政治社會(huì)現(xiàn)象之間的內(nèi)在關(guān)系,特別注重村莊內(nèi)在的治理邏輯(作者將其稱為“村治模式”)。
　　從表面上看,《村治》一書(shū)所做絕大多數(shù)努力都集中于建構(gòu)一種新的理論:從“農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位”角度來(lái)探索中國(guó)農(nóng)村的區(qū)域差異。其實(shí),在文字之下,還“隱藏”著作者著力倡導(dǎo)的理念:對(duì)于中國(guó)的認(rèn)識(shí)應(yīng)建立在本土經(jīng)驗(yàn)之上。“農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位”的相關(guān)理論,最大貢獻(xiàn)不在于其內(nèi)容——其只是一種新的視角,而并非是一元的、絕對(duì)權(quán)威的關(guān)于中國(guó)農(nóng)村的劃分標(biāo)準(zhǔn),而在于其從何而來(lái)——建立在大量經(jīng)驗(yàn)材料之上。
　　關(guān)于中國(guó)農(nóng)村區(qū)域差異的探索,早在20世紀(jì)30年代,費(fèi)孝通就已開(kāi)始進(jìn)行。費(fèi)孝通以從個(gè)別逐步接近整體的“類型比較法”為理論工具:“如果我們能對(duì)一個(gè)具體的社區(qū),解剖清楚它社會(huì)結(jié)構(gòu)里各方面的內(nèi)部聯(lián)系,再查清楚產(chǎn)生這個(gè)結(jié)構(gòu)的條件……這樣就有了一個(gè)具體的標(biāo)本。然后再去觀察條件相同的和條件不同的其他社區(qū),和已有的這個(gè)標(biāo)本作比較,把相同和相近的歸在一起,把它們和不同的和相遠(yuǎn)的區(qū)別開(kāi)來(lái)。這樣就出現(xiàn)了不同的類型或模式了。”費(fèi)孝通等人在云南農(nóng)村的調(diào)查中總結(jié)出了三個(gè)農(nóng)村類型:祿村代表了工商業(yè)并不發(fā)達(dá)、以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村;易村代表了以手工業(yè)為基礎(chǔ)的內(nèi)地農(nóng)村;玉村代表了靠近城鎮(zhèn)并與城鎮(zhèn)有密切交易的農(nóng)村。加上原來(lái)的瑤山(代表社會(huì)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單的農(nóng)村)和江村(以手工業(yè)為基礎(chǔ)的太湖地區(qū)的農(nóng)村),費(fèi)孝通關(guān)于中國(guó)農(nóng)村類型的研究已見(jiàn)雛形。但新中國(guó)成立后,費(fèi)孝通“類型比較”的計(jì)劃,由于社會(huì)學(xué)和人類學(xué)的被取消而中斷。
　　20世紀(jì)80年代,隨著社會(huì)學(xué)、人類學(xué)的復(fù)蘇,陸續(xù)有學(xué)者重新開(kāi)啟關(guān)于中國(guó)農(nóng)村區(qū)域差異的研究。但是這些年來(lái),學(xué)術(shù)界對(duì)于中國(guó)農(nóng)村非均衡性的認(rèn)識(shí)仍然非常有限,主要原因就在于,大家在討論以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分中國(guó)農(nóng)村類型時(shí),或者以純粹的理論探討為主,或者在初步的實(shí)地調(diào)查后提出一個(gè)類型框架,卻鮮有后續(xù)的建立在經(jīng)驗(yàn)調(diào)查基礎(chǔ)上的深化或修正。如果說(shuō),當(dāng)年費(fèi)孝通“類型比較”計(jì)劃的中止是由于客觀原因,那么,近些年來(lái)中國(guó)農(nóng)村非均衡性方面的研究的停滯不前,則更多是源于研究者們的主觀原因——“扎根”農(nóng)村不夠?qū)е陆?jīng)驗(yàn)材料獲取不足。方法永遠(yuǎn)只是認(rèn)識(shí)活動(dòng)的輔助物,沒(méi)有實(shí)踐,縱然有“類型比較”的想法,我們對(duì)于中國(guó)農(nóng)村的認(rèn)識(shí)也不會(huì)前行一步。理論的建構(gòu)是一個(gè)不斷進(jìn)行的過(guò)程,只有理論與經(jīng)驗(yàn)多次交替,歸納法和演繹法多次結(jié)合,理論的建構(gòu)才有可能不斷深化。中國(guó)農(nóng)村“理想類型”的發(fā)展,需要研究者們將理論建立在多次深入的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查之上,需要研究者們花費(fèi)大量時(shí)間,一邊“扎根”農(nóng)村,一邊不斷深化和修正農(nóng)村的“類型”。《村治》一書(shū),正是朝著這個(gè)方向努力,在作者及其同事最近數(shù)年在全國(guó)20余省市農(nóng)村調(diào)查獲得的資料的基礎(chǔ)上,來(lái)探索中國(guó)農(nóng)村的區(qū)域差異。書(shū)中提出的許多概念,還比較粗糙,或者缺乏邏輯上的厘清,或者需要在實(shí)踐中進(jìn)一步的修正,但這些具有“泥土味”的概念,在目前學(xué)術(shù)界之中,卻是彌足珍貴的。
　　總之,《村治》一書(shū),著眼點(diǎn)主要在“整體性”和“主體性”上。所謂“整體性”,即提倡超越個(gè)案,通過(guò)劃分區(qū)域類型來(lái)整體性地了解中國(guó)農(nóng)村,以及提倡不割裂村莊各現(xiàn)象,通過(guò)“村治模式”來(lái)整體性地了解某具體村莊。所謂“主體性”,即提倡從經(jīng)驗(yàn)中找到中國(guó)的“真問(wèn)題”,拒絕以套用西方理論為中國(guó)農(nóng)村研究的出發(fā)點(diǎn),如此,才能建構(gòu)出主體性的中國(guó)農(nóng)村研究。