農村養(yǎng)老相關論文篇2

　　淺析解決農村養(yǎng)老問題的策略

　　【摘 要】 由于計劃生育導致年齡斷層，以及農村收入過低，使得農村養(yǎng)老問題十分嚴峻。政府必須切實的采取措施提高農村收入，完善農村社會保障體制，以應對和解決農村養(yǎng)老問題。

　　【關鍵詞】 農村養(yǎng)老 年齡結構 收入

　　由于我國的計劃生育政策，使得我國由70年代的一家?guī)缀⒆優(yōu)?0年代以后的一家一孩。隨著時間的推進，年齡斷層的問題日益凸顯出來，導致社會的養(yǎng)老問題異常嚴峻。到21世紀中期，中國將有1/3超過60歲的人口，將對中國的養(yǎng)老帶來沉重的負擔，如何研究和解決年齡斷層導致的養(yǎng)老問題已是中國要面對的刻不容緩的重大問題。

　　一、當前農村家庭年齡分布基本狀況

　　由于農村人口占中國人口的比例較大，而且相比城鎮(zhèn)人口而言，農村人口的收入較少而且不穩(wěn)定，且沒有退休金。所以中國典型的城鎮(zhèn)二元結構使得中國面臨的養(yǎng)老問題比國外更加復雜，并且集中在農村。我們抽樣調查的所有農村的人口總數(shù)為331030，其中未成年兒童人數(shù)為74350，而超過60歲的人口數(shù)為65649。老年人口占總人口比例的19.8%，未滿16歲兒童占總人口比例為22.5%，而17-60歲人口占總人口比例為57.7%。在總人口中，男性人數(shù)為170293，占總人口比例為51.4%。

　　在人口年齡構成中，從每個村50戶農村家庭進行調研的問卷所搜集的數(shù)據(jù)顯示，在總計調研的有效家庭5888份數(shù)據(jù)中，總人口數(shù)為28312，其中兒童數(shù)為4745，兒童人口占比為16.8%，60歲以上老人數(shù)為4677，老人人口占比為16.5%。

　　從農村年齡構成來看，當下老齡人口占比為19.8%，相比聯(lián)合國的傳統(tǒng)標準是一個地區(qū)60歲以上老人達到總人口的10%，我國已經(jīng)進入了嚴重老齡化階段。從60歲、70歲、80歲的年齡構成來看，年齡越小所占比重越高。結合我國之前的計劃生育政策和人口整體的出生狀況來看，可以推測出50歲人口的比重高于60歲人口，因此可以看出中國的老齡化程度并沒有達到最嚴重程度。這意味著在未來的20年間，中國的老齡化程度會越來越嚴重，最終老年人口將占社會總人口比重的30%以上。未成年兒童所占比例為22.5%，可以看出中國的出生率較低，也就是未來的20年新增勞動人口比重降低，而步入老年的人口增加，導致社會中堅力量的中年勞動力補充不足，最終導致社會勞動人口占比嚴重下降。勞動人口的下降帶來的嚴重問題是能夠為社會創(chuàng)造價值的人口比重低，而需要社會撫養(yǎng)的老年人和未成年人口比重高，也就意味著年輕人創(chuàng)造的財富更多的用來撫養(yǎng)老年人，屆時會給中國社會的養(yǎng)老帶來沉重的壓力。

　　二、農村家庭的收入狀況

　　一般而言，農村家庭主要從事農業(yè)生產(chǎn)，但是由于糧食價格較低，而且每個家庭的土地種植面積有限，所以土地種植收入較低。按每畝土地糧食毛收入800元計算，一年兩季畝產(chǎn)值為1600元，平均每戶家庭擁有土地不到2畝，再減去種植成本如種子費用、耕地收割的機械費、化肥農藥費用等，僅依靠土地種植一家一年不到3000元。

　　目前農村家庭收入普遍偏低。平均每戶家庭人口數(shù)為4，而家庭收入絕大多數(shù)低于5萬。2014年全國居民可支配收入為20167.1元/人，其中城鎮(zhèn)居民可支配收入為28843.9元/人，農村居民可支配收入為10488.9元/人。我們調研5888戶農村家庭所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，家庭收入低于2萬的占36.14%，家庭收入2萬-5萬的占35.85，平均家庭收入在4萬左右，這與國家調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本一致。但是在所調研家庭中低收入家庭占比過大，占36.14%。特別是家庭年收入低于5千的占7.93%，這部分家庭屬于貧困線以下家庭，其收入僅能解決或者仍無法解決溫飽問題。

　　三、如何應對年齡斷層和解決中國農村的養(yǎng)老問題

　　中國的老齡化問題更多的人為的低出生率導致的，因此解決年齡斷層更多的是改變政策。

　　首先，提高農村家庭的收入。盡管當下中國的總體收入較高，但是由于分配制度不合理導致貧富差異過大，特別是農村的整體收入過低，成為制約農村養(yǎng)老的最核心問題。要提高農村家庭收入首先應該提高種植收入，盡管現(xiàn)在政府提高種地補貼，但是落實的并不好，特別2015年的種植補貼一直沒有發(fā)放。政府應該提高對農民的種植補貼，另外提高糧食的收購價格。

　　其次，健全農村養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度。政府應該針對在企業(yè)打工的農村人口加強五險一金的執(zhí)行力度，加大對拒交企業(yè)的懲罰力度，使農村打工者可以享受企業(yè)的養(yǎng)老保險補償。另外，對于在家務農的農村成年人口，政府應該建立專門的社會保險賬戶，由村收入分攤一定的比率進行繳納，以保證其達到退休年齡可以享受國家的養(yǎng)老保險補償。另外，嚴格執(zhí)行新農業(yè)合作醫(yī)療制度，提高農村人口的醫(yī)療報銷比例，可以使農村老人生病時能夠接受醫(yī)療服務。

　　再次，關于農村老人留守問題，我們認為中央政府的政策應該向中西部傾斜，提升中西部以及貧困縣市的經(jīng)濟發(fā)展水平。給予中西部貧困省份和縣市的投資貸款減免及稅收減免優(yōu)惠等，另外加大中西部貧困縣市的基礎設施投入力度，特別是公路鐵路等交通設施的建設，這樣可以減少中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異。農村人口外出打工將不再集中在北上廣或者長三角及珠三角經(jīng)濟帶，更多的可以選擇臨近家鄉(xiāng)的地方打工。另外就是專門針對留守老人，應該由政府出資建立養(yǎng)老院，由留守老人繳納較低的費用入住養(yǎng)老院，由專門的人員提供照顧。養(yǎng)老院的建立可以行政村為單位，規(guī)模不宜過大，100個老人左右為宜，因為有些老人更愿意住在家里，這樣不僅能夠滿足留守老人特別是孤寡老人的需求，另外也可以節(jié)省政府的預算支出。

　　【參考文獻】

　　[1] 張林峰.城鎮(zhèn)化進程中農村留守老人養(yǎng)老問題研究[J].投資與合作，2012(4)

　　[2] 劉亞平，李洪娟.人口流動背景下農村家庭養(yǎng)老模式探討[J].全國商情，2011(12)