關(guān)于構(gòu)建社會誠信的論文范文(2)
社會誠信的論文范文篇3
淺談國內(nèi)政府在社會誠信建構(gòu)意義
進入新的世紀，我國的誠信建設(shè)受到了前所未有的關(guān)注和推崇，各企事業(yè)單位紛紛將誠信建設(shè)列為提升自身競爭力的重要途徑，個人也越來越注重自己的誠信記錄，把“誠實守信”奉為追求的“價值目標”。但誠信建設(shè)是一個長期的、互動的、全而的系統(tǒng)工程，在整個社會誠信體系的構(gòu)建中，個人是基礎(chǔ)，企業(yè)是重點，政府才是關(guān)鍵，政府應(yīng)在誠信建設(shè)的過程中發(fā)揮旗幟、導(dǎo)向作用。目前，我國各級政府為推動誠信建設(shè)做出了重大貢獻，取得了階段性成果。但從系統(tǒng)和發(fā)展的角度來看，還存在一些問題，我們必須積極正視這些問題，科學(xué)界定政府作為的方式、范圍和程度。
一、我國政府在社會誠信建設(shè)中的作用
在成熟的市場經(jīng)濟國家中，政府的作用也是關(guān)乎全局，不可或缺的。但在社會誠信建設(shè)中，必須明確規(guī)定政府職貢義務(wù)，以防缺位，嚴格限制政府發(fā)生作用的范圍，以防越位。根據(jù)誠信建設(shè)的自身規(guī)律，結(jié)合我國實際情況，我國政府在誠信建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好以下幾方而的作用：
(一)示范引導(dǎo)作用。
在日常經(jīng)濟社會管理事務(wù)中，政府講誠信，則會給企業(yè)和個人樹立榜樣，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，使社會公眾“見賢思齊焉”。反之，政府失信，社會主體也極有可能加以效仿，對整個社會的誠信建設(shè)產(chǎn)生惡劣的“傳遞效應(yīng)”，誤導(dǎo)社會的“價值取向”。
(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)作用。
社會誠信體系的構(gòu)建內(nèi)容雜，任務(wù)重，涉及社會生活的方方面面，從所及部門來看，包括銀行、工商、稅務(wù)等;從所涵蓋的內(nèi)容來看，包括個人、企業(yè)和政府的誠信建設(shè)。因此，要使誠信建設(shè)高起點、高標準、高效用地有條不紊開展，就離不開政府對誠信建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，對方方面面的利益協(xié)調(diào)，對不同行業(yè)特點的兼顧，否則，各社會主體就極有可能出于自身的利益考慮而各自為政、重復(fù)建設(shè)，造成巨大的資源浪費和地區(qū)、行業(yè)的割據(jù)、壟斷。當前各地區(qū)、各行業(yè)盲目地自成一體、大建數(shù)據(jù)庫就是缺乏規(guī)劃、協(xié)調(diào)的惡果。
(三)監(jiān)管保障作用。
社會誠信制度的建立，社會誠信體系的完善并非一個自然而然的嬗變過程，其中會產(chǎn)生各種各樣的矛盾，會出現(xiàn)或強或弱的利益沖突。要把這些矛盾、沖突控制在合理的范圍內(nèi)，僅靠社會公眾的思想覺悟和道德教化是遠遠不夠的。政府作為公共權(quán)力的壟斷組織應(yīng)在其中發(fā)揮監(jiān)管保障作用，大力強化誠信行為，堅決懲處誠信缺失，使得誠信建設(shè)沿預(yù)定的規(guī)劃、設(shè)計順利、高效開展。
二、我國政府在推動社會誠信建設(shè)過程中存在的問題
由于計劃經(jīng)濟思維慣性的影響和誠信建設(shè)在我國剛剛起步的緣故，政府對自己在誠信建設(shè)中的角色定位和作為方式等都存在認識上的偏差和行動上的不力并造成各種各樣的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)政府自身誠信缺失現(xiàn)象大量存在。
受傳統(tǒng)權(quán)力思想的影響，很多政府工作人員常常誤認為講誠信只是個人、企業(yè)的事情，政府的權(quán)力是為社會公眾謀福利的，只需著眼于大局和長遠，對于局部和個人利益宜倡導(dǎo)“舍小家、顧大家”的奉獻精神，不必“謹小慎微”，可以不講誠信。
(二)政府行為和市場行為的互動關(guān)系不明確。
“自主經(jīng)營、自負贏虧”的市場化運作是企業(yè)“重合同、守信用”的根本動力和最大約束。然而現(xiàn)實情況是，“政企不分、產(chǎn)權(quán)模糊”仍是我國很多企業(yè)的重大弊端，市場的激勵和約束機制也并不健全或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)在政府對誠信建設(shè)的調(diào)控中，各種“缺位”、“越位”現(xiàn)象時有發(fā)生。
在構(gòu)建社會誠信體系的過程中，政府應(yīng)確實分清“作為”與“不作為”的界限，分清“主體”與“支持”的區(qū)別。但我國許多地方政府在調(diào)控誠信建設(shè)時，就沒有把握好上述的界限，沒有分清上述的區(qū)別，作了許多“不該做也做不好的事”，同時“該做的事”卻沒有做好。
(四)在信用信息系統(tǒng)的建設(shè)中，各級政府和政府職能部門“條塊分割、各自為政”的危害極大。
這一方面造成了信用信息的割據(jù)和壟斷，增加了一些政府機關(guān)索賄的砝碼，另一方面也使得大量的信息不能按價值規(guī)律自由流動而閑置浪費。
(五)政府對誠信服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管存在著重“事前審批”，輕“動態(tài)管理”的傾向。
當前一些地方政府和職能部門片面地認為，加強對誠信服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管就是強化對服務(wù)機構(gòu)的“資質(zhì)認證”和“行政審批”，于是便想方設(shè)法增設(shè)“準入條件”，千方百計抬高“準入門檻”。與此同時，又對己獲準入的機構(gòu)缺乏必要的檢查、考核和淘汰機制的設(shè)定。
(六)與社會誠信建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和制度框架不完善。
如我國的產(chǎn)權(quán)制度仍不清晰，企業(yè)缺乏追求長遠利益的穩(wěn)定預(yù)期，很難始終做到恪守誠信，“奉信譽高于一切”。對于信用信息的管理也缺乏可操作性強、效力適中的法律規(guī)章。
(七)我國社會誠信建設(shè)的運作機制不完善。
突出表現(xiàn)在以下幾方面。(1)缺乏統(tǒng)一的層次高、專業(yè)化水平高的政府誠信服務(wù)管理部門，管理多頭、分散，政策不一;(2)誠信服務(wù)行業(yè)標準尚未確立，造成對行業(yè)的管理彈性大，可操作性差，行業(yè)整體競爭秩序混亂。(3)誠信服務(wù)機構(gòu)人才匱乏，設(shè)施落后，很難為社會提供高水平的信用服務(wù)，影響了市場主體的信用服務(wù)訴求;(4)誠信服務(wù)的供給與需求脫節(jié)。很多的服務(wù)機構(gòu)缺乏市場意識，缺乏對誠信服務(wù)市場的調(diào)研，不能敏銳把握市場對誠信產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致誠信產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化率低，影響了其持續(xù)發(fā)展的能力。
三、如何更好地發(fā)揮我國政府在社會誠信建設(shè)中的作用
(一)以制度創(chuàng)新打造誠信政府。
首先，創(chuàng)建和完善社會參與決策的機制。其次，力促信息公開，透明行政。再次，要制約政府權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運作機制，促進依法行政。最后，要深化行政審批制度改革，按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則大力消減審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，以杜絕各種借審批機會亂收費、亂設(shè)卡的現(xiàn)象。
(二)加強誠實守信的道德教育。
沒有道德約束的誠信體系是不牢固的，沒有道德內(nèi)涵的誠信制度也是沒有生命力的。誠信道德教育應(yīng)是誠信建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，應(yīng)把誠信教育作為一項長遠的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，同時又要注意把誠信建設(shè)工作落實到日常工作中。
(三)促進行政方式由“政府主體模式”向“政府支持模式”的轉(zhuǎn)變。
我國政府在行政管理的過程中已習(xí)慣了以自身為主體的行為模式，在計劃經(jīng)濟的競技場上做“運動員”又做“裁判員”。在推動社會誠信建設(shè)的過程中，政府應(yīng)著力改變自己以往所扮演的角色，從具體的微觀事務(wù)中解脫出來，重點做好對誠信服務(wù)市場的“規(guī)劃引導(dǎo)、建章立制”，為社會誠信建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(四)建立健全相應(yīng)的法制體系。
政府應(yīng)組織專門的人員研究影響我國誠信建設(shè)的體制性障礙，進一步建立、完善應(yīng)有的政策、法規(guī)體系，特別應(yīng)該借鑒外國經(jīng)驗，盡快出臺以下制度：(1)明晰產(chǎn)權(quán)制度。(2)在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上強化失信懲戒制度。
(五)加強服務(wù)于誠信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施是社會誠信體系得以存在、運作的根本前提和物質(zhì)保障。當前我國該方面的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，亟需做好以下工作：(1)建立高效的智力支撐體系，包括統(tǒng)一的征信、評級和服務(wù)標準。(2)集中力量打造不同層次的統(tǒng)一信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。(3)大力推動誠信管理教育，培養(yǎng)誠信服務(wù)專門人才。
(六)推動以誠信服務(wù)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
誠信服務(wù)行業(yè)在我國還剛剛起步，屬新興產(chǎn)業(yè)。政府有關(guān)部門予以適當保護是十分必要的，當然扶持和保護也要講究方式方法的選擇運用。首先，面對我國誠信服務(wù)行業(yè)的混亂局面，要盡快明確該行業(yè)的主管部門，確定該行業(yè)運行標準，盡快組建該行業(yè)自律組織。其次，面對外國已很成熟的誠信服務(wù)企業(yè)的“入侵”，應(yīng)積極地在WTO法制框架內(nèi)尋求予以中國企業(yè)以適當保護的方法和途徑。與此同時，還應(yīng)引導(dǎo)民間、外來等強勢資本介入我國誠信服務(wù)行業(yè)，為其發(fā)展提供資金、技術(shù)支持，爭取在盡可能短的時間內(nèi)涌現(xiàn)一批“資金雄厚、技術(shù)過硬、配備優(yōu)良”的誠信服務(wù)名牌企業(yè)。
社會誠信的論文范文篇4
試談我國社會誠信建設(shè)路徑
摘要：加強我國社會誠信的建設(shè)，是時代的呼喚和要求。在我國社會誠信建設(shè)過程中，要重視探索并遵循自己的文化路徑，注意消除社會生活中拉關(guān)系、走后門諸多“潛規(guī)則”的消極影響，著力構(gòu)建社會誠信建設(shè)的社會路徑和個體路徑，著力構(gòu)建社會體制、群體契約、個體道德修養(yǎng)等方面的保障機制。
關(guān)鍵詞：誠信;社會誠信;誠信建設(shè);路徑
一、社會誠信建設(shè)的時代背景
首先，我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，呼喚社會誠信建設(shè)。我國已經(jīng)到了只有加強社會誠信建設(shè)才能夠使市場經(jīng)濟得到快速和順利推進的經(jīng)濟發(fā)展階段。社會主義市場經(jīng)濟活動，包括商品的生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和交換，本質(zhì)上都必須以社會誠信作為基礎(chǔ)和保障，因此隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會誠信的問題就必然日益凸顯出來。
其次，在改革開放的國策和全球化的雙重推動下，中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會生活正在快速融入國際社會，這對我國社會誠信建設(shè)提出了嚴峻的要求和挑戰(zhàn)。中國的發(fā)展面對的是激烈的國際競爭。國際競爭的基礎(chǔ)或前提就是信用或誠信。在開放的全球化市場競爭中，質(zhì)量是競爭的根本，而誠信則是競爭的基礎(chǔ)。
第三，建設(shè)社會主義和諧社會的偉大目標要求加強社會誠信建設(shè)。社會主義和諧社會不僅強調(diào)經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的全面發(fā)展，而且強調(diào)精神的豐富和發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟、社會、精神的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說，所謂的發(fā)展，不是單一的發(fā)展、片面的發(fā)展、畸形的發(fā)展，而應(yīng)該是和諧的發(fā)展、全面的發(fā)展、健康的發(fā)展。因此社會誠信和誠信社會就成為了社會發(fā)展的根本性目標。
二、社會誠信建設(shè)的文化路徑
社會誠信的建設(shè)應(yīng)該有自己的文化基礎(chǔ)或文化資源。其實，中國社會的發(fā)展和中國經(jīng)濟的起飛，并不是憑空的過程，而是在現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)之上進行的。中國有自己數(shù)千年的文化發(fā)展和演變，有自己厚重和深遠的文化傳統(tǒng)和文化源流。
可以從不同的方面去理解和表達中國的文化傳統(tǒng)。例如，在做事與做人關(guān)系上，中國的文化傳統(tǒng)強調(diào)做人是做事的依據(jù)和基礎(chǔ)。所謂做人，就是做有道德的人，做有良心的人，做有誠信的人，做正人君子。又如，在物與人的關(guān)系上，中國的文化傳統(tǒng)輕物而重人。再如，在個人與社會的關(guān)系上，中國文化傳統(tǒng)輕個人而重社會。
總的來說，中國的文化傳統(tǒng)體現(xiàn)了如下基本原則，這些原則被貫徹到了中國人的日常生活之中：一是推己及人的原則。中國的文化傳統(tǒng)強調(diào)內(nèi)圣外王。內(nèi)圣是強調(diào)每個人都應(yīng)該成為具有道德操守的圣人。外王是強調(diào)每個人都應(yīng)該行大道于天下。格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下，這八條目就是儒家所強調(diào)的內(nèi)圣外王。
所以，推己及人就是一個十分重要的原則。所謂忠恕之道，就是推己及人。“己欲立而立人，己欲達而達人”，這是推己及人的肯定的方面，稱為忠。“己所不欲，勿施于人”，這是推己及人的否定的方面，稱為恕。中國的文化強調(diào)道不遠人，道就在人的心中，所以求道就不是外求于物，而應(yīng)該是內(nèi)求于心。
因此無論是求道還是循道，都是從自己或自身去擴及，去推展。二是關(guān)系為本的原則。中國的文化傳統(tǒng)強調(diào)或重視人與人之間的關(guān)系。所謂的以人為本，就不是以個人為本，而是以關(guān)系為本。儒家就講仁者愛人。當然，所謂的仁者愛人并不是說一視同仁，而是強調(diào)親疏有別。這是由推己及人的原則決定的。因此，在中國人的日常生活中，對人際關(guān)系的處理總是關(guān)系有遠近，感情講親疏。按照費孝通先生的解釋，中國人對人際關(guān)系的重視和強調(diào)體現(xiàn)為“差序格局”。
在中國的文化傳統(tǒng)中，誠與信有其特定的含義和意義。中國文化傳統(tǒng)的核心思想是對“道”的強調(diào)。但是，道并不是在人心之外，而是在人心之內(nèi)。這也就是天人合一的原則和思想。當然，人心中的道是潛在的，人容易受到欲望的蒙蔽，而迷失自己內(nèi)心的道。所以，中國古代的思想家們都強調(diào)所謂“返身而誠”，也就是要回到“道”的本身。違背了道，離棄了道，迷失了道，那就是誠的反面，也就是“偽”。
在中國文化的歷史發(fā)展中，誠信的含義和功用也有其沿革。歷史上中國長期處于在封建的等級社會之中，人與人并不是平等的，所謂的誠信就成為處于社會下層的人對皇帝、對官員的效忠和服從。進入社會主義社會之后，開始強調(diào)社會的平等，人與人之間并沒有高下和等級之分。因此誠信就不再是效忠和服從，而是平等和公平。
可見，誠信有著重要的文化內(nèi)涵，社會誠信建設(shè)有其應(yīng)該遵循的文化路徑。搞社會主義市場經(jīng)濟，并不是要放棄中國自己的文化傳統(tǒng)，也不是要全盤地接受西方的文化。在中國文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，怎樣去獲取誠信建設(shè)的資源，并把這種資源轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代社會所需要的社會品質(zhì)，是需要我們認真探索的課題。
三、社會誠信建設(shè)的社會路徑
社會誠信是在人的社會生活中建立起來的。中國傳統(tǒng)社會是建立在血緣基礎(chǔ)上的社會，或者說是以血緣為紐帶的社會。在中國的傳統(tǒng)生活中，所謂社會誠信其實是血緣維系的誠信。在中國傳統(tǒng)的社會生活中，人與人有遠近，有親疏。具體來講，中國人把日常生活中的人際關(guān)系分為親人關(guān)系、朋友關(guān)系、生人關(guān)系。
對待親人，是講親情、講責(zé)任，在分配上是講按需分配。對待朋友，是講友情、講人情，在分配上是講按勞分配。對待生人，是講利害、講公平，在分配上是講平均分配。正是因為關(guān)系有遠近、感情有親疏，而對待方式和分配原則等都有重要的區(qū)別，所以，在中國人的日常生活中，就盛行拉關(guān)系、走后門。
所謂的拉關(guān)系，就是怎么樣使一開始的生人關(guān)系轉(zhuǎn)變成朋友關(guān)系，使朋友關(guān)系轉(zhuǎn)變成親人關(guān)系;就是怎么樣使沒有相互依賴的關(guān)系轉(zhuǎn)變成有條件的相互依賴，使有條件的相互依賴轉(zhuǎn)變成無條件的相互依賴。所謂的走后門，就是怎么樣按照關(guān)系的性質(zhì)來確定處事的方式和方法：對生人不能辦的，對熟人就可以辦;對熟人不能辦的，對家人就可以辦;對家人不能用的不良方式，對朋友就可以用;對朋友不能用的不良方式，對生人就可以用，等等。
盡管這種處事方式并不是明文規(guī)定的，但卻成為制約和支配人的日常行為的“潛規(guī)范”或者“潛規(guī)則”。顯然，在我國社會誠信建設(shè)過程中，必須注意消除這些社會生活中拉關(guān)系、走后門諸多“潛規(guī)則”的消極影響。
除了血緣維系的誠信，社會生活中的誠信還涉及到人際溝通的誠信和人際交換的誠信，涉及到群體生活的誠信和社會發(fā)展的誠信。人的社會生活是由社會互動和人際關(guān)系構(gòu)成的。社會誠信決定了人際溝通的效率和人際交換的效果，也決定了社會互動的方式和人際關(guān)系的性質(zhì)。顯然，在缺乏社會誠信的情況下，會大大增加人際溝通的成本，大大降低人際交換的效果，也會大大增加社會互動的負擔(dān)，大大降低人際關(guān)系的促進作用。
四、社會誠信建設(shè)的個體路徑
社會誠信的建設(shè)是與社會生活中的每一個體直接有關(guān)的。首先，社會誠信可以體現(xiàn)為個體的道德品性。人的品德決定了人的生活態(tài)度和行為方式，也體現(xiàn)著人的生活品性和活動方式。因此，對于社會誠信的建設(shè)來說，關(guān)鍵的問題是怎樣把社會誠信轉(zhuǎn)變成個體的道德品性和道德品行。這不僅取決于個體成長中的道德養(yǎng)成，而且取決于社會培育中的道德強化。
因此在人的社會生活中，重要的是使社會誠信成為個體的立命之本。個體的生存、個體的生活、個體的生存方式、個體的生活方式，都應(yīng)該與誠信建立起緊密的關(guān)系。一方面，個體的社會誠信狀況，應(yīng)該成為直接決定其生存質(zhì)量和生活質(zhì)量的重要因素。另一方面，社會誠信應(yīng)該成為個體的生活追求。個體應(yīng)該把社會誠信看作是自己最為重要的人生追求目標，看作是自身利益最大化的基本實現(xiàn)途徑。
不同的社會個體構(gòu)成了社會群體。在群體生活中，無論是群體目標的達成，還是群體關(guān)系的維系，也都直接與社會誠信的建設(shè)有著重要的聯(lián)系。在群體的交往活動中，存在著競爭與合作。群體成員之間的競爭有良性競爭與惡性競爭的區(qū)分。良性的競爭會提高群體的活動效率，而惡性的競爭則會降低群體的活動效率。
社會誠信的建設(shè)會促進良性的競爭，減少惡性的競爭。在群體成員的交往活動中，最為重要的是達成群體成員的互惠與互利，也就是使群體中個體利益的滿足導(dǎo)致和帶來其他個體和整個群體的利益的滿足。群體的活動效率體現(xiàn)為群體目標的達成情況。群體中的誠信會使群體成員之間形成良好的相互配合，從而提高群體的活動效率。群體成員的誠信也會極大地提高群體的凝聚力。
五、社會誠信建設(shè)的保障路徑
一方面，社會誠信的建設(shè)會對政黨形象產(chǎn)生重要的影響，對政府行政形成重要的約束，對市場經(jīng)濟形成巨大的推動，對社會和諧產(chǎn)生重要的促進，對生活質(zhì)量產(chǎn)生重要的提升。另一方面，政黨的形象、政府的行政、市場化的經(jīng)濟、社會的和諧、生活的質(zhì)量也會反過來保障和促進社會誠信的建設(shè)。
在社會誠信的建設(shè)中，社會體制的保障是必不可少的。在我國社會體制的改革和建構(gòu)中，必須把對社會誠信的強調(diào)和建設(shè)放在核心的位置上。在社會誠信的建設(shè)中，群體契約的保障也同樣是非常重要的。目前，在我國的社會生活中，正在弱化的是身份的管理，而正在強化的是角色的管理。
在角色的管理中，契約或群體契約成為契約雙方的重要的責(zé)任和義務(wù)的約束。因此在群體契約中，就應(yīng)該包含著對社會誠信的要求和約定，并使之成為契約雙方的共同守則和基本的追求。另外，個體的精神境界對社會誠信建設(shè)的重要保障作用也是不可忽視的。加強個體的道德修養(yǎng)，提高個體的道德水平，也是提倡社會誠信、推進社會誠信、保障社會誠信的最終的落實。
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