農(nóng)村社會實踐論文

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　　農(nóng)村社會實踐論文篇1

　　中國農(nóng)村社會工作發(fā)展探析

　　【內(nèi)容提要】農(nóng)村社會工作是我國社會工作本土化的切入點和突破口。目前我國農(nóng)村社會工作尚處于探索階段，其理論、實務和方法均發(fā)展不足。開展對當代中國農(nóng)村社會工作實踐和研究現(xiàn)狀的系統(tǒng)梳理，著重從理論、方法與實務等方面探討進一步推進中國農(nóng)村社會工作發(fā)展的策略，對于構建我國社會工作體系，推進農(nóng)村社會管理與新農(nóng)村建設，具有重要的理論與實踐意義。

　　【關 鍵 詞】農(nóng)村社會工作/實踐/研究/策略

　　近年來，隨著西方專業(yè)社會工作的引入和中國城市社會工作的拓展，中國農(nóng)村社會工作實務探索和學理研究兩方面均取得了重要進展。但與城市社會工作相比，農(nóng)村社會工作的覆蓋領域和專業(yè)程度均相對滯后，難以滿足廣大服務對象的社會需求。本文試圖在梳理當代中國農(nóng)村社會工作實踐及農(nóng)村社會工作研究基本狀況的基礎上，探析當代中國農(nóng)村專業(yè)社會工作的發(fā)展道路，為農(nóng)村社會工作的未來發(fā)展提供策略思考。

　　一、當代中國農(nóng)村社會工作的緣起與實踐

　　(一)農(nóng)村社會工作的緣起

　　早在20世紀二三十年代，晏陽初、梁漱溟等人開創(chuàng)的鄉(xiāng)村建設運動，成為中國農(nóng)村社會工作本土化的重要探索。當代中國農(nóng)村社會工作的興起，主要緣于農(nóng)村社會的現(xiàn)實需求、農(nóng)村社會建設的政治要求與政策支持，以及城市社會工作的經(jīng)驗啟示等。

　　首先，農(nóng)村社會工作的發(fā)展，是化解當代中國農(nóng)村貧困問題的現(xiàn)實需求和重要途徑。從西方社會工作的歷史來看，社會工作直接源于對貧困問題的積極應對。改革開放以來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，人民生活水平得到了飛躍式提高和實質(zhì)性改善。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的制度變革、大規(guī)模開發(fā)式扶貧和“八七”扶貧攻堅戰(zhàn)略的實施，已使我國農(nóng)村的貧困狀況大為改善，但農(nóng)村貧困問題依然相當嚴峻。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，全國農(nóng)村貧困人口存量為4320萬人，其中絕對貧困人口1479萬，低收入人口2841萬。如果考慮物價和通貨膨脹等因素，將貧困線提高至年收入約1300元，那么全國的貧困人口將由目前的4000萬增至8000多萬。按農(nóng)村貧困標準1196元算，2008年末農(nóng)村貧困人口尚有4007萬人。目前，我國沒有解決溫飽的貧困人口主要由兩部分人構成：一部分是喪失了勞動能力的殘疾人和社會保障對象;另一部分人是生活在生產(chǎn)生活條件非常惡劣、資源條件非常貧乏的地方。此外，農(nóng)村外出務工群體龐大，留守兒童、留守老人現(xiàn)象普遍，這類人口的脫貧及保障問題也急需受到重視和完善。

　　其次，農(nóng)村社會工作的介入和有效運轉(zhuǎn)，能為解決我國農(nóng)村在市場經(jīng)濟主導下產(chǎn)生的各種社會問題提供良好的辦法，促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定與有序發(fā)展，完成構建社會主義和諧社會的宏偉目標。從完善政府農(nóng)村工作方法的角度看，社會工作的引進和推廣是傳統(tǒng)農(nóng)村工作方法的有力補充。長期以來，黨在群眾工作方面積累了豐富經(jīng)驗，形成了獨特優(yōu)勢。當前，農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新任務要求必須進一步探索群眾工作的新途徑、新方法，不斷提高群眾工作水平。社會工作是被實踐證明行之有效的科學助人職業(yè)，在群眾工作中引入社會工作理念和方法，大量吸納社會工作專業(yè)人才進入農(nóng)村社會服務領域，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、夯實黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力至關重要。現(xiàn)有的經(jīng)驗告訴我們，農(nóng)村的發(fā)展都離不開社會工作，無論是強化政府社會管理和公共服務職能，還是承接各類單位剝離的社會職能，都離不開發(fā)達的社會工作和高素質(zhì)的社會工作人才。①推進農(nóng)村社會工作人才隊伍建設，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善農(nóng)村社會政策，改善農(nóng)村社會服務，促進社會主義新農(nóng)村建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎具有重要意義。

　　最后，中國城市社會工作已積累了不少本土發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，為農(nóng)村社會工作的順利開展提供了一定的基礎。我國社會工作體系的構建迫切需要農(nóng)村社會工作的興起。中國農(nóng)村社會工作，不僅是與城市社會工作相對應的一個學術領域，而且是中國社會工作的重要部分，甚至可以說是主體。農(nóng)村社會工作的發(fā)展，激活了我國整個社會工作體系。②從社會結(jié)構來看，中國最大的弱勢群體在農(nóng)村，他們始終是社會工作服務的重點對象和領域，加快發(fā)展農(nóng)村社會工作是實現(xiàn)我國社會工作本土化的關鍵?？傊r(nóng)村社會工作的發(fā)展不僅有助于解決鄉(xiāng)村治理的難題、提升基層政府官員公共服務的能力，而且可以促進社會工作理論的創(chuàng)新以及加快高校社會工作專業(yè)的發(fā)展等。③

　　(二)當代農(nóng)村社會工作實踐

　　農(nóng)村社會工作是中國本土社會工作實踐的產(chǎn)物。國內(nèi)的農(nóng)村社會工作實踐經(jīng)歷了三個階段：第一階段為20世紀30年代，是中國農(nóng)村社會工作的嘗試期，即由知識分子發(fā)起、設計并親身實踐的鄉(xiāng)村建設運動，為農(nóng)村社會工作本土化提供精神資源和經(jīng)驗啟示;第二階段為20世紀中期，是中國農(nóng)村社會工作的空白期;第三階段為20世紀中后期至今，是中國農(nóng)村社會工作的恢復期及新的探索發(fā)展期。④當代中國農(nóng)村社會工作的實踐主體主要有政府組織、非政府組織和高校教育機構。20世紀二三十年代的鄉(xiāng)村建設運動和由政府主導的農(nóng)村工作，被學者稱為“類農(nóng)村社會工作”。⑤本世紀初，一批高校的專業(yè)社工師生在中西部農(nóng)村貧困區(qū)，運用社會工作理念與技巧，開展一系列富有創(chuàng)新性的扶貧與農(nóng)村社會建設工作，逐步形成了云南綠寨經(jīng)驗、湖南湘西探索和江西萬載模式等三種實踐模式。

　　2001年，香港理工大學應用社會科學系與云南大學農(nóng)村社會工作研究中心在云南省師宗縣綠寨村進行社會工作實務探索，旨在支持當?shù)氐霓r(nóng)民通過互助合作的方式獨立自主地實施各種生計、文化和性別項目，以改善當?shù)剞r(nóng)民的生存狀況，提升他們的能力和自信心。首先，通過口述歷史的方法，教會村民、協(xié)助村民進行口述歷史的訪談，借此接觸村民，了解村里的情況。其次，組織發(fā)動村民自己討論評估當前農(nóng)村面臨的問題，尊重農(nóng)民的選擇，增強農(nóng)民的自信心。再次，發(fā)動村民開展傳統(tǒng)手工藝的生產(chǎn)和銷售，并組建社區(qū)公共基金，培養(yǎng)村民們的合作精神、理財能力和管理能力。特別值得一提的是，為避免發(fā)展過程中婦女的邊緣化，綠寨社會工作人員尤其注重性別敏感，強調(diào)農(nóng)村婦女參與和增能。他們舉辦婦女夜校，成立“飛利浦·綠寨教育基金管理委員會”，讓當?shù)貗D女村民參與管理教育基金會資助對象的選擇、資金發(fā)放和管理等。這些活動調(diào)動起村民參與村落建設的積極性，增強了村民的信心和能力，改善了村里的性別權力關系，促進了性別平等，推動了文化身份認同和自信心建設。

　　2003年，湖南長沙民政職業(yè)技術學院社會工作系師生深入湘西自治州苗寨，設立了3個農(nóng)村社會工作實習基地，進行農(nóng)村社會工作實踐探索。他們在整合資源、提供直接服務的同時，側(cè)重從恢復農(nóng)村文化、提升農(nóng)民自信心入手，緊緊圍繞民族團結(jié)和貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的主題，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，先后發(fā)動村民在村寨成立苗歌隊、苗鼓隊、修建村寨社區(qū)活動中心等，豐富了當?shù)氐霓r(nóng)村生活，改善了農(nóng)民的精神面貌，促進了村落社區(qū)的健康發(fā)展。

　　2007年，江西省萬載縣作為欠發(fā)達農(nóng)業(yè)縣被列入首批全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設試點地區(qū)。江西省民政廳同江西師范大學、南昌大學和江西財經(jīng)大學等3所江西高校簽訂了共贏合作協(xié)議，在萬載創(chuàng)立社會工作實踐基地。政府制訂了社工人才隊伍發(fā)展模式，搭建組織網(wǎng)絡，開發(fā)社工崗位，創(chuàng)建與高校的聯(lián)動機制和社工、從工、義工聯(lián)動機制，制定了規(guī)范社工職業(yè)操守和職業(yè)技能標準的方案。高校社工則依托此平臺充分實踐專業(yè)社會工作技巧。經(jīng)過兩年多的實踐摸索，逐步創(chuàng)立了“黨委統(tǒng)一領導、政府主導推動、部門密切配合、整合現(xiàn)有資源、社工義工聯(lián)動、公眾廣泛參與、廣大群眾受益”的“萬載模式”。

　　當代中國農(nóng)村社會工作的實踐探索創(chuàng)新了新農(nóng)村建設的思路，并成為我國社會工作本土化的重要切入點和突破口。中國農(nóng)村社會工作相比較城市社會工作而言起步要晚，但農(nóng)村社會工作的發(fā)展速度、發(fā)展水平和所彰顯的功能，已逐步引起政府的關注與研究者的興趣，這正是農(nóng)村社會工作實踐的魅力所在。

　　二、中國農(nóng)村社會工作的學理詮釋與分析視角

　　(一)農(nóng)村社會工作的學理詮釋

　　農(nóng)村社會工作的發(fā)展為其理論研究提供了鮮活素材和專業(yè)指向，國內(nèi)外學者也在努力界定中國農(nóng)村社會工作的基本內(nèi)涵。目前，對農(nóng)村社會工作的解釋包括兩種：一種是能力為本，強調(diào)通過個人和社區(qū)能力的增強促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)構建農(nóng)村和諧社會的目標;另一種是問題為本，強調(diào)解決農(nóng)村的社會問題，增進農(nóng)民的福利。⑥可見，農(nóng)村社區(qū)與民眾是中國農(nóng)村社會工作的對象。對農(nóng)村社會工作而言，“以人為本”、“關愛與互助合作”、“公平正義”和“可持續(xù)發(fā)展”是四個核心價值。⑦然而，學界對農(nóng)村社會工作概念的內(nèi)涵和外延理解不一。

　　其一，在考察西方農(nóng)村社會工作歷史的基礎上，側(cè)重從工作目標與方向上來界定中國農(nóng)村社會工作的基本內(nèi)涵。在西方的現(xiàn)代化進程中，農(nóng)民離開家庭和鄉(xiāng)村社會的支持產(chǎn)生了許多困擾，需要社會支持和照顧，農(nóng)村社會工作就在這樣的背景下孕育而生，具有服務為本、教育為本和組織為本等三個明顯的特點。農(nóng)村社會服務和遠程教育是西方農(nóng)村社會工作的主要內(nèi)容，與城市社會工作沒有明顯的差別。主流的專業(yè)社會工作已經(jīng)變成城市社會工作的代名詞。農(nóng)村社會工作不僅研究文獻較為缺乏，也沒有發(fā)展成為獨立的學科門類。⑧而在我國，由于農(nóng)村與城市長期處于“二元”分割的狀態(tài)，農(nóng)村社會工作的內(nèi)容相對繁雜，任務也相對繁重，不能直接取經(jīng)驗于城市社會工作。國家與農(nóng)村社會的矛盾以及由此產(chǎn)生的鄉(xiāng)村貧困，農(nóng)民自信心低落和國家合法性危機等，是當代中國農(nóng)村社會工作面臨的核心問題。⑨因此，我國農(nóng)村社會工作直接服務于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，是為解決農(nóng)村的社會問題、增進農(nóng)民福利而進行的社會工作，包括制定農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進行社會救濟，建立社會保障，興辦公共福利，普及文化教育，處理違法犯罪行為，進行社會管理，預防和解決社會問題，推動農(nóng)村社會的發(fā)展。

　　其二，在理解農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村社會工作理論的基礎上，側(cè)重從社會工作的方法與技巧上探討農(nóng)村社會工作的核心內(nèi)涵。農(nóng)村社會工作過程中所運用到的方法與技巧包括分析技巧、關系建立技巧、組織技巧、農(nóng)戶工作法、農(nóng)村小組工作、農(nóng)村社區(qū)工作等⑩，農(nóng)村社會工作既關注政策倡導，社區(qū)動員與參與、潛能等，也重視與政府的合作伙伴關系建立，除了社區(qū)層面的介入，同樣看重對社區(qū)居民的直接服務，特別是從家庭、小組和個人層面對農(nóng)民提供“面對面”的支持和幫助。(11)我國農(nóng)村社會工作的主要內(nèi)容，是開展農(nóng)村和農(nóng)民的需求調(diào)查，參與民間組織對農(nóng)民的培訓和扶貧式開發(fā)行動，介入災害等社會救助，聯(lián)系政府與農(nóng)民，降低對立與沖突等。(12)嵌入、建構與賦能，是農(nóng)村社會工作的重要理念與方法論基礎。

　　其三，在分析農(nóng)村社會工作教育內(nèi)涵的基礎上，側(cè)重從農(nóng)村社會工作者知識和能力結(jié)構上來界定農(nóng)村社會工作的基礎內(nèi)涵。農(nóng)村社會工作的專業(yè)性很強，對農(nóng)村社會工作者的職業(yè)化要求也較高。各院校教師在進行理論學習與研究的同時，要更多地直接參加農(nóng)村社會工作實務工作研究，積累實務經(jīng)驗，開發(fā)出可操作的本土化教材，實現(xiàn)我國社會工作教育與農(nóng)村實際的有機整合。(13)社會工作課程與實習的開發(fā)、設計和研究，應下沉到缺少社會工作服務和社會工作者的農(nóng)村，這對于構建和諧農(nóng)村具有重大的前沿性學術價值。(14)

　　總之，中國農(nóng)村社會工作應根據(jù)中國農(nóng)村的歷史脈絡和現(xiàn)實處境，特別是對農(nóng)民“真實需求”的充分理解為前提，農(nóng)村社會工作的本質(zhì)是農(nóng)村社會工作者、農(nóng)民、農(nóng)村的社會文化脈絡共同建構的過程。(15)中國農(nóng)村社會工作的具體定義可為：專業(yè)社會工作者和實際社會工作者合作，以村莊為基礎，持守社會公正、社會關懷和真誠信任的倫理情懷，以重建政府與農(nóng)民的自信心、自尊和權利意識為根本宗旨，通過與村民的同行，廣泛參與和增能，達到村民團結(jié)互助，減少社會沖突，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定;通過對村民提供個人、家庭、小組等直接服務，改善他們的人際關系和溝通能力，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力建設目標。(16)這一學理詮釋涵蓋了農(nóng)村社會工作的主體、客體、目標、內(nèi)容及方式方法，為學界較多采用。

　　(二)農(nóng)村社會工作經(jīng)驗的分析視角

　　作為一項專業(yè)性很強的活動和服務，農(nóng)村社會工作需要超越一般的農(nóng)村工作經(jīng)驗與方法，建構適切農(nóng)村社會的基礎理論與實務理論。農(nóng)村社會工作進入我國學術視域為時不長，相關的理論研究較為薄弱，用于分析本土經(jīng)驗的視角也不多見。目前，在農(nóng)村社會工作經(jīng)驗總結(jié)或模式歸納中，主要應用到的分析視角有優(yōu)勢視角、比較分析視角和文化分析視角等。

　　1.優(yōu)勢視角

　　社會工作領域一個具有范式革命意義的變化就是優(yōu)勢視角的興起。這一模式的興起徹底改變了社會工作者對案主系統(tǒng)的看法及其適用的基本助人原則(17)，它反對將服務對象問題化，認為問題的標簽對服務對象“具有蠶食效應”。

　　農(nóng)村社會工作者應該從社區(qū)和村民現(xiàn)有的資產(chǎn)和能力出發(fā)，而非從社區(qū)及村民缺少什么、出現(xiàn)了什么問題、社區(qū)的需要是什么入手。(18)張和清等基于云南省綠寨村“城鄉(xiāng)合作”項目的實踐，在對“缺乏視角下的農(nóng)村社會工作”進行批判的基礎上，認為優(yōu)勢視角的農(nóng)村社會工作是當下中國社會工作介入模式的范式轉(zhuǎn)向。它既突破了傳統(tǒng)“問題為本”的扶貧模式，也超越了“缺乏視角”和“工作者為本”的介入模式，立足于透徹的社會分析和農(nóng)村自身的優(yōu)勢，整合地思考社會工作的介入策略。(19)

　　2.比較分析視角

　　外來的專業(yè)社會工作要嵌入到鄉(xiāng)村場域，有一個本土化的適應和創(chuàng)新過程。因此，當代中國農(nóng)村社會工作經(jīng)驗與模式的總結(jié)和提煉，自然會涉及專業(yè)社會工作與傳統(tǒng)農(nóng)村工作方式的比較。在這方面的代表性研究，有郭偉和對農(nóng)村社會工作制度性條件的反思。他通過體制內(nèi)演進與體制外發(fā)育的沖突比較，在分析大學生村官計劃和國際援助社區(qū)發(fā)展項目兩個案例后提出，中國農(nóng)村社會工作發(fā)展的制度性條件和方式，必須處理必要的制度性撞擊和互相調(diào)適，這其實就是一個社會建構的過程?，F(xiàn)行鄉(xiāng)村組織管理體系和專業(yè)社會工作服務體系之間還存在不可共約性差異，要想建立二者之間的契合性關系，需要慢慢地對話與碰撞，雙方互相改變各自的假設、理念，逐步達成基本共識。(20)

　　3.文化分析視角

　　社會工作專業(yè)極為看重文化敏感度，防止社會工作者將自己的文化價值和行為觀念強套于案主或服務對象身上，形成文化侵略或壓迫。文化分析視角認為，西方社會工作所掌握到的深信不疑的邏輯及價值觀，是否適應于中國鄉(xiāng)村本土，是否忽略了農(nóng)村的特點和差異?古學斌等人在綠寨經(jīng)驗的基礎上，不斷反思農(nóng)村社會工作專業(yè)知識與村落文化的矛盾，認為每個村落有其獨特的文化內(nèi)涵。如果專業(yè)社會工作者只是擁抱一些抽象的專業(yè)價值理念，而無視當?shù)氐臍v史文化脈絡以及權力關系，其工作不過是一種盲動，只會對當?shù)氐纳鐓^(qū)制造更多的矛盾，而無助于社區(qū)的能力建設。(21)可見，社會工作要在中國鄉(xiāng)村扎根，不僅需要細致理解村落文化的內(nèi)涵和運作，敏感察覺地方性村落文化的重要性，更需要自我反思專業(yè)知識的盲點和陷阱，以真正理解村民的行為規(guī)范基礎。

　　三、中國農(nóng)村社會工作未來發(fā)展的策略思考

　　梳理和反思農(nóng)村社會工作的理論、實務和方法，會發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村社會工作具有廣闊的發(fā)展前景。當然，中國農(nóng)村社會工作的未來發(fā)展，尚需要從理論追求、方法整合、實務拓展等三方面作進一步的策略思考。

　　(一)理論追求

　　理論是實踐的指引。中國農(nóng)村社會工作的發(fā)展亟須相應理論的指導。就目前的現(xiàn)實來看，我國農(nóng)村社會工作的理論發(fā)展主要依賴于外部知識的進展，理論外借是我國農(nóng)村社會工作乃至整個社會工作理論建構的一個重要特征。外借的理論常常會碰到本土適應性的問題。如何形塑適合于中國發(fā)展實際的農(nóng)村社會工作理論?筆者以為，需要一定的理論整合和實踐模式總結(jié)。我國農(nóng)村社會工作處于初級發(fā)展階段，決定了將會產(chǎn)生大量零散的、片段的具有應用價值的非正式理論，我們需要通過對本土經(jīng)驗的提煉與傳統(tǒng)思想資源的發(fā)掘，來將這些實踐意義上的非正式理論上升到具有一般意義的理論架構，這是我國農(nóng)村社會工作理論的大體趨勢。中國農(nóng)村社會工作實踐無法脫離其特定的思想或理論脈絡，其中一個不可忽視的維度即是那些深藏在中國人的日常生活方式和行為模式之下的思想模式，它是中國社會工作的構成性因素。(22)

　　(二)方法整合

　　中國農(nóng)村社會問題具有高度的復雜性，必然要求中國農(nóng)村社會工作以一種整合的理論或方法應對這種多樣性和復雜性。個案、小組、社區(qū)等三大經(jīng)典專業(yè)社會工作方法在化解農(nóng)村社會的具體問題時有著較強的實用性。正如張和清所指出，在圍繞具體工作目標時，工作者要有足夠的敏感和方法整合的意識，即當意識到應該從社區(qū)層面介入時，就動員社區(qū)、舉辦社區(qū)活動、開展社區(qū)教育等;當意識到應該從小組層面分享和交流時，就及時開小組會，推動小組動力形成，使組員在互動中成長起來;當意識到應該跟進個人、交流談心時，就不失時機地開展個案工作。與此同時，我們也應看到傳統(tǒng)行政性工作方法在一定場域中仍具有較強的適應性。由于行政力量的先天優(yōu)勢，農(nóng)村社工行政與民政社會工作方法會在相當長的時期內(nèi)占據(jù)一席之地。特別是在資源整合方面，具有較為明顯的優(yōu)勢。單單社工可鏈接的社會資源非常有限，我國農(nóng)村弱勢群體的資源困境，很大部分還需要依靠傳統(tǒng)行政框架來解決。

　　(三)領域拓展

　　重建政府與農(nóng)民信任關系和農(nóng)民自信心、自尊和權利意識，是農(nóng)村社會工作的角色定位和使命。但目前農(nóng)村社會工作在農(nóng)村地區(qū)還沒有專門的機構，主要還是借助相關的政府農(nóng)村基層組織、學院農(nóng)村研究機構，以及關心鄉(xiāng)村領域的其他民間組織等部門。(23)農(nóng)村社會工作不應只局限于農(nóng)村貧困問題的解決。隨著城市化的快速推進，許多城市問題與農(nóng)村問題緊密相連，相互影響。從發(fā)展趨勢看，當前的農(nóng)村社會工作需要融入整個新農(nóng)村與和諧社會的建設當中，才能使農(nóng)村社會工作具備強大的生命力和創(chuàng)造性。為此，農(nóng)村社會工作實務需要拓展新領域，聚焦新的農(nóng)村社會問題。例如，隨著大規(guī)模的鄉(xiāng)城人口遷移與流動，農(nóng)村留守群體問題日益凸顯。留守老人的孤獨夕陽、留守婦女的阡陌獨舞和留守兒童的灰色童年，派生出大量新的社會問題，迫切需要農(nóng)村社會工作的介入。中國農(nóng)村社會工作實務的發(fā)展需要通過政策牽引、政府扶持，在直接服務領域之外，充分發(fā)揮社會工作者的倡導者角色，將服務領域向農(nóng)村社會管理、社區(qū)發(fā)展等方向拓展，協(xié)調(diào)農(nóng)村社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，以此激發(fā)農(nóng)民自覺參與新農(nóng)村建設，成為新農(nóng)村建設的主體力量。

　　注釋：

　?、?13)李錦順、黃乃文：《我國農(nóng)村社會工作教育發(fā)展研究》，《教育與職業(yè)》2007年第21期。

　　②袁小平：《中國農(nóng)村社會工作職業(yè)化推進與思考》，《社會工作》2008年第19期。

　　③戴利朝：《社會工作介入鄉(xiāng)村治理的必要性和可行性分析》，《江西師范大學學報》(哲學社會科學版)2007年第5期。

　　④⑥史鐵爾等：《農(nóng)村社會工作實務》，載中國社會工作協(xié)會組編：《中國社會工作發(fā)展報告(1988-2008)》，社會科學文獻出版社2009年版，第106-107頁。

　?、茛?23)史鐵爾：《農(nóng)村社會工作》，中國勞動社會保障出版社2007年版，第28，69-142，26，61頁。

　?、邚埡颓?《農(nóng)村社會工作》，高等教育出版社2008年版，第118頁。

　?、?19)張和清、楊錫聰、古學斌：《優(yōu)勢視角下的農(nóng)村社會工作——以能力建設和資產(chǎn)建立為核心的農(nóng)村社會工作實踐模式》，《社會學研究》2008年第6期。

　?、?11)張和清、楊錫聰、古學斌：《中國農(nóng)村社會工作的主題與介入策略反思——以西南貧困地區(qū)綜合社會工作介入項目為例》，載民政部社會工作人才隊伍建設領導小組辦公室編：《中國社會工作理論與實踐探索》，中國社會出版社2007年版，第50，40頁。

　　(12)程建平：《發(fā)展農(nóng)村社會工作，促進新農(nóng)村建設》，《華北水利水電學院學報》(社會科學版)2009年第2期。

　　(13)李錦順、黃乃文：《我國農(nóng)村社會工作教育發(fā)展研究》，《教育與職業(yè)》2007年第21期。

　　(14)李錦順、毛蔚：《農(nóng)村社會工作：知識與能力結(jié)構及其課程、實習開發(fā)》，《社會工作》(下)2008年第2期。

　　(15)張和清：《國家—農(nóng)民關系與當代中國農(nóng)村社會工作的發(fā)展——以西南邊疆少數(shù)民族村落綠寨研究為例》，見古學斌、阮曾媛琪主編：《本土中國社會工作的研究、實踐與反思》，社會科學文獻出版社2004年版，第380、393頁。

　　(16)張和清、楊錫聰、古學斌：《中國農(nóng)村社會工作的本質(zhì)與介入策略反思——以西南貧困地區(qū)綜合社會工作介入項目為例》，《中國社會工作研究》2004年第2期。

　　(17)何雪松、陳蓓麗：《當代西方社會工作的十大發(fā)展趨勢》，《南京師大學報(社會科學版)》2005年第6期。

　　(18)KretzmanJ. P. & J. L. Mcknight 1993, Building Communities from the Inside Out. Evanston, IL: Institute for Policy Research, Northwestern University.

　　(20)郭偉和：《體制內(nèi)演進與體制外發(fā)育的沖突——中國農(nóng)村社會工作的制度性條件反思》，《北京科技大學學報(社會科學版)》2007年第4期。

　　(21)古學斌、張和清、楊錫聰：《專業(yè)限制與文化識盲：農(nóng)村社會工作實踐中的文化問題》，《社會學研究》2007年第6期。

　　(22)何雪松：《重構社會工作的知識框架：本土思想資源的可能貢獻》，《社會科學》2009年第7期。

　　農(nóng)村社會實踐論文篇2

　　農(nóng)村社區(qū)社會工作的實踐介入

　　摘 要 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，三農(nóng)問題在經(jīng)濟發(fā)展中處于十分重要的地位。農(nóng)村發(fā)展的重要性顯而易見，作為社會工作這一專業(yè)性領域，運用農(nóng)村社區(qū)社會工作的方法，找到農(nóng)村適宜發(fā)展的道路。

　　關鍵詞 農(nóng)村社區(qū)社會工作 白林村 農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 城鄉(xiāng)互助

　　近年來，隨著改革開放的深入，我國社會經(jīng)濟取得很好的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中處于十分重要的地位。作為社會工作這一專業(yè)性的領域，探索新時期社會工作思路下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是十分重要的。

　　農(nóng)村社會工作在農(nóng)村發(fā)展方面，可以增強農(nóng)村社會的自我發(fā)展能力等方面提供動力與支持;同時，農(nóng)村發(fā)展也為農(nóng)村社會工作提供了廣闊的活動舞臺。中國農(nóng)村社會工作的建構既要從三農(nóng)問題中汲取經(jīng)驗教訓，也要從農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)所面臨的全球化、市場化等現(xiàn)實處境中尋找解決方法。

　　一、我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 農(nóng)村勞動力的流失

　　以農(nóng)村社會工作課程實習地重慶市沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)“白林村”為例：農(nóng)戶生計多樣化，綜合考察研究區(qū)農(nóng)戶生計方式發(fā)現(xiàn)，8%的農(nóng)戶以規(guī)?；?、集約化種植糧食作物，經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖家禽為生計;16%的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小;23%的農(nóng)戶通過農(nóng)忙時以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、農(nóng)閑時就近打工獲取經(jīng)濟收入;31%的農(nóng)戶基本脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn);22%的農(nóng)戶以非農(nóng)經(jīng)營收入為主，完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[1]

　　隨著城市化進程的加快，脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動力都會選擇外出務工、經(jīng)商，更少的在農(nóng)村種地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得留在農(nóng)村的人口多是婦女、老人還有小孩，形成“空心村”。而“空心村”現(xiàn)象是現(xiàn)如今大多數(shù)農(nóng)村村落的現(xiàn)狀，脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進而農(nóng)村勞動力的流失，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著負面的影響。

　　(二)集體村鎮(zhèn)企業(yè)的衰落

　　在白林村經(jīng)濟發(fā)展中，會興起很多的集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但市場競爭中，有許多企業(yè)因經(jīng)營管理不善，技術水平低，企業(yè)效益降低。而在興起集體企業(yè)時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民借款，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營效率的下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)虧損不止，難以償還這些借款。[2]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的鄉(xiāng)村債務會直接影響到農(nóng)村發(fā)展。

　　在白林村，實地考察中發(fā)現(xiàn)許多集體村鎮(zhèn)企業(yè)的衰落，以至于出現(xiàn)空廠房、倒閉企業(yè)。村鎮(zhèn)企業(yè)的衰落導致鄉(xiāng)村債務加劇，而白林村債務則是村委會的一大心病。

　　(三)村干部、村官鎮(zhèn)用 缺乏實干性

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，存在較多的困難和問題，主要表現(xiàn)為：基礎設施建設薄弱制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;農(nóng)村勞動力的文化程度相對較低，難以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套制度不成熟。[3]因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，村干部應該作為政府與村民之間的橋梁和紐帶。

　　但大多數(shù)村干部和村官的活動范圍多集中于鎮(zhèn)上或者村委會的工作，很少深入到村民中去深入到村民的生活中去，不了解真實的農(nóng)村生活。只是簡單的做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書文工作，卻缺少了深入鄉(xiāng)村實踐的實干性，不能從根本上帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展

　　在農(nóng)業(yè)市場化和擴大“內(nèi)需”的過程中，對農(nóng)村的社會文化和生態(tài)環(huán)境造成嚴重的危害。例如，在綠寨傳統(tǒng)中，村民在高科技農(nóng)業(yè)推廣過程中被建構成為 “文盲農(nóng)民”;地方政府強力推廣的新品種農(nóng)作物不僅沒有增加村民的收入，反而因為過度使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等，污染了水源和土壤;許多村民迫于生計毀林開荒種植經(jīng)濟作物，違反國家退耕還林政策，等等。[4]這種不可持續(xù)的生產(chǎn)模式和生活方式不僅深刻影響著底層農(nóng)民生計的發(fā)展，還造成農(nóng)村社會文化與生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，形成不可持續(xù)發(fā)展的惡性循環(huán)。

　　二、解決方法

　　(一)農(nóng)村社區(qū)社會工作的介入 農(nóng)村社區(qū)一體化

　　在大學課程實習中，課程社區(qū)社會工作和農(nóng)村社會工作的實習是分開的;雖然沒有明確說，但是在實踐操作中，我們卻把這兩個緊密聯(lián)系的總體拆開了。而事實上，農(nóng)村也是一個不同于城市領域中的社區(qū)，社會工作者應該依靠運用專業(yè)的社會工作理念和方法，把農(nóng)村工作的工作方法和社區(qū)工作的工作方法結(jié)合起來，探索農(nóng)村社區(qū)社會工作的方向，推動農(nóng)村社區(qū)綜合發(fā)展項目。

　　通過培育各種農(nóng)村地域社區(qū)組織，促進當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)發(fā)展;可以為村民提供各種文化活動用具，開展文化活動，在活動中培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)領袖，提升村民自我管理的能力等。以社區(qū)為基礎的綜合農(nóng)村社會工作介入，為農(nóng)村發(fā)展以農(nóng)村社區(qū)為本的鄉(xiāng)村經(jīng)濟奠定社會工作的專業(yè)基礎。

　　(二)積極發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)積極分子和社工的作用

　　農(nóng)村所屬社區(qū)的發(fā)展不能全然依靠村官或者社工，就現(xiàn)實情況而言，在每個村子里都設置一個社工短期內(nèi)是難以實現(xiàn)的。為了農(nóng)村更好的健康發(fā)展，我們應該在村官在村期間很好地利用村官在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、社會的理論知識，使原本扎根于農(nóng)村的農(nóng)村本土居民變成農(nóng)村社區(qū)積極分子。農(nóng)村也應該好好把握政策和機遇認識到社會工作的重要性，利用社工的專業(yè)知識多方面全方位發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

　　我們可以不一直依靠同一批人才班子發(fā)展自己的農(nóng)村。在一批人才班子在任期間，我們就應該充分利用人才班子的工作能力、想法、經(jīng)驗，結(jié)合社會工作的工作方法，最大程度的利用好在職工作人員的能力，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)。

　　(三)重視婦女在農(nóng)村經(jīng)濟的地位 成立鄉(xiāng)村婦女受益小組

　　社會性別的介入視角，把婦女看成有活力的行動者，尊重她們建構的生活，致力于在生活、家庭、社區(qū)、政治、經(jīng)濟等各種層面上達到婦女的充權，將性別角色的視角納入農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。[5]充權自20世紀80年代以來廣泛運用在社區(qū)工作和婦女運動的發(fā)展中。

　　雖然在當今社會婦女的社會地位有所提高，但由于農(nóng)村較為的根深蒂固思想且長期存在的性別歧視，農(nóng)村婦女的職業(yè)多有限制。 　　我們就白林村為例，去實地探訪時，很多家庭的婦女都大多無工作留在家中。就社會工作的優(yōu)勢視角來看，我們應該就農(nóng)村社區(qū)的特色發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟。白林村盛產(chǎn)竹子，村里的婦女大多會編織籮筐、背簍等農(nóng)業(yè)和生活用品，我們可以成立當?shù)貗D女受益小組，以小組工作的方法就當?shù)貎?yōu)勢發(fā)展編織業(yè)、手工織品或手工紡織。

　　(四)城鄉(xiāng)互助 城鄉(xiāng)社區(qū)合作支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　農(nóng)村一般都具有自己的特色農(nóng)業(yè)，無論是瓜果、蔬菜，還是糧作物，都會因地制宜發(fā)展自己的地方特色農(nóng)業(yè)。而農(nóng)村居民多半是自己自足的鄉(xiāng)村生活，農(nóng)作物質(zhì)量多優(yōu)于城市經(jīng)濟利益化產(chǎn)物。大面積生產(chǎn)或生產(chǎn)剩余的農(nóng)產(chǎn)品可以借助社工工作方法和“城鄉(xiāng)互助”模式，更好地進行生產(chǎn)和銷售。

　　借助鄉(xiāng)村生活體驗游的契機，推動村民與居民攜手合作，互惠互利，既突破 “施與受”的助人模式，也有利于增進理解，減低城鄉(xiāng)社會之間的排斥。社工借助城鄉(xiāng)合作的平臺，綜合社工幾大專業(yè)方法和技術，整合推動微觀的個人、家庭社區(qū)能力的提升和宏觀的社會政策的改變。協(xié)助農(nóng)民改善生計，從而實現(xiàn)生計、社會互助、生態(tài)保育等可持續(xù)發(fā)展的目標。

　　三、結(jié)語

　　我們在發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會工作時，不能將社會工作服務流于社區(qū)、小組、個案三大方法，三大方法不完全適用于農(nóng)村工作，所以農(nóng)村社會工作介入農(nóng)村社區(qū)宜采取地區(qū)發(fā)展模式，提高居民主動性參與。[6]我們要把農(nóng)村社會工作推向?qū)I(yè)化，從優(yōu)勢視角出發(fā)改變看問題的角度，積極培養(yǎng)利用農(nóng)村社工、官員和當?shù)氐木?，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的當?shù)刭Y源和優(yōu)勢，促進農(nóng)村社會工作的社會化發(fā)展。

　　參考文獻：

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　　[4] 張和清.全球化背景下中國農(nóng)村問題與農(nóng)村社會工作[C].回歸社會：中國社會建設之路.2011.

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