有關(guān)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)論文
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱,農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定關(guān)系到全社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)論文,供大家參考。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)論文范文一:以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
[摘要] 要解決我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的問題,必須積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的吸收力和競(jìng)爭(zhēng)力;要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要拓展綠色食品生產(chǎn)開發(fā)規(guī)模,塑造“綠色經(jīng)濟(jì)”的形象。本文從以上幾個(gè)方面論述了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一問題。
[關(guān)健詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 社會(huì)主義新農(nóng)村
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了十分難得的大好局面,但也面臨著一些深層次的矛盾和問題。從總體上看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的現(xiàn)狀沒有明顯改變,基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后、抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)的局面沒有明顯改善,經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、生產(chǎn)方式粗放的格局也沒有明顯改觀,造成農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在艱難的爬坡階段。如何解決這些問題,需要我們認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。
一、牢牢把握我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性特征,增強(qiáng)加快發(fā)展意識(shí)
全面認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵,增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下,農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體,由現(xiàn)代新型農(nóng)民和現(xiàn)代企業(yè)家共同經(jīng)營(yíng)的多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征是,要素投入集約化、資源配置市場(chǎng)化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過(guò)程。
充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大意義,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫性。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的時(shí)代要求和必然選擇。
深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),增強(qiáng)加快發(fā)展的針對(duì)性。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律,又要從實(shí)際出發(fā),正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)的總體水平不高,差異性較大,但也要看到東部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ),已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型階段;盡管我們面臨著農(nóng)業(yè)投入不足與提高綜合生產(chǎn)能力的矛盾、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚處在艱難的爬坡階段,但也要看到我國(guó)財(cái)力和以工支農(nóng)的能力正在逐年增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段正在由以手工勞動(dòng)為主向機(jī)械化作業(yè)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正在由以傳統(tǒng)小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變;盡管我國(guó)農(nóng)民的文盲半文盲率較高,科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)較低,但也要看到隨著我國(guó)培訓(xùn)力度的加大、轉(zhuǎn)移速度的加快、農(nóng)村信息化水平的提高,一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信、守法紀(jì)的社會(huì)主義新型農(nóng)民正在不斷涌現(xiàn),廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)也正在不斷提高。 二、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的吸收力和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),它取決于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。當(dāng)務(wù)之急需要解決的問題有兩個(gè)。
一是要牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品就是商品的觀念。從市場(chǎng)理念出發(fā),銷售就是中心環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品只有賣個(gè)好價(jià)錢,才能實(shí)現(xiàn)自身的真正價(jià)值,完成生產(chǎn)過(guò)程的良性循環(huán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食,絕不再單單是國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的統(tǒng)銷品種和戰(zhàn)略物資,而完全同工業(yè)產(chǎn)品一樣,具有鮮明的商品屬性,其出路只能由市場(chǎng)來(lái)決定。這樣,要搶占市場(chǎng)份額,要開辟未充分開發(fā)的市場(chǎng),要?jiǎng)?chuàng)造新的消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力就顯得格外重要了。當(dāng)然,其中的一個(gè)基本問題就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問題,因?yàn)樗粌H由價(jià)值決定,而且還受供求關(guān)系的影響。
改革開放以前,我國(guó)的大部分農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供求僅在國(guó)內(nèi)封閉的市場(chǎng)中運(yùn)行,現(xiàn)在迫于形勢(shì)的發(fā)展和市場(chǎng)的變化,制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不但要顧及國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而且還要考慮國(guó)際市場(chǎng)。二是堅(jiān)決實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心。從當(dāng)前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀來(lái)看,大部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方法和加工過(guò)程,農(nóng)產(chǎn)品成分、性能及衛(wèi)生檢疫,農(nóng)產(chǎn)品包裝和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)境,認(rèn)證和審批制度,都提高了標(biāo)準(zhǔn)和限制,使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨的困難日益突出,甚至一些優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)商品的出口也障礙重重。
這里的重要原因就是我國(guó)至今尚未全方位建立與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,用標(biāo)準(zhǔn)化手段為提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提供技術(shù)保障。從全國(guó)來(lái)看,重點(diǎn)是要在保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易和農(nóng)民增收的前提下,加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化其實(shí)施與示范,加強(qiáng)管理與監(jiān)督。
加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。近年來(lái),中共中央國(guó)務(wù)院接連出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的一號(hào)文件,提出了很多重要舉措。其中,提出了建設(shè)完善農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)良種、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理等“七大體系”,其目的就是著眼于解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾,著力于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力、動(dòng)植物重大疫病和蟲害防控能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理能力。“七大體系”不僅是在整體上提升我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的強(qiáng)力措施,同時(shí)也為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、在農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)提供了保證。因?yàn)椋l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素就包括:通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程,加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系;通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,扶持優(yōu)勢(shì)科研單位提高創(chuàng)新能力,進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
拓展綠色食品生產(chǎn)開發(fā)規(guī)模,塑造“綠色經(jīng)濟(jì)”的形象。綠色食品是按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工的,經(jīng)專業(yè)部門認(rèn)定并許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)公害無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。要加強(qiáng)綠色食品龍頭企業(yè)建設(shè),盡快建立一批綠色食品龍頭企業(yè),擴(kuò)大精深加工產(chǎn)品比重,逐步實(shí)現(xiàn)綠色糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、油料作物、園藝作物以及肉蛋奶產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的多樣化和系列化;要加強(qiáng)綠色食品市場(chǎng)體系建設(shè),針對(duì)國(guó)內(nèi)外制定不同的營(yíng)銷戰(zhàn)略,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),積極進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上更具有競(jìng)爭(zhēng)力;要加強(qiáng)綠色食品法制建設(shè),把綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理納入法制軌道。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)論文范文二:論發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
【論文關(guān)鍵詞】發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科學(xué)內(nèi)涵 重要意義 對(duì)策措施
【論文摘要】發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是當(dāng)前和以后一定時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn),是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是改善生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵措施,是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。本文就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施進(jìn)行了論述。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為著力點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),是當(dāng)前和以后一定時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的“十七大”全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)部署,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),保持和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)奠定重要基礎(chǔ)。
一、科學(xué)地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵
人類農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大體要經(jīng)歷自然農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)四個(gè)階段?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的繼承和發(fā)展,也是創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。目前比較科學(xué)的提法是:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式和管理手段,形成貿(mào)工農(nóng)緊密聯(lián)接、產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)使用,更加依靠市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,更加依靠多種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,更加依靠勞動(dòng)者創(chuàng)新,創(chuàng)新將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念,隨著時(shí)代的發(fā)展,其內(nèi)涵還將不斷地豐富和發(fā)展。
正確理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵還必須科學(xué)地認(rèn)識(shí)其特征。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。充分運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動(dòng),在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)實(shí)行機(jī)械作業(yè),從而降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)化。是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),以達(dá)到提高單產(chǎn),提升質(zhì)量,降低成本,提高效率的目的,逐步提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。三是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式集約化。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式要從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡(jiǎn)作,推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到以挖掘內(nèi)部潛力,降低生產(chǎn)成本,提升產(chǎn)品檔次,提高綜合效益,提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)循環(huán)的市場(chǎng)化。
市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體,農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的配置都必須通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn),要面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的社會(huì)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動(dòng)的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié),必須和社會(huì)上的有關(guān)部門、市場(chǎng)主體有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),并要隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)提高這種依賴程度,以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)。它排斥生產(chǎn)的小而全和封閉型經(jīng)營(yíng)狀態(tài),要求按專業(yè)化分工組織生產(chǎn),走開放式經(jīng)營(yíng)的道路。六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效高優(yōu)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本目的就在于它的高優(yōu)化,這也是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。
七是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力智能化。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力的因素。他對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn),占有相當(dāng)?shù)谋戎?。無(wú)論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,還是生產(chǎn)績(jī)效的提高,都依賴于人的主觀能動(dòng)作用。提高勞動(dòng)者的文化知識(shí)和技能水平,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo),同時(shí)也是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。八是農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延伸,不能局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部要著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深加工。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向農(nóng)業(yè)深加工爭(zhēng)效益,依托龍頭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義
面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì),全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新局面,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的意義。
(1)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,受到資源和環(huán)境的雙重制約,面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn),必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素,減少面源污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),集約使用農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展;有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展;有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于合理利用資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)人與自然和諧相處。
(2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。無(wú)論是保障糧食安全,還是促進(jìn)農(nóng)民增收,無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,解決農(nóng)業(yè)的深層次問題,都必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn),是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是改善生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵措施,是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(3)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增收的有效途徑。實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo)和中心任務(wù)。近幾年,我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng),農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),但是增糧增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。從現(xiàn)在面臨的制約因素和未來(lái)的發(fā)展要求看,只有加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),才能全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,從根本上夯實(shí)增糧增收的基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)綜合效益,直接增加農(nóng)民收入,而且能夠加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)民就業(yè)空間,實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。
二、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,同時(shí)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作,將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過(guò)程。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)村地域遼闊,發(fā)展水平差異很大。因此都要從實(shí)際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題著手,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn),防止脫離實(shí)際、急于求成,確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利發(fā)展。
1.積極探索推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效形式。要針對(duì)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差的實(shí)際情況,在堅(jiān)持實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)分結(jié)合的基礎(chǔ)上,有條件的地方可以突破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和所有制的界限,引導(dǎo)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的外部規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。因地制宜采取有效可行的形式來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)整體效益。在保證糧食穩(wěn)定發(fā)展的前提下,積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一要積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn);二要大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)水產(chǎn)良種體系建設(shè),提高品種改良水平和良種覆蓋率,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式和管理技術(shù),擴(kuò)大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū),加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種病害防治;三要著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育龍頭企業(yè),逐步形成一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群,注重建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3.高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,努力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。必須深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境,完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。要把實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技含量,作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施來(lái)抓:一是重視農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),適當(dāng)增加科研經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮他們?cè)谕茝V應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的積極作用。二是推進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),使之成為推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良品種的重要基地。三是多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),使他們了解和掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)。
4.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。一定要逐步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)意識(shí),逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫工作,注重農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理,確保農(nóng)產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
5.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化和專業(yè)化的客觀要求。要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,積極引導(dǎo),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)相對(duì)集中,逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模,把較多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到加工、流通和服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)要改革戶籍制度,對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所和穩(wěn)定生活來(lái)源的農(nóng)村人口應(yīng)允許就地登記落戶,鼓勵(lì)他們進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè),并在就業(yè)、教育等方面享受當(dāng)?shù)鼐用翊觯涌燹r(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化,從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6.加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng),建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系,改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境,加快生產(chǎn)要素配置,提速農(nóng)產(chǎn)品流通。
7.提高農(nóng)民綜合素質(zhì),強(qiáng)化農(nóng)民技能水平。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育首要的是要抓好農(nóng)村幼兒教育,提高農(nóng)村中小學(xué)的九年義務(wù)教育質(zhì)量,同時(shí)辦好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育學(xué)校,為農(nóng)民開展中、短期培訓(xùn),把提高農(nóng)民“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的知識(shí)水平和能力作為素質(zhì)教育的重點(diǎn)。對(duì)于即將轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的人員,要切實(shí)加強(qiáng)從農(nóng)民到市民的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn),促進(jìn)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移;對(duì)于從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的人員,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn),提高其實(shí)際水平和能力,努力培養(yǎng)和造就新一代知識(shí)型農(nóng)民。
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