淺談政府與市場關系的論文(2)
淺談政府與市場關系的論文
淺談政府與市場關系的論文篇二
《正確處理政府與市場的關系》
摘要：市場和政府是調(diào)節(jié)資源配置的兩種不同主體。市場調(diào)節(jié)不是完全有效的，政府干預也不是完美無缺的。尋求市場機制與政府調(diào)控的最佳結合點成為促進經(jīng)濟可持續(xù)運行的關鍵所在。正確認識市場調(diào)節(jié)和政府干預的關系，在堅持基本原則的前提下進而提出切實可行的措施，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要保障。
關鍵詞：市場調(diào)節(jié);政府干預;經(jīng)濟體制改革;政治體制改革
如何處理政府和市場的關系是經(jīng)濟發(fā)展中的重要課題。市場的優(yōu)勢在于它能保障效率的快速實現(xiàn)，政府的優(yōu)勢在于它所擁有的強制和社會動員能力。改革開放之初堅持“政府是萬能的、市場是無用的”的理念，制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展步伐。中國自改革開放以來的發(fā)展實踐，不斷摸索市場和政府的關系。政府開始放權，市場成為主要的調(diào)節(jié)方式，兩者形成一種有機結合的經(jīng)濟增長模式，促進國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
一、明確政府和市場的關系
中國對于政府與市場關系的認識有一個不斷深化、思想不斷解放的過程。市場應主要發(fā)揮好促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，政府應主要發(fā)揮好保障公平公正的作用。
[ ]而在經(jīng)濟發(fā)展過程中，就是要把握好一個“度”的問題。
政府和市場能夠有效配合的一個關鍵所在是兩者極強的互補性：政府失靈的地方往往能夠較好地發(fā)揮作用，比如在官僚主義和公共決策方面;同時，市場失靈的領域卻恰恰政府可以發(fā)揮優(yōu)勢，比如當面對公共物品和外部效應等問題時。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，有效地協(xié)調(diào)市場和政府的關系，把兩者有機地結合起來，通過兩者的互補而更好地發(fā)揮作用。
在經(jīng)濟學中，成本和效益是衡量經(jīng)濟活動高效與否的重要標準。為了達到經(jīng)濟學中的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，人們應當理智的加以抉擇，只有當市場調(diào)節(jié)出現(xiàn)失靈或者比政府干預帶來更高的成本時，才應選擇政府干預;只有當政府干預出現(xiàn)低效率或者比市場調(diào)節(jié)帶來更高的成本時，才應選擇市場調(diào)節(jié)。市場與政府合理邊界的確定，應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的具體實際制定出切實可行的方案。
必須明確，現(xiàn)實經(jīng)濟社會不應該是在絕對的市場和絕對的政府之間進行二者擇其一的簡單選擇，而是應當根據(jù)客觀社會經(jīng)濟環(huán)境和自身經(jīng)濟條件，對兩者進行合乎理性的排列組合，進而取得“兩害相權取其輕、兩利相權取其重”的良好效果。
二、理順政府和市場關系的兩大基本原則
政府干預與市場調(diào)節(jié)的沖突與統(tǒng)一成為了中國改革開放實踐的一條主線，并且伴隨著改革開放的推進而不斷深化。新形勢下，處理好政府與市場之間的關系，就要堅持兩大基本原則作為指導的方向。
(一)完善市場體系，形成公平競爭的市場環(huán)境
市場調(diào)節(jié)應該成為中國資源配置的主要方式。針對當前中國當前存在的市場體系不完善、市場秩序不規(guī)范的現(xiàn)象，應該充分發(fā)揮市場活力，不斷形成經(jīng)濟體制改革的持久動力。
價格、供求、競爭是市場調(diào)節(jié)資源配置的三大杠桿。首先，要遵循價格這一經(jīng)濟市場的“指揮棒”作用，根據(jù)市場運行合理制定價格，建立合理的價格體系;其次，要發(fā)揮競爭的“催化劑”作用，鼓勵競爭，反對壟斷，允許各類市場主體平等的進入市場領域，公平的參與競爭，催生生產(chǎn)要素的自由流動;最后，發(fā)揮供求的“杠桿”作用，把握供給和需求的運動規(guī)律，用需求引導供給和生產(chǎn)，實現(xiàn)供給和需求的平衡。從外在方面來講，還要繼續(xù)排除計劃經(jīng)濟的干擾和束縛，加大市場調(diào)節(jié)的力度，為市場經(jīng)濟保駕護航，總的來講就是要真正形成公平競爭的市場環(huán)境。
(二)深化政府職能改革，更好的發(fā)揮服務作用
新時期做好政府服務的工作關鍵在于明確政府職能。政府的主要職能是為市場參與主體提供公平的競爭環(huán)境，更需要政府不斷加強維護市場機制的能力。其次，政府應明確自身與市場的關系，加強市場監(jiān)管，完善反壟斷法規(guī)，明確反壟斷政策和產(chǎn)業(yè)政策的關系，努力維護好市場秩序，在市場失靈的地方發(fā)揮積極作用。總之要不斷規(guī)范市場秩序，營造各類企業(yè)平等競爭的環(huán)境。除此之外，政府應繼續(xù)進行有效的干預，在完善收入分配、改善投資環(huán)境、引進資金和技術、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供政策支持。
更好的發(fā)揮政府的作用，做到不越位、不缺位，結合具體實踐進行合理的政府職能定位，進而建設高水平的服務型政府。
三、處理好政府和市場關系的具體舉措
(一)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向
進行經(jīng)濟體制改革，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，建立明確的市場經(jīng)濟模式，為經(jīng)濟發(fā)展尋求制度保障。社會主義市場經(jīng)濟應該是公平和效率的統(tǒng)一體，一方面發(fā)揮市場的基礎性作用，提高經(jīng)濟發(fā)展的效率和效益，另一方面，要堅持和完善社會主義制度，保障社會公平和公正，特別是保障弱勢群體的合法權益。[ ]
(二)政府要保障市場的公平，重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，應該堅持每一個市場主體都享有平等的地位和權利。在堅持公有制為主體的大前提下，應該讓非公有制經(jīng)濟得到最大程度的自由發(fā)展。加強對于非公有制企業(yè)的監(jiān)管和服務，進一步掃清體制和政策障礙，廢止各種形式的不合理規(guī)定和壁壘障礙，保障非公有制企業(yè)在稅收和對外貿(mào)易政策等方面與其它企業(yè)享有同等的待遇，公平地參與市場競爭，不斷增強市場經(jīng)濟的活力。
(三)推進政治體制改革和經(jīng)濟體制改革
改革是一項嶄新的事業(yè)，改革是全面的改革。針對當前我國政治體制改革進程緩慢的現(xiàn)狀，應該加快行政管理體制改革，通過法治建設規(guī)范政府的權力，政府要使用多元化的經(jīng)濟職能手段加強措施來調(diào)動開放意識和競爭意識，逐漸建立規(guī)范的市場體系。針對當前我國經(jīng)濟體制與經(jīng)濟快速發(fā)展不相適應的現(xiàn)實，要建立自覺運用價值規(guī)律的市場經(jīng)濟體制，改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，逐漸實行政企分開、簡政放權。
中國正處于經(jīng)濟體制轉軌的時期，這個過程伴隨著大量市場失靈和政府失靈現(xiàn)象。邏輯和現(xiàn)實都證明，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府干預的優(yōu)勢互補，才能更好地增強中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。
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